万市镇农村清洁可再生能源利用工程1.docx
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万市镇农村清洁可再生能源利用工程1
杭州市农村清洁可再生能源利用工程综合示范乡镇建设项目
实施方案
一、乡镇概况
万市镇位于富阳市西北部，南邻桐庐，西北接临安，属三县市交界结合部，原龙羊区公所所在地，是富阳市西北山区中心镇，2010年被确定为杭州市级中心镇。
全镇行政区域面积155.14平方公里（地域面积是富阳市的第二大镇），辖15个行政村，1个居委会。
2010年全镇总户数7293户，总人口23127人，其中非农业人口1497人，2010年全镇工农业总产值512469万元，农民人均纯收入12001元。
辖区内胥高公路斜贯全镇，南接320国道，北通杭徽高速公路，距富阳市中心50公里，距临安市中心22公里，距杭州城仅68公里。
近年来，万市镇党委政府率领全镇干部群众，以城乡区域统筹发展、可持续发展为主线，坚持生态立镇、生态兴镇的发展思路，进一步解放思想、更新观念，按照“好字优先谋发展，干字当头抓落实”的要求，着力构建“新兴产业强镇，山区特色名镇，人居环境佳镇”的区域品牌。
在建设精致型的、有特色的富阳西部中心镇过程中取得了骄人业绩。
二、能源现状分析
大力开发和利用以太阳能为主的农村可再生能源是改善农村人居环境、建设生态农业的民生工程。
为了促进以太阳能为主的农村可再生能源在我镇范围内的推广应用，确保农村的经济、生态和社会效益，特编制此实施方案。
太阳热水器是一种具有节能、环保、经济、使用方便的绿色能源产品，应用太阳热水器是解决我国广大居民生活用低温热水和工农业生产低温用热的现实、经济、有效的途径，具有广泛的发展空间和巨大的市场潜力；太阳能空调及采暖、热水器技术与建筑相结合，是减小建筑能耗的一条行之有效、绿色环保的可持续发展之道，对我们这个能源资源缺口较大的发展中国家来说，具有重大的意义。
过去十多年，我国太阳能热利用产业取得了长足进步，生产企业已经发展到了5000余家。
市场规模越来大，自上世纪90年代末以来，一直保持着30%的年增长。
根据对全镇各村农户抽样进行能源资源量进行调查，我镇地理位置以山区为主，目前主要的能源消耗以液化石油气和薪柴为主，但由于光照充足，利用太阳能的农户也不在少数。
全镇生活用能消耗情况，使用电力、成品油、液化气、沼气、太阳能等能源消耗量及比例，见附件1。
农村家庭生活能耗结构抽样调查结果，见附件2。
三、农村生活污水处理现状分析
我镇现有集中污水处理设施9处，分别是新民村、罗宅村、白石村、东叙村、众缘村、槎源坞村、彭家村各一处、万市村2处，白马村采用分散式污水处理设施，基本实现全镇生活污水集中处理。
四、建设目标和实施计划
1、万市镇小集中供热，合计100平方，费用40万元，计划在2011年年底完成。
2、槎源坞恒源养猪场、绿晟生态农业开发有限公司两处沼气池工程建设，合计300立方,总计费用60万元。
3、新民村溪堤、平山村洞太线、白石村农居点至东叙村农业精品园沿线、杨家村横山太阳能路灯建设，一共200盏，总费用100万元。
4、彭家村、众缘村杭州市级粮食功能区、白石泥鳅基地及东叙农业精品园安装灭虫灯，功能区总面积400亩，安装25只太阳能灭虫灯，总费用30万。
5、全镇各行政村范围安装太阳能热水器395盏。
五、资金筹措与使用
1、资金来源：
自筹资金135.5万元，财政支持166.5万元。
2、资金使用计划：
（根据项目列计划）
项目类别
补贴标准
自筹
数量
补贴费用
自筹费用
合计费用
太阳能集中供热
2100元/m2
1900元/m2
100平方
21万元
19万元
40万元
太阳能路灯
3000元/盏
2000元/盏
200盏
60万元
40万元
100万元
太阳能灭虫灯
7000元/盏
5000元/盏
25盏
17.5万元
12.5万元
30万元
沼气池建设
1200元/m2
800元/平方
300立方
36万元
24万元
60万元
农户太阳能热水器
800元/只
1000元/只
395只
32万元
40万元
72万元
合计
166.5万元
135.5万元
302万元
3、资金管理措施
坚持以项目建设为抓手，在保障各重点再生能源工程建设项目资金需要的同时，建立起一整套严格的管理制度，强化财政建设性项目资金的管理，确保建设性项目资金安全、高效、规范、合法运作。
为从源头抓好项目资金的管理，通过六项制度，原则上规范资金运行，实行专款专用。
一是实行项目评审制。
二是实行工程招标制。
三是实行专户管理制。
四是实行分类管理制。
五是实行县级报账制。
六是实行决算审计制。
六、保障措施
1、组织保障：
成立以镇长罗林锋为组长，章丰伟、倪文海为副组长的领导小组，下设办公室，潘勇军任办公室主任。
2、技术保障：
聘请富阳市农业局能源站为本项目的技术顾问。
3、施工保障：
认真审核施工单位资质，确定各分块工程项目联络人，保障施工安全。
。
4、资金保障：
该项目由村自筹资金135.5万元，其余不足部分由市财政承担。
5、人员培训：
培训原则上为每季度一次，主要对象为各村书记主任和重点工程负责人
万市镇可再生能源利用工程综合示范乡镇创建培训时间表
培训时间
培训人员
培训内容
地点
4月25日
各重点项目负责人、各村书记主任、全体镇干部、大学生村官。
万市镇创建可再生能源利用工程综合示范乡镇创建动员大会
万市镇综合楼二楼
6月6日
各重点项目负责人、各村书记主任、镇相关职能办公室成员、大学生村官。
可再生能源专业知识讲座
万市镇综合楼二楼
9月26日
各重点项目负责人、各村书记主任、镇相关职能办公室成员、大学生村官。
万市镇创建可再生能源利用工程综合示范乡镇创建推进培训会议
万市镇综合楼二楼
11月13日
各重点项目负责人、各村书记主任、镇相关职能办公室成员、大学生村官。
可再生能源专业知识讲座
万市镇综合楼二楼
七、效益分析
1、经济效益：
太阳能热水器利用太阳能，每平方米集热面积平均年节能量约为125kg标准煤。
一台20支管的太阳能热水器的集热面积约为2个平方，我镇共安装395只太阳能热水器，全镇一年节约电费达15.7万元左右，节约标煤118.5吨。
2个规模养殖场，各建100m3和200m3的沼气池，正常投料使用，可年产沼气14000立方，全部用于生活饮事能源，可节省薪柴145吨左右，节省能源开支14500元。
沼气池使用过程中，除产沼气外，300立方沼气池，每年还可产沼肥600吨左右，全部施用农作物，相当于节省化肥12000公斤，节省化肥支出18000元左右。
同时沼肥是优质有机肥，养份全面，可提高农产品品质，长期施用，可起到改良土壤的作用，是发展无公害农产品的优质有机肥肥源。
10米高太阳能路灯与普通电力技术经济对比表
类型 类别
普通电力路灯
太阳能路灯
配置
150W钠灯
太阳能电池板120W/17V、胶体蓄电池2*65AH/12V，36W/12V固体灯10H/day,3个连阴天正常工作，午夜12点前全功率，午夜12点后半功率
成本
9000元
11213元
维护
运行20年，每两年更换一次发光体
运行20年，8-10年更换一次蓄电池；8-10年更换一次发光体；10－12年更换一次控制器；
能源消耗与运行费用
每年消耗913度电，需要花费电费710元，运行20年维护费用3000元
每年消耗0度电，花费电费0元，运行20年维护费用1800元
2、社会效益：
化石燃料的大量消耗，产生严重的环境污染。
在能源开发和使用过程中，造成水土流失、植被破坏、物种减少；燃烧产生的有害物质，污染生物赖以生存的大气和土壤，危害人类的健康。
每年我国都投入大量资金用于污染防治。
太阳能热水器的应用，减少了燃煤的使用量，减少燃煤产物粉尘、SO2、CO2等污染气体的排放，减轻大气污染，净化人类生活空间，对人们的身心健康大有益处。
减少温室气体CO2的排放，可减缓气候变暖，保护地球环境，促进人与自然的协调发展,对整个社会将产生巨大的影响。
由于建沼气池后，养殖场的猪粪便都得到无害化处理，资源化利用，使农村环境卫生得到改善，减少疾病的传播，农民的健康水平得到提高。
同时建沼气池后，农民为了保证沼气池有发酵原料，使原来少养猪或不养猪的农民增加养殖畜禽量，畜禽多粪便也多，带来大量的沼肥，种植业得到发展，增加农民收入。
可见沼气建设为农村发展种养业起到纽带作用，使种养业形成了一个良性循环。
3、生态效益：
太阳能热水器的推广使用将带来显著的环境效益。
我国以煤为主要能源，煤燃烧后产生的污染物主要有SO2、CO2、烟尘等，太阳能热水器每平方米集热面积平均年节能量约为125Kg标准煤，每年可减排CO290Kg、SO22.5Kg、粉尘25Kg，对环境起到了保护的作用。
农民建沼气池后，改用沼气做饮事能源，节省了薪柴的消耗，有效的遏制了乱砍林木的现象，这不仅保护森林资源，减少植被破坏和水土流失，改善自然生态环境，而且还节省砍柴时间和用工，节省煮饭做菜时间，减轻劳动强度，使农民有更多的时间投入发展农业生产。
呼唤绿色意识，发展和推广绿色能源绿色食品，是二十一世纪市场食品市场的主旋律。
绿色蔬菜和食品应该出自最佳生态环境，保证无污染、安全、优质、营养的特性，而其中尤以减少农药残留量或无农药残留为环保、绿色的首要必备条件。
目前的现状是由于缺乏科学使用农药的常识，片面地追求产量，不少地区的菜农盲目、过量使用农药，不仅带来了蔬菜和土壤中的农药残留问题，使农业生态环境受到污染，而且也危及到人体的健康安全和农业生产的优质高效。
为此农业部启动了“无公害绿色蔬菜和食品的行动计划”。
太阳能灭虫灯根据昆虫的趋光习性而专门设计研制了光源，该光源所发射的光波具有很强的诱虫特性，同时辅以其它手段（气味诱导、闪烁刺激），达到良好的杀虫效果。
“太阳能杀虫灯”采用多种方式同时诱杀害虫，诱杀害虫种类多、数量大，能大幅度降低害虫落卵量，压低虫口基数和密度，效果显著。
同时还能保护害虫的天敌，延缓害虫抗药性的发生，对人畜无害。
而且太阳能杀虫灯使用成本低，随意性大，移动方便，可放置在任何需要的地方。
“太阳能杀虫灯”对于减少农业环境污染，保持生态平衡，提供了一种新的选择，为蔬菜、果树、水稻、森林、茶叶、棉花等病虫害发生量大、用药频繁的农作物提供了有力的综合物理治理手段，与多年使用的高压汞灯、黑光灯相比，在虫害防治中展现出可观的生态效益、经济效益和社会效益，具有较好的实用推广前景，为生产无公害、优质的农产品，为农产品生产、销售参与国际竞争，提供可靠的科技保障。
附件1
2010年度乡镇生活能源消费情况统计表
富阳区（县、市）万市镇（乡、街道）（盖章）2011年4月12日
总人口（万人）
使用总量标煤（万吨）
使用清洁能源量标煤（万吨）
使用非清洁能源量标煤（万吨）
农村清洁能源利用率（%）
可再生能源
电力
成品油
液化石油气
天然气
煤气
秸秆
薪柴
煤炭
沼气
太阳能
秸秆气
使用量
2.3
0.979
0.003
0.197
0.254
0.078
0.001
0.386
0.06
54.3
使用比例
0.3%
20.1%
25.9%
8%
0.1%
39.5%
6.1%
备注
注：
以填表日期的上一年为基准年限。
附件3
综合示范乡镇建设项目工程清单
富阳区（县、市）万市镇（乡、街道）（盖章）2011年4月10日
序号
工程名称
建设内容
实施地点
实施时间
投资预算（万元）
工程联系人及电话
备注
1
规模养殖场有机垃圾处理工程
在全镇2家规模养殖场建设有机垃圾堆450m³，沼气池300m³
槎源坞村、东叙村
2011年7月
60
2
集中供热太阳能项目
万市镇小集中供热100m2
万市镇小
2011年10月
40
4
新民村溪堤路灯
安装太阳能路灯50盏
新民村
2011年7月
25
5
白石村农居点至东叙农业精品园路灯
安装太阳能路灯60盏
众缘村
2011年8月
30
6
杨家村横山路灯
安装太阳能路灯50盏
杨家村
2011年7月
25
平山村洞太线路灯
安装太阳能路灯40盏
平山村
2011年7月
20
7
粮食功能区、农业基地灭虫灯
安装灭虫灯25盏
彭家村、众缘白石、东叙村
2011年8月
30
8
万市村太阳能热水器
安装30只太阳能热水器
万市村
2011年6月
5.5
9
田源村太阳能热水器
安装40只太阳能热水器
田源村
2011年6月
7.3
10
槎源坞村太阳能热水器
安装20只太阳能热水器
槎源坞
2011年6月
3.7
11
平山村太阳能热水器
安装30只太阳能热水器
平山村
2011年6月
5.5
12
罗宅村太阳能热水器
安装40只太阳能热水器
罗宅村
2011年6月
7.3
13
白马村太阳能热水器
安装20只太阳能热水器
白马村
2011年6月
3.7
14
方里村太阳能热水器
安装25只太阳能热水器
方里村
2011年6月
5
15
杨家村太阳能热水器
安装30只太阳能热水器
杨家村
2011年6月
5.5
16
何务村太阳能热水器
安装15只太阳能热水器
何务村
2011年6月
2.7
17
众缘村太阳能热水器
安装25只太阳能热水器
众缘村
2011年6月
5
18
何家村太阳能热水器
安装25只太阳能热水器
何家村
2011年6月
5
19
彭家村太阳能热水器
安装50只太阳能热水器
彭家村
2011年6月
10
20
白石村太阳能热水器
安装30只太阳能热水器
白石村
2011年6月
5.5
21
东叙村太阳能热水器
安装15只太阳能热水器
东叙村
2011年6月
2.7
合计
312
注：
以推广户用太阳能热水器为主要内容的工程项目，工程名称以行政村（或安置小区）为单位
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