移风易俗实施方案.docx

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移风易俗实施方案

移风易俗实施方案

导读：

本文移风易俗实施方案，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点

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移风易俗实施方案

（一）根据省、市、县乡村文明行动移风易

俗工作安排部署，结合我区实际，制定如下方案。

一、目标任务

移风易俗工作以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化

乡村文明行动为重点，加强“四德”工程建设，弘扬优秀传统文化，

培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。

本着“文明节俭、群众满意”的原则，发挥红白理事会、村规民

约作用，坚持“正面引导”“建设养成”“群众自觉”，反对盲目攀

比，破除封建迷信，积极推进喜事新办、丧事简办。

20xx年，全区所有村把移风易俗纳入村规民约，切实发挥红白

理事会作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和

陈规陋习方面取得明显成效，农民群众对移风易俗满意度达到95%

以上。

二、重点工作

（一）开展移风易俗宣传教育活动。

利用“嵩山之声”广播、文化

墙、宣传栏、四德榜、公益广告等形式，强化移风易俗工作的社会宣

传，张贴移风易俗内容的宣传标语、建设移风易俗内容的文化墙、每

家每户发放移风易俗明白纸，教育引导群众积极参与改陋习、树新风

活动。

（二）规范红白理事会等群众组织。

各村建立完善红白理事会、村

民议事会等群众组织。

红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、

公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。

红白理事会在广

泛征求群众意见的基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、

标准要求，纳入村规民约并公示上墙。

（三）组织移风易俗专项治理行动。

加强丧葬活动管理，依法治理

乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为。

对办理丧事活动中宣扬封建迷信、

妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，

坚决予以打击。

（四）加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。

推动“厚养薄葬”，

引导公众树立后养薄葬即是孝的观念，红白理事会协助事主料理丧葬

事宜，按照简约方便、丧事俭办原则，推行戴黑纱白花、鞠躬默哀等

方式，控制丧事规模，简化治丧程序，压缩治丧时间，提倡2天内办

理完毕，杜绝出大殡、办长丧。

提倡节俭吊唁、文明祭祀（不使用纸

人、纸马等带有封建色彩的丧葬用品；严禁沿路撒冥币烧纸、破坏环

境卫生）严禁大摆宴席、铺张浪费、借机敛财。

办理丧事中不得妨害

公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境，不得在城

区街道、林区和旅游景区等禁火区域烧纸钱、燃放鞭炮。

（五）党员带头倡导移风易俗。

农村广大党员特别是村干部发挥示

范引领作用，从自家做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办

婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。

实行党员干部操

办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报

告，对违反规定的党员干部，一律取消“五好家庭”、“四德”典型

人物的评选资格，并按有关规定进行处理。

（六）严格落实以奖代补政策。

按照乡村文明行动移风易俗、村规

民约的工作要求，各村对文明节俭办丧事前5户带头户（不披麻戴孝、

不吹喇叭、不烧纸草、不大操大办）每户补助600元，区党工委、管

委会将对各村进行补助。

（七）严格执行火化要求。

逝者骨灰一律安葬在本村统一规划的规

范化土葬，不得随意乱埋乱葬，严禁修建大墓、豪华墓。

三、方法步骤

（一）宣传发动。

各村层层召开会议，全面进行组织发动，通过“嵩

山之声”广播、“齐鲁嵩山社区通”、宣传栏、宣传标语、发放明白

纸等多种形式，对移风易俗进行广泛宣传，把移风易俗作为“四德”

典型人物、“五好家庭”评选的重要条件，促进移风易俗活动深入开

展，在全区营造浓厚的舆论氛围。

（二）建章立制。

各村要广泛征求意见建议，完善《村红白理事会

章程》，制定本村《红白喜事有关规定》，出台操办红白喜事指导标准、

办理流程、标准要求，纳入村规民约并上墙公示。

（三）组织实施。

各村要对照《村规民约》、《红白喜事有关规定》，

通过对带头户进行奖励、典型带动等办法，认真抓好组织实施，引导

群众改变陈规陋习，逐步做到喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。

（三）督导考评。

区移风易俗工作领导小组办公室要强化督查指导，

加大对各村移风易俗落实情况的督查，年底对各村情况进行综合考核，

考核结果纳入2017年农村责任制考核，并作为评先树优、表彰奖励

的重要依据。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

各村、各社区、各单位要把移风易俗工作摆

上重要议事日程，认真研究，精心组织，积极推进，成立相应的组织

机构，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落实。

广大党

员干部要认真落实党风廉政建设的有关要求，带头移风易俗。

（二）形成工作合力。

要建立健全党工委领导、管委会负责、部门

协作、社会参与的工作机制。

社会事务服务中心要牵头建立完善红白

理事会等群众自治组织，加强管理，发挥作用，引导群众自我教育、

自我管理、自我提高。

妇联、团委等部门要积极动员广大妇女、青年

等各界群众向陈规陋习作斗争。

区纪工委、党建办要注意掌握党员干

部移风易俗情况，加强对党员干部的教育、管理、监督。

（三）建立长效机制。

移风易俗任务艰巨，工作复杂又易反复，不会一蹴而就。

各村要把移风易俗工作列入《村规民约》，纳入日常村级事务管理，要建立健全长效管理机制，使移风易俗制度化、常态化。

移风易俗实施方案

（二）为进一步加强社会主义精神文明建设，引导广大干部群众树立科学的理想信念，建立文明、健康、科学的生活方式，在全镇形成崇尚科学、破除封建迷信的良好氛围，经镇政府研究决定，利用清明节前后的有利时机，在全镇集中开展一次以制止婚丧事大操大办、平坟还耕、清理土葬及清理丧葬用品为主要内

容的移风易俗活动，现将有关事项通知如下:

一、广泛宣传各村、各部门要把宣传教育放在首位，充分利用广

播、高音喇叭、宣传车、黑板报、宣传栏、张贴标语等各种手段，采

取多种形成，大力开展移风易俗宣传教育活动，引导广大干部群众继

承和发扬健康向上的民俗传统，摒弃愚昧落后的陈规陋习。

宣传教育

的重点是:

1、广泛宣传移风易俗活动的意义；积极引导和帮助广大干部群

众自觉实行丧事简办、反对大操大办;弘扬勤俭节约精神，反对铺张

浪费行为;弘扬科学，反对封建迷信，营造健康向上的生活氛围。

2、大力宣传《xx县殡葬管理规定》、《xx县移风易俗工作指导委

员会关于大力开展移风易俗活动的意见》、《xx县人民政府办公室关

于清理整顿丧葬用品市场的通知》，提高广大人民群众遵纪守法的自

觉性，争做移风易俗的模范。

3、大力宣传移风易俗活动中的好典型、好经验、好做法，及时

查处丧事活动中的违规违纪、大操大办、大搞封建迷信活动，在社会

上造成严重影响的行为。

二、明确任务，突出重点这次清理整顿的时间为

10天，从4月

1日开始，到4月10日结束。

主要任务是要严厉查处一切偷埋土葬、

乱占耕地、筑坟立碑的现象，遏制封建迷信、丧事大操大办、铺张浪

费的陈规陋习。

具体工作内容包括：

1、平除、拉倒公路两侧、所有耕地以内的坟头墓碑。

2、清理20xx年x月x日以来私自土葬的遗体，限期起尸火化，

并按规定缴纳起化费。

3、清理整顿丧葬用品市场，消除制作、销售、封建迷信用品现

象。

三、精心组织，周密部署各村要加大工作力度，采取有效措施，切实把移风易俗教育活动抓紧抓好，抓出成效。

以村为单位，集中力量，集中时间，大力开展平坟还耕活动；大力提倡不留骨灰或骨灰深埋，不留坟头的做法，积极鼓励以村为单位，利用荒山脊地，兴办公益性墓地，有条件的，可兴办劳动人民骨灰堂或骨灰室，对骨灰进行统一管理。

要将2006年3月1日以来，各村死亡和火化的底子核实清楚，对私自土葬的，发现一处查处一处，决不姑息迁就。

建立健全各村的红白理事会组织，充分发挥他们的协调和服务任用，禁止丧事中的大操大办等封建迷信行为。

四、切实加强领导，落实责任制移风易俗是精神文明建设的重要组成部分，各村要根据年初签订的责任状，对照任务找差距，再掀殡改高潮。

镇里实行一把手要亲自抓负总责，分管领导靠上抓，并抽调了宣传、民政、武装、土管、司法、派出所、团委、妇联等部门组成强有力的办事机构，集中精力靠上抓。

各村要明确一名主要领导具体负责，责任到人，确保任务的完成。

整个活动期间，镇里将从有关部门抽调人员，组织督导组，对各村活动情况进行督导检查，并将检查结果在全镇进行通报。

xx人民政府

20XX年4月2日

移风易俗实施方案（三）为贯彻落实中央和省、市、区移风易俗工作要求，深入推进我镇移风易俗工作，进一步革除陈规陋习，遏制婚丧嫁娶中的不良风气，切实减轻群众负担，提升群众满意度，引导各村破除红白事大操大办、铺张浪费、比阔斗富等陈风陋俗，倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，结合我镇实际，制订实施方案如下。

一、指导思想

倡导婚事新办、丧事简办、净化社会风气，大力推进红白理事会建设，弘扬优秀传统文化，倡树婚丧嫁娶新风，为实现建设“绿色崛起之地，文明幸福黄河”目标提供强有力的精神动力和群众基础。

二、工作目标

到2017年7月底前，全镇各行政村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，形成婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚，使移风易俗成为群众自觉行动，让“文明、和睦、互助”成为镇村精神标识，镇风民风真正美起来。

三、工作重点

（一）加强红白理事会建设。

红白理事会是办理农村婚丧事务的群众组织，是深化婚丧习俗改

革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。

红白理事会成员由现

任村党支部成员、村委会成员和村中德高望重、甘于奉献、崇尚节俭、

公平公正、组织协调能力强的党员、群众组成。

红白理事会可根据各

村人数和实际情况设会长1人，秘书长1人，理事3—5人。

原则上，

会长由现任村党支部书记或村委会主任担任，理事由本村德高望重的

人担任。

以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方

式确定。

红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，按照婚

丧事宜一切从简、文明理事的原则，制订本村红白事的标准和操作流

程，写入村规民约并上墙公示，确保依法依规办事，坚决禁止大操大

办、铺张浪费和封建迷信活动。

红白理事会实行会长负责制，对红白

事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见，实现红白理事会的

规范化运行，推进移风易俗工作的开展。

（二）推行喜事新办丧事简办。

1、婚事新办。

依法办理婚姻登记，坚持婚事新办，废除陈规陋习，不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席。

仪式从简，一天办完，严格控制参加宴席的人员和标准。

积极推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式。

摒弃滥发请柬、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金等陋习。

严禁在公共场所乱贴红纸、过度“闹婚”、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为。

2、丧事简办。

坚持厚养薄葬，做到老人在世时子女多孝敬，让

老人安度晚年。

人亡故后一律火化，在尊重民俗的情况下，一切从简，

文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎纸活，不用响器，不唱戏，不用高

音喇叭播放哀乐。

简化丧礼程序，控制丧事规模，缩短丧事天数，杜

绝出大丧、办长丧、大摆宴席。

推行戴黑纱白花、随礼不坐席、就餐

一碗菜。

3、其他喜庆事宜小办。

生育、庆寿、订亲、升学、乔迁等喜事

小办，禁止互相攀比、大操大办和借机敛财，倡导健康文明的交往方

式和合理的消费理念。

（三）开展专项治理活动。

加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再

葬、建墓立碑等行为。

对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩

序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以

打击。

整治殡葬用品市场，取缔棺木、封建迷信用品和墓碑生产销售

行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证经营行为。

严

格规范婚庆活动，严肃查处大操大办、借机敛财等违规违纪行为。

（四）发挥党员干部带头作用。

党员、干部要认真执行各级有关文件要求，发挥先锋模范和示范

引领作用，抓党风带政风促民风。

村“两委”班子成员、红白理事会

成员要带头宣传倡导移风易俗政策，从自家做起，婚事新办丧事简办，

做移风易俗的带头人。

村干部办理婚丧事要主动向镇党委、镇纪委报

告，严禁参加规定范围以外的婚、丧活动，对违反规定的村干部，按

有关规定处理并公开曝光。

（五）推进厚养薄葬基础设施建设。

推进厚养薄葬，支持在各村建设为老年人提供生活居住、日间照

料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。

推进骨灰堂、公祭祠

堂等骨灰存放设施建设，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧

葬负担。

四、方法步骤

（一）宣传发动（3月25日—4月5日）。

镇制订实施方案，召开动员会，部署移风易俗工作。

利用村村响广播宣讲，刷写移风易俗墙体标语和悬挂横幅，建立善行义举四德榜和移风易俗宣传栏，通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。

（二）建章立制（4月5日—4月25日）。

指导村调整充实红白理事会，明确专人负责。

各村红白理事会研究制定符合本村实际的《红白理事会章程》，确定红白事标准、流程，并在显要位置上墙公示；镇与村签订《目标责任书》，村与户签订承诺书，使红白理事会知晓率达到100%。

（三）集中治理（4月26日—7月26日）。

集中治理婚丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习，治理棺木、石

碑、纸扎生产销售场所。

各村将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约，红

白理事会按照村规民约和红白理事会章程办理红白事宜，形成事前报

告和办理登记工作机制;逐步规范完善移风易俗工作，群众对婚事新

办丧事简办逐步接受赞成。

（四）形成常态（7月26日——）。

各村红白理事会按照章程和村规民约正常运行，群众负担减轻，

婚事新办、丧事简办、文明理事的新风尚形成，群众满意率达到100%。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立镇移风易俗工作领导小组，建立健全党

委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。

召开动员会议，

制订实施方案，研究制订婚丧嫁娶操作模板，指导各村健全红白理事

会，按照标准、流程开展移风易俗工作。

各村要把移风易俗工作纳入

工作总体安排，及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。

（二）明确工作责任。

充分发挥办事处、村党支部的领导核心作用，

办事处书记、村支部书记是第一责任人，负责牵头抓总。

分管领导、

民政所所长是直接责任人，具体指导督促村开展移风易俗工作。

村

“两委”要结合本村情况，广泛征求群众意见，制定村规民约、开展

骨灰堂建设，完善红白事程序和费用标准等。

领导小组各成员单位要

根据工作职责，制定推进方案，明确目标任务，履职尽责、协作配合、

齐抓共管，形成推进移风易俗工作的整体合力。

（三）强化宣传教育。

充分利用宣传栏、宣传车、倡议书、村村响

广播、张贴标语、悬挂横幅等形式，向广大群众宣传“移风易俗倡文

明，狠刹陋习树新风”的紧迫性和重要性。

（四）严格考核奖惩。

一是严格督查。

镇移风易俗工作领导小组办

公室负责对全镇移风易俗工作进行督查，重点督查红白理事会建设和

发挥作用情况、制度落实情况、工作效果、群众对移风易俗工作的满

意度等，并设立举报电话xx，接受群众监督。

二是严格考核。

把移

风易俗工作纳入镇科学发展观考核，镇移风易俗工作领导小组定期组

织群众满意度调查，每年组织一次考核评选，年底选出“移风易俗先

进村”。