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改革与发展研究

改革与发展研究

第96期2011年3月

本期责任编辑：

董薇

目录

专题·医疗服务产业发展

1.试论国际旅游城市的条件

2.亚洲：

医疗旅游正流行

3.国际医疗旅游的兴起及其对我国的启示

高教发展与建设

1.建立新型国民素质教育体系需要绿色人本战略

教育改革

1.用“全面教育”替代“通识教育”

2.北京教育体制改革探索开放大学建设模式

高校管理

1.开发创新人才需打破产学研人事体制壁垒

质量与评估

1.谈高校教师教学水平评价方法改革

2.浅论高校教师教学质量学生评估体系研究

3.试析发达国家高校教师教学评价模式探析

4.数据挖掘技术在教学中的应用研究

5.基于关联规则的高校课程关联性分析

6.基于决策树的网络教学数据挖掘应用

7.口腔医学毕业实习质量监控体系的探索与实践

海外传真

1.英国中医立法的曲折历程和经验教训

2.加拿大中医教育及行业监管掠影

3.2011年国外教育新政：

增加投入优先发展

中医药发展与教育

1.国内外中医药教育发展现状比较分析

2.国际中医药教育市场开拓策略与政策需求分析

3.高等中医药院校境外合作办学综述

4.中医药高等教育的标准化建设是其实现国际化的关键

5.国外中医教育本土化的观察与研究

6.香港中医发展保特色重实效

专题·医疗服务产业发展

试论国际旅游城市的条件

关键词：

国际；旅游城市；条件

北京要成为国际旅游城市除了要依赖整个城市现代化、国际化发育的成熟程度外，其旅游业自身也有数项标准是必须达到的。

参照国际上一些知名的国际旅游城市，北京应该确定10项目标，其中有些属于数量的增加、质量的提高，有些属于北京的空白点，需要尽全力在最短时限内加以解决，这10项目标也可以称之实现国际旅游城市的条件，包括：

一、进得来，出得去

国际旅游组织将进得来、出得去列为旅游业发展的首要条件是很有道理的，说明旅游对交通的依赖，国际大都市一般都是国际、国内交通的枢纽，特殊的旅游城市更要求空路、陆路、水路交通的便捷，旅游城市在这一点上的要求和国际大都市的要求是一致的，不再赘述。

二、口岸设施现代化，出入境手续方便

口岸是国际交往的门户，是代表国家和地区形象的第一印象区，常常标志一个国家和地区的现代化程度和开放程度、首都国际机场经整修改造，年吞吐量己达3500万人次、完全能满足2005年前北京国际交往的需要，而且富丽堂皇，设施先进，其硬件条件已达到国际标准。

但在出入境手续上尚有不便，应该按国际通行的方式，对主要客源国的旅游者实行旅游签证和在一定时间内实行免签（24小时、48小时或更长一些时间），同时应努力方便中转客人做短暂停留。

三、会议设备完善，适合举办国际会议

是否能够举办大型国际会议是旅游业是否发达成熟的表现。

国际4大都市都是著名的国际会议城市，其它国际旅游城市也大凡是经常举办国际会议的地方，特别是首都型的旅游城市。

4大都市所在的国家均排在全球举办国际会议最多的国家中的前10名之内，而且其中的巴黎、伦敦又排在举办国际会议最多的城市的前10名之内。

如果按国家排列，中国列第37位，按城市排列北京则列到第54位。

国际会议按国际大会和会议协会的评定，必须符合下列几个标准：

①与会人士至少来自4个国家以上;②人数在300人以上；③国外人士占与会人数的40％以上；④会期3天以上。

会议种类可分为政务型与商务型；专业型与非专业型；可以是定期的，也可以是非定期的。

北京在举办国际会议的条件上尚不能与世界发达的会议城市相比，北京目前缺少一个规模较大的、标准较高的会展中心，建筑面积要至少10万平方米。

1996年全世界召开了4840个国际会议，总人数达336万人。

北京必须迎头赶上,借以扩大北京的国际知名度，稳固北京坚持改革开放的对外形象。

和会议设施相适应的住宿接待和高档饭店北京经过10多年的发展建设，己具有相当规模，但没有专门的会议组织机构，也缺少专门从事国际、国内重大会议促销组织工作的专门人员，国际会议城市一般都由政府设立会议局或由民间组织会议协会，专门从事会议的招徕组织工作，展览是和会议相连的特殊的会议形式，法兰克福、东京、香港、维也纳等城市早已成为世界性举办大型展览的明星城市，其中德国以其办展历史悠久、规模宏大、长年不断被公认是“展览会王国”。

据1995年统计，巴黎每年办展300多个，意大利办展600多个，1995年在意大利参观展览的人数超过700万人，营业额达75亿美元，一些定期的展览会，如巴黎博览会、巴黎航空航天展览会、伦敦旅游博览会等在世界享有很高声誉并产生全球性反响。

四、国际交往中心

国际大都市一般都是该国的国际交往中心，其突出表现是三集中：

①外交机构集中，包括使领馆和其它外交机构；②国际机构集中，包括联合国有关机构、国际组织机构、有影响力的民间组织机构等；③国际商业机构集中，包括国际著名企业、大型商业集团总部及其办事处、代表处和经营性机构等。

作为中华人民共和国的首都，北京无疑是中国对外开放的窗口，是我国通向国际的交往中心。

北京现有139个国家的驻华使馆及众多国际组织和地区代表机构，有186个外国新闻机构的代表处，有80多个跨国公司和金融机构设在中国的总部，有13000多个境外投资企业，有6000多个外国企业代表机构。

北京已经具备了国际交往中心的条件，关键是充分利用这些条件，更好地开拓旅游市场,使北京在国际舞台上动起来。

五、具有世界吸引力的旅游吸引物

北京因其久远的历史和丰厚的文化积淀而闻名海外，魅力无穷。

北京不乏具有世界吸引力的旅游吸引物,北京有5家文物保护单位被列入联合国世界自然和人类文化遗产名录，它们是故宫、长城、天坛、颐和园和周口店猿人遗址。

和世界其它旅游城市相比，北京是国际上少见的遗产丰富的城市，北京还有很多世界级的历史文化遗产有待进一步挖掘与开发。

此外北京的市俗民情、民间艺术、胡同民居、宗教信仰、节事活动等都具有强烈的吸引力，当然旅游吸引力不仅包括历史文化，更涵盖了其它内容。

对北京而言，还应在以下几个方面作出努力：

1．建设世界级或国家级的文化、娱乐、体育设施，包括纪念馆、图书馆、博物馆、剧院、体育中心等高质量、大容量、设备一流、功能现代的公众设施。

像伦敦的大英博物馆、纽约的大都会博物馆、悉尼的悉尼歌剧院、纽约的林肯中心等那样的具有世界性吸引力的设施。

与此同时不断提高国民素质，丰富国民的文化体育生活，使这些设施在对外开放的同时得以充分利用。

2．建设大型人造景观。

对人造景观议论很多，但人造景观创造新的现代旅游吸引力确是世界旅游业发展的趋势。

人造景观是人类追求知识、掌握信息、享受科技成果、丰富想象力与创造思维空间的现代吸引物。

北京人造景观很多，但尚没有一处文化内涵极为丰富、高科技表现力极强的代表国家级的规模宏大、内容新颖的人造景观，美国、日本、法国建造的迪斯尼乐园就属于这种人造景观。

此外也缺少一个具有生态环境保护意义的超大型的国家公园。

3．建设城市标志性建筑。

北京的天安门及天安门广场已成为新中国形象性的标志建筑。

但仅此是不够的，巴黎的埃菲尔铁塔、纽约的自由女神像、纽约的帝国大厦等都是世界著名的国家与城市的标志。

要鼓励建筑师、雕塑师或其它艺术大师努力创造中国人自己设计、自己建造的好作品，充分考虑建筑本身的体量、高度、外形，充分考虑建筑与周围景观的协调，更加突出表现作品的历史性、文化性和民族性，一定要能够经受岁月的考验。

六、建立完善的旅游信息系统

国际旅游城市必须具备完善的旅游信息系统，包括：

1．建设一个或多个旅游问询咨询中心直接为散客服务。

使散客旅游更方便，更自由，同时开展网络服务，所有的旅游服务性设施都应具有网络服务功能。

2．加速国际信息标识的建设，运用国际通行的文字、图形来标识交通系统、旅游服务设施系统、提示警示系统、公共服务系统。

3．开放并能更方便地进入国家公共信息系统，在保证国家机密不外泄的前提外，尽可能地方便游客查寻政治、经济、历史、文化、新闻等方面的信息。

七、固定的节庆活动

国际旅游城市应该是具有动感的城市，这种动感往往反映出这个城市的青春活力和无限生机。

动感的标志除了日新月异的城市建设和不断浓聚的城市风貌外，主要是国际人口的流动，重要国际活动的举行，不间断的文体盛事，重要新闻与信息的产生与发布及当地人民的喜庆节事活动等。

北京人有许多传统的节庆，最具特色的是八月十五的中秋节和春节，要研究如何使中国的节日国际化、社会化。

中秋佳节、月圆家圆；“一年之季在于春”，春始年始，极具象征意义和祥和气氛。

另外要创办有现代观念的新节庆，选对主题，形成城市新的欢庆高潮。

北京的国际旅游文化节就很不错，已经产生巨大反响。

其它的契机还很多，旅游业要善于把握这些机会，善于将国际性的展销、展览活动做大做活，善于将那些有固定场所、有固定时期活动和旅游的市场开拓结合起来。

八、完善的商业服务设施

商业活动的兴旺与发达直接反映一个城市的社会稳定与经济繁荣。

北京应努力创造自己的世界级名牌商品、名牌企业，名牌本身就是旅游吸引力。

同时建设为商务活动服务的国际贸易中心、商业中心、金融服务中心、购物中心等。

王府井和西单商业中心的改造就是这种努力的重要体现。

发展商业、服务业要注意布局、档次和停车位等附属设施的建设，同时从观念上解决好旅游者追求的文化认同和文化寻异两种心理需求，既不要否认中华民族几千年传承下来的优秀的文化传统、地方特色，又不要否认或拒绝世界文明的成果。

九、良好的城市形象

城市形象是国际旅游城市至关重要的问题，特别是城市风貌特点突出，城市街巷清洁卫生，城市环境美丽优质，城市交通方便通达，城市生活祥和有序，城市居民友好礼貌等都直接或间接反映一个城市的整体形象。

有些问题前面已经叙述，不再重复。

此处讲一个非常关键的问题就是语言环境。

热情友好除了形体表示之外，最重要的是语言交流，国际旅游城市应该努力消除语言障碍。

城市形象在进入市场时应该浓缩成简洁的口号和图形，便于旅游者广泛认知。

十、不断提高国民素质

对国内外旅游者友好礼貌要靠教育养成。

提高国民素质要从两方面入手：

一要建设法制，依法治国，依法治旅，这是强制性手段，用法律规范服务，规范行为，保证秩序，保证服务质量；另一方面要教育，这是启发自觉性的手段，国民素质提高了，旅游者就会感到更方便，更温情。

北京在迈向国际化大都市的进程中，已经取得了辉煌的成果，今后还需要更加努力，北京是一个特色鲜明的城市，在我们大力推进国际化、现代化的努力中，必须时刻注意我们的特色，更加珍惜我们的特色，标准和条件是一种参照，而我们更多地要考虑我们的国情、民情，有目标、有措施地发展我们自己。

（周敦华摘自中国旅游网页）

亚洲：

医疗旅游正流行

丽比·毕考克

关键词：

亚洲；医疗旅游；流行

随着全球化的加速，赴国外就医的人数与日俱增。

有人趁出差之便做体检，有人特地搭机出国动手术，选择五花八门。

离我们最近的亚洲周边国家和地区各有哪些医疗优势？

医疗旅游都要注意些什么？

近日，美国《读者文摘》杂志台湾版，介绍了亚洲医疗旅游的相关资讯。

医疗旅游市场广大

　　来自澳大利亚的戴安娜·史崔克尔，3年前被外派到印度尼西亚的雅加达工作时，被诊断出乳房长了一个肿块。

医生建议她最好做切片检查，但“不要在当地做”。

史崔克尔回想：

“医生说我应该去新加坡，后来，我在那里果真得到了专业的医疗护理。

所幸肿块是良性的，而且我很幸运，来回机票以及所有的医药费都由公司的医疗补助支付。

”

《无疆界病人》一书是医疗观光方面的综合性指南，作者乔瑟夫·伍德曼估计，2008年，全球医疗旅游的数量将近300万人次，其中美国就占了18万人次。

麦肯锡公司所做的调查显示，医疗旅客中有40％的人主要是奔着国外先进的医疗技术去的；32％想得到较好的医疗护理；15％希望获得比较快速的医疗服务；只有9％的人看重的是较低的医疗价格。

为何选择医疗旅游

　　在曼谷知名的康民医院担任行销与业务开发总监的肯尼斯·梅斯指出，每个病患到国外接受医疗的原因不一。

“人们不远千里到康民这样的医院就医，主要是希望得到比家乡更好的医疗服务，包括想找到受过良好训练的医生、更好的专科医院和国际认可的先进医疗技术。

”相关费用通常也比他们自己国家便宜。

新加坡康耐克森医学中心的业务发展顾问叶振发医生则表示，该国的医疗收费一向比邻近国家高，但医疗旅客是基于“高品质保证”而选择新加坡，且总费用（不单是医疗费，包括整个罹病、治疗期间的所有费用）往往也比较低。

康耐克森医学中心是一所创新的综合健康机构，包含一座私立的大型急重症医院、医学中心、购物中心以及豪华旅馆，预定2013年开业。

叶振发指出，新加坡当局并未将医院分为“国际医院”或“非国际医院”。

“包括公立医疗院所在内，几乎所有医院、诊所都可以为外国人看病。

”

医疗旅客该注意什么

　　曼谷康民医院的肯尼斯·梅斯建议说，虽然各国都有擅长的专科，但重要的是确认你所选择的医院和医生具有哪些专科医疗能力，医院也该告诉病患大致康复时间，以及能够提供哪些术后护理。

其次，病患应该考量医院的病床数和等候时间。

“医疗旅客想要医院帮他们做评估，再转诊到适合的专科医生那里，然后在一段紧凑的时间内做足检验和治疗。

有的医院推销医疗旅游，然而病床数却不足以容纳太多国际患者，所以可能得等上好几天，甚至几个星期。

”

此外，应仔细查阅各国的价目比较表，因为这类估算通常并未经过审核，而且有的国家提供的是平均值，把价格低廉但医疗旅客绝对不会去的医院也算在内；有的国家提供的价目则不包括医生诊疗费。

整体而言，亚洲地区可供医疗旅游的好去处包括泰国、印度、新加坡和中国台湾。

相对于泰国而言，印度较便宜，而新加坡最贵；中国台湾则与泰国相当。

患者应选择经权威的国际组织，如美国国际医院评鉴联合委员会（ＪＣＩ）或国际标准化组织（ＩＳＯ）评鉴认可的医院，以及受过适当训练且具有医学会专业会员资格、声誉卓著的医生。

“如果医院不愿意提供评鉴的详细内容，就不要去。

”泰国普吉国际医院的彼得·戴维森说。

重要的是，病患对医疗的期望必须切合实际，并请医院提供保证，以防出现什么差失，或是需要追踪治疗。

新加坡莱佛士医院的林鸿浩则建议，在选择医疗旅游的目的地时，国家和医院应该一起考虑。

新加坡提供世界级的医疗，直飞班机多，申请签证也容易。

（周敦华摘自《青年参考》2011年3月）

国际医疗旅游的兴起及其对我国的启示

梁湘萍甘巧林

关键词：

医疗旅游；国际；启示

1国际医疗旅游的兴起发展概述

在全球化大趋势的带动下，以异国旅游为包装的医疗旅游正在蓬勃发展。

印度、德国、新加坡等国家都已吹响“医疗保健游”的号角，积极推动本国医疗旅游的发展。

德国国际医疗旅游市场以富有的海湾国家为主，目前每年仅阿拉伯地区到德国医疗旅游的人数就达1万多人；新加坡2000年医疗旅游人数约为15万人，2002年与2003年已分别成长至21116万人与23万人，新加坡旅游局估计2007年将达50万人，医疗旅游收入可达15亿美元，预估2012年医疗旅游人数将超过100万人，收入可达30亿美元。

2国际医疗旅游的发展动力分析

动力之一：

医疗服务价格势差。

动力之二：

医疗资源供需矛盾。

动力之三：

新的医疗旅游需求日益增长。

3国际医疗旅游的发展对我国的启示

3．1　我国发展医疗旅游的优势

3．1．1　价廉优质的医疗服务　

对于国际医疗旅游需求的部分项目，我国可以提供较优质的医疗服务。

目前国际医疗旅游需求可分为“治”为主和“疗”为主2大类。

以“治”为主的医疗旅游需求可分为基本无生命危险的项目（如牙科手术、整容手术、皮肤病、生育疾病等）、有生命危险且医疗资源较为稀缺的项目（如器官移植手术）、客源国尚未开发或被法律禁止的医疗项目（如堕胎、干细胞技术治疗瘫痪、安乐死等）3大类；以“疗”为主要目的医疗旅游需求主要有康复理疗类项目（如医疗检查、美容、Spa及其他疗法等）。

经过多年的发展，中国的医疗卫生事业已有所进步，特别是在心脑血管、器官移植、口腔等方面，与先进国家相比毫不逊色，医疗硬件设备也在逐步完善。

而我国传统中医在疾病的预防、养生康复及针灸、心脑血管疾病等疾病治疗领域也具有治疗效果。

3．1．2过剩的高端医疗设备　

我国高端医疗设备在实际使用率上存在过剩，可与发达国家医疗资源上供不应求的现状对接。

虽然我国医疗卫生在世界卫生组织进行的成员国医疗卫生筹资和分配公平性的排序中排名较后，但据2005年国务院发展研究中心关于中国卫生实体资源的供给状况和实际使用情况的研究结果可知，我国床位、大型医疗设备等多种卫生资源都是过剩的。

此外，一些学者的研究也表明，我国医疗设备的使用，远低于国外发达国家水平，存在不必要的资源闲置和过剩。

我国大多数医院引进的高级设备闲置，没有产生应有的效益，完备的医疗保健服务设施吸引大量旅游者前往治疗。

3．1．3丰富且优质的医疗保健旅游资源

我国拥有丰富且优质的天然旅游资源，其中温泉、森林、海岛等旅游资源都具有发掘成医疗保健旅游资源的潜力。

此外，就我国目前经营的以这些旅游资源为依托的旅游区来看，一般都依山傍水，风景优美，而且规模和配套设施比较健全，有些甚至久负盛名。

如北戴河及杭州等城市；安徽黄山、江西庐山等名山大川；陕西的临潼、广东的从化等温泉胜地修建已久的一批具有度假村性质的疗养院，可为旅游者提供专门的食宿以及医疗、保健设施服务。

而且，这类度假村大多建在城市外围的乡村或山林水泊，甚至是大城市以及大城市卫星城的中小城市，这种与周边大城市临近的区位分布模式便于大城市的“医”与旅游区、度假村的“疗”相结合，有利于我国医疗旅游的组织和开展。

3．1．4我国独有的中医疗养传统　

传统中医是我国的民族特色，在疾病的预防、养生康复及针灸、心脑血管疾病、艾滋病、肿痛等疾病治疗领域都十分有潜质。

而且，近些年我国中医在海外的影响也不断增强。

日本、马来西亚、新加坡、泰国等亚洲国家十分信任中医，在英国、德国、荷兰、意大利、阿联酋等国家，中医也非常受欢迎。

每年都有许多外国人和港澳台同胞来大陆就医、参观学习、进行考察、洽谈中药材贸易。

针灸、针刺麻醉、气功医疗、治疗脱发病、学习太极拳等更是热门项目。

仅为医疗脱发，日本曾先后组织了1000多人的旅游团体来华。

其他旅游者，尤其是来自东南亚的客人，几乎都要带一些中药回去。

此外，中医与旅游的结合也颇受相关部门重视。

国家旅游局自1992年开始推出的一年一度以不同风情旅游为主旋律的旅游主题活动中，涉及中医保健的内容非常丰富，如自然疗法、针灸、推拿、足浴及中药美容疗法，这些崇尚天然的中医保健疗法正吸引着越来越多的外国游客尝试到我国进行“中医保健游”。

3．2我国发展医疗旅游的劣势分析

3．2．1医疗服务受国际认证程度不高，国际医疗服务形象尚未建树　

3．2．2管理不规范，相关法令、政策暂不完善　

3．2．3语言沟通尚存障碍

3．3我国发展医疗旅游的对策建议

3．3．1建立健全的管理体制，规范市场　

医疗旅游是一种与医疗业相关的旅游产品，其专业性、风险性较强。

市场的规范关系到旅游者的健康乃至生命这一重大问题，也维系着我国医疗旅游的可持续发展。

国内医疗旅游虽然刚刚起步，但已显露出其管理上的弊端。

必须从可持续发展观念出发，对医疗旅游市场进行规范。

如严格医疗旅游从业人员的执业资格、规范各旅游点的服务标准收费标准等，这些相关法令、法规的制定，对我国医疗旅游市场有序发展十分必要。

3．3．2整合资源，构建医疗旅游产品专项系列

旅游产品开发在我国一直是薄弱环节，我国许多旅游区正面临着经营的困惑，光靠“湖光山色”和“新鲜空气”已不能将旅游产品更好地“卖出去”。

国外研究表明，印度等国家推出的“透析”医疗服务与滨海度假旅游的结合已取得显著成效；“医院+Spa（温矿泉旅游）”的医疗旅游套餐也受到国际医疗旅游者的青睐。

结合我国实际情况，我国医疗旅游可分为3种形式:

以“治”为主的西方医学技术主导型（手术治疗等）；兼顾“治”+“疗”的中国传统医学旅游；以“疗”为主的康复疗养旅游（温泉、森林治疗等）。

我国开发医疗旅游要立足于市场需求和地方特色，推出当地特色的专项组合医疗旅游产品。

3．3．3打好中医保健与旅游结合的特色品牌

民族传统医学可为医疗旅游的发展增加砝码，印度的阿育吠陀医学和悉达医学就已吸引了部分欧美患者，成为印度发展医疗旅游的特色资源。

中医作为我国国粹，不应忽略其成为医疗旅游资源的潜质。

“中医+旅游”的合作模式要继续加强，各地要结合当地医学流派、旅游资源特色建设一批集医治康复、养生保健、观光休闲、娱乐等为一体的中医保健旅游点，积极开拓中、高档医疗保健旅游市场，以形成我国医疗旅游品牌。

例如在酒店、旅游区增设一些提供针灸、推拿、足浴及中药美容服务的中医药保健俱乐部、养生园、中医食疗馆，让旅游者积极参与中医药保健治疗，让中医医疗保健旅游成为时尚并争取成为我国国际医疗旅游的特色与拳头产品。

3．3．4结合我国重振中医药的计划，加强宣传，推广中国医疗旅游

国际医疗旅游起步早的国家都认识到对医疗旅游进行宣传推介的重要性。

匈牙利2003年的旅游主题是“健康旅游年”；新加坡旅游局在印度尼西亚的8个城市举行路演，沿途推广新加坡的医疗旅游产品，希望通过路演在印尼游客心目中建立首选度假目的地和高质量医疗城市的形象；印度通过一年一度医疗旅游博览会推广本国医疗旅游产品。

与这些国家相比，我国医疗旅游起步较晚，除中医保健旅游在亚洲周边国家有一定知名度，总体而言，中国医疗旅游在国际上还鲜为人知，市场促销意识也不够强。

因此，旅游界、医疗界及相关政府部门需加强对这一产品的宣传，按市场规律，通过舆论导向促使国际逐步认同我国的医疗旅游发展。

我国中医旅游已形成一定市场，可结合国内重振中医药大国雄风的计划，由国家旅游局推出“中国医疗保健旅游年”的主题活动，根据国际医疗项目的需求宣传介绍中国最新医学动态，展示中国传统医学、现代医学与我国特色旅游资源结合的魅力，这将是在国际上推广中国医疗旅游的重要举措。

此外，还可借鉴国外利用网站宣传的举措。

新加坡国际医疗网（据目标市场有中文版、英文版、印尼语版、越南语版等）的主要目的是为前来新加坡医疗旅游提供咨询指南。

内容包括:

介绍新加坡开展医疗旅游的优势、主要医疗企业单位基本情况、最新医学动态、旅客咨询（自由行）、休闲保健旅游配套等关于医疗旅游的推介信息。

随着互联网的广泛应用，网站这一强大媒体的宣传作用不容忽视。

（郑麟摘自《华南师范大学学报（自然科学版）》2008年第1期）

高教发展与建设

建立新型国民素质教育体系需要绿色人本战略

李宝元

关键词：

素质教育；绿色；战略

发展绿色经济需要有高素质、专业化的人力资本支撑，需要开发、培养和塑造出一大批绿色科学技术人才、绿色技术工人、绿色企业家和职业经理人队伍。

按照联合国环境计划署的定义，绿色人才包括环境和生态系统的基础设施建设、清洁技术、可再生能源、废物管理、生物多样性、绿色建筑和可持续交通等领域的各类专业技术人才。

绿色人才培养应该着眼于绿色经济价值链、产业链的全过程，瞄准国家经济社会重点发展领域，着力加强新能源、新材料、绿色农业、绿色交通、绿色建筑、装备制造、工程管理等领域的人才队伍建设，建立起专业全面、基础扎实、梯度适当的人才储备，为经济社会的可持续发展奠定人才基础。

在绿色人才培养方面，要避免重高等教育、轻职业教育，重科技研究人才、轻职业技能人才的偏误，注意各类中等职业技术人才的开发和培养。

与传统能源产业动辄百万千瓦级的规模相比，新能源自身分布不均衡、规模相对要小得多，最大量的人才需求还是在传统低端部门。

因此，绿色人才教育培养体系，既要注意培养从事科技开发的领军研究人才，更要重视培养产业急需的实用技能人才。

各级学校教育应有所侧重、做好分工，重点研究型大学和科研机构要重点培养专业基础扎实、创新能力突出、具有国际视野的高素质复合型人才，而普通高校、中高等职业技术学校则担负着培养生产一线高级应用型人才的重任。

就近期来看，学校与企业双轨并行