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工程管理毕业设计论文
前言
随着市场经济的不断发展，我国建筑工程造价管理已进入了一个全面发展和改革的新时期，工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要。
工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程，工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关。
提高工程概预算的工作质量,对控制工程造价有着重要的意义。
一些大型投资建设项目需要投入大量的劳动和种类繁多的建筑材料、设备及施工机械，任何投资的决策失误，或工程建设组织管理水平低，势必会造成工程不能按期完工，质量不达标，给工程建设带来巨大的损失。
因此，施工图预算越来越体现其重要意义，因为它能保证工程建设决策科学，并对工程建设全过程实施有效的组织管理，对提高投资效益具有极其重要的意义。
站在施工方的位置进行工程项目的施工图预算，无论是工程施工投标，还是成本管理与控制，施工图预算的计算结果都可作为招投标时的一个参考依据，也可以作为结算依据。
本文围绕工程造价这一概念，阐述了计算工程量和工程造价的理论知识并将其应用到实际工程项目中。
本文是对阜新市鼎鑫房屋开发公司棚户区高德花园六区15#住宅楼的施工图的预算，对计算步骤、计算过程、计算依据及实际应用结合图表都作了详细的解释和说明，并根据施工图预算进行了工程造价的确定。
此外，还对工程的造价指数进行了汇总分析。
本次设计旨在加深、巩固所学基础理论及专业知识，充分利用所学知识，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。
1工程造价综述
1.1工程造价简介
1.1.1工程造价的含义
工程造价的直意就是工程的建造价格[1]。
工程泛指一切建设工程，它的范围和内涵具有很大的不确定性。
工程造价有如下两种含义。
第一种含义：
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。
投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。
在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。
所有这些开支就构成了工程造价。
从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
第二种含义：
工程造价是指工程价格。
即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。
它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
在这里，工程的范围和内涵既可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程，或者其中的某个组成部分。
随着经济发展中技术的进步、分工的细化和市场的完善，工程建设中的中间产品也会越来越多，商品交换会更加频繁，工程价格的种类和形式也会更为丰富。
尤其应该了解的是，投资体制改革，投资主体的多元格局，资金来源的多种渠道，使相当一部分建设工程的最终产品作为商品进入了流通。
如新技术开发区和住宅开发区的普通工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和大批住宅，都是投资者为销售而建造的工程，它们的价格是商品交易中现实存在的，是一种有加价的工程价格（通常被称为商品房价格）。
在市场经济条件下，由于商品的普遍性，即使投资者是为了追求工程的使用功能，如用于生产产品或商业经营，但货币的价值尺度职能，同样也赋予它以价格，一旦投资者不再需要它的使用功能，它就会立即进入流通，成为真实的商品。
无论是采取抵押、拍卖、租赁，还是企业兼并，其性质都是相同的。
通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。
应该肯定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。
它是在建筑市场通过招投标，由需求主体——投资者和供给主体——承包商共同认可的价格。
鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有50%~60%的份额，又是工程建设中最活跃的部分；鉴于建筑企业是建设工程的实施者和重要的市场主体地位，工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义，很有现实意义。
但是，如上所述，这样界定对工程造价的含义理解较狭窄。
所谓工程造价的两种含义，是以不同角度把握同一事物的本质。
对建设工程的投资者来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。
对于承包商，供应商和规划、设计等机构来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
工程造价的两种含义是对客观存在的概括。
它们既共生于一个统一体，又相互区别。
最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。
从管理性质看，前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。
但二者又互相交叉。
从管理目标看，作为项目投资或投资费用，投资者在进行项目决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。
投资是一种为实现预期收益而垫付资金的经济行为，项目决策是重要一环。
项目决策中投资数额的大小、功能和价格（成本）比是投资决策的最重要的依据。
其次，在项目实施中完善项目功能，提高工程质量，降低投资费用，按期或提前交付使用，是投资者始终关注的问题。
因此，降低工程造价是投资者始终如一的追求。
作为工程价格，承包商所关注的是利润和高额利润，为此，他追求的是较高的工程造价。
不同的管理目标，反映他们不同的经济利益，但他们都要受那些支配价格运动的经济规律的影响和调节。
他们之间的矛盾是市场的竞争机制和利益风险机制的必然反映。
区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。
当政府提出降低工程造价时，是站在投资者的角度充当着市场需求主体的角色；当承包商提出要提高工程造价、提高利润率，并获得更多的实际利润时，他是要实现一个市场供给主体的管理目标。
这是市场运行机制的必然。
不同的利益主体绝不能混为一谈。
同时，两种含义也是对单一计划经济理论的一个否定和反思。
区别二重含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。
1.1.2工程造价的费用组成
工程造价主要由工程费用和工程其他费用组成。
1、工程费用。
工程费用包括建筑工程费用、安装工程费用和设备及工器具购置费用。
a、建筑工程费用。
建筑工程费用是指工程项目设计范围内的建设场地平接、竖向布置土石方工程费；各类房屋建筑及其附属的室内供水、供热、卫生、电气、燃气、通风空调、弱电等设备及管线安装工程费；各类设备基础、地沟、水池、冷却塔、烟囱烟道、水塔、栈桥、管架、挡土墙、厂区道路、绿化等工程费；铁路专用线、厂外道路、码头等工程费。
b、安装工程费用。
安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用等单项工程中需要安装的工艺、电气、自动控制、运输、供热、制冷等设备、装置安装工程费；各种工艺、管道安装及衬里、防腐、保温等工程费；供电、通信、自控等管线缆的安装工程费。
c、设备及工器具购置费用。
设备、工器具购置费用是指建设项目设计范围内的需要安装及不需要安装的设备、仪器、仪表等及其必要的备品备件购置费；为保证投产初期正常生产所必需的仪器仪表、工卡量具、模具、器具及生产家具等的购置费。
在生产性建设项目中，设备工器具费用可称为“积极投资”，它占项目投资费用比重的提高，标志着技术的进步和生产部门有机构成的提高。
2、工程其他费用。
工程建设其他费用是指未纳入以上工程费用的、由项目投资支付的、为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而必须开支的费用。
它包括土地使用费、建设单位管理费、研究试验费、勘察设计费，建设单位临时设施费、工程监理费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费用、工程承包费、联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费以及涉及固定资产投资的其他税费等。
1.1.3工程造价的起源及发展
中华民族是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。
在中国的封建社会，许多朝代的官府都大兴土木，这使得历代工匠积累了丰富的建筑和建筑管理方面的经验，再经过官员的归纳、整理，逐步形成了工程项目施工管理与造价管理的理论和方法的初始形态[2]。
但是随着工业革命的到来和资本主义的发展，中华民族开始落后了，这种落后同样也在工程造价管理方面体现了出来。
从16世纪开始，在资本主义发展最早的英国，出现了工程项目管理专业分工的细化，当时施工的工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需要使得工料测量师（Quantitysurveyor——QS）这一从事工程项目造价确定和控制的专门职业在英国诞生了。
到了19世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行项目的招投标制度，这样，正式的工程预算专业就诞生了，这使得人们对工程造价管理中有关工程造价确定理论与方法的认识日益深入。
随着人们对工程造价确定和工程造价控制的理论和方法的不断深入的研究，一种独立的职业和一门专门的学科——工程造价管理就首先在英国诞生了。
英国在1868年经皇家批准后成立了“皇家特许测量师协会（RoyalInstituteofChartedSurveyors——RICS）”，这一工程造价管理专业协会的创立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。
从20世纪的30年代到40年代，由于资本主义经济学的发展，使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域。
工程造价管理从一般的工程造价确定和简单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济和财务分析等方向发展[3]。
在30年代末期，已经有人将简单的项目投资回收期计算、项目净现值（NPV）分析与计算和项目内部收益率（IRR）分析与计算等现代投资经济与财务分析的方法应用到了工程项目投资的成本/效益评价中。
并且创建了“工程经济学”（Engineering Economics—EE）”等与工程造价管理有关的基础理论和方法。
到20世纪50年代，1951年澳大利亚工料测量师协会（AustraliaInstituteofQuantitySurveyors——AIQS）也宣告正式成立。
在这一时期前后，其他一些发达国家的工程造价管理协会的专业人员，对工程造价管理中的工程造价确定、工程造价控制、工程风险造价的管理等许多方面的理论与方法开展了全面的研究。
从20世纪70年代到80年代，各国的造价工程师协会先后开始了自己的造价工程师执业资格的认证工作，各国的造价工程师协会纷纷推出了自己的造价工程师或工料测量师资质认证所必须完成的专业课程教育以及实践经验和培训的基本要求。
在1976年成立了国际造价工程联合会（ICEC）。
经过了多年的努力，到20世纪80年代末和90年代初，各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域在理论与方法上最新的发展，开始了对工程造价管理进行更为深入而全面的研究。
在这一时期中，以英国工程造价管理学界为主，提出了“全生命周期造价管理（LCC）”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。
稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了“全面造价管理（TCM）”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。
美国造价工程师协会为推动全面造价管理理论与方法的发展，还于1992年更名为“国际全面造价管理促进协会（AACE-I）”从此，国际上的工程造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段。
在1998年6月于美国新新纳提举行的国际全面造价管理促进协会1998年度的学术学会上，国际全面造价管理促进协会仍然把这次会议的主题定为“全面造价管理——21世纪的工程造价管理技术”。
这一主题一方面告诉我们，全面造价管理的理论和技术方法是面向未来的，另一方面也告诉我们全面造价管理的理论和方法至今尚未成熟，但是它是21世纪的工程造价管理的主流方法。
1.2工程造价的确定方法
我国工程造价的确定有两种方法，一种是传统定额法，一种是清单计价法。
1.2.1传统的预算定额计价
长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：
先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价[4]。
这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
因此，这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式，在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用，规范了建筑市场，使各有关人员有所依据、有所凭借，其历史功绩是不可磨灭的。
随着市场经济在我国的实行，为了适应建设市场改革的要求，针对预算定额计价模式，建设部于1992年提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。
但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。
因此,传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。
1.2.2清单计价
工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：
在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。
投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。
并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。
在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。
因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。
1.2.3传统定额计价与清单计价的比较
传统定额计价的缺点
定额计价的计算在建筑安装工程概预算定额所规定的各项指标下进行，而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价；定额计价的方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的；定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则；各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额。
由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。
清单计价的优点
工程量清单计价有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变；有利于公平竞争，避免暗箱操作；有利于风险合理分担；有利于工程拨付款和工程造价的最终确定；有利于标底的管理和控制；有利于提高施工企业的技术和管理水平；有利于工程索赔的控制与合同价的管理；有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益；有利于招标投标节省时间，避免重复劳动；有利于工程造价计价人员素质提高。
1.3国内外工程造价的研究现状与发展趋势
1.3.1我国工程造价管理的现状
我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。
建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标和相互沟通，大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理。
我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，工程造价的确定是以定额为依据，其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。
虽然各地也定期通过一些调整系数或补差来尽量适应当前的市场价格，但由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。
现行的造价控制中，占重要位置的合同管理还未完全规范化和法制化。
一方面，由于合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，造成扯皮不断，从而影响了工程的顺利进行；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依，索赔意识差。
1.3.2工程造价管理的发展与对策
随着经济体制改革的深入，按市场定价来建立我国建设定价制度，维护国家在造价确定方面的利益，是中国造价师的重要任务。
我们必须建立一套适应我国国情的工程造价管理体系，以便使我国的造价管理工作尽快地与国际惯例接轨。
为此提出以下几点想法：
1、不断开发工程造价研究成果，是工程造价管理发展的方向。
我国工程造价管理工作同国外相比还有一定差距。
因此，国家应成立工程造价管理研究所，负责收集国内外工程造价管理的信息和动态，掌握国内工程造价管理现状，总结国内工程造价管理过程中的经验和教训，全面组织研究、分析国内工程造价管理过程中存在的难点和焦点，发布工程造价管理过程中各类信息，规范工程造价管理过程中的各种行为，使我国的工程造价管理工作向科学化、规范化、市场化的轨道再迈进一大步，为施工企业劳动生产率的进一步提高做出应有的贡献。
2、以设计阶段为重点。
由于业主希望建筑业提供形成建筑业产品全过程的服务，因此受聘于业主的造价顾问或咨询公司便参与了从投资可行性研究直到竣工决算的全部工作。
但在这些连续的全过程管理中，不同阶段又有轻重之分，据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建筑工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。
由此可见，设计阶段的造价管理对整个工程的造价管理是何等重要。
在设计阶段，造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析和价值工程原理选择最佳的设计方案上。
3、加强造价信息系统的研究开发。
目前我国造价的确定之所以出现静止、滞后的局面，往往是信息工作管理方式落后，资料精度不够、不及时、不全面，不能为决策者提供可靠依据而造成的。
工程造价管理系统可由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成。
为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。
所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，对工程造价信息进行搜集、传输、加工保存、维护和使用的系统，它即可代替人工处理繁琐的各种日常业务，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导进行决策的支持系统。
4、建立科学、完善的定额管理体系。
随着招投标机制的健全和完善，施工企业必须通过竞争才能取得工程项目，不论是国内招投标还是概预算的投资编制，都要求“快”、“准”、“变”。
随着市场的开放，公开竞争的项目越来越多，投资报价及概预算编制速度要求“快”；竞争不断加剧，参与竞争的企业越来越多，只有接近实际成本报价的工程，中标的可能性才最大，所以，工程项目造价编制要求“准”；不同的国家和不同的地区，对投标报价的要求不同，不同的工程项目所处的环境条件千变万化，具体的计算方法难以统一，计价方法也要求“变”。
5、建立一套完整的合同法律文件。
造价顾问和咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业代理，在对合同条件的拟定、招标方式的选择、承包金额的协商过程中，充分发挥自身专业特长，切实控制造价，保证业主取得合理的最佳成本效益。
1.3.3国外工程造价管理的现状
德国工程造价管理。
任何建设工程不论是政府项目，还是私人投资项目对工程项目的管理，贯穿于全过程的质量、进度和成本控制。
以科学合理地确定工程造价为基础，实施动态管理与控制，只要工程项目投资额确定后（政府工程经政府审批，私人工程经业主批准），在实施过程中，必须严格地按照投资估算执行，不能随意修改和突破[5]。
美国工程造价的管理。
现行的工程造价由两部分构成。
一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。
二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。
美国有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。
工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式等，制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。
这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以实施。
因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。
英国工程造价的管理。
工程造价管理有着悠久的历史，经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则和工程造价管理体系，使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。
政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额，各部门的核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。
对于私人投资的项目政府不进行干预，投资者一般是委托中介组织进行投资估算。
英国去统一定额，工程量计算规则就成为参与工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则，投标报价原则上是工程量、单价合同。
1.3.4工程造价的发展趋势
1、工程造价管理的国际化趋
随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作，同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项月也在增加。
因此，伴随着经济全球化的到来，工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。
特别是我国加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。
面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。
另一方面，人世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进人国际市场。
同时，加入WTO后，在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。
随着经济全球化的到来，工程造价管理国际化已成必然趋势，各国都在努力寻求国际间的合作，寻找自己发展的空间。
2、工程造价管理的信息化趋势
伴随着INTERNET走进千家万户，工程造价管理的信息化已成必然趋势。
作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。
这给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上
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