监理安全监督方案宏渠范本.docx
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监理安全监督方案宏渠范本
临港海洋高新技术产业化基地
海洋五路道路及市政配套工程
施工安全
监督案
（2014年月日至2014年月日）
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
震宇
总监理工程师：
继武
日期：
2014年8月
上海宏渠工程咨询监理有限公司
施工安全监督案审批表
工程名称
临港海洋高新技术产业化基地海洋五路道路及市政配套工程
工程
项目
概况
主要工程量
海洋五路西起海基五路，东至海基一路，全长887.4m。
扣除交叉口围，实际实施长度876m。
设计速度30km/h，道路辟筑宽度16m，机非混行，车行道宽9m，双向2车道，人行道宽3.5m。
本工程包括道路工程、排水工程、道路绿化及交通标志线等附属工程。
工程造价（万元）
1099.8613万元
投资性质
安全监理容
施工阶段的安全监理
建设单位名称
上海临港海洋高新技术产业发展有限公司
设计单位名称
中国市政工程中南设计研究总院有限公司
施工单位名称
上海农工商建设发展有限公司
施工安全监督案
编制人
继武
编制日期
2014.8
总监理工程师
继武
报审日期
2014.8
审批意见
总监理工程师
同意按此监理案实施
签字:
继武
2014年8月日
报送：
建设单位
施工安全监督案交底记录
根据《建设工程监理施工安全监督规程》（DG/TJ08-2035-2014）条文4.2.4的规定。
本施工安全监督案由本工程项目监理机构
总监理工程师继武组织编制并审核批准。
本案细则交底签认栏
交底人签名（总监理工程师）：
交底日期：
2014.8
交底对象：
专业监理工程师
签名：
交底对象：
施工安全监督人员
签名：
交底对象：
现场监理人员
签名：
交底容：
□职责及分工
□工作容与法
□工作频次及要求
□相关表式及使用法
□其他：
交底容：
□职责及分工
□工作容与法
□工作频次及要求
□相关表式及使用法
□其他：
交底容：
□职责及分工
□工作容与法
□工作频次及要求
□相关表式及使用法
□其他：
临港海洋高新技术产业化基地
海洋五路道路及市政配套工程
施工安全监督案
1、总则
1.1为了在本项目建设过程中，拥有施工安全监督工作的操作性文件，特编写本案，作为监理项目部开展本项目施工安全监督工作的依据。
1.2本案如与现行规、规程等有矛盾之处，以现行规、规程等为准。
2、编制依据
2.1现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和本项目设计文件。
2.2《建设工程监理施工安全监督规程》（DG/TJ08-2035-2014）此规程中的各款条文，以下简称条文。
2.3本项目已批准的监理规划。
2.4本项目已批准实施的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工案。
3、施工安全监督目标
本工程无伤亡事故，争创文明工地。
4、施工安全监督工作围和容
4.1施工安全监督工作围：
本工程监理工作围的监理施工安全监督工作。
4.2施工安全监督工作容
4.2.1准备阶段
（1）项目监理机构在工程开工前，应调查了解施工现场及边环境，熟悉监理工程项目的安全生产特点，在监理规划中编制施工安全监督案。
（2）项目监理机构在工程开工前，应审查核验施工单位报送的列安全生产管理文件和资料：
◆施工单位安全生产管理体系
◆施工现场项目管理机构组建案、安全生产管理制度；施工单位的资质、安全生产可证以及项目经理、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证书。
◆施工组织设计文件和应急救援预案
◆施工单位的安全生产实施计划
（3）在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应审查施工单位提交的专项施工案，并编制相对应的专项监理实施细则。
4.2.2实施阶段
（1）项目监理机构应根据安全生产监督案及专项监理实施细则，实施下列施工安全监督情况：
◆根据工程进度，跟踪核查施工单位专项案的报审、建筑起重机械和自升式架设设施验收手续。
◆巡视检查施工组织设计、专项施工案的实施情况，核查安全防护、文明施工措施费用的使用情况。
◆督促并抽查施工单位开展安全生产自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
◆定期审查并核准施工单位现场安全生产标准化达标工地的考核评分。
◆执行监理报告制度
（2）当发生生产安全事故或突发事件等情况时，总监理工程师应按规定签发暂时停工令，及时报告并作应急配合处理。
4.2.3竣工验收阶段
（1）工程项目竣工后，项目监理机构应编写含有施工安全监督容的监理工作总结。
（2）工程监理单位应将施工安全监督中的有关文件、资料按规定产卷归档。
5、施工安全监督工作职责及分工
5.1总监理工程师应履行下列施工安全监督工作职责（条文4.2.4）
1.全面负责项目监理机构施工安全监督工作的实施；
2.确立项目监理机构施工安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责；
3.组织编制施工安全监督案，审批专项监理实施细则；
4.检查施工安全监督案及实施细则的落实情况；
5.组织编写监理月报，监理报告；
6.主持审查分包单位的资质证书、安全生产可证以及相关人员资格证书；
7.组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工案；
8.组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况；
9.参与或配合生产安全事故的调查和处理；
10.组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况，并报建设单位；
11.组织核查建筑起重机械和直升式架设设施的验收手续；
12.组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分；
13.签发工程暂停令和复工令；
14.负责向本单位及有关主管部门报告施工现场生产安全事故；
15.可将部分施工安全监督工作可向总监理工程师代表授权，但本条中的第1~3款，及7款、9款、13款不得委托。
5.2施工安全监督人员应履行下列施工安全监督职责（条文4.2.5）
1.负责项目监理机构日常施工安全监督工作的开展；
2.参与编制施工安全监督案和专项监理实施细则；
3.负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种人员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产可证，检查施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构的建立情况；
4.参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工案；
5．负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和直升式架设设施清单，核查建筑起重机械和直升式架设设施的验收手续；
6.核准施工单位安全生产标准化达标工地的考核评分；
7.协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
8.负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
9.巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时报告总监理工程师，并参与处理；
10.负责填写监理日志中的施工安全监督记录，参与编写监理月报中施工安全监督事项；
11.编写和协助管理施工安全监督资料、台帐；
12.协助总监理工程师处理施工现场生产安全事故中涉及监理的工作。
5.3专业监理工程师应履行下列施工安全监督职责（条文4.2.6）
1.参与项目监理机构的施工安全监督工作；
2.参与编制施工安全监督案，负责编制本专业专项监理实施细则，并向相关监理人员交底；
3.审查施工组织设计中的相关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工案和应急救援预案；
4.负责本专业专项施工案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时要求整改，情况重的应及时报告总监理工程师签发工程暂停令；
5.参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动；
6.编写和提供与本职有关的施工安全监督资料。
3.4监理员应履行下列施工安全监督职责（条文4.2.7）
1.根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作；
2.巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员；
3.填写巡视检查记录。
5.5本项目监理人员分工表
序号
姓名
职务
职责与分工
1
继武
总监
履行总监理工程师施工安全监督职责
2
根明
施工安全监督
履行施工安全监督人员的施工安全监督职责
3
震宇
监理工程师
履行专业监理工程师施工安全监督职责
4
国华
监理工程师
履行专业监理工程师施工安全监督职责
5
宋储亮
监理员
履行监理员施工安全监督职责
6、本工程施工安全监督工作工作法及主要容
6.1审查核验（条文7.1.2）
6.1.1项目监理机构及时审查核验施工单位报送的安全生产管理体系、安全生产费用、施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工案、建筑起重机械备案证明、应急救援预案等相关安全生产管理文件、资料项目监理机构应保留每次审查的记录。
6.1.2项目监理机构应对重点审查核验施工单位安全生产管理文件、资料容的齐全性、有效性、相符性、针对性，以及报审程序的记录。
6.1.3项目监理机构填写报审核验表时，应提出具体的意见，对不符合核验标准的应要求施工单位完善后再次报审。
项目监理机构的审查核验意见，应按规定报建设单位备案。
6.1.4对施工中发生变化需要重新报审的相关安全生产管理文件，应要求施工单位重新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。
6.2巡视检查（条文7.1.3）
6.2.1项目监理机构对施工现场作业计划围的施工作业面进行日常的巡视检查，并在监理日志记录巡视检查容。
日常的巡视检查应包括下列容：
◆施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况；
◆施工组织设计中的安全技术措施和专项施工案落实情况，安全防护措施费用使用与管理情况：
◆施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；
◆项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。
6.2.2项目监理机构对危险性较大的分部分项工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大的分部分项工程巡视检查记录。
对施工现场作业计划围外的以及节假日、夜间涉及危险性较大分部分项工程的临时加班施工作业，施工单位应填写节假日、夜间临时加班报审表，报监理单位、建设单位审批，并落实专项安全管理人员现场监管和各项安全措施。
6.2.3对施工单位组织的安全生产检查与消防检查应每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽检次数，并保留抽查记录。
6.2.4参加建设单位组织的安全生产专项检查与消防专项检查，并应保留检查记录。
危险性较大分部分项工程巡视检查记录应按监督规程附录A中表D-a6-1的要求填写。
节假日、夜间临时加班报审表应按监督规程附录A中表D-b13的要求填写。
6.3.签发监理通知单（条文7.1.4）
6.3.1项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工案未经批准或未按照工组织设计中的安全技术措施和专项施工案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改。
6.3.2监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位；
6.3.4项目监理机构收到施工单位填写监理工程师通知回复单后，应复查整改结果并签署意见。
监理通知单应按监督规程附录A中表D-a3的要求填写。
监理通知回复单应按监督规程附录A中表D-b9的要求填写。
6.4签发工程暂停令（条文7.1.5）
6.4.1项目监理机构发现施工现场事故隐患情况重的（包括危险性较大分部分项工程存在较大事故隐患），或施工单位拒不执行监理通知，整改不力的以及施工现场发生重大险情或安全生产事故的，应签发工程师暂停令，并按实际情况要求局部停工或全部停工并提出相应的整改要求；
6.4.2工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位；
6.4.3施工单位针完成整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构复查整改结果。
工程暂停令应按监督规程附录A中表D-a5的要求填写。
工程复工报审表应按监督规程附录A中表D-b10的要求填写。
6.5召开监理例会与专题会议（条文7.1.6）
6.5.1总监理工程师应在第一次工地会议上将监理例会的时间、地点、参加会议的人员等要求告知与会各。
6.5.2监理例会的主要容：
◆施工单位安全生产管理和施工现场安全生产现状；
◆安全生产问题的分析，改进措施的研究；
◆施工单位下一步安全生产工作安排；
◆监理机构对安全生产的监督要求。
6.5.3专题会议的主要容：
◆传达有关主管部门的文件和规定；
◆讨论专项施工安全技术措施；
◆分析安全生产事故隐患，制定改进措施。
6.5.4各类会议应形成会议纪要，并经到会各代表会签。
6.6执行监理报告制度（条文7.1.7）
6.6.1监理报告应由总监工程师签认，在报送建设单位和本单位的同时，提交建设工程安全质量监督机构。
6.6.2安全监理工作月报应包括下列施工安全监督容：
◆施工现场事故隐患和危险性较大的分部分项工程的控制情况；
◆施工现场建设程序的执行情况及相关单位的安全行为；
◆及本市强制性标准的执行情况；
◆监理开展的审核情况、指令发出及落实情况。
6.6.3项目监理机构应明确本工程监理专报编制、上报的次数和时间。
监理专报的主要容应包括危险性较大的分部分项工程施工工程找所采取的监理措施、存在的主要问题及整改情况等。
6.6.4当施工现场发现重大事故隐患，项目监理机构提出整改要求，施工单位拒不正或不停止施工，建设单位拒不签收的，项目监理机构应即时向本单位和建设工程安全质量监督机构提交监理紧急报告。
监理紧急报告可采用网上报告、书面报告、报告，以形式报告的，应保留通话记录。
监理报告应按监督规程附录A中表D-a4的要求填写。
监理月报应按监督规程附录A中表D-a2的要求填写。
6.7检查施工单位安全生产管理体系
6.7.1项目监理机构应核查施工单位提交资质证书和安全生产可证。
施工单位资格报审表应该按监督规程附录A中表D-b3的要求填写。
6.7.2项目监理机构应审核以下条件，并将审核结果报送建设单位：
◆组建案中项目经理、专职安全生产管理人员配置复核施工承包合同约定。
◆人员确需更换的已经建设单位书面同意，并不降低相应的资格条件。
6.7.3项目监理机构审核施工单位报送安全生产管理制度，施工单位应填写安全生产管理制度备案登记表，备案登记表应该按监督规程附录A中表D-b11的要求填写，施工单位的安全生产管理制度应包括以下基本制度：
◆安全生产责任制；
◆安全生产教育培训制度；
◆安全生产检查与隐患排查制度；
◆安全生产投入保障制度；
◆机械设备（包括租赁设备）管理制度；
◆安全施工技术交底制度；
◆施工现场带班制度；
◆消防安全管理与消防安全责任制度；
◆危险性较大的分部分项工程安全管理制度
◆安全生产事故报告处理制度。
审核符合要求，项目监理机构应签发并报送建设单位。
6.7.4分包工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的分包单位资格报审表，并按下列要求进行审查：
◆分包单位资质证书中的承包类别和承包工程围应与承包的工程容、工程规模、工程数量和合同额相适应。
◆分包单位的安全生产可证应合法有效。
◆分包单位的项目经理应具有岗位证书、资格等级应与承包工程围相适应，应具有安全生产考核合格证书。
◆专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书，人数配备应符合有关规定。
分包单位资格报审表应该按监督规程附录A中表D-b4的要求填写。
6.7.5相关工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的特种作业人员的操作证，对施工单位填报施工单位特种作业人员报审表的审查应包括以下容：
◆特种作业人员应具有建设系统颁发《建筑施工特种作业操作资格证书》或其他有关主管部门颁发的特种作业操作证书。
◆特种作业操作证应在有效期限；
施工单位特种作业人员报审表应该监督规程附录A中表D-b5的要求填写。
特种作业种类包括：
●建筑电工
●建筑架子工
●建筑起重信号司索工
●建筑起重机械安装拆卸工
●建筑起重机械司机
●高处作业吊篮安装拆卸工
●建筑焊割工
●桩工机械安装拆卸工
6.7.6作业过程中，项目监理机构应抽查施工现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况
6.7.7项目监理机构应检查施工单位报送安全生产协议书并填写安全生产协议书备案登记。
安全生产协议书备案登记表应该监督规程附录A中表D-b11的要求填写。
6.7.8项目监理机构应检查施工单位按规定进行安全生产管理体系外审认证。
6.7.9项目监理机构应检查施工单位的消防安全责任制的落实情况，并重点抽查施工动火手续和监护措施。
6.7.10项目监理机构应检查施工现场带班制度的执行情况，对施工单位项目经理到岗情况进行抽查，对带班情况予以记录。
6.8审查专项施工案
6.8.1在工程项目开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单。
危险性较大的分部分项工程确认报审应该按监督规程附录A中表D-b2的要求填写。
6.8.2危险性较大的分部分项工程施工作业前，项目监理机构应审查施工单位报送的专项施工案，并按照以下法进行审查：
◆程序性审查：
专项施工案必须由施工单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员和人数应符合和本市的有关规定；对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续；
◆符合性审查：
专项施工案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括施工工艺、安全控制措施、安全验算结果、应急处置预案和相关程序、施工进度计划、专项保护措施等容；
◆针对性审查：
专项施工案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制容应详细具体，明确操作要求。
专项施工案报审应按监督规程附录A中表D-b1的要求填写
6.8.3项目监理机构应及时签署专项施工案的审核意见，并报送建设单位备案。
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工案，项目监理机构签署审查意见后应报建设单位负责人批准。
6.9核查大型起重机机械和自升式架设设备的验收手续
6.9.1工程项目开工前，项目监理机构应对施工单位报送的建筑起重机机械和自升式架设设施清单进行审查确认，并对施工单位填报的建筑起重机机械和自升式架设设施确认报审表进行核查。
建筑起重机机械和自升式架设设施确认报审表应按监督规程附录A中表D-b6的要求填写。
6.9.2项目监理机构应重点核查建筑起重机机械和自升式架设设施的备案手续，并对施工单位“安装告知”、“使用登记”、“顶升加节告知”、“拆卸告知”环节的验收手续进场核查。
6.9.3建筑起重机机械在进入施工现场进行安装、顶升加节、拆卸前，项目监理机构应对施工单位报审的有关安装、顶升加节、拆卸告知资料进行审核。
有关安装、顶升加节、拆卸告知资料的报审和审核应按监督规附录A中表D-b12的要求填写。
6.9.4项目监理机构参加施工单位在建筑起重机械检测机构检测后组织的整改容复核、使用验收检查，并对施工单位报审的有关使用登记资料进行审核。
6.9.5项目监理机构应对施工单位报审资料的复印件和原件进行核查。
6.9.6建筑起重机使用过程中，项目监理机构应督促施工单位对建筑起重机械进行检查、维修、保养，并做好相应记录。
6.10审核安全防护、文明施工措施费用
6.10.1项目监理机构应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表。
6.10.2项目监理机构应对安全防护、文明措施费用使用情况应重点检查下来主要容，并填写施工安全监督通用巡视检查记录：
◆施工现场易发生伤亡事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌；
◆施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、施工现场入口处设置的标高、高处交叉作业防护等应与安全防护、文明施工措施费用使用计划一致，应符合工程建设强制性标准要求。
施工安全监督通用巡视检查记录应按监督规程附录A中表D-a6-2的要求填写。
6.10.3项目监理机构应督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用帐册，保留支付费用原始凭证。
6.10.4根据对施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查已落实安全防护、文明施工措施的，由总监理工程师或安全监督员签认已发生的费用。
安全防护、文明施工措施费用支付申请表应按监督规程附录A中表D-b8的要求填写。
6.10.5项目监理机构可抽施工单位向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况，并监理日志中记录。
6.11核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分
6.11.1督促施工单位每进行安全生产自检，每月网上填报月度自评。
督促施工单位网上对施工分包单位进行月度评价，督促施工单位上网填报专业分包及劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程上报记录。
6.11.2项目监理机构应动态考核施工现场安全生产标准化达标工地实施情况,填写施工现场安全生产标准化达标工地考核评分检查记录,并以次为依据,对施工单位的每次自评和施工单位对施工分包单位的每月度评价进行复核,网上填报月度复核结果.。
6.11.3项目监理机构应对施工单位网上填报的专业分包及劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程信息进行复核，并在网上填报复核结果。
6.11.4工程项目竣工后，项目监理机构应复核施工单位竣工自评，并网上填报复核结果。
6.12生产安全事故调查处理
6.12.1施工现场发生生产安全事故或较大社会影响事件时，施工单位在报告建设主管部门的同事，应及时报告现场项目监理机构。
总监理工程师应立即向建设单位和本单位负责人报告事故（件）情况；并签发工程暂停令，要求施工单位停止施工；情况紧急或确认事故单位未上报事故事件可直接向当地建设主管部门报告。
6.12.2监理单位及项目监理机构应配合有关部门、事故单位做好应急、抢险、救援、防治事故扩大、保护现场和相关证据的工作。
6.12.3项目监理机构应提供事故调查所需要的相关证据，据实反映情况，协助、配合事故调查工作。
6.12.4项目监理及应督促施工单位按照有关主管部门或事故调查组提出的事故处理的意见进行整改
6.12.5施工单位提出工程复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表与相关资料，经总监理工程师确认，报建设单位批准后签发工程复工令。
工程复工令应按监督规程附录A中表D-a7的要求填写。
6.13施工安全监督资料管理
6.13.1资料台帐
◆项目监理机构应建立施工安全监督资料台帐。
施工安全监督资料台账作为监理资料的一部分，可独立成册。
◆法规、标准、文件类可分为：
●法律、法规
●部门规章和文件
●标准、规
●企业文件
◆监理资料类
（一）可包括：
●建设工程监理合同
●施工安全监督案
●监理实施细则（不包括危险性较大的分部分项工程）
●总监理工程
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