垃圾中转站项目可行性实施报告.docx
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垃圾中转站项目可行性实施报告
垃圾中转站项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1项目名称
项目名称：
XX镇垃圾中转站项目
1.1.2项目承办单位
项目承办单位：
XX镇人民政府
项目法定代表人：
1.1.3拟建地点：
XX镇兴濮路中段
1.1.4项目可研报告编制单位：
XX工程咨询中心
资质证书号：
1.2编制工作的依据和围
1.2.1编制工作的依据
1、《省城乡建设统计资料汇编》（2007年版，省建设厅主编）
2、《XX镇总体规划》（1995-2010）。
3、《城市环境卫生设施规划规》GB50337-2003。
4、《城市环境卫生设施设置标准》CJJ27-2005。
5、《生活垃圾中转站技术规》CJJ47-2006。
6、《城市环境卫生专用设备》CJ/T18-1999。
7、《恶臭污染物排放标准》GB14554-93。
8承办单位编制项目可研报告委托书。
9、承办单位提供的其他基础资料。
122编制工作的围
根据项目建设条件的实际情况，通过对项目建设背景、必要性、市场分析、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、节能、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策和依据。
1.3基础条件
1.3.1县、镇域概况
XX镇隶属于省XXXX位于黄河下游北岸，豫北与鲁西交界处，属省市管辖，南临黄河与省鄄城县相望，北依金堤和省莘县、阳谷县接壤，东毗台前县。
县境属暖温带半湿润季风气候，四季分明。
地处黄河冲积平原，土地平坦，土层深厚，土质肥沃，适宜于各种农作物生长，是重要的粮、棉、油产区，也是石油、天然气的矿藏宝地。
“十五”以来，全县上下按照“十五”计划确定的目标任务，大力实施“工业立县”战略，解放思想，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济社会持续健康协调发展。
总体来看，“十五”计划主要目标顺利完成，为“十一五”时期的发展打下了坚实的基础。
2005年，全县生产总值达到32.59亿元，五年年均增长12%，财政收入完成9164万元，五年年均增长13.3%。
社会消费品零售总额达到12.7亿元，五年年均增长11.3%。
“十五”以来，随着产业结构调整力度不断加大，第一产业比重持续下降，第二产业和第三产业比重稳步提高，产业结构进一步优化。
2007年，全县生产总值完成45.9亿元，比上年增长21.9%；其中第一产业完成8.1亿元，增长6.2%；第二产业完成28.08亿元，增长29.4%；第三产业完成9.72亿元，增长15.5%。
限额以上工业增加值完成19.03亿元，增长41.4%。
财政一般预算收入完成12346万元，增长29%。
农民人均纯收入达到2829元，增长19.1%；城镇居民人均可支配收入达到7229元，增长32%。
XX镇地处XX西北部，中原油田油田腹地，位于豫鲁两省交界处，西距市40公里。
全镇总面积44平方公里，辖51个行政村，总居住人口6.8万人，其中城镇居住人口近3.5万人（包括中原油田采油二厂和XX工业园区）。
近年来，XX镇以城镇建设为突破口，创建一流名镇，相继成功创建了中州名镇、省科技示乡镇、全国乡镇企业东西部合作示区、省级文明镇、省卫生镇、全国乡镇企业科技园区。
2006年，全镇国生产总值达到7.28亿元;乡镇企业总产值26.55亿元；工业总产值21.04亿元；上缴税金4320万元；财政收入实现2980万元；全社会固定资产投资总额3.8亿元;
农民人均纯收入达3456元。
2006年共新建、改扩建100万元以
上项目35个，其中千万元以上的项目12个，千万元以下百万元
以上的项目16个，总投资3.22亿元。
1.3.2自然条件
（1）气象
项目地处黄河中下游冲积平原，属暖温带大陆季风性半干旱
气候区，四季分明，冷暖适中，无霜期长，常年无极端恶劣天气，
适合项目建设的需要。
风向：
常年主导风向南北风
夏季主导风向南风
冬季主导风向北风
风速：
年平均风速2.36m/S（10m高处）
瞬时最大风速24m/S（10m高处）
气温：
历年平均气温13.5C
绝对最高气温42.3C
绝对最低气温-20.7C
最热月平均气温27C
低于零度寒冷期限100天左右
湿度：
历年平均相对湿度69.8%
最大月平均相对湿度89%
最小月平均相对湿度41%
降水量：
年平均降水量600mm
年最大降水量1007.6mm
年最小降水量264.5mm
蒸发量：
年平均蒸发量1663.3mm
年最大蒸发量1924mm
日照：
年平均日照2427.2h
其它：
最大积雪厚度20cm
最大冻土厚度41cm
（2）地质条件该区域地形平坦，地貌为第四纪黄河冲堆积平原；地层结构简单，第1层为粹质粘土，压缩性高，强度稍低；第2层为分砂，
强度较高，工程性能较好，地基属稳定地基，适合工程建设。
（3）地震
根据国家标准《建筑抗震设计规》（GB11—89）的规定，从
场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为2类，地震烈度为VIII度，建筑物按VIII度设防。
1.4建设容和投资
XX镇垃圾中转站项目总建筑面积480平方米。
主体建筑一层，
局部二层。
一层占地面积400平方米，二层80平方米。
垃圾中转站构筑物配套设施（供电、给排水等）及中转站配套机械设备等部分组成。
本项目总投资137万元，其中，构筑物投资38.4万元，配套机械设备购置及安装90万元，基本预备费5万元，铺地流动资金3.6万元。
1.5劳动定员和实施进度
根据中转站的规模，定员有5人，其中组织管理人员1名，
设备维护及专业技术人员2名，司机2名。
本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括前期准备工作、设备采购、土建工程勘察设计、施工、竣工验收及交付使用等阶段。
经研究，本项目自土建施工开始，建设期为3个月。
1.6投资估算与融资
项目总投资137万元。
资金来源：
申请上级专项资金100万
元，镇政府自筹37万元。
1.7社会效益分析和结论
大量的生产与消费活动，造成了大量的垃圾。
据环保部门的统计，每年我国生活垃圾的清运量近4亿吨，垃圾如果若未妥善
处理，将直接会影响环境卫生，危害我们的生存环境。
随着XX镇城镇化的快速推进，工厂企业的增多，每年产生的
生活垃圾呈现逐年上升。
从2007年的垃圾清运量来看，2007年
全镇产生的生活垃圾就高达35吨左右。
该项目的建设可有效提高
XX镇垃圾的清运能力，强力推进濮镇镇环境卫生社会事业的发展。
本项目建成后，可有效改善城市投资环境、提高居民生活质量、
减轻垃圾收运不及时对河流水系的污染，具有很好的社会效益和
环境效益。
1.8主要技术经济指标
序号
指标
单位
数量
备注
1
建设规模
2m
480
建筑面积
2
项目劳动定员
人
5
本项目所需人员
3
总投资
万元
137
4
资金筹措（总投资）
万元
137
5
上级专项资金
万元
100
5.1
政府自筹
万元
37
第二章项目背景及承办单位概况
2.1项目提出的背景
我省“十一五”期间大力推进城市化进程，兴建生活垃圾无
害化处理工程，可促进城市发展，完善城市基础设施建设，进一
步提高居民生活水平，美化城市投资环境。
XX于2007年底建成
了城市生活垃圾卫生填埋场，目前已经投入使用。
由于XX镇环卫
系统的垃圾收集和运输设备限制，城区的垃圾仅有30%左右被运
送到卫生填埋场进行处理，剩下的约70%左右的生活垃圾仍在对
XX镇城区卫生环境造成影响，同时影响XX镇的整体面貌，对XX
镇的招商环境、经济发展等均造成了不利影响。
XX镇是油气资源主产区，镇有中原油田采油二厂，工业园区
有大小企业近300家，目前城镇人口有近3万人。
改革开放以来，XX镇的经济得到了高速的发展，人民的生活水平得到了极大的提高，同时城市人口也不断增多，城市规模也在不断地扩大，随之而来的垃圾产量也不断地增加。
为落实国家可持续发展战略，创造更加良好的生活和投资环
境，妥善处理城市生活垃圾，彻底解决城市生活垃圾处理问题，
逐步实现垃圾处理的资源化，无害化，减量化。
妥善处理城市生
活垃圾已经提到了镇政府的议事日程。
随着XX新区的建设，目前XX已于2007年建设了XX新区垃圾处理场，因XX新区垃圾处理场与XX镇相距有近20公理的距离，如果采用分散收集运输到XX垃圾处理场，需要大量的垃圾运输车辆，垃圾运输距离长，既不经济，也不环保，因此迫切需要建设一处垃圾中转站。
从国外垃圾运输方式的发展来看，随着城市规模的扩大，人口的增加，垃圾数量的增多，垃圾处理场的远离市区，垃圾运输方式也从直接运输到未经压缩中转到目前的压缩中中转输。
从XX
镇的发展来看，垃圾运输采用直接运输是不经济的，若采用未经压缩方式，也不是最佳方案，采用压缩中中转输则应是比较理想的选择。
为使XX城市生活垃圾卫生填埋场发挥应有的作用，改善XX
镇的城区卫生面貌和居民健康，加快XX镇城区经济发展，本工程
的建设是必要的。
在此背景下，XX镇人民政府提出了本项目的建设。
2.2项目建设的意义
由于本工程是一项公益性项目，主要经济收入来源为垃圾排放收费。
为使本工程顺利实施，XX人民政府和XX镇镇政府将全力支持本工程的建设，项目立项后，有关部门将制订合理的垃圾处置收费标准。
如收费不够中转站运行和发展，不够部分将由镇财政予以贴补，以保证工程的按期顺利运行。
此外，本工程的建设，可增加一定的就业机会，有利于XX镇投资和旅游环境的改善，为吸引外来投资创造了有利条件，带来间接的经济效益。
本工程是集市政基础设施建设、环境卫生、公益事业于一体的
综合性项目。
工程的实施有利于XX镇提高城市环境卫生水平、改善城市环境质量、创造良好生活环境、促进城市的可持续发展。
同时，项目的实施对预防和控制各种传染病的发生有重要作用，垃圾中转站将成为提高XX镇人民生活水平和生活质量的重要基础设施，具有较好的社会效益。
本工程有较好的环境效益，可解决XX镇垃圾中转问题，将提高城市环境质量；工程采取的污染治理措施，可减少污染物的产生和排放，使资源得到充分利用。
综上所述，本工程是一个经济效益、环境效益和社会效益统一的公益项目。
2.3承办单位概况
XX镇位于省东北部黄河中下游平原，南临黄河，北依金堤，为冀、鲁、豫三省交界的黄金地段，具有独特的区位优势。
交通非常便利，有连接东九与京广两大动脉的国家二级铁道长（治）泰
（安）铁路贯穿全镇，外与德商、濮鹤、濮、阿深、东日五条高速公路相通，距、国际机场仅有2小时路程，是连接南北、贯穿东西的交通重镇。
全镇总面积44平方公里，辖51个行政村，6.8万人，2.2万亩耕地。
XX镇历史悠久，文化底蕴丰厚。
上古时代“五帝”之一颛顼及尧、舜等部族在这里繁衍生息，历史上有许多著名战事如楚晋“城濮之战”，膑庞涓“马陵之战”，项羽追章邯之役等都发生在这里。
XX人杰地灵，“凤飞俯丹穴，龙游顾珠渊”，描绘了“凤凰城”这一美丽传说的神秘与灵动。
XX镇地下石油、天然气、盐矿资源储量丰富，是中原油田油气主产区，已探明的石油地质储量为2亿吨，天然气储量88亿立方米，纯度高热值大，适宜作化工原料。
探明卤水分布面积为600多平方公里，单井最大纯盐厚度为176米，盐层单层厚度平均为50米，远景储量960亿吨。
XX周围还有30万亩绿色水稻基地和16万亩速生丰产林基地，为绿色食品加工和林木加工项目开发提供了新的资源空间。
全镇现有企业251家，其中工业企业197家，形成了玻璃、橡塑、化工三大支柱产业。
全镇拥有大型综合贸易市场2处，蔬菜、服装、建材、家电等专业市场15处，个体工商户6500户，从业人员1.5万人，年市场贸易额达5.5亿元，实现利税5000多万元。
XX镇是省委、
省政府命名的“中州名镇”，作为市的重点经济技术开发区，享
有上级规定的经济发展优惠政策。
“十五”期间，该镇认真贯彻执行党的基本路线和一系列方针、政策，按照“坚持工业强镇，实现产业突破；坚持城建美镇，力求功能完善；坚持小康富镇，夯实农村基础；坚持诚信立镇，打造XX品牌”的工作思路，抢抓机遇，扎实工作，经济建设、城市建设、精神文明建设等各个方面都取得了显著成就。
2005年全
镇国生产总值达到6.07亿元，乡镇企业总产值22.13亿元，工业总产值17.53亿元，“十五”期间，年均增长20%上缴税金4228万元，财政收入完成2968万元，年均增长18%五年来，累计完成固定资产投资5.5亿元。
XX镇先后获得“全国乡镇企业东西部合作示区”、“科技示园区”、“省级文明镇”、“卫生镇”等荣誉称号。
各项社会事业全面发展，人民生活水平和生活环境得到较大改善，2005年农民人均纯收入实现2980元，城镇居民人
均可支配收入达到4400元。
一、招商引资成效显著，优势产业进一步发展壮大。
一是XX镇充分发挥资源优势、产业优势和比较优势，利用企
业的市场、品牌、技术、信誉、闲置资产等基础条件，开展多种形式招商，大打特色招商牌，有重点地把玻璃、橡塑、化工产业和重点企业招商作为引资重点，引进大项目，拉长产业链，培植
新的经济增长点。
几年来，全镇已新建投资千万元以上的工业项目34个，新建、扩建百万元以上的工业项目63个，累计完成投资11.93亿元。
通过招商引资，我们建成了大成玻璃、华玻照明、花之源玻璃器皿、新和药用玻管、恒丰无砷玻璃块等玻璃企业33家，目前拥有大型玻璃窑炉18座（像新和玻璃窑炉48平方米，是目前亚洲最大的玻璃窑炉），达到日产400吨的生产规模，占据了国15%的玻璃市场，形成了豫北最大的玻璃制品生产基地。
二是把重点企业、重点产品、重要经济增长点作为“三个重点”着力培植，坚持新建扩建并举，速度效益并重，整合提升，先后在新上和技改项目中筛选出科力化工、海兴化工、康佳粮食加工、诚信塑编等21个工业项目和玻璃、像塑、化工等三大主导产业作为重点培植对象，加大资金扶持和技改力度。
特别是加大对地下卤水资源的开发，目前已与国诚投资有限公司达成了投资22亿元的30万吨氯碱、30万吨聚氯乙烯项目协议。
三是按照“整改、提高、规、提升”的指导思想，抢抓市场机遇，用高新技术发展传统产业，积极开发适销对路、科技含量高的产品，大大提高了玻璃、橡塑、化工、农副产品加工等传统产品的附加值。
四是成立了9大行业协会，规划建设了XX工业区，高标准配套建设了濮北小区、苏郝小区、濮南小区等3个工业小区，进一步优化投资环境，着力提高XX镇的知名度。
并为镇机关配备了20多台电脑，建立了“XX之窗”政府招商。
专门成立了镇安全生产监督管理办公室，加强了对企业的监督检查力度，环境进一步优化。
二、产业结构调整和村镇建设步伐加快，农民生活水平不断提高。
近年来，我们以农业增效、农民增收为目标，大力调整农村经济结构，加快农村现代化建设步伐。
大力推进社会主义新农村建设，培养树立了北关、北街村等工业主导型新农村典型；XX镇、
文西村等以村办企业和沿街商贸为基础的工贸互补型新农村典型。
目前，XX镇、双碾、文西、五零等村结合本村实际，积极对村中资源进行合理配置和规划，高标准规划建设了新村。
保证农业用地生态平衡，加强了五零、城南水利示小区的水利基础设施配套建设，注重产业结构和区域布局优化，大力发展启明种鸡、康佳面粉等农业产业化龙头企业，积极培育树立知名品牌，进一步完善了葛楼养鸡、罗庄花卉、双碾蔬菜、五零养猪等四大特色农业基地，优化农业产业结构，大力发展现代农业。
我们按照“以人为本、人与自然协调发展”的原则，修编完善了《XX镇2003-2015年总体规划》，累计投资1.6亿元建成了“五纵五横”的城镇道
路体系，配套建设了照明、排水、绿化等公用设施，进一步加强了城镇环境卫生管理，提高了城镇居民的文明意识。
三、三大文明建设齐头并进，社会大局稳定
该镇以构造大气、正气、开放、文明的人文环境为目标，不断提高全民思想道德和科学文化素质。
为此，镇党委、政府从基础教育抓起，改善办学条件和优化师资队伍，对全镇中小学结构布局进行科学规划调整。
2005年对镇一中、二中进行合并，把27所小学合并成8所中心小学，总投资达1200万元。
并与市一中联姻，全面提高师资水平。
同时通过加强科普宣传及普法教育，大力弘扬公民道德规，深化政务、村务公开，营造了良好的民主法制环境。
深入开展“平安XX诚信XX、文明XX’创建活动，以
坚持执法为民为抓手，加强社会治安综合治理，确保人民群众安居乐业，全力维护社会稳定。
并以加强机关干部作风建设为重点，下功夫开展各种形成的思想政治理论和业务学习活动，提高各职能部门的工作效率和服务水平，着力营造了一个引商、留商、安商、宜商的发展环境。
环境优美、文明开放的新XX正逐步成为各
地有志之士投资兴业的热土，蕴藏着无限的发展商机和巨大的发展空间。
第三章建设规模与建设容
3.1收集方式简介
3个部分组成。
其中
生活垃圾收运系统由收集、运输和中转
收集和运输是每个收运系统共有的，而中转则可能在一些系统中无须设置。
是否设置中转环节，是根据垃圾从产生源至处理地的运输距离、垃圾收集车辆的运输能力及垃圾量来确定的。
其中中转可能是1次，也可以有多次。
因此，从有无中转环节来区别，垃圾收运系统可分为无中转收运模式和有中转收运模式。
区别垃圾收运模式还必须从收集的方式上加以区别，目前使用的垃圾收集方式主要有：
◎车辆流动收集（或称无站式收集）；
◎收集站收集；
◎动力管道收集。
（1）车辆流动收集
（场）
车辆流动收集是利用收集车辆（如后装垃圾车、侧装垃圾车等），对分散于各收集点的垃圾（桶装、袋装或散装）进行收集的一种方法。
收集后的垃圾直接或经中转后运往垃圾处理厂
车辆流动收集方式较适用于人口密度低、车辆可方便进出的地区。
这种方法在西欧使用很普遍。
国一些人口密度较低的中小城市或城市的周边地区，也较适用这种方法。
车辆流动收集方式的优点是其灵活性较大，垃圾的收集可随时变更，但由于车辆必须到收集点进行收集作业，对收集点周围环境造成影响（如噪声、尘等）。
（2）收集站收集收集站（也称小型中转站）收集，是利用基于垃圾产生区域的固定站来进行垃圾收集的种方法。
来自产生源的垃圾，一般通过人力或机动小车运至收集站。
收集站中安装有将垃圾小车向运输车集装箱体转移的设施。
收集站收集方式较适应于人口密度高、区道路窄小的城区，而一些对噪声等污染控制要求较高，及实行上门收集或分类收集的地区，也较适宜于这种收集方式。
收集站收集方式在我国采用非常广泛。
70~80年代普遍采用非压缩式收集（中转）方式，到了90年代特别是近几年，随着垃圾成分的变化和收集（中转）技术的发展，开始全面转向压缩收集（中转）方式。
在我国采用收集站收集的多数地区，其收集点尚未找到合适的垃圾接纳方式，严重影响了周围环境。
我们推荐采用容器定点上门收集方式。
收集站收集的一般流程为：
垃圾通过收集站收集后，直接由车辆运至垃圾处理厂（场）或进入大型中转站。
（3）动力管道收集
动力管道收集是一种技术难度较大的收集方式，多采用空气动力或采用螺旋输送。
动力管收集主要使用于居住密度较大的高层住宅群。
由于这种系统投资较大，日常运行费用也高，因此只有少数发达国家使用。
3.2运输方式选择
根据XX镇生活垃圾收集系统的现状，结合城市总体规划，参
考国同类城市的垃圾收运中转方式，XX镇的生活垃圾收集方式采
用收集站进行收集通过中转站中转。
3.3垃圾中转站中转规模确定
1、城市生活垃圾产量预测
根据XX镇城市建设管理监察大队提供的资料，XX镇城市建
成区4.5平方公里，城市人口3.5万人。
根据《XX镇城市总体规
划》（1995-2010）中人口规划，XX2010年城市人口为4万人，参考同类城市人口，XX2015年城市人口约为5万人，2020年城市
人口约为6.5万人。
根据规划资料，结合现有资料和同类城市人均垃圾产量资料，取现状人均垃圾日产量为1.25kg，取2010年
城市人均垃圾日产生量为1.15kg，2015年为1.05kg，2020年为
0.95kg。
XX镇各年份垃圾产生量如下表：
垃圾产生估算表
城市人口
人均垃圾日产量
垃圾产量
年份7'、
（万人）
（Kg/人.日）
（吨）
2008
3.5
1.25
43.75
2010
4
1.15
46
2015
5
1.05
52.5
2020
6.5
0.95
61.75
根据计算XX镇城区到2015年每天需收运的生活垃圾总产量
约为52.5吨，至U2020年约为61.75吨
中转总规模确定
经统计，XX城区生活垃圾日产生量约为90吨，但由于收运车辆及人员均较标准有较大差距，目前每天收集并运送至卫生填埋场的垃圾量仅约50余吨，约38%的垃圾被随意倾倒后自然堆填，对城区周边环境造成了污染。
经与建设单位协商，结合XX城区总体规划和实际垃圾收运情况，本次垃圾收运系统服务年限以近期为主，兼顾2015中期垃圾
中转需求。
XX2015年城区生活垃圾中转总规模计算如下：
§XnXcL
1000
式中Q——中转站规模（t/d）;
§――垃圾产量变化系数，一般可取1.15—1.40，本工程取
1.20;
n――服务区域人口，本工程取2015年规划人口5万人；
q――人均垃圾产量（kg/人.日），一般可取（0.8—1.8kg/人.日），本工程结合XX实际，取1.0。
根据公式计算，XX镇2015年城区垃中转总量为60吨/日。
综合考虑，取本工程最大日垃圾中中转量按60吨考虑。
第四章垃圾中转站方案的选择
4.1垃圾中转方式的几种形式
（1）集装箱压缩式垃圾中转方式
即各种不同类型的垃圾收集车辆到达中转站，将垃圾卸倒垃
圾地坑里，地坑装有推板均匀将垃圾推到垃圾压缩机，通过压缩
机边压边进入垃圾集装箱。
装满后，此垃圾与专用集装箱及半挂
车，由牵引车拉到垃圾处理场去，本身集装箱半挂车带有液压推
板装置，由牵引车提供动力源，将垃圾自行卸于处理场。
（2）预压块装箱式中转方式
即各种不同类型垃圾收集车辆到达中转站，将垃圾卸到垃圾地坑里，地坑装有推板或钢板带式输送机，将垃圾均匀地推到或输送到垃圾压缩机，被压成一大整块后，再被整块推进集装箱，最后由牵引车将集装箱拉到垃圾处理场去。
（3）预压打包式中转方式
垃圾在中转站被压实打包，以铁丝捆扎码垛，最后由中转车运往处理场。
这种形式中转站要求垃圾含水量低，只
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