北京高技术服务业发展环境与比较优势分析.docx

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北京高技术服务业发展环境与比较优势分析

北京高技术服务业发展环境与比较优势分析

作者:

赵弘，谢倩2008年第四期

　　摘 要：

高技术服务业是首都经济的重要组成部分，国际服务业转移加快、北京创新型城市建设等为北京高技术服务业的进一步发展创造了良好环境，北京丰富的战略资源、雄厚的产业基础等为高技术服务业发展提供了难得的比较优势。

　　关键词：

高技术服务业；发展环境；比较优势

　　中图分类号：

F276．44 文献标识码：

A

　　高技术服务业具有高技术含量、高附加值和高创新性特点，占据着产业链的高端环节，能够对高技术产业和现代服务业的创新发展产生积极影响。

近年来，北京高技术服务业取得快速发展，已成为首都经济的重要组成，在区域自主创新能力提升、产业结构优化等方面的带动效应已开始逐步显现。

进一步发挥首都资源优势，加快高技术服务业的发展，对于推动首都产业结构优化和创新型城市建设，强化对全国的创新辐射能力，承接国际产业转移及参与全球发展竞争都具有重要意义。

　　1北京发展高技术服务业的战略意义

　　1．1发展高技术服务业是带动首都产业结构升级，推进创新型城市建设的重要战略选择

　　高技术服务业与高技术制造业、现代制造业和服务业有千丝万缕的联系，具有很高的产业关联度，对区域其他产业具有很强的关联带动作用。

如高技术服务业中的研发、设计创意产业能够通过研发攻关和创新设计成果的辐射，实现科技对区域产业的全面渗透，增强科技支撑和引领产业发展的能力；软件和计算机服务业逐渐渗透到国民经济生产的各行各业，极大地提升了现代制造业信息化水平和生产效率；移动通信、电子商务、远程教育等高技术服务业的兴起和发展在很大程度上改变了服务业的发展格局，加速了传统服务业的改造和优化升级。

可见，高技术服务业的发展能够加速科技向产业的渗透，带动高技术制造业、现代制造业及服务业的发展，进而有效加速区域产业结构优化升级的进程。

　　北京为推进产业结构升级和经济增长方式转变，提出大力建设创新型城市的战略。

创新型城市的内涵就是要使创新成为城市发展的根本动力，加速区域经济社会发展由“投资拉动、资源能源消耗带动”向“创新驱动”转变。

发展高技术服务业能够有效地将创新资源转化为现实的创新成果，有力促进区域自主创新能力的提升，成为首都产业结构优化升级、创新型城市建设的重要战略选择。

　　1．2发展高技术服务业能够充分利用首都创新资源优势，辐射带动全国产业创新发展

　　北京是我国科技、人才、资金等创新资源最为密集的地区，依托创新资源优势，北京高技术服务业取得快速发展，在增强首都自主创新能力方面发挥了重要作用。

这在研发产业发展中表现得最为明显，以中关村为例，目前包括诺基亚、Google、路透、摩托罗拉等国际知名跨国公司在内的70多家企业纷纷在中关村没立研发中心或研发机构，加上国内公司研发机构的入驻，中关村已成为国内研发机构最密集、创新实力最强劲、创新氛围最活跃的区域。

　　发展高技术服务业不仅增强了首都自主创新能力，加速了首都经济增长方式的集约化转变，而且通过创新成果的辐射和扩散，带动了全国其他地区经济和产业的发展。

2006年，北京市技术合同成交金额697．3亿元，占全国的38％，其中有38．92％流向北京市，有46．65％流向国内其他地区，还有14．43％实现了技术出口，这表明北京的技术创新成果已经对全国的经济和产业发展产生了积极影响。

在当前全球创新竞争日趋激烈、我国创新型国家建设不断深入的情况下，加速北京高技术服务业发展对于充分发挥首都创新资源优势，辐射带动全国其他地区产业创新发展具有重要意义。

　　1．3发展高技术服务业是北京承接国际产业转移，参与全球发展竞争的重要途径

　　当前，国际产业竞争的焦点已经由高技术制造领域转向高技术服务领域，北京凭借雄厚的人才基础、强大的创新资源汇聚和服务能力，在承接国际高技术服务业转移、实现区域产业与全球产业接轨方面展现出巨大优势。

目前，北京在承接国际高技术服务业外包方面已经取得了一定的成绩，以软件外包为例，2005年北京软件和信息服务外包市场规模（不含嵌入式）达到3．07亿美元，约占全国市场规模的1／3；全国十大软件外包企业中，有5家在中关村。

软件外包在扩大北京软件产业规模、提升软件企业技术创新能力等方面发挥着积极作用，北京软件产业正通过外包融入国际软件产业链。

但总体上看，北京软件外包整体上仍处于行业价值链的中低端，附加值不高，竞争力仍然不强。

在国际服务业转移不断深入的背景下，大力发展高技术服务业，增强与国际产业接轨及承接国际产业高端环节转移的能力，积极参与全球创新资源争夺与配置已成为北京增强自主创新能力，参与全球竞争发展的重要途径。

　　2北京高技术服务业发展环境分析

　　2．1国际服务业转移为高技术服务业带来良好发展机遇

　　 继全球制造业的国际转移浪潮之后，国际服务业转移已成为新一轮全球产业结构凋整的重要内容。

新形势下，国际服务业转移呈现几个明显的特点：

一是国际服务业转移的规模越来越大。

20世纪70年代初，服务业只占全球外商直接投资总量的㈠4；目前，全球外商直接投资中，服务业投资已占2／3以上。

二是跨国公司成为国际服务业转移的主要发起者。

2005年《财富》全球500强企业共涉及51个行业，其中28个属于服务行业，从事服务业的跨国公司有281家，超过半数。

三是国际服务业转移涉及的行业越来越多，以软件、研发、信息服务等为主的高知识含量、高技术性的高技术服务业成为转移的热点。

随着国际服务业转移进程的推进，跨国公司在选择承接地的导向上已度过了初期的成本导向，而更为关注高素质的人才、知识和技术的衔接性、信息商务环境等综合要素。

北京市软件、信息产业优势明显，拥有全国最丰富的人力资源和科技研发资源，高技术服务业发展初具规模，具备承接国际服务业转移的有利条件。

从现实发展来看，2003年北京外商服务业投资主要集中于知识密集型的高技术服务业领域，其中计算机应用服务业、信息咨询服务业的投资增速分别高达42.3％和38．1％。

从国际服务业转移特点及北京产业、资源优势来看，国际服务业转移将为北京高技术服务业发展提供良好机遇。

　　2．2创新型城市建设为高技术服务业营造优良发展环境

　　创新型城市建设是北京全面贯彻落实国家自主创新战略，立足北京资源、环境优势，实现新时期首都经济社会持续快速发展的重要战略选择。

从创新型城市的内涵来看，应具备创新要素集聚、创新成果丰富、创新能力强劲、创新体系和创新环境完善等特征。

近年来，为加速创新型城市建设进程，北京市加大了创新的科技投入，出台了多项税收和金融支持、人才战略、科技投入、创新体系和创新环境建设等政策，还专门部署了“北京现代服务业促进主题计划”，加大对科技中介机构的扶植，大力发展高技术服务业。

这些推进创新型城市建设的政策措施的落实，将为高技术服务业发展营造良好的发展环境，有力推进高技术服务业发展。

同时，高技术服务业中的软件、研发、设计、信息服务等行业处于创新的高端环节，能够有效汇聚创新资源，大幅提升产业和城市的创新能力。

特别是作为高技术服务业重要组成部分的科技中介，能够有效链接各创新主体，高效配置创新资源，加速科技成果转化，完善区域创新体系和创新创业环境。

高技术服务业的快速发展，也将成为推动北京创新型城市建设的重要力量。

　　2．3“新北京，新奥运”战略实施为高技术服务业带来广阔发展空间   

　　2008年北京奥运会是中国的一大盛事，也是北京建设和发展面临的难得机遇。

立足这一历史机遇，北京市委、市政府提出了“新北京，新奥运”战略构想，将奥运会的成功举办与新时期北京经济社会全面发展紧密结合起来。

“新北京”是指创新的北京、和谐的北京、宜居的北京。

创新的北京就是要使创新要素成为城市经济社会发展的主要驱动力；和谐的北京着眼于构建社会主义和谐社会的首善之区，注重北京作为首都的“四个服务”职能的发挥；宜居的北京强调城市的基础设施、生活、人文及创业环境建设。

“新北京”内涵的三个方面都与高技术产业和现代服务业密切相关，对高技术服务业发展提出了很高的要求，也为高技术服务业发展带来了广阔的市场空间。

“新奥运”主要体现在绿色奥运、科技奥运和人文奥运这三大奥运理念上。

“新奥运”建设涉及奥运场馆、奥运安全、信息通信、运动科技、数据服务、电子商务、城市智能交通、清洁能源、生态和人文环境等多方面的内容，将带来高技术产业和现代服务业的巨大需求，能加速产业的创新发展。

高技术服务业作为现代服务业的核心，其研发、设计和信息服务等内容对奥运项目科技攻关、集成各类创新资源共同推进奥运建设各项活动开展有重要作用。

同时，北京奥运会的召开将引起全球对北京的高度关注，加快北京软硬环境建设，加速国内外创新资源和要素向北京集聚，营造更为优良的创新创业发展环境，为北京高技术服务业发展注入新的活力。

　　2．4激烈的竞争使高技术服务业发展面临严峻挑战

高技术服务业作为现代服务业的高端和核心，因其高技术含量、高附加值和高创新性特点受到界各国的高度关注。

北京拥有丰富的科技、人才资源，拥有国内一流的创新能力，但资源优势和创新优势尚未完全转化为现实的竞争优势，高技术服务业发展仍然面临来自方方面面的有力挑战。

有关统计资料显示，印度班加罗尔的信息技术工程师人数总计达15万人，比美国硅谷还要多3万人；据麦肯锡公司预测，到2008年信息技术服务以及设在印度的后台工作量将增长4倍，从而使印度这一行业的年出口额达到570亿美元。

相比而言，北京的专业人才队伍、软件及信息技术服务水平等方面都还有一定差距。

　　 随着我国加入世界贸易组织过渡期的结束以及WTO服务业开放承诺的逐步兑现，众多跨国公司开始全面进入北京服务业领域，跨国公司在技术、人才、资本、信息等方面的强大竞争力也使得北京高技术服务业发展面临很大挑战。

同时，国内许多地区也加快了高技术服务业相关产业的发展，如深圳的设计产业、上海的动漫游戏产业，对北京高技术服务业相关产业发展构成较大压力。

　　3北京发展高技术服务业的比较优势分析

　　3．1科技、人才资源优势明显，形成高技术服务业发展动力

　　高技术服务业是高知识密集型、高创新性产业，对高端创新资源和创新人才尤其依赖。

北京作为我国的首都，科研、教育机构众多，在创新投入、科技资源和创新产出能力等方面在全国均处于领先位置，能够为高技术服务业的发展提供强大的基础性支持。

在创新投入方面，2006年北京地区R&D经费支出450亿元，占全市GDP的比重高达5．8％，这样的资金投入密度远高于国内其他城市，也高于许多发达国家。

在科技资源方面，2006年北京市开展科技活动的单位有7500个，拥有科技活动人员45万人，其中两院院士占全国总数的一半以上；拥有包括清华大学、北京大学在内的70多所高等院校，以中科院为代表的200多家科研机构；拥有全国1／3的国家级重点实验室和国家工程技术中心。

与此同时，企业创新资源的集聚效应也逐步显现，已有200多家跨国公司纷纷将亚太地区研发中心设在北京，外埠大型企业在北京设立了100多家研发机构。

在创新产出方面，2006年全市专利申请量和授权量分别达到2．7万和1．1万项，签订技术合同5．16万项，实现技术合同成交总额697．33亿元。

众多的科技资源和研发机构、丰富的创新人才资源、强大的科技创新能力都为北京高技术服务业发展提供了强有力的人才、科技支撑，成为中关村高技术服务业发展的强大原动力。

　　3．2高技术产业基础雄厚，成为高技术服务业发展的强力支撑

　　高技术服务业是高技术产业的重要内容，其发展离不开高技术产业的带动和支撑。

北京拥有中关村科技园区这一全国高技术产业发展的龙头，具有较强的科技创新实力，多年来始终保持国内高技术产业发展的领先地位。

“十五”期间，北京推进了北京软件产业基地、北方微电子产业基地等十大高技术产业基地建设，促进了高技术产业的快速发展。

2006年，北京高技术产业实现增加值603．6亿元，同比增长26．3％，高技术产业在区域经济中所占比重达到7．8％；电子信息、生物工程与医药、新材料等重点行业自主创新能力逐步增强，产品的技术水平、企业的竞争实力领先于国内其他地区，部分领域已在国际市场形成了一定的影响。

北京雄厚的高技术产业基础、先进的高技术水平、高技术产业对高技术服务业的巨大需求能够形成对高技术服务业发展的有力支撑。

　　3．3首都综合优势强劲，拓展高技术服务业的发展空间

　　北京是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心，具有独特的首都综合优势，便于吸引各类高素质人才，能够为创新服务业发展提供较好的人力资源环境；便于开展广泛的国际交流与合作，及时掌握国际最新的经济和科技发展动态，使得高技术服务业的创新与全球同步，走在国际竞争的前沿。

北京的城市管理、经济运行、生态环境、社会事业发展等方面工作的开展，以及新时期“新北京、新奥运”战略、国际化大都市建设都蕴含着对现代服务业，尤其是高技术服务业的巨大需求，为高技术服务业提供广阔的市场空间。

同时，北京还是环渤海地区经济中心，是我国北方地区的交通枢纽，对东北、华北、西北有重要的连接作用，是我国服务贸易的一个重要基地和中转城市，对全国其他地区产业发展、经济运行具有很强的示范、带动效应，利于高技术服务业辐射作用的发挥，能为高技术服务业发展提供便利的市场条件和广阔的市场空间。

　　3．4区域创新创业环境优越，为高技术服务业发展提供了保障

　　高技术服务业的创新性可以体现在技术创新、商业模式创新和产业业态创新等几个方面，各类创新活动的展开都离不开创新创业环境的有力支撑。

近年来，北京市加大了区域创新创业环境建设的投入力度，形成了良好的创新创业氛围。

2000年北京市委市政府出台《首都二四八重大创新工程实施纲要》，着力构建首都创业孵化体系和首都经济创新服务体系，完善首都创新创业环境。

经过几年的发展，北京的创业孵化体系和创新服务体系建设取得显著成就。

截至2005年底，全市已有各类科技企业孵化器70家，孵化器总面积达108万平方米，孵化器专业管理人员700多人，已形成较为完善的创业孵化网络，成功孵化出包括北京奥瑞金种业股份有限公司等一批在美国纳斯达克股票市场上市的“明星企业”。

在创新服务体系方面，北京形成了包括各专业协会、创新资源数据库、网络化服务体系、创业投资以及咨询、评估、融资等科技中介机构在内、全面覆盖的创新服务体系。

据统计，北京市各类科技中介机构已经达到9000多家，相关协会160余家，各类专业服务中心500多家，从业人员18万多人，能够从各个层面对创新创业活动的开展提供全方位支撑。

北京还加大了对创新人才的引进以及电子政务的建设力度，进一步优化了人才环境，提升了政府的服务效率，区域创新创业服务环境日趋优良，为高技术服务业的发展提供了可靠保障。

　　4结语

　　高技术服务业的高创新性特征决定了其对区域的科技创新资源、创新水平、创新环境等都有很高的要求。

北京丰富的科技资源、雄厚的高技术基础、优良的创新创业环境都使高技术服务业发展具备良好的比较优势。

与此同时，新时期，国际服务业转移加快、北京创新型城市建设及“新北京新奥运”战略实施等都为北京高技术服务业发展提供了难得的发展机遇。

从北京高技术服务业发展的现实需求出发，把握良好的发展机遇，力口快高技术服务业发展，是增强北京自主创新能力，加速经济增长方式转变的现实选择，同时也可为国内许多地区加快发展高技术服务业提供可资借鉴的经验。

高技术服务业

高技术服务业概念

　　一般认为，知识密集型服务业是指知识密集度高，依靠新兴技术与专业知识，具有较明显的客户互动特征的商业性公司或组织，主要包括金融业（银行业、证券业、保险业、其他金融活动）、信息与通讯服务业（电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业）、科技服务业（研究与试验发展、专业技术服务业、工程技术与规划管理、科技交流和推广服务业）、商务服务业（法律服务、咨询调查、其他商务服务）。

新型服务业是指新兴产业与服务业相结合后的产业，主要包括三大类：

一是技术型，包括电子商务、网络、先进的信息和通讯服务业；二是经济型，是向创新企业与技术企业提供服务的行业；三是社会型，指老龄服务、环境、特色旅游及娱乐、社区与家庭服务业。

现代服务业是我国特有的提法，一般认为有三个基本特征：

一是“三新"，即新生产方式、新组织形式和新技术；二是“三高”，即高附加值、高知识人才和高技术含量；三是以信息等高技术为依托。

根据《北京市现代服务业统计标准（试行）》，现代服务业主要包括信息传输、计算机服务和软件业（电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业），金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业（研究与试验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、地质勘查业），水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。

可见，高技术服务业的外延基本上包含于知识密集型服务业和现代服务业的外延之中，与新型服务业的外延有部分交叉。

尽管如此，由于高技术服务业主要是特指高技术制造业向后延伸形成的新业态，其发展壮大对我国高技术产业乃至整个经济社会发展有特殊重要的意义，因此，不宜淹没在同样定义不清、分类不明、统计监测工作尚未开展的其他模糊概念中，有必要剥离出来，尽快界定其内涵和外延，加强统计监测和调控工作，促进其快速发展。

近年来，我国市场化程度逐步提高，区域经济与高新技术产业发展迅速，传统产业与新兴产业专业分工不断细化与深化，逐步形成了一个人才密集、知识密集、附加值高、低能耗、支撑并服务于经济、产业和企业发展的高技术服务体系。

高技术服务业项目具有明显的技术创新特征，旨在通过增值的专业化服务扩散高技术成果，促进传统产业升级、产业结构优化调整和经济增长方式的转变。

高技术服务业分类

　　1、共性技术

　　具有自主知识产权、面向行业特定需求的共性技术，包括：

行业共性技术标准研究、制定与推广业务，专利分析等。

　　2、现代物流

　　具备自主知识产权的现代物流管理系统或平台技术；具备自主知识产权的供应链管理系统或平台技术等。

　　3、集成电路

　　基于具有自主知识产权的集成电路产品专有设计技术（含掩模版制作专有技术），包括：

芯片设计软件、IP核、布图等，提供专业化的集成电路产品设计与掩模版制作服务；基于具有自主知识产权的集成电路产品测试软、硬件技术，为客户的集成电路产品（含对园片和半成品）研发和生产提供测试；基于具有自主知识产权的集成电路芯片加工及封装技术与生产设备，为客户提供园片加工和封装加工。

　　*双列直插（DIP）、金属封装、陶瓷封装技术除外。

　　4、业务流程外包（BPO）

　　依托行业，利用其自有技术，为行业内企业提供有一定规模的、高度知识和技术密集型的服务；面向行业、产业以及政府的特定业务，基于自主知识产权的服务平台，为客户提供高度知识和技术密集型的业务整体解决方案等。

　　5、文化创意产业支撑技术

　　具有自主知识产权的文化创意产业支撑技术。

包括：

终端播放技术、后台服务和运营管理平台支撑技术、内容制作技术（虚拟现实、三维重构等）、移动通信服务技术等。

　　*仅仅对国外创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无知识产权，也无核心竞争力，产品内容涉及色情、暴力、意识形态、造成文化侵蚀、有害青少年身心健康的除外。

　　6、公共服务

　　有明显行业特色和广泛用户群基础的信息化共性服务，包括：

客户信息化规划咨询、信息化系统的运行维护、网络信息安全服务等。

　　7、技术咨询服务

　　信息化系统咨询服务、方案设计、集成性规划等。

　　8、精密复杂模具设计

　　具备一定的信息化、数字化高端技术条件，为中小企业提供先进精密复杂模具制造技术、设计服务（包括汽车等相关产品高精密模具设计等）。

　　9、生物医药技术

　　为生物、医药的研究提供符合国家新药研究规范的高水平的安全、有效、可控性评价服务。

包括：

毒理、药理、药代、毒代、药物筛选与评价，以及药物质量标准的制定、杂质对照品的制备及标化；为研究药物缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务，中试放大的技术服务等。

　　10、工业设计

　　能够创造和发展产品或系统的概念和规格，使其功能、价值和外观达到最优化，同时满足用户与生产商的要求。

高技术服务业的基本特征与内涵

发布时间：

2008-03-3111:

46:

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一种观点认为，高技术服务业是高新技术产业的重要组成部分，具有明显的高技术性、高增值性和强渗透性。

另一种观点认为，高技术服务业一般具有几个主要特征：

一是高技术性、二是高附加值性、三是从业人员的高素质性、四是产业的集聚性。

上述关于高技术服务业的特征在表述上也比较相似，并且跟高技术制造业的特征基本上没有区别，而且前者所指的高技术性，并非高技术服务业内在的特有属性，也包括用高技术改造提升传统产业形成的新业态表现出的外在属性。

笔者认为，对高技术服务业特征的认识，同样要深入剖析国外高技术服务业统计分类目录中蕴含的信息。

通过这种方式，笔者认为高技术服务业主要有以下几个基本特征：

●具有高技术产业的一般特征

高技术服务业的主体是对高技术制造业提供的新设备、新技术的新应用，需要重点创新服务工艺、服务产品、服务技术，因此表现出较高的R&D投入、较高的专利申请活动和占职工总数比重较高的研发人员。

非高技术服务业是对成熟技术和成熟设备的常规应用，不需要重点开展服务工艺和服务技术创新，通常不需要设立常规R&D机构，不需要连续、大量的R&D投入，不涉及专利申请。

●具有服务业的特性高技术

服务业的主体是基于信息通信技术、网络技术等高技术或高技术制造业生产的硬件提供相关服务的产业，它本身不生产硬件，不提供有形产品，其所提供的服务在生产、分配、交换和消费诸环节往往没有时间继起性的先后次序之分，而是在时间、空间上并存，并且其消费基本上不存在痕迹。

只不过与其他服务业相比，其服务手段更先进、服务内容更新颖、科技含量和附加值更高而已。

●对高技术的依附性和对高技术制造业价值链的从属性

高技术是高技术服务业形成和发展的前提条件，同时，高技术服务业是高技术制造业价值链上的一部分，是高技术制造业创造的市场需求不断扩大和个性化服务要求不断提高的产物，是高技术制造业的内涵不断深化的结果。

其他服务业虽然也可以利用高技术手段或高技术设备，但它们的运营并不必然要依靠高技术手段或高技术设备，并且它们与高技术制造业价值链的关联度很小。

综上所述，高技术服务业的内涵可界定如下：

高技术服务业是指依靠高技术和高知识人才，在高R＆D投入和高专利申请活动基础上：

从高技术制造业价值链上延伸形成的高端服务新业态。

金融创新的概念是金融领域内部通过各种要素的重新组合和创造性变革所创造或引进的新事物。

狭义的金融创新指的是金融业务创新，西方发达国家在放宽银行设立条件，取消或放松对银行资产负债的管理，取消或放松利率管制，外汇管制，允许银行与非银行金融机构实行业务交叉等金融管制后，加强了各类金融机构的相互竞争，产生了一系列新的金融商品和交易手段。

金融创新的动因：

1、金融创新是商品经济发展的客观要求；2、金融创新是克服经济环境中各种风险的需要；3、金融管制和金融自由化思潮促进了金融创新的发展；4、科学技术进步加快了金融创新的步伐。

举例：

互换（swap）、期权（option）、远期利率协议（FRA）.

（一）金融创新的积极作用

1．提高了金融市场的运作效率

首先提高了市场价格对信息反应的灵敏度。

金融创新通过提高市场组织与设备的现代化程度，使国际金融市场的价格能够对所有可得到的信息作出迅速灵敏的反应，提高了金融市场价格变动的灵敏度，使价格快速及时对所获信息作出反应，从而提高价格的合理性和价格机制的作用力。

其次，增加了可供选择的金融商品种类。

现代创新中大量新型金融工具