财政总结表彰大会讲话与财政所务虚专题会致辞汇编.docx

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财政总结表彰大会讲话与财政所务虚专题会致辞汇编

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财政总结表彰大会讲话

一是圆满完成收支任务，确保财政稳健运行。

在极其困难的情况下，去年我省财政收支均创历史新高。

全省地方一般预算收入完成1174亿元，同比增长21.9%，超收123亿元；一般预算支出完成3591亿元，增长21.8%，规模位居全国前列。

收入质量明显改善，收入占GDP的比重、税收占收入的比重都明显提高。

支出结构更加优化，“两升一降”目标取得新进展，保障了各项重点支出的需要。

与此同时，20*年底“普九”债务91亿元全部化解，政府债务管理得到加强。

省级实现当年收支平衡，市县赤字控制在可承受范围内。

二是大幅增加政府投资，促进经济止滑回升。

全省固定资产投资到位资金中，政府性资金达3389亿元，占资金来源的26.5%。

其中，预算内资金1089亿元，增长3.7倍。

圆满完成180亿元地方政府债券资金管理工作，其中省本级90亿元注入四川发展公司，实现放大使用规模近300亿元，并落实了还款来源。

积极推进灾后重建，累计下达中央和省级重建基金1721亿元，全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。

全年减轻社会税费负担超过百亿元，促进企业扩大投资和增加居民消费。

落实家电下乡政策，扩大农村消费市场。

三是努力强化公共保障，落实各项民生政策。

全年争取各类中央财政补助资金2458亿元。

全省可用财力达到2036亿元，增长14.8%，各级保障能力得到整体提高。

按财政供养人员计算，全省人均财力达到7.8万元，其中县级达到5.9万元，比上年增加0.7万元。

全省累计拨付“八项民生工程”资金800亿元，全面落实了惠农补贴、就业促进、社会保障、医疗卫生、义务教育等各项民生政策，支持了义教教师绩效工资改革、医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革等重大改革顺利实施。

四是深入推进改革创新，提升财政管理水平。

深化扩权强县改革试点，新增32个试点县（市）。

成立预算编审中心，强化部门预算管理。

启动省级预算编审程序改革，突出政府主导，调整支出结构。

在全国率先建立了农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制。

建立一体化政府采购监管新机制，加强政府采购管理。

建立多部门联合监管机制，形成监管合力。

开发多项重大资金管理信息系统，加强实时在线管理。

金财工程应用支撑大平台推广工作进展顺利，提升了信息化管理水平。

（二）加强班子和队伍建设，增强凝聚力、战斗力。

一是在班子建设上。

坚持中心组学习、“小集中”学习制度，注重学习实效，提高班子成员的理论水平，坚定正确的政治方向。

积极倡导“团结才有力量，团结才能出成绩，团结才能出干部，团结才有大家的好心情”，营造出“班子团结人人有责，同心协力、共荣共损”的良好工作氛围。

认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，凝聚集体智慧，坚持重大工作按规则议事、按制度办事，做到集体决策、民主决策、科学决策。

增配了2名厅级领导干部，充实了班子力量。

依靠发扬民主、和衷共济，党组的领导核心作用得到进一步发挥。

XX年，厅党组荣获XX-XX度省级机关“四好”活动先进班子称号。

二是在队伍建设上。

按照“坚持标准、群众公认、注重实效、用足资源”的干部工作思路，一方面建立充满活力、群众公信度高的选人用人机制，真正让出类拔萃的干部脱颖而出、让踏实工作的干部各得其所；另一方面，用好用活政策，盘活职位资源，为干部成长提供空间。

去年，厅党组先后选拔任用了23名正副处级领导干部；推荐了1名正厅级、2名副厅级领导干部后备人选，已任命两名；推荐5名优秀干部到外单位担任领导干部。

同时，坚决推进干部轮岗交流，对19名正副处级干部实行了轮岗从反馈情况看，干部工作得到了全厅干部职工的普遍认可。

三是在作风建设上。

认真按照省委“四个特别”的要求，大力树立和弘扬良好作风，努力使全厅干部保持清正廉洁、务实为民的作风，密切党群干群关系。

认真组织开展领导班子创“四好”和处室支部创“四强”活动，启动了全省财政系统基层党组织建设“三级联创”活动。

积极推进机关行政效能建设，认真落实“三项制度”，设立首问责任岗位，实行机构职能和人员职责上墙公示，厅机关服务意识和效率意识明显增强。

（三）注重机关自身建设，强化基础保障。

一是加强党风廉政建设。

按照“一岗双责”要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好惩防体系建设各项牵头和协办工作。

召开全省财政系统反腐倡廉建设工作会议，积极推动全系统深入开展反腐倡廉工作。

认真开展廉政宣传教育活动，营造廉政文化氛围，增强干部廉洁自律意识。

深入推进规范权力运行工作，着力构建责权统一、公开透明、规范高效的权力运行机制。

主动做好接受人大、审计监督工作，加大信息公开工作力度。

去年，我厅通过《四川日报》对23项专项资金的安排情况进行了公示公告，涉及资金148.7亿元，比上年提高60.1%。

二是提升政务管理水平。

完善目标管理考核办法，建立目标执行奖惩联动、动态公告和提前备案机制。

强化政务运行管理，政务督办、公文办理、会议管理等工作协调高效运转。

全厅承办上级交办、领导批办、会议议定事项和“两会”建议提案1500件以上，办结率和满意率均达100%。

启动四川财政政务管理平台建设，努力提高机关运转效率。

加强保密工作，全厅保密意识和保密措施得到明显强化。

进一步完善代表约请、代表走访、信息通报制度，代表联系工作走上规范化、日常化轨道。

三是加强和谐机关建设。

充分发挥机关工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用，关心职工身心健康，积极开展丰富多彩、健康文明的文体活动，以及送温暖、扶贫帮困活动。

认真组织建国六十周年纪念活动，开展了文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等系列活动。

全省财政系统首届篮球赛取得圆满成功，展现了财政干部积极向上、顽强拼搏的精神风貌。

组织大型歌舞剧《四川依然美丽》到财政部汇演，得到高度评价。

认真做好离退休干部服务工作，落实老同志政治待遇和生活待遇，丰富老同志精神文化生活。

后勤保障及时到位，机关节能降耗完成达标任务。

省财经职业学院发展进入新阶段，招生规模创历史新高。

省注协、省评协完成换届选举工作，成立了省注册会计师行业党委。

去年我厅各项工作取得了显著成绩，得到了省委、省政府领导的充分肯定，这是省委、省政府正确领导的结果，是厅班子团结一心、集体领导的结果，是全厅干部职工恪尽职守、忘我工作的结果。

借此机会，我代表厅党组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢，向全体离退休老同志和职工家属致以节日问候！

二、把握形势，坚定信心，努力完成今年财政工作任务

今年是基本完成灾后重建任务的决胜之年，是巩固回升、加快发展的关键之年，做好今年财政工作意义重大。

对此，必须首先正确把握当前财政经济形势，找准工作着力点。

从国际形势看，尽管已度过了经济最困难的时期，但触底过程还将比较漫长。

从国内情况看，有利条件不断增多，但政策效应正在减弱，经济发展内生动力不足，结构性矛盾依然突出，特别是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变还将是一个长期的过程。

从我省情况看，还存在经济增长过度依赖投资、发展质量不高的问题，特别是随着后重建时代的到来，发展后劲不足的问题将更加突出。

从财政工作看，一方面财政增收的基础还不牢固，另一方面还要继续实施积极财政政策，财政保障任务将十分繁重，财政平衡将继续面临严峻挑战。

综合分析，今年全省财政收支紧张的矛盾仍将十分突出，我们要充分估计可能遇到的各种困难和挑战。

同时，也要看到有利条件和积极因素，进一步增强信心，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，按照全省财政工作会议的安排部署，创造性地开展工作，确保完成全年收支任务。

这里，我强调几点：

一是更加注重财政平衡问题，确保完成全年收支任务。

XX年全省地方一般预算收入安排比基数增长11%，一般预算支出增长6.5％。

完成这一任务是做好今年工作的关键，但面临的困难和问题也不少。

要密切跟踪形势变化，及时采取应对措施，加强收入管理，确保应收尽收。

要大力调整支出结构，从严控制支出，集中更多的资金用于促进发展和改善民生。

要加大对下帮扶力度，坚持财力重心下移的原则，增强基层特别是重灾县（市）的保障能力，尽力控制赤字问题。

要加强对市县政府投融资平台和政府债务的监督管理，切实防范财政风险。

二是更加注重推动经济发展方式转变，增强发展后劲。

2月3日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记专门就加快经济发展方式转变发表了重要讲话，从前所未有的高度深刻阐述了其重要性和紧迫性，部署了八个方面的重点工作。

对我省来讲，加快转变经济发展方式更是一项必须长期坚持的战略任务，是我省缩小发展差距、加快发展的必由之路。

财政工作要坚决贯彻这一战略要求，围绕“一枢纽、三中心、四基地”规划、“7+3”发展规划和八大产业振兴行动计划实施，以更大的力度来推动经济结构和产业结构调整、自主创新、现代农业发展、生态文明建设和经济社会协调发展。

三是要更加注重改善民生，推动经济社会协调发展。

保障和改善民生既是发展经济的最终目的，也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。

要完善分担机制，明确各级保障责任，确保落实“十项民生工程”筹资任务。

要按照推进基本公共服务均等化的要求，加大对农村和困难地区的投入。

要突出制度和长效机制建设，重点支持完善义务教育体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系和公共文化服务体系。

要加强政策配套，保持政策的前后接续和上下协调，把单项政策纳入政策体系统筹考虑。

要加强监督检查，确保民生政策执行不倒拐、不走样。

四是更加注重改革创新，加强财政职能建设。

要积极创新思路、创新方法、创新技术，进一步强化财政职能。

一方面，要按照推进科学化、精细化管理的要求，深化预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督和债务管理改革，加强管理基础工作和乡镇财政建设，推进财政管理信息化建设，有效提高财政管理的水平。

另一方面，要灵活运用财政补贴、贷款贴息、以奖代补以及金融激励、担保保险补助、消费促进等政策工具，支持政府投融资平台运作，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导放大作用，有效提升财政资金政策的效能。

三、健全制度，完善管理，全面加强机关自身建设

不断加强机关自身建设是保障财政职能作用充分发挥的基础，是党的建设、作风建设和廉政建设的载体，也是全厅干部职工的共同需求。

（一）以提高干部职工综合素质为重点，加强学习型机关建设。

学习的重要性不言而喻，古今中外、不同民族都把学习作为人生最重要的几件事情之一。

加强学习也是一个老生常谈的问题，但我觉得还没有引起大家的真正重视。

从厅机关的情况看，大家忙于事务性工作的时间多、学习时间少，工作的积极性高、学习的热情不高。

存在这样的问题，从根本上讲还是学习态度的问题。

单位之间、个人之间在工作上之所以存在差距，其中的重要原因是对学习的态度不同。

当前是知识时代、信息时代，财政工作面对的领域也在不断拓宽、面对的问题也越来越复杂，很多都超过了我们原有知识的范围，每一名财政干部都需要通过加强学习，不断更新知识内容、完善知识结构，不断改变和超越自我，增强应对新情况、新挑战的能力。

从个人学习来讲，需要把握三个方面：

一是在学习态度上，既要把学习看成是工作需要和政治责任，也要看成是个人需要和精神追求，树立终身学习的理念。

二是在学习内容上，坚持广泛涉猎与有所侧重相结合，工作需要与个人爱好相结合，拓展知识的广度和深度。

三是在学习方法上，要把学习与思考结合起来，把理论与实践结合起来，提高学习的实效。

从建设学习型机关来讲，一方面要完善激励保障机制，创造良好的学习条件。

要建立不同层次、体系完善的学习制度、培训制度和考评制度，增强学习培训的针对性、系统性和吸引力，鼓励和支持干部职工知识上层次、业务上水平，争做专家型、复合型人才；另一方面，要积极倡导相互学习、共同进步，营造良好的学习氛围。

有条件的处室、单位都应该结合业务所长，举办一些有特色的“讲坛”、“论坛”，开展针对全厅干部职工尤其是年轻干部的培训，加强相互交流学习。

（二）以提高行政效能为重点，加强机关规范化管理。

一是理顺职能关系。

要针对目前厅机