某中学新校区办公楼监理工程监理规划资料.docx
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某中学新校区办公楼监理工程监理规划资料
某中学新校区
办公楼监理工程
监
理
规
划
编制：
审核批准：
某建设监理咨询有限公司
某中学工程监理部
2007年11月
监理规划审批表
工程名称
某中学新校区办公楼工程
编制人：
编制日期：
2007年月日
审批人：
年月日
一、工程项目概况———————————————————02
二、监理范围与目标——————————————————02
三、监理依据—————————————————————02
四、监理的主要任务与内容———————————————03
五、旁站监理方案———————————————————11
六、监理组织和岗位责任制———————————————12
七、监理工作程序流程图————————————————15
八、监理工作方法与措施————————————————27
九、监理工作制度———————————————————30
一．工程概况
1.工程项目名称：
某中学新校区办公楼工程
2.工程项目地点：
某中学新校区
3.建筑规模：
某中学新校区办公楼建筑工程，建设地点位于长沙市雨花区省政府旁，共五层，建筑占地面积3198.76平方米，建筑面积为4165.5平方米，建筑高度19.5度，框架结构，框架抗震等级为三级，抗震设防烈度为七度，防火等级为二级，屋面防水等级为二级，工程设计建筑耐久年限为50年。
4.建设单位：
某中学
5.施工单位：
某建设有限公司
6.监理单位：
某建设监理咨询有限公司
二、监理范围及监理目标：
1．根据监理合同，建设单位委托我公司对该某中学新校区办公楼工程的施工阶段进行监理；
2．监理范围包括：
办公楼工程的土建、水电及室内外装修；
3．监理目标：
（1）质量目标：
单位工程确保优良工程；
（2）进度目标：
按天（日历工期）控制
（3）投资目标：
人民币约万元
三、监理依据：
一）法律、法规和行政规章，主要有：
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国合同法》
3、《建设工程安全生产管理条例》
3、《建筑工程质量管理条例》
4、《湖南省建设工程监理条例》
二）国家和地方工程建设强制性技术标准
1、《建设工程监理规范》 （GB50319-2000）
2、《建筑工程施工质量验收统一标准》 （GB50300--2001）
3、《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-99）
4、《砌体工程施工质量验收规范》 （GB50203-2002）
5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）
6、《地下防水工程质量验收规范》 （GB50208-2002）
7、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）
8、《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2002）
9、《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）
10、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）
11、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）
12、《建设工程文件归档整理规范》（GBT50328-2001）
13、《建筑工程冬期施工技术规程》（JGJ104-97）
三）合同文件
1、建设单位与监理单位签订的《工程建设监理合同》；
2、建设单位与施工单位签订的《工程施工合同》；
3、其他《工程建设承包合同》。
四）设计文件及资料
1、规划红线及放线图；
2、工程地质勘察资料；
3、施工图纸和设计说明书/变更设计文件；
4、施工图中选用的国家标准设计图集；
5、设计交底、图纸会审纪要。
四、监理工作的主要任务与内容：
一）制定监理工作程序
1、根据项目特点编制工程监理规划；
2、按工程建设进度，分专业、分重点分部分项工程编制工程建设监理细则；
3、根据项目监理规划和具体监理细则开展工程建设监理活动；
4、按照规定的作业程序和形式进行工程监理；
5、遵循施工企业自评、设计单位认可、监理单位核定、项目法人验收的顺序，参与工程验收并出具书面《监理单位工程质量评估报告（合格证明书）》；
6、协助业主对承包单位的工程技术资料的验收归档；
二）施工准备阶段的监理工作
1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2）工程监理部协助建设单位组织设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
3）工程项目开工前，总监理工程师应组织现场各专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
施工组织设计（方案）报审表应符合A2表（见监理细则附件）的格式。
4）工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：
①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
②质量管理、技术管理制度；
③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5）分包工程开工前，现场专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
分包单位资格报审表应符合A3表（见监理细则附件）的格式。
6）对分包单位资格应审核以下内容：
①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
②分包单位的业绩；
③拟分包工程的内容和范围；
④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
7）现场专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，现场专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
②复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
施工测量成果报验申请表应符合A4表（见监理细则附件）的格式。
8）现场专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，报告业主同意，由总监理工程师签发，并报建设单位备案：
工程开工申请表应符合A1表（见监理细则附件）的格式。
①施工许可证已获政府建设行政主管部门批准；
②征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
③施工组织设计已获监理部审核批准；
④承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；
9）工程项目正式开工前，监理部主要监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
10）第一次工地会议应包括以下主要内容:
①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
③建设单位介绍工程开工准备情况；
④承包单位介绍施工准备情况；
⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
第一次工地会议纪要应由工程监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
三）组织召开工地监理协调例会
1）在施工过程中,总监理工程师或总监代表应定期主持召开工地监理例会。
会议纪要应由工程监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
2）工地监理例会应包括以下主要内容：
①检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
②检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
③检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
④检查工程量核定及工程款支付情况；
⑤解决需要协调的有关事项及其他有关事宜。
；
3）总监理工程师或现场专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
四）施工阶段监理工作的任务与内容
（一）质量控制
1、在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经现场专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
2、施工工艺过程质量控制
针对某中学新校区建设科学馆、初中部教学楼、国际交流中心、办公楼、图书馆工程的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照下表--附表1的内容控制实施。
施工工艺过程质量的控制附表1
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段
1
土石方工程
·开挖范围及边线（从中线向两侧量测）
·高程
测量
测量
2
基础（独立）工程
·位置（轴线及标高）
·外形尺寸
·预留钢板规格、位置、数量
·基础混凝土：
配合比、坍落度、强度
·地下管线预留孔道及预埋
测量
测量
现场检查
审查配合比、现场取样制作试件、审查试验报告
现场检查、量测
3
主体钢结构工程
·轴线、高程及垂直度
·断面尺寸
·钢结构：
数量、位置、接头、长度
·预埋件：
型号、位置、数量、锚固
测量
量测
现场检查、量测
旁站
现场制作试块、审核试验报告
现场检查、量测
4
砌体工程
·砌体砂浆：
配合比、强度
·灰缝、错缝
·门窗孔位置
·预埋件及埋设管线
审查配合比、现场取样制作试件、审查试验报告
旁站抽查
量测
现场检查、量测
5
室内初装修
·材料配合比
·室内抹灰厚度、平整度、垂直度
·室内地坪厚度、平整度
审查配合比
要求先作样板间、现场检查、量测
要求先作样板间、现场检查、量测
6
门窗工程
·木门窗：
位置、尺寸
·铝合金门窗：
嵌填、定位、安装、关闭、开关
检查、量测
检查、量测
7
屋面防水
工程
·找平层：
厚度、坡度、平整度、防裂纹
·保温层：
厚度、平整度
·防水面层：
填嵌、粘结、平整
·水落管：
安装、接头、排水
现场检查、量测
现场检查、量测
现场检查
现场检查、量测
8
室内给水排水管道安装工程
·安装位置及坡度、接头
·管阀连接位置、接头
·水压试验
·水表、消火栓、卫生洁具、器件
·自动喷洒、水幕、位置、间距、方向
·水泵安装位置、标高，试运转轴承温升
·排水系统通水试验
现场检查、量测
现场检查、量测
现场检查、试验
现场检查、量测
现场检查、量测
现场检查、量测
现场检查、试验
9
室内电气安装工程
·变配电设备安装：
位置、标高、线路连接
·屏柜、附件及线中安装
·绝缘、接地
现场检查、测量
现场检查、量测
现场检查、量测
表中列出的“质量控制要点”仅为参考或示例，最后应以设计图纸要求为准。
表中列出的“控制手段”：
现场检查、旁站--指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；
量测---指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；
测量---指借助于测量仪器、设备进行的检查；
试验--指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。
3、场专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。
4、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经总监审定后予以签认。
5、工程监理部应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
6、现场专业监理工程师应从以下方面对承包单位的试验室及养护室进行考核：
①试验室的资质等级及其试验范围；
②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
③试验室的技术管理制度；
④试验人员的资格证书；
⑤本工程的试验项目及其要求能否得到满足。
7、现场专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照《建设工程承包合同》约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
8、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
工程材料/构配件/设备报审表应符合A9表（见监理细则附件）的格式；监理工程师通知单应符合B1表（见监理细则附件）的格式。
9、工程监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
10、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，现场专业监理工程师应负责或安排监理员进行旁站。
11、现场专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
隐蔽工程报验申请表应符合A4（见监理细则附件）表的格式。
12、现场专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
13、对施工过程中出现的质量缺陷，现场专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
14、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。
15、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，工程监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
（二）投资控制
1、工程监理部应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作:
1承包单位统计经现场专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；工程款支付申请表应符合A5表（见监理细则附件）的格式。
2现场专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
3总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。
2、工程监理部应按下列程序进行竣工结算：
①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；
②现场专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；
③总监理工程师审定竣工结算报表,与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
4、工程监理部应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
5、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
6、工程监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
7、现场专业监理工程师应及时核对承包商填报的月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。
8、现场专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
9、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
（三）进度控制
1、工程监理部应按下列程序进行工程进度控制:
①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
②总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；
③现场专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；
④当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，现场专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
2、现场专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计控制工程进度，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。
3、现场专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。
当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
4、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
（四）安全监理的任务与内容
1、依照法律法规和工程建设强制性标准实施安全监理。
2、审查建设工程施工有无施工许可证；
3、审查施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合相关规定，有无安全生产许可证。
审查施工企业主要负责人、项目经理、专职安全员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特殊工程作业人员上岗资格是否符合要求。
4、对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。
审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施是否合理可行，特别是对于危险性较大的分部工程的专项方案，如深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程、悬挑外挂、附着式升降脚手架、高大（高度超过24米落地式）异型脚手架、大型设备和结构起重吊装、拆除爆破等高危作业施工；高大模板工程（高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大雨10Kn/M2，或集中荷载大于15Kn/M的摸班支撑系统）的施工；人工挖孔桩作业；沟槽土方开挖；采用新技术新工艺、新材料、新设备的施工作业。
5、审查施工单位对地下管线及其它设备保护的措施方案。
6、审查大型施工机械、安全设施的安装验收情况，检查大型施工机械、安全设施的验收手续，产品合格证及检测报告。
大型施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的，一般情况下不得投入使用。
7、平行检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的落实情况，检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况，审查安全交底记录。
8、对施工现场的安全生产进行定期、不定期的检查，对于检查发现安全事故隐患要及时书面通知施工单位，要求施工单位立即整改或者暂时停止施工。
施工单位拒不整改或者不停止施工，要及时向建设单位和当地建设主管部门报告。
9、施工现场按安全文明施工工地标准控制实施；
10、根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）审批施工临时用电、用水等安全施工方案，并督促落实；
11、施工现场要求独立全封闭管理，搭设临时防护棚，确保场内作业人员及现场行人和车辆安全；
12、施工材料进场后，应及时将材料堆放整齐有序，应分门别类，标识清楚；
13、督促承包单位施工人员坚持正确使用“三宝”和搞好“四口”安全设防工作。
（五）合同管理的任务与方法
建设工程合同管理是监理工程师对工程项目进行监理的主要手段之一。
合同管理的目标与任务：
1、工程监理部成员都应熟悉合同文件，做到心中有数。
2、对合同履行过程中实施严格、有效的合同监督与控制。
3、积极开展索赔和反索赔，保护合同双方的正当权益。
4、尽可能减少和避免合同纠纷，并通过合法手段解决合同争议。
（六）资料信息管理
工程建设监理主要是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理的一个重要内容，监理工程师应重视信息管理工作，掌握信息管理办法，信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递和使用等一系列工作的总称。
信息管理工作主要包括以下任务与内容：
1、负责本工程项目各类信息的收集、整理、保存。
2、收集有关工程项目的质量、进度、投资信息，定期向业主提供监理月报等报表。
3、建立工程会议制度，整理各类会议记录。
4、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。
5、监理资料必须及时整理，真实完整，分类有序。
6、监理资料应在监理工作结束后及时整理交由公司和业主归档。
（七）组织协调的任务与内容
1、组织协调与业主签订的合同关系、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题；并督促总包单位协调其各分包单位的关系。
2、经业主要求，协助业主处理各建设行为主体等配合事项。
3、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
（八）竣工验收
1）总监理工程师应组织现场专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，应及时要求承包单位整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。
工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
2）工程监理部应协助建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，工程监理部应要求承包单位进行整改。
工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
五、旁站监理方案
1、要建立科学、严格的工程监理旁站制度，施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理部要安排专业监理人员实行现场跟班监督，并做好旁站监理记录。
2、旁站监理是指在项目施工过程中，监理人员在施工现场对涉及结构安全的关键部位、工序等施工作业进行连续监控的监理活动，与正常的巡视、平行检查、重点抽查、报验检查、隐蔽检查是不一样的。
通过旁站，监理人员现场监督施工单位严格按设计要求和施工规范施工，观察施工工艺，检查工程实体，确保工程符合施工规范和设计要求。
3、旁站监理的范围：
针对本工程的具体情况及结构特征，为确保本专业通过旁站监理，避免出现不合格部位或工序为原则，应选择如下关键部位或关键工序作为旁站监理点：
①土方回填；②独立基础施工；③屋面、卫生间防水施工；④结构后浇带、施工缝的处理；⑤悬挑结构、雨蓬板钢筋绑扎及砼的浇捣；⑥砼、砂浆的搅拌、浇捣；⑦梁柱节点钢筋隐蔽过程。
4、旁站监理的内容：
1是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。
2是否使用合格的材料、构配件和设备。
3施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。
4施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。
5施工环境是否对工程质量产生不利影响。
6施工过程是否存在质量和安全隐患。
对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录。
5、旁站监理的程序：
1专业监理工程师要对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。
2对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。
3具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站
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