上海产业结构调整上海宝山区淞南镇.docx
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上海产业结构调整上海宝山区淞南镇
上海产业结构调整
负面清单
（2016版）
目录
一、上海产业结构调整负面清单（表格版）1
1.1编制说明1
1.2限制类清单2
1.3淘汰类清单10
二、上海产业结构调整负面清单（条文版）23
2.1编制说明23
2.2限制类、淘汰类清单24
三、附录43
3.1产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）43
3.2部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）73
3.3高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批）93
3.4电信行业淘汰目录97
一、上海产业结构调整负面清单（表格版）
1.1编制说明
为进一步加大本市产业结构调整力度，有效指导各区县、集团公司开展产业结构调整工作，市经信委组织相关单位联合制定了上海市产业结构调整负面清单（2015版）（以下简称《负面清单》）。
本《负面清单》涉及电力、化工、电子、钢铁、有色、建材、医药、机械、轻工、纺织、印刷、船舶、电信等15个行业，共488项内容（淘汰类316项、限制类172项，其中包括产品能效限定值类28项、环境污染类17项、高耗水工艺类13项），可作为相关单位开展结构调整、提升能源利用效率，实施差别电价政策、淘汰落后产能的主要依据。
现就有关问题说明如下：
1.编制依据。
《产业结构调整指导目录》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、《上海市大气污染防治条例》和《上海市促进产业结构调整差别电价实施管理办法》。
2.限制或淘汰期限。
条目后括号内年份为限制或淘汰期限，如“（2017年）”是指应于2017年底前限制或淘汰，未标年份的应立即限制或淘汰。
3.调整措施。
①、属于限制类、淘汰类的企业、工艺、装备、产品等以及环境污染违法情况的，按规定实施差别电价政策；②、对《负面清单》中所列淘汰类的落后生产工艺、装备、产品，应按规定期限淘汰，届时一律不得生产、销售、使用和转移。
如企业未按规定实施整改，相关信息将记入该企业信用档案，提供给上海市公共信用信息服务平台。
4.条目说明。
①、本市已公布的相关目录与《负面清单》不一致的，以《负面清单》为准。
对已列入国家相关目录但本《负面清单》未包含的项目，仍严格进行限制或淘汰。
②、本《负面清单》部分条目涉及到的相关标准均未注实施日期，其标准以最新版本（包括所有的修改单）为准；③、国家已颁布产品能效限定值标准但本《负面清单》未涉及的，仍严格按照限制类条目执行；④、法律、行政法规和国家行政部门文件对相关生产工艺、装备、产品另有规定且标准高于本《负面清单》的，从其规定。
1.2限制类清单
序号
行业
名称
关键词
单位
限制值
1
化工
羰基合成法醋酸
产能
万吨/年
＜30
2
乙烯氧氯化法聚氯乙烯
产能
万吨/年
＜30
3
硫磺制酸
产能
万吨/年
＜30
4
对二甲苯生产装置
产能
万吨/年
＜60
5
溶剂型涂料生产总装置（鼓励类的涂料品种和生产工艺除外）
产能
吨/年
[500,1000）
6
二硫化碳生产装置
产能
万吨/年
＜5
7
二硫化碳生产装置
单套产能
万吨/年
＜2
9
钢铁
烧结机
面积
平方米
＜180
10
炼铁高炉
有效容积
立方米
（400,1200）
11
热轧带钢（不含特殊钢）生产线
宽度
毫米
＜1500
12
热镀锌板卷生产线
产能
万吨/年
（30,35]
13
超高功率石墨电极生产线
直径
毫米
＜600
14
超高功率石墨电极生产线
产能
万吨/年
＜2
15
预焙阳极（炭块）生产线
产能
万吨/年
＜8
16
普通阴极炭块生产线
产能
万吨/年
＜2
17
炭电极生产线
产能
万吨/年
＜4
18
焦化生产线（顶装焦炉炭化室高度〈6.0米、捣固焦炉炭化室高度〈5.5米，100万吨/年以下焦化生产线）
产能
万吨/年
＜100
19
有色金属
粗铜冶炼生产线
单系列产能
万吨/年
＜10
20
建材
岩棉项目
产能
万吨/年
＜6
21
岩棉项目
单线产能
万吨/年
＜3
22
玻璃棉制品生产线
产能
吨/年
＜10000
23
预应力高强混凝土离心桩生产线
产能
万米/年
≤200
24
加气混凝土生产企业
产能
万立方米/年
＜18
25
高分子防水卷材（PVC、TPO）生产线（厚度以1.2mm为基准）
单线产能
万平方米/年
＜300
26
改性沥青类（含自粘）防水卷材生产线（厚度以1.5mm为基准）
单线产能
万平方米/年
＜1000
27
无碱玻璃纤维池窑法粗纱拉丝生产线（单丝直径>9微米）
单窑产能
万吨/年
≤5
28
玻璃纤维行业细纱拉丝生产线（单丝直径≤9微米）
单窑产能
吨/年
＜30000
29
水泥粉磨生产线
单线产能
万吨/年
＜60
30
医药
一次性注射器装置
产能
亿支/年
＜1
31
机械
凿岩台车制造
钻臂数
个
≤2
32
矿车制造
车箱容积
立方米
≤3
33
绞车制造
直径
米
≤2.5
34
矿井提升机制造
直径
米
≤3.5
35
筛分机制造
面积
平方米
≤40
36
旋流器制造
直径
毫米
≤700
37
采煤机制造
功率
千瓦
≤800
38
矿用挖掘机制造
斗容
立方米
≤3.5
39
常规燃煤火力发电设备制造（综合利用、热电联产机组除外）
装机容量
万千瓦
≤30
40
一般用固定的往复活塞空气压缩机制造（驱动电动机功率560千瓦及以下、额定排气压力1.25兆帕及以下，一般用固定的往复活塞空气压缩机制造）
功率
千瓦
≤560
41
单级中开泵制造
直径
英寸
≤56
42
铸铁生产企业
产能
吨/年
＜5000
43
铸钢生产企业
产能
吨/年
＜4000
44
铝合金生产企业
产能
吨/年
＜1200
45
铜合金生产企业
产能
吨/年
＜600
46
轻工
刨花板生产装置
单线产能
万立方米/年
＜15
47
高中密度纤维板生产装置
单线产能
万立方米/年
＜15
48
胶合板生产线
产能
万立方米/年
≤3
49
细木工板生产线
产能
万立方米/年
≤3
50
啤酒灌装生产线
产能
瓶/时
＜24000
51
味精生产装置
产能
万吨/年
＜5
52
玻璃窑炉（高档玻璃除外）
熔化面积
平方米
≤40
53
太阳能级硅棒项目
产能
吨/年
＜1000
54
太阳能光伏硅片项目
产能
万片/年
＜5000
55
化学木浆生产线
单线产能
万吨/年
＜30
56
化学机械木浆生产线
单线产能
万吨/年
＜10
57
化学竹浆生产线
单线产能
万吨/年
＜10
58
非木浆生产线
单线产能
万吨/年
（1,5）
59
连续纺粘胶长丝
产能
万吨/年
＜1
60
粘胶短纤维
产能
万吨/年
＜8
61
纺织
剑杆织机
入纬率
米/分钟
＜600
62
喷气织机
入纬率
米/分钟
＜700
63
常规聚酯（PET）连续聚合生产装置
单线产能
万吨/年
（10,20）
限制类单列项目
序号
行业
名称
1
电力
中温中压的热电联产机组（资源综合利用、生物质能和采用背压型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上的热电联产机组、余热利用机组除外）
2
化工
氟氯烷、氟树脂生产企业
3
硫酸法钛白粉、铅铬黄、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置
4
信息
4英寸晶圆制造
5
分立元器件生产
6
钢铁
1200立方米及以上但未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗大于430公斤标煤/吨、新水耗量大于2.4立方米/吨等达不到标准的炼铁高炉
7
公称容量100吨及以上但未同步配套煤气回收、除尘装置、新水耗量大于3立方米/吨等达不到标准的炼钢转炉
8
公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但未同步配套烟尘回收装置，能源消耗大于98公斤标煤/吨、新水耗量大于3.2立方米/吨等达不到标准的电炉
9
普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线
10
含铬质耐火材料
11
冷却循环水系统管式喷淋冷却装备
12
冷却循环水系统重力式无阀过滤器
13
高炉煤气湿法除尘工艺
14
轧钢加热炉炉底梁水冷技术
15
有色金属
铅冶炼生产线（单系列5万吨/年规模及以上，不新增产能的技改和环保改造生产线除外）
16
再生铅生产线
17
其他有色金属冶炼生产线
18
建材
砖瓦生产线（资源综合利用除外）
19
建筑陶瓷砖生产线
20
中碱玻璃球生产线
21
铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线
22
32系列、25系列、35系列空腹钢窗
23
用圆盘锯生产工艺的石材加工生产线
24
医药
兽用粉剂（持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外）
25
兽用散剂（持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外）
26
兽用预混剂（持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外）
27
维生素C、维生素B1、维生素B2、维生素B12（综合利用除外）、维生素E原料生产装置
28
青霉素原料生产装置
29
药用丁基橡胶塞
30
二步法生产输液用塑料瓶生产装置
31
化学原料药制造（集团内自主配套、化学原料药的研发、中试及专业园区内除外）
32
机械
矿用搅拌、浓缩、过滤设备制造（加压式除外）
33
热处理后碱性氧化发黑工艺（工业园区内）
34
工业园区外的热处理、铸造、锻造、电镀生产工艺（在线加工企业生产点除外）
35
35kvS7及以下系列变压器
36
8.8级以下普通低档标准紧固件制造
37
铸造冲天炉
38
弧焊变压器
39
含铅和含镉钎料
40
手动燃气锻造炉
41
轻工
以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线
42
采用直接电阻加热方式的注塑机、挤出机（PVC-U除外）
43
PVC、NBR塑胶手套（劳防手套、PE手套除外）
44
单色金属板胶印机
45
棉花（籽棉）加工
46
工业区外添汞产品生产装置
47
槽式洗浆机
48
地池浆制浆工艺（宣纸除外）
49
造纸行业侧压浓缩机
50
锂离子电池年产能低于1亿瓦时；正极材料、负极材料或电解液年产能低于2000吨；隔膜年产能低于2000万平方米；电解质年产能低于500吨
51
纺织
粘胶板框式过滤机
52
常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯（DMT）法生产工艺
53
半连续纺粘胶长丝生产线
54
间歇式氨纶聚合生产装置
55
绞纱染色工艺
56
绳状染色机
57
箱式绞纱染色机
58
喷射绞纱染色机
59
74型退煮漂联合机
60
敞开式平洗槽
61
1:
10以上的管式高温高压溢喷染色机
62
印刷
J2205型对开双色平版印刷机
63
J4101S型四开单色手续、自动胶印机
64
JC1101S超全开单色手续、自动胶印机
65
JL1101AS型超全开单色胶印机
66
LR-300型彩色胶印机
67
YK6400胶印机
68
YK9600胶印机
69
YP1A1B型对开单色平版印刷机
70
YP1A2B型四开单色平版印刷机
71
YP1A1-02S型自动续纸对开单色胶印机
72
YP2A1A单面自动双色胶印机
73
YP2BOE型大对开双色胶印机
74
YPA2B型四开单色平版印刷机
75
YPA1-5000对开胶印机
76
YPA1-5000自动单色对开胶印机
77
ZM200C双面平版印刷机
78
ZM200双面印刷机
79
三佳SJ47A型胶印机
80
三佳SJ47B型胶印机
81
ZYHB615G型半自动混合式折页机
82
ZYHB615S型半自动混合式折页机
83
ZYHB615型半自动混合折页机
84
DQ404-02型半自动骑马订书机
85
DQ404-02型手动骑马订书机
86
DQ404B型半自动骑马订书机
87
DQ-505G型半自动骑马订书机
88
DQB404型半自动骑马订书机
89
SXB370型半自动锁线机
90
FM600B型油性覆膜机
91
SFM-100型湿式覆膜机
92
FM650型油性覆膜机
93
GREAT39A型包本机
94
JBB-40B型直线胶订包本机
95
JBB35A型胶订包本机
96
BBY40/5A型圆盘包本机
97
其他
饮用水水源准保护区内的污染企业
98
无组织排放生产性废气、粉尘的企业
99
未配备大气污染物处理设施的企业
100
未配备污染物处理设施的废塑料加工企业
101
工业区块外具备纳管条件的污水直排企业
102
工业区块外的危险化学品生产企业，使用危险化学品从事反应型生产的企业
103
燃煤窑炉及锅炉（30万千瓦以上的发电机组、热电联产机组、资源综合利用的除外，供热用煤至2017年）
104
未达到能效限定值的单端无极荧光灯及其交流电子镇流器（GB29142、GB29143）、普通照明用自镇流无极荧光灯（GB29144）、普通照明用自镇流荧光灯（GB19044）、普通照明用双端荧光灯（GB19043）、管形荧光灯镇流器（GB17896）、金属卤化物灯及其镇流器（GB20053、GB20054）、高压钠灯（GB19573）等生产企业
105
106
107
108
未达到能效限定值的房间空气调节器（GB12021.3、GB21455）生产企业
109
未达到能效限定值的家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉（GB20665）生产企业
110
未达到能效限定值的热泵热水机（器）（GB29541）生产企业
111
未达到能效限定值的家用电磁灶（GB21456）生产企业
112
未达到能效限定值的饮水机（GB30978）生产企业
113
未达到能效限定值的自动电饭锅（GB12021.6）生产企业
114
未达到能效限定值的家用和类似用途微波炉（GB24849）生产企业
115
未达到能效限定值的交流电风扇（GB12021.9）生产企业
116
未达到能效限定值的家用太阳能热水系统（GB26969）生产企业
117
未达到能效限定值的储水式电热水器（GB21519）生产企业
118
未达到能效限定值的吸油烟机（GB29539）生产企业
119
未达到能效限定值的电动洗衣机（GB12021.4）生产企业
120
未达到能效限定值的家用电冰箱（GB12021.2）生产企业
121
未达到能效限定值的彩色电视广播接收机、平板电视（GB12021.7、GB24850）生产企业
122
未达到能效限定值的家用、商用燃气灶具（GB30720、GB30531）生产企业
123
未达到能效限定值的复印机、打印机和传真机（GB21521）生产企业
124
未达到能效限定值的微型计算机（GB28380）生产企业
125
未达到能效限定值的计算机显示器（GB21520）生产企业
126
未达到能效限定值的冷却塔（DB31/414）生产企业
127
未达到能效限定值的电弧焊机（GB28736）生产企业
128
未达到能效限定值的三相配电变压器（GB20052）生产企业
129
未达到能效限定值的通风机（GB19761）生产企业
130
未达到能效限定值的清水离心泵（GB19762）生产企业
131
未达到能效限定值的容积式空气压缩机（GB19153）生产企业
132
未达到能效限定值的冷水机组（GB19577）生产企业
133
未达到能效限定值的高压三相笼型异步电动机（GB30254）生产企业
134
未达到能效限定值的中小型异步电动机（GB18613）生产企业
135
未按规定履行立项、规划、用地和环境影响评价等建设审批手续建设的高尔夫球场
1.3淘汰类清单
序号
行业
名称
关键词
单位
淘汰值
1
化工
常减压装置
产能
万吨/年
≤200
2
普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置
单线产能
吨/年
＜3000
3
氯酸钠生产装置
产能
万吨/年
＜1
4
三聚磷酸钠
单线产能
万吨/年
＜1
5
六偏磷酸钠
产能
万吨/年
＜0.5
6
三氯化磷
产能
万吨/年
＜0.5
7
饲料磷酸氢钙
产能
万吨/年
＜3
8
工艺技术落后和污染严重的氢氟酸
产能
吨/年
＜5000
9
湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置
产能
吨/年
＜5000
10
氰化钠（折100%）生产装置（与丙烯氰装置配套的除外）
产能
万吨/年
＜3
11
单线产能
万吨/年
＜1
12
氢氧化钾
产能
万吨/年
＜1
13
普通级白炭黑
产能
万吨/年
＜1.5
14
普通级碳酸钙
产能
万吨/年
＜2
15
普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）
产能
万吨/年
＜10
16
碳酸锂、氢氧化锂生产装置
单线产能
千吨/年
＜5
17
普通级碳酸钡
产能
万吨/年
＜2
18
普通级碳酸锶生产装置
产能
万吨/年
＜1.5
19
皂素生产装置（含水解物，综合利用除外）
产能
吨/年
＜300
20
干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）
产能
万吨/年
≤1.5
21
天然胶乳安全套
产能
亿只/年
＜3
22
氟化氢生产装置（资源综合利用方式生产氟化氢的除外）
单套产能
万吨/年
＜2
23
乙烯生产装置
单套产能
万吨/年
≤15
24
普通碳纤维（满足两个条件）
拉伸强度
Gpa
≤3.5
25
产能
吨/年
＜1500
26
无水氟化铝生产装置
单线产能
万吨/年
＜2
27
中低分子比冰晶石生产装置
单线产能
万吨/年
＜2
28
油墨生产企业（水性油墨除外）
产能
吨/年
＜3000
29
溶剂型涂料生产总装置（鼓励类的涂料品种和生产工艺除外）
产能
吨/年
＜500
30
钢铁
电弧炉（特钢企业30吨及以下电弧炉）
额定容量
吨
≤60
31
转炉
额定容量
吨
≤100
32
热轧无缝管机组
直径
毫米
＜100
33
单套粗（轻）苯精制装置（酸洗蒸馏法苯加工工艺及装置）
产能
万吨/年
≤2.5
34
单套煤焦油加工装置
产能
万吨/年
≤5
35
铸铁管项目
单线产能
万吨/年
＜20
36
板材不锈钢冶炼装置
产能
万吨/年
≤60
37
线材不锈钢冶炼装置
产能
万吨/年
≤25
38
普通钢冶炼装置
产能
万吨/年
≤100
39
热镀锌板卷生产线
产能
万吨/年
≤30
40
彩色涂层板卷生产线
产能
万吨/年
≤20
41
螺纹钢筋
抗压强度
兆帕
〈400
42
光圆钢筋
抗压强度
兆帕
＜300
43
有色金属
再生铅生产装置
产能
万吨/年
＜5
44
再生铝生产装置
产能
万吨/年
＜10
45
传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备
产能
吨
＜50
46
反射炉再生铝生产工艺及设备
产能
吨
＜4
47
建材
水泥粉磨设备
直径
米
＜3
48
低档卫生陶瓷生产线
产能
万件/年
＜20
49
纸面石膏板生产线
产能
万平方米/年
＜1000
50
改性沥青类防水卷材生产线
产能
万平方米/年
＜500
51
沥青复合胎柔性防水卷材生产线
产能
万平方米/年
＜500
52
沥青纸胎油毡生产线
产能
万卷/年
＜100
53
PCCP-L型预应力钢筒混凝土管生产线
产能
千米/年
≤50
54
PCCP-E型预应力钢筒混凝土管生产线
产能
千米/年
≤30
55
石膏（空心）砌块生产线
产能
万立方米/年
＜15
56
人造轻集料（陶粒）生产线
产能
万立方米/年
＜5
57
预应力高强混凝土离心桩生产线
产能
万米/年
≤100
58
混凝土砌块固定式成型机
单班产能
万立方米/年
＜1
59
混凝土铺地砖固定式成型机
单班产能
万立方米/年
＜10
60
30门窑以下砖瓦生产线
窑门数
门
＜30
61
盘转式压砖机
产能
吨
＜100
62
医药
医药玻璃管生产线
产能
吨/日
＜20
63
机械
普通棕刚玉冶炼炉
能力
千伏安
＜3000
64
固定式棕刚玉冶炼炉
能力
千伏安
＜4000
65
碳化硅冶炼炉
能力
千伏安
＜3000
66
无磁轭铝壳无芯中频感应电炉
额定容量
吨
≥0.25
67
小吨位的铸造冲天炉
吨位
吨/小时
≤3
68
排放不达标的冲天炉
熔化率
吨/周期
≤15
69
0.35立方米以下的气动抓岩机
额定容量
立方米
＜0.35
70
船舶
船舶整体建造工艺
船长
米
＞80
71
轻工
啤酒灌装生产线
产能
瓶/时
＜18000
72
碳酸饮料生产线（瓶容在250毫升及以下）
产能
瓶/分钟
＜150
73
西式肉制品加工生产线
产能
吨/年
≤3000
74
采用等电离交工艺的味精生产线
产能
万吨/年
≤5
75
湿法玉米淀粉生产线
处理量
万吨/年
＜10
76
总干物收率
%
＜97
77
塑料袋生产
厚度
毫米
＜0.015
78
工业平缝机（不含后料平缝机）
最高转速
针/分
＜4000
79
包缝机系列生产线
最高转速
针/分
＜5000
80
文化纸生产线（满足两个条件）
幅宽
米
≤1.76
81
车速
米/分
＜120
82
白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线（满足两个条件）
幅宽
米
≤2
83
车速
米/分
＜80
84
废纸制浆生产线
单线产能
万吨/年
≤1
85
以废纸为原料的造纸生产线（除特种纸板）
单线产能
万吨/年
≤3
86
纺织
粘胶常规短纤维生产线
产能
万吨/年
≤3
87
常规聚酯（PET）连续聚合生产装置
单线产能
万吨/年
≤10
88
涤纶再生纺短纤维生产装置
螺杆挤出机直径
毫米
≤90
89
升级会员 