煤矿安全规程部分条款修订稿征求意见稿.docx
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煤矿安全规程部分条款修订稿征求意见稿
附件:
《煤矿安全规程》部分条文修订稿
（征求意见稿）
规程原条文
修改后条文
1
第四十八条采区开采前必须编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。
一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业。
严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。
采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。
采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。
严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。
突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。
第四十八条采区开采前必须按照合理生产布局的要求编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。
一个采区内同一煤层只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业；低瓦斯矿井的同一薄煤层采区双翼布置的，每一翼只能布置1个采煤工作面和2个掘进工作面同时作业。
一个采区内多煤层开采的，最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。
严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面作业。
采掘过程中严禁扩大和缩小设计规定的煤柱。
采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。
严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。
突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。
2
第五十条采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。
开采三角煤、残留煤柱,不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。
采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20m范围内，必须加强支护；综合机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。
安全出口必须设专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须及时更换、清挖。
第五十条采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。
开采三角煤、残留煤柱,不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。
采煤工作面超前压力影响范围和所有与安全出口连接的巷道20m范围内，必须加强支护；综合机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。
安全出口和与之相连接的巷道必须设专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须及时更换、清挖。
3
第一百三十二条井下机电设备硐室应设在进风风流中。
如果硐室深度不超过6m、入口宽度不小于1.5m而无瓦斯涌出，可采用扩散通风。
井下个别机电设备硐室，可设在回风流中，但此回风流中瓦斯浓度不得超过0.5%，并必须安装甲烷断电仪。
采区变电所必须有独立的通风系统。
第一百三十二条井下机电设备硐室应设在进风风流中。
如果硐室深度不超过6m、入口宽度不小于1.5m而无瓦斯涌出，可采用扩散通风。
采区变电所必须有独立的通风系统。
井下个别机电设备设在回风流中时，回风流中瓦斯浓度不得超过0.5%，并必须安装甲烷传感器并具备甲烷超限断电功能。
4
第一百三十六条采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。
装有矿井安全监控系统的机械化采煤工作面、水采和煤层厚度小于0.8m的保护层的采煤工作面，经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增加风量已达到最高允许风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不能降低到1.0%以下时，回风巷风流中瓦斯最高允许浓度为1.5%，但应符合下列要求：
（一）工作面的风流控制必须可靠。
（二）必须保持通风巷的设计断面。
（三）必须配有专职瓦斯检查工。
第一百三十六条采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。
5
第一百三十七条采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进回风巷道净断面8m2以上,经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达到最高允许风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合本规程第一百三十六条的规定时，由企业主要负责人审批后，可采用专用排瓦斯巷，但该巷回风流中的瓦斯浓度不得超过2.5%，并遵守下列规定：
（一）工作面风流控制必须可靠。
（二）专用排瓦斯巷内不得进行生产作业和设置电气设备；进行巷道维修工作时，瓦斯浓度必须低于1.5%。
（三）专用排瓦斯巷内风速不得低于0.5m/s。
（四）专用排瓦斯巷内必须用不燃性材料支护，并应有防止产生静电、摩擦和撞击火花的安全措施。
（五）专用排瓦斯巷必须贯穿整个工作面推进长度且不得留有盲巷。
（六）专用排瓦斯巷内必须安设甲烷传感器，甲烷传感器应悬挂在距专用排瓦斯巷回风口15m处，当甲烷浓度达到2.5%时，能发出报警信号并切断工作面电源，工作面必须停止工作，进行处理。
（七）煤层的自燃倾向性为不易自燃。
第一百三十七条采煤工作面抽放瓦斯必须达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。
采煤工作面回风巷之外设置专用排瓦斯巷的，必须遵守下列规定：
（一）工作面风流控制必须可靠。
（二）专用排瓦斯巷必须在工作面回风巷之外单独布置，严禁将工作面回风巷比作专用排瓦斯巷管理。
（三）专用排瓦斯巷必须能够与工作面新鲜风流连接。
（四）专用排瓦斯巷回风流的瓦斯浓度不得超过2.0%，风速不得低于0.5m/s；专用排瓦斯巷进行巷道维修工作时，瓦斯浓度必须低于1.5%。
（五）专用排瓦斯巷及其辅助性巷道内不得进行生产作业和设置电气设备。
（六）专用排瓦斯巷内必须用不燃性材料支护，并应有防止产生静电、摩擦和撞击火花的安全措施。
（七）专用排瓦斯巷必须贯穿整个工作面推进长度且不得留有盲巷。
（八）专用排瓦斯巷内必须安设甲烷传感器，甲烷传感器应悬挂在距专用排瓦斯巷回风口15m处，当甲烷浓度达到2.0%时，能发出报警信号并切断工作面电源，工作面必须停止工作，进行处理。
（九）煤层的自燃倾向性为不易自燃。
6
第一百三十八条采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破。
采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。
采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，进行处理。
对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%时，方可通电开动。
第一百三十八条采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破。
采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。
采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，进行处理。
所有因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可通电开动。
7
第一百七十六条矿井在采掘过程中，只要发生过1次煤（岩）与瓦斯突出（简称突出，下同），该矿井即为突出矿井，发生突出的煤层即为突出煤层。
突出矿井及突出煤层的确定，由煤矿企业提出报告，经国家煤矿安全监察局授权单位鉴定，报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案。
对于突出煤层或突出矿井，只有在有充分依据证明不再有突出危险，由煤矿企业提出报告，经原鉴定单位确认和审批单位批准后，方可撤销，并报省级煤矿安全监察机构备案。
新建矿井的煤层突出危险性根据地质勘探部门提供的基础资料，由国家煤矿安全监察局授权单位鉴定，报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批。
新井建设期间必须根据揭穿各煤层的实际情况重新验证煤层的突出危险性，经验证与所定的煤层突出危险性不符时，由煤矿企业提出报告，报原审批部门审批。
第一百七十六条在矿井井田范围内发生过煤（岩）与瓦斯突出（简称突出，下同）的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层为突出煤层;在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井为突出矿井。
煤矿发生瓦斯动力现象造成生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，该煤层即为突出煤层，该矿井即为突出矿井。
有下列情况之一时，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理。
（一）煤层有瓦斯动力现象。
（二）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa。
（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或被鉴定为突出矿井。
突出矿井及突出煤层的鉴定由煤矿企业委托具有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位进行。
煤矿企业应当将鉴定结果报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门、省级煤矿安全监察机构备案。
新建矿井的煤层突出危险性应当根据地质勘探部门提供的基础资料进行煤层突出危险性评估；经评估认为有突出危险的新井，其建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。
8
第二百零一条石门揭穿（开）突出煤层前，当预测为突出危险工作面时，必须采取防治突出措施，经检验措施有效后，可用远距离爆破或震动爆破揭穿（开）煤层；若检验措施无效，应采取补充防治突出措施直至有效。
当预测为无突出危险工作面时，可不采取防治突出措施，直接采用远距离爆破或震动爆破揭穿（开）煤层。
厚度小于0.3m的突出煤层，可直接采用远距离爆破或震动爆破揭穿。
第二百零一条石门揭穿（开）突出煤层前，当预测为突出危险工作面时，必须采取防治突出措施，经检验措施有效后，可用远距离爆破揭穿（开）煤层；若检验措施无效，应采取补充防治突出措施直至有效。
当预测为无突出危险工作面时，可不采取防治突出措施，直接采用远距离爆破揭穿（开）煤层。
厚度小于0.3m的突出煤层，可直接采用远距离爆破揭穿。
9
第二百零九条井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取震动爆破、远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。
突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器。
第二百零九条井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。
突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器；采掘作业工作面作业人员不方便随身携带的，自救器必须悬挂或存放在随手可及的地方。
10
第二百五十三条煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。
雨季受水威胁的矿井，应制定雨季防治水措施，并应组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。
第二百五十三条煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。
雨季受水威胁的矿井，应制定雨季防治水措施；建立雨季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。
当暴雨洪水灾害严重，威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。
11
第二百六十八条煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。
当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须超前探放水并建立疏排水系统。
第二百六十八条煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。
当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须超前探放水并建立疏排水系统。
严禁在水体下开采急倾斜煤层。
12
第二百七十三条水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，必须在井底车场周围设置防水闸门。
在其他有突水危险的地区，只有在其附近设置防水闸门后，方可掘进。
防水闸门应符合下列要求：
（一）防水闸门必须采用定型设计。
（二）防水闸门的施工及其质量，必须符合设计要求。
闸门和闸门硐室不得漏水。
（三）防水闸门硐室前、后两端，应分别砌筑不小于5m的混凝土护碹，碹后用混凝土填实，不得空帮、空顶。
防水闸门硐室和护碹必须采用高标号水泥进行注浆加固，注浆压力应符合设计要求。
（四）防水闸门来水一侧15～25m处，应加设1道挡物箅子门。
防水闸门与箅子门之间，不得停放车辆或堆放杂物。
来水时先关箅子门，后关防水闸门。
如果采用双向防水闸门，应在两侧各设1道箅子门。
（五）通过防水闸门的轨道、电机车架空线、带式输送机等必须灵活易拆；通过防水闸门墙体的各种管路和安设在闸门外侧的闸阀的耐压能力，都必须与防水闸门所设计压力相一致；电缆、管道通过防水闸门墙体时，必须用堵头和阀门封堵严密，不得漏水。
（六）防水闸门必须安设观测水压的装置，并有放水管和放水闸阀。
（七）防水闸门竣工后，必须按设计要求进行验收；对新掘进巷道内建筑的防水闸门，必须进行注水耐压试验，水闸门内巷道的长度不得大于15m，试验的压力不得低于设计水压，其稳压时间应在24h以上，试压时应有专门安全措施。
老矿井不具备建筑水闸门的隔离条件，或深部水压大于5MPa，高压水闸门尚无定型设计时，可以不建水闸门，但必须制定防突水措施。
第二百七十三条水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门或在正常排水系统基础上安设具有独立供电系统且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵。
老矿井不具备建筑水闸门的隔离条件，或深部水压大于5MPa，高压水闸门尚无定型设计时，可以不建水闸门，但必须制定防突水措施，由煤矿企业主要负责人审批。
在其他有突水危险的采掘区域，应在其附近设置防水闸门，不具备设置防水闸门条件的，必须制定防突水措施，由煤矿企业技术负责人审批。
防水闸门应符合下列要求：
（一）防水闸门必须采用定型设计。
（二）防水闸门的施工及其质量，必须符合设计要求。
闸门和闸门硐室不得漏水。
（三）防水闸门硐室前、后两端，应分别砌筑不小于5m的混凝土护碹，碹后用混凝土填实，不得空帮、空顶。
防水闸门硐室和护碹必须采用高标号水泥进行注浆加固，注浆压力应符合设计要求。
（四）防水闸门来水一侧15～25m处，应加设1道挡物箅子门。
防水闸门与箅子门之间，不得停放车辆或堆放杂物。
来水时先关箅子门，后关防水闸门。
如果采用双向防水闸门，应在两侧各设1道箅子门。
（五）通过防水闸门的轨道、电机车架空线、带式输送机等必须灵活易拆；通过防水闸门墙体的各种管路和安设在闸门外侧的闸阀的耐压能力，都必须与防水闸门所设计压力相一致；电缆、管道通过防水闸门墙体时，必须用堵头和阀门封堵严密，不得漏水。
（六）防水闸门必须安设观测水压的装置，并有放水管和放水闸阀。
（七）防水闸门竣工后，必须按设计要求进行验收；对新掘进巷道内建筑的防水闸门，必须进行注水耐压试验，水闸门内巷道的长度不得大于15m，试验的压力不得低于设计水压，其稳压时间应在24h以上，试压时应有专门安全措施。
（八）防水闸门必须灵活可靠，并保证每年进行2次关闭试验，其中1次应在雨季前进行，关闭闸门所用的工具和零配件必须专人保管，专门地点存放，不得挪用丢失。
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第二百七十四条防水闸门必须灵活可靠，并保证每年进行2次关闭试验，其中1次应在雨季前进行，关闭闸门所用的工具和零配件必须专人保管，专门地点存放，不得挪用丢失。
第二百七十四条井下防水闸墙的设置应当根据矿井水文地质情况统一规划，防水闸墙的设计经煤矿企业技术负责人批准后方可施工，投入使用前应当由煤矿企业技术负责人组织竣工验收。
14
第二百八十五条矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则。
探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。
探水眼的布置和超前距离，应根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。
第二百八十五条矿井必须作好水害分析预报和充水条件分析，坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原则。
探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。
探水眼的布置和超前距离，应根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。
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