山西农贸市场O2O项目可行报告V30.docx

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山西农贸市场O2O项目可行报告V30

“互联网+”农贸市场

信息惠民项目

可研报告

二零一六年五月

前言

当前是我国全面建设小康社会的关键时期，也是在重大民生问题和民生需求上实现突破的重要战略机遇期，既面临社会流动性和开放性日益增强，以及民生诉求多样化、利益多元化、服务个性化、方式便利化的新形势，又迫切需要有效破解民生领域公共服务资源短缺失衡、区域差距扩大、均等化普惠化水平不高等老问题。

实施“互联网+”农贸市场信息惠民项目，拉消费、促发展、惠民生，是以信息化带动和促进民生领域跨越发展的战略选择，有助于优化社会资源配置、创新公共服务供给模式、提升均等化普惠化水平，也将有助于培育新型业态，对促进信息消费、提升基本公共服务水平、加强和创新市场管理、构建和谐社会等具有重要意义。

农贸市场具有明显的经济属性，是城乡居民"菜篮子"商品供应的主要场所，具有社会性和很强的公益性，作为一种传统的商业业态，是"民生工程"、"再就业工程"、"三农问题"等工作平台，随着社会民众消费习惯和生活方式的转变，伴随着城市建设和商业的发展，在促进城市发展、展示城市形象、构建和谐社会等方面提出了更高要求，农贸市场的转型升级迫在眉睫。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目以满足消费者需求为中心，充分应用互联网、移动互联网和物联网等新一代信息技术，在营销、支付、售后服务等方面线上线下互动，全方位满足消费需求，降低消费成本。

“互联网+农贸市场”信息惠民项目，结合农贸市场“民生性、公益性、社会性”的定位，向周围社区居民提供便捷化的线上线下相结合的互联网服务，向农贸市场管理者提供可视化、数据化的管理经营分析服务，向农贸市场商户和个体户提供多渠道多空间的经营服务。

通过方便快捷的在线服务和及时高效的线下配送，着重解决民生服务领域“最后一公里”的难题。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目选择大型农贸市场作为切入点，以O2O方式搭建一个涵盖农贸产品的生产商、供货商、经销商和消费者以及市场管理者的互联网平台，形成农贸产品溯源体系，构建交易、支付、存储、配送和售后的线上线下相结合的产业链。

通过模式复制，逐步扩大对农贸市场的覆盖，逐步形成一个区域性O2O模式的电商服务平台。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目在信息惠民领域以农贸市场O2O模式的电商服务为突破口，以农贸市场周边社区居民为服务对象，积极拓展与社区周边蔬果店、商超、美容美发店等商户合作，合理布局购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、培训、体育、保健、养老等体验式消费业态，增强实体店体验式、全程式服务能力。

最终形成一个区域性O2O模式的生活服务平台。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目采用“民办公助”的形式，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，创新投资运营机制，优化政府投资使用方向和方式，发挥引导带动作用。

通过本地化、专业化公司的运营服务，确保“互联网+”农贸市场信息惠民项目更快更好落地、更接地气。

第一章项目概述

一.1项目概况

为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）、八部委《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技[2014]46号）和八部委《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》（农市发〔2016〕2号）关于实施信息惠民工程和“互联网+”的工作部署，增强民生领域信息服务能力，支持新型农业主体运用互联网新思维、新技术和新模式改造流通方式、管理方式和经营方式，开展“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设实施和运营。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目，围绕与社区居民生活息息相关的农贸市场，建设以O2O模式为主的生活电商服务平台。

平台有三类用户，农贸市场商户、农贸市场周边居民和农贸市场管理者，同时实现与生产商、供货商、仓储和配送物流的信息对接。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台帮助入驻商户实现各类农贸产品在线售卖、预约、在线订单和配送，给农贸市场周边居民提供在线预订、在线购买、配送信息、订单点评、农贸产品促销信息、投诉建议等服务，同时向市场管理者提供农贸市场商户入驻信息、交易信息、商户分布信息和可视化管理等。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目以大型农贸市场作为切入点，通过分步实施，逐步覆盖多个农贸市场，最终形成一个区域性农贸电商平台，平台内联市场管理者、农贸产品生产商、供货商、仓储服务商和物流配送服务商，外联农贸产品消费者，在产品溯源服务追溯的基础上，形成服务闭环和产业链整合。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目以建设为基础，以运营为抓手，积极落实国家信息惠民相关要求，通过农贸市场，辐射社区周边的商场超市、果蔬店、美容美发店、教育培训机构、养老服务机构等，打造信息惠民服务的典范，成为区域综合性生活服务平台。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目的建设和运营，采用“民办公助”的方式，以市场化为手段，通过引入社会资本，成立专业公司负责平台的建设和运营。

一.2建设背景

一.2.1农贸市场自身转型迫切需求

随着消费习惯和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。

目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如：

新型街市、社区服务中心和农改超等等。

在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。

从长远看，农贸市场升级、转型、甚至退出历史舞台是不可避免的，过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的构建做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得其他市场借鉴。

纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：

多元化主权主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。

据分析，中国现在的农产品市场整体流通体系还薄弱，流通率不高，农民买卖难点问题非常突出。

国内现有近万家农产品交易和批发市场，承担着百分之九十以上农产品的流通。

但是缺乏了必要的设施建设、固有的资金投入和管理规范不统一，还有大多数的农产品市场基础设施陈旧，商户经营水平低，市场秩序管理不规范，交易服务功能比较单一，产品流通的成本高、成交率低、收成率差。

近些年来，国内的农产品年总交易额高达近千亿元，虽然农产品市场有了比较快的发展，但仍然存在着大宗类农产品卖点小、市场功能不够强、产销点对接不畅、交易方式落后的现状。

根据这一现状的突出，O2O成为一种解决问题的选择。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目通过电子化手段，运用移动互联网、互联网的优势，融合线上线下相结合的服务方式，加强了农贸市场商户与消费者之间的粘性，帮助商户改善服务、提升服务品质，使得商户在农贸市场发展、变迁和改造过程中占据优势。

一.2.2电商O2O快速发展成为趋势

O2O模式即OnlineToOffline，融合了线下服务和线上支付的优势，为消费者和商家创造了新的联系方式，使互联网成为线下交易的前台。

这一模式不仅为消费者带来了更加完美的购物体验和价格优惠，同时也成为商家推广和掘金的新形式。

因此各大互联网巨头近年来开始瞄准线下，希望用互联网工具改造传统行业，渗入餐饮、百货、服装、打车等方方面面，BAT开始对垒O2O。

图1.2.2-1BAT布局O2O市场

O2O是随着互联网技术和移动技术的深入发展而逐渐兴起的新型营销模式，通过打通线上线下，构筑线上与线下双向流通的闭环，以促进线下的商务机会与互联网结合，充分发挥线上、线下各自的优势，从而促进用户导入、保持多渠道畅通、加深消费者对品牌的认知和忠诚，促进二次消费。

O2O已成大势所需，农贸市场O2O以线下资源为依托，解决客户最后一公里难题，具有极大优势和商业前景前景。

一、O2O模式对电子商务的机遇和挑战

电子商务以其独特的价值在现代市场经济中独树一帜，完美地实现低成本差异化，追踪消费者个性化需求，使企业能降低成本的同时提高效率，获得丰厚回报。

随着互联网的日益普及，全面社交媒体的大量兴起，电子商务竞争日益激励，O2O模式成为企业竞争的新模式，重新发掘了本地化商户的商机。

（一）O2O模式对电子商务的机遇

常见O2O模式是顾客通过搜索引擎找到感兴趣的商品和服务，以线上交易的方式获取电子凭证，即线上订购后，购买者可以收到一条包含二维码的彩信，购买者可以凭借彩信到服务网点经专业设备验证通过后，即可享受对应的服务。

这一模式很好的解决了线上到线下的验证问题，安全可靠，且可以后台统计服务的使用情况，在方便了消费者的同时，也方便了商家。

O2O模式凭借全面社交媒体与客户在线互动，获得大量潜在消费者的关注，吸引大量消费者，并将消费潜力转化为消费体验。

（二）O2O模式对电子商务的挑战

虽然O2O模式解决了传统行业的电子商务化问题。

但是，O2O模式也对电子商务提出了一个不小的挑战，其中线下消费的质量和体验成为决定模式成功的关键。

由于真正消费的服务或者产品必须由消费者去线下体验，而在线平台无法承诺或保障服务质量，这对整个电子商务流程的关联性提出了更高的要求。

是通过合作还是垂直控制线下实体，从而保障消费体验的一致性，成为一个很大的问题，比如美国发展迅速的短期租房网站Airbnb就因为线下的问题遭到了很多人的质疑。

曾有一名房客“洗劫”了房东的房间，Airbnb团队对线下风险把控的不足的同时也显示了这种模式的短板。

二、O2O模式对电子商务各环节的影响

O2O模式将影响电子商务的各个环节，推动营销渠道的变革与重组。

这种商业模式不仅仅是简单的线上线下平台搭建，还会影响到品牌推广、价值传递、产品创新、销售体系的设计等一切与影响消费者决策有关商务活动。

（一）O2O模式对线下商家的影响。

O2O模式可以作为线下企业商业推广的新平台。

对本地商家来说，O2O模式要求消费者在线支付，支付信息会成为商家了解消费者购物信息的渠道，方便商家对消费者购买数据的搜集，进而达成精准营销的目的，更好地维护并拓展客户。

通过线上互动增加的顾客并不会给商家带来太多的成本，反而带来更多利润。

另一方面，O2O模式在一定程度上降低了商家对店铺地理位置的依赖，减少了租金方面的支出。

O2O模式使厂商可以“原汁原味”地将产品价值、品牌形象传达给消费者，增强消费者对品牌的忠诚。

同时，通过统一的生产销售计划，完成库存和物流的优化配置，从而实现销售利润新的增长点。

（二）O2O模式对线上提供商的影响。

拥有大量优势用户资源、本地化程度较高的网络服务提供商将借助O2O模式，成为角逐未来电子商务市场的主力军。

对这些服务提供商来说，O2O模式可带来大规模高黏度的消费者，进而能争取到更多的商家资源。

同时，凭借掌握庞大的消费者数据资源，还能为商家提供其他增值服务。

借助于各种智能终端的应用，在最大限度积累消费用户和大规模的运营网点覆盖的前提下，保证用户可以随时随地享受消费服务的乐趣，最大限度的提升用户体验，在无形中进行商业服务的再推广，用户的再积累，形成商业服务的良性循环链。

（三）O2O模式对第三方支付平台的影响。

第三方支付是O2O模式中实现闭环的关键，是完整产业链中负责加速资金周转的一个环节，既能够提供互联网金融服务，也为线上线下企业提供增值营销服务。

第三方支付不仅保证资金的安全和效率，还可以为线下行业提供定制化的支付解决方案，成功推动了线下行业的电子商务化转型。

如在航空客票支付方面，第三方支付平台通过个性化的支付解决方案，将航空客票价格实时变化与旅游服务提供商相链接，开发个性化的支付平台。

一方面第三方支付可以挖掘消费数据为企业做精准营销，另一方面对于体量较小的企业去银行贷款很难贷时，第三方支付拥有消费数据，为银行贷款提供直观的评估。

（四）O2O模式对消费行为的影响。

O2O模式要求消费者理性消费。

对消费者而言，O2O提供丰富、全面、及时的商家折扣信息，能够快捷筛选并订购适宜的商品或服务，且价格实惠，但是消费者要对线下实体提供服务的质量进行甄别，不能仅仅关注价格和数量，要形成成熟的网络消费理念。

当前大多数消费者选择在线上进行产品或服务信息收集，对其性能参数、价格进行对比，通过网上支付并选择线上配送。

而O2O模式下产品体验主要依托线下实体渠道完成，消费者会通过线下实体店进行产品体验，线上线下整合双方优势，让终端消费者的注意力从价格转移到产品、品牌、服务，从而引导消费行为健康成长。

一.2.3政策环境对O2O发展的引导

发改委、工信部、民政部等八部委《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技[2014]46号）要求围绕当前群众广泛关注和亟待解决的家庭服务、社区服务、养老服务等民生问题，选择信息化手段成效高、社会效益好、示范意义大、带动效应强的内容作为工作重点，着力解决薄弱环节、关键问题，增强信息服务的有效供给能力，提升信息便民惠民利民水平，信息消费需求进一步释放。

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。

支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。

完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。

开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。

同时要求大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式。

农业部、发改委、网信办等八部委共同研究制定的《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》（农市发{2016}2号）要求提升新型农业经营主体电子商务应用能力。

推动农贸产品和服务上网销售，鼓励相关经营主体进行机制、技术、模式创新，探索农产品线上与线下相结合的发展模式，推进农产品批发市场信息技术应用，加强批发市场信息服务平台建设，提升信息服务能力，推动批发市场创新发展农产品电子商务。

农产品电子商务、农产品信息服务和农产品安全溯源是该实施方案的重点内容。

一.3建设目标

通过建设实施“互联网+”农贸市场信息惠民项目，实现“互联网+”代表的新兴技术和新型的商业模式与传统农贸市场经营的深度融合，进一步发挥信息化对保障和改善民生的支撑性和带动性作用，农贸市场的信息惠民应用取得显著成效。

通过建设实施“互联网+”农贸市场信息惠民项目，搭建面向农贸市场及周边社区居民的O2O生活服务平台，通过持续运营，平台能够产生良好的生活效益和经济效益。

一.4建设内容

“互联网+”农贸市场信息惠民服务平台服务内容主要涵盖电商服务、生活便民服务和供应链服务三大领域，可通过多种渠道，为社区居家白领、家庭主妇、孤寡老人提供便捷的农贸市场电商服务和便民生活服务，能够满足居民日常各类生活信息消费服务需求。

图1.4.1-建设内容

服务渠道建设主要包括：

移动端、PC端、热线和线下服务站。

满足不同人群的使用和消费习惯，针对青年人群提供手机端和PC端，方便他们随时随地在线预约、下单。

针对老年人群和特殊人群，提供市场服务热线等服务方式，满足便捷化、使用简单的诉求。

服务内容建设主要包括：

满足农贸市场周边居民网络订购需求的电商服务，由快速配送、服务点评和投诉建议等服务组成。

农贸市场管理服务满足市场管理者日常管理需求，由市场招商服务、可视化管理、市场分析和应急管理组成。

农产品溯源服务主要通过交易查询追溯、产品溯源服务和服务追溯确保产品质量，提供产业链企业的信用信息服务。

便民生活服务主要是面向体验性较强和应用场景广泛的家政、养老、商超和公益等领域的拓展服务。

供应链服务包括仓储信息、冷库信息、物流信息和产地信息。

一.5建设规模

“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台的每家农贸市场上线农贸产品包括令蔬果、放心肉、冷鲜家禽、水产海鲜、休闲食品、厨房用品、米面粮油等在内的各色上架商品不少于300款，以品类齐全的产品满足众多居民的多元化诉求。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台每家农贸市场覆盖1-2公里范围内的居民社区，每家农贸市场覆盖人口平均达到2万人，配送时间不超过30分钟。

O2O平台覆盖农贸市场的数量不少于100家，农贸市场商户（商户和个体户）不少于3000户。

覆盖市区人口不少于200万人。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台以打造“一公里生活圈”为出发点，积极拓展平台服务内容，纳入商超、美容美发、养老、家政等服务机构和组织，面向社区居民提供更为全面的信息服务。

O2O平台覆盖的农贸市场之外的商户不少于5000家。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目平台的注册用户不少于40万人，平台数据量估算为2.4P。

带动线下配送、推广就业人数不少于1000人。

一.6编制依据

一.6.1国家政策文件

----《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）

----《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》国办发〔2014〕51号

----《八部委关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》（发改高技[2014]1770号）

----《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）

----《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）

----《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》国发〔2015〕40号

----《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）

----《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号

----《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》国办发〔2015〕95号

----《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》国办发〔2016〕24号

----《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》国发〔2016〕21号

----《八部委“互联网+”现代农业三年行动实施方案》农市发〔2016〕2号

----《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》

----《农产品冷链物流发展规划》

一.6.2地方政策文件

----《山西省人民政府办公厅关于大力推进鲜活农产品流通体系建设的实施意见》（晋政办发〔2012〕33号）

----山西省省商务厅《山西省鲜活农产品现代流通发展规划》（2013－2015）

----《山西省优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》

----《山西省现代物流业发展“十二五”规划》

----《山西省人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》

一.6.3技术标准规范

----《软件工程国家标准》（GTB856）

----《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T8567-1988）

----《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T9385-1988）

----《现代设计工程集成技术的软件接口规范》（GB/T18726-2002）

----《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）

----《安全技术防范规范工程技术规范》（GB/T75-94）

----《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

----《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

----《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T9385-2008）

----《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T9386-2008）

----《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12505-1990）

----《计算机软件开发规范》（GB8566-1988）

一.7主要结论与建议

经过论证，得出以下结论：

“互联网+”农贸市场信息惠民项目通过生活服务O2O电商平台建设，在“云计算、物联网、移动互联”快速发展的新形势下,依靠科技进步推动农贸市场转型升级势在必行。

在国内电子商务发展加速竞争激烈的大环境下，积极发挥科技与人才优势，抢抓机遇，站在更高的平台发挥示范带动作用，发展一二三产业的深度融合，构建全产业链、系统化的信息服务体系和电商平台。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目可以通过有效的信息导向加移动电子商务交易、生产、管理、经营等各个环节的沟通，使物流、资金流、信息流的流向合理，流程紧凑，提高系统的运行效率，降低交易、生产及经营成本，从而全面提高移动电子商务交易、生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目拟定的建设规模、建设方案科学合理。

系统模式集约整合，避免重复投资、重复建设，发挥投资效益。

确保项目的可持续发展特别是充分利用了互联网网的资源，对全省农贸资源和信息惠民资源整合应用具有良好的作用，为今后行业O2O建设发展具有示范意义。

“互联网+”农贸市场信息惠民项目建设符合国家有关政策法规和技术标准规范的要求，且建设目标明确、建设需求内容详实、建设方案可行、建设规模合理、进度安排合理可行、实施方案和项目组织机构落实、投资估算满足控制设计概算的要求。

本项目不涉及环评、建筑方面的内容。

本项目建设采用“政府主导、多方参与、企业运营”模式，引导社会多方参与、共同构建、专业运营，推动整个农贸产品服务体系不断向深度和广度发展。

农贸市场及主管部门在利用农贸产品信息资源的拥有、公信力和权威性以及行政影响力方面具有其它服务主体不可比拟的天然优势，发挥自身的引擎作用，一方面对可利用的政府和社会资源进行充分整合，另一方面积极鼓励有能力的各类机构、组织将自己所拥有的资源转变为对公众有用的服务。

因此，本项目建设是必要的、合理的、可行的。

第二章需求分析和项目建设的必要性

二.1问题和目标分析　

二.1.1问题现状

农贸市场是指专门为农产品批发提供交易的场所和条件，并为商品流通提供服务的组织机构。

它包含以下几方面的内容：

农产品批发市场提供的服务主要是农产品交易的场所和条件；农产品批发市场不是批发商品流通的主体，不从事商品买卖，而是为批发商品流通买卖的双方提供服务；农产品批发市场是非营利性的公益组织，一般以批发交易主体为主，由同业工会出面集资兴办、运营和管理的。

其主要功能有：

商品集散功能。

批发市场可以吸引和汇集各地的农产品在较短的时间内完成其交易过程，然后再把农产品发散到各地。

价格形成功能。

由于它具有较大范围内聚集农产品的功能，所反映的是大范围内的生产力水平和供求关系，因而形成的价格具有权威性。

供求调节功能。

较集贸市场而言，农产品批发市场具有较高的稳定性，可以作为供需均衡的纽带和流通的“蓄水池”。

信息中心的功能。

农产品批发市场的信息具有公开、完整、真实和及时的特点，可起到信息中心的作用。

交易结算功能。

交易结算的功能在于保证成交商品的价值最终的实现。

而通过银行介入农产品批发市场的交易则增加了交易结算的安全性和高效性。

从不同的角度，可以将农产品批发市场划分为不同的类型。

按交易种类划分，农产品批发市场一般可分为专业批发市场和综合批发市场。

专业批发市场是指进入市场的只是一种或一类商品，如蔬菜批发市场、肉类批发市场、粮食批发市场、皮毛批发市场、中药材批发市场、木材批发市场、水产品批发市场等。

综合批发市场是指同一市场交易多种农产品。

山西省农贸市场作为农产品营销的主渠道，在搞活农产品流通，促进农业发展，保障城市供应方面，发挥了巨大的作用。

近两年，山西省大力实施“走出去”战略，推进农产品市场体系建设。

以建立部、省级定点农产品批发市场为切入点，建立和完善残留检测和信息采集发布制度，实行市场准入，并与全国市场信息联网，为客户和农民提供全国农产品批发市场交易行情信息，正确指导农业结构的调整。

如新绛县蔬菜批发市场