民政上半年工作总结与民政事业单位上半年工作总结与计划汇编.docx

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民政上半年工作总结与民政事业单位上半年工作总结与计划汇编

民政2018上半年工作总结与民政事业单位2018年上半年工作总结与计划汇编

民政2018上半年工作总结

今年以来，在市民政局的正确指导下，全县民政工作坚持以科学发展观为统领，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。

突出为民主题，进一步树立为民理念，强化为民意识，落实为民举措，提高为民本领。

突出民政特色。

以“上争外招强推优服”四大建设工程突破口，牢固树立抓项目促发展的观念，真正把项目建设作为今年民政工作的第一要务，努力实现资金争取新突破。

xx年民政各项重点工作、“四大工程”建设、包村帮扶和“三问三解”工作均取得显著成效，为建设田园生态新太白做出了积极贡献。

一、上半年民政工作取得的成绩

（一）、民政重点业务工作强力推进

1、社会救助体系建设：

继续完善民政社会保障体系建设，建立完善了城乡低保、五保供养、灾害救助、城市流浪乞讨人员救助、临时救助五条保障线。

使全县社会救助体系更加完善，惠及民生的政策措施得到有效落实，社会救助工作力度进一步加大，社会救助水平持续提高，城乡困难群众的基本生活得到较好保障。

截止目前，为全县789户1750人城镇低保户发放救助资金170万元，为1213户3792人农村低保户发放救助资金145.6万元。

目前正在对全县城乡低保进行年审复核，农村低保年审复核已全部完成，城镇低保年审复核工作将在7月上旬全面完成;提高五保供养标准，“五保户”年保障标准由去年的3200元提高4000元，全县五保户共323人，1-6月份共发放生活费43万元;通过摸底核查，已下拨春荒救助资金30万元，解决了全县7镇3203名困难群众的生活问题。

截止5月底，全县268户灾后重建户和335户维修户，已全面完成重建维修任务。

兑现补助资金575.3万元。

上半年救助流浪乞讨及过境受困人员69人次，发放救助金1.8万元。

为全县26户临时生活困难家庭发放救助资金6.16万元。

2、优抚安置工作：

从为优抚对象解“三难”（生活难、医疗难、住房难）入手，切实为优抚对象排忧解难。

为全县262名优抚对象及时足额发放生活补助资金38万元，发放门诊、住院医疗补助金7.5万元。

今年拟资助10户优抚对象新建、维修住房，目前5户已完成新建、维修任务。

开展了退役士兵免费培训工作，已和5个职业技术学校联系，推荐20名退役士兵免费参加为期半年至2年的职业教育或技能培训。

3、基层政权建设工作：

农村社区建设进展顺利，全县4个农村社区服务中心建设项目已全部完成建设任务，完成投资83万元。

安排部署了全国政区大典.太白篇的编撰工作，制定了实施方案，并召开会议进行了详细部署，分解了任务，目前编撰工作进展顺利。

4、民政专项事务工作：

一是根据界限联检工作规定，完成了我县与岐山、陈仓和凤县毗邻县区行政区域界限联检工作。

二是依法开展婚姻登记管理工作，目前共办理结婚登记169对，补办结婚证32对，离婚登记19对，登记合格率达到100%。

三是对全县12家福利彩票发行销售站点实施动态管理，使之更好地发挥筹集资金的作用，福彩发行销售总额达到了123万元。

四加强老龄工作，维护老年人合法权益。

为全县497名80岁以上老人发放政府津贴8.04万元。

全面开展了70-79岁老年人调查摸底工作。

五是民族宗教、民间组织管理等工作有序开展。

（二）、“四大工程”建设工作实现突破性进展

1、招商引资：

今年下达国土局、民政局和政协办招商引资合同引资任务8000万元，到位资金5000万元。

我局计划完成合同引资3500万元，到位资金1500万元，截至目前，投资3000万的军地两用人才培训基地和投资100万元的家俱城等2个招商引资项目进展顺利。

目前已完成合同引资3100万元，到位资金1100万元。

2、重点项目：

今年我局承担重点项目3个，其中：

计划投资350万元的中心敬老院二期工程，目前已完成项目上报工作;计划投资80万元的4个农村社区服务中心，已全面完成，完成投资83万元;计划投资3000万元的军地两用人才培训中心项目，已完成主体工程，完成投资2500万元。

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3、争取资金：

今年县上下达我局争资任务3500万元，通过努力目前已完成争取资金720万元，占任务的20.6%。

4、优质服务工作：

民政工作头绪对，直接服务对象达8000余人（主要涉及城乡低保户、农村五保户、优抚对象、高龄老人、婚姻登记对象等），我们按照“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，结合机关纪律作风风整顿和“三一三”提升主题实践活动，进一步强化服务意识，坚持以法行政，以群众满意作为工作标准，确保办事群众满意而归。

（三）、新一轮包村帮扶工作取得阶段性成效

根据县上统一安排，我局从今年3月份开始包抓帮扶王家堎镇和平村，为了使包村帮扶工作取得实效，一是成立了局包抓工作领导小组和驻村工作组，由一名局领导任组长，驻村蹲点开展包抓帮扶工作，并由一名副科干部长期驻村。

二是成立了6个工作联络组，每个村民小组派驻一个联络组，协助村上开展卫生环境综合整治和绿化提升工作。

三是结合每户群众的实际情况，对和平村158户农户逐户制定了切实可行的增收计划。

四是实施包抓到户工程和到村项目，通过调查摸底，确定了37户包扶对象，局系统9名副科以上干部每人包3户，一般干部每人包1户，开展结对帮扶活动。

五是实行项目包抓责任制，和平村今年计划投资404.1万元实施10个项目，民政局将每个项目确定1名科级干部包抓，确保了项目的顺利实施。

（四）、“三问三解”活动的取得显著实效

上半年，我局组织全系统干部职工深入和平村，广泛调查研究，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨。

掌握群众在春耕生产和生活中的困难和问题，共征求到意见建议42条（件），经过与村“两委会”研究沟通，已解决28条，待解决4条。

提交县创先办交由相关部门办理的10条。

为21户困难的群众送实施了救助;为13户农户解决了农药、种子和化肥等生产急需品;我局计划拿出2万元资金，用于支持和平村事实建设和产业发展，现已拨付该村1万元资金;全局出动120余人次，深入农户，帮助群众清理房前屋后“三堆”，协助村上开展绿化提升工作。

（五）、强化民政资金监督

从今年4月初，我局同县财政局对全县民政资金进行全面检查，对查出的问题及时反馈各镇，要求其及时整改。

目前，联合检查工作已全面结束。

二、下半年工作打算

1、强力推进“上争外招强推优抚”四大工程建设工作，力争提前完成招商引资、争取资金和重点项目建设工作任务。

2、全力推进城乡低保年审复核、涉军维稳、全国政区大典.太白篇编纂、地名、乡镇界限勘定等民政重点工作，为建设现代生态田园新太白，加快全县社会经济发展做出积极贡献。

3、按照“三问三解”五步工作法，建立长效机制，巩固“三问三解”工作成效，推动基层党建和创先争优活动深入开展。

4、继续加强民政队伍自身建设，落实党风廉政建设责任制，提升民政为民服务水平。

民政事业单位2018年上半年工作总结与计划

xx年是建国60周年，也是民政事业发展不平凡之年。

随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。

上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出了应有的贡献。

一、系统规划，促进民政事业全面发展

年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了《##区民政局xx年工作要点》，从十个方面系统进行了规划：

一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。

7月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民政工作的进程。

二、深入调研，进一步完善社会救助体系

我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在6月份至7月份，开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。

并于7月25日至6月25日，局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。

通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。

（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化

目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。

也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。

农村低保从xx年建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。

还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。

xx年，我区城市低保率达6.8%，而农村低保率仅3.38%。

按保足要求农村低保率应在5%左右。

农村低保保障线应适当提高，达到150元左右。

针对以上现状，我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化，达到动态管理，保准保足。

一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。

即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。

二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度。

从xx年1月起，我区农村低保线已调至130元/月，缩小了城乡保障差距，迈出了坚实的步伐。

三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。

从xx年起，市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局，为统筹城乡低保创造了条件。

全区已批准农村低保5190户8724人。

四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。

（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化

低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。

通俗说是边缘户或夹心层。

以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。

开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。

开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。

对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。

对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。

对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。

目前，我区初步认定低收入家庭约3300户，为低保动态管理提供了第一手资料，也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。

（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要

福利利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。

由于福利院建设标准低，日常投入不足、缺乏维护，导致面貌残破落后，规模偏小，无法满足入住需求。

在全市三个区中，我区的乡镇福利院综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱方面，多年来没有得到改进。

目前，全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。

庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。

我们通过于乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院。

xx年上半年改造##镇福利院，筹资300万，其中##镇政府拿100万，社会捐助100万，省厅、市局以奖代补100万，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。

同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。

同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。

6月份以来，会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局争取定点资金重点支持。

目前，已完成设计、招标，即将动工。

此外还向市局上报了其他福利院建设规划。

（四）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活

救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。

按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。

拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。

去年7月12日汶川大地震后，我国确定每年7月12日为全国防灾减灾日，为此我区减灾委于7月7日在##宾馆会议中心召开了全区防灾减灾工作大会。

并于7月12日按要求开展了全区防灾减灾宣传教育活动，努力提高全区群众减灾意识。

（五）实施消坯工程，保障群众住有所居。

自xx年来，我区结合xx年雪灾倒房恢复重建，开展了三批次低保户危房改造，共计完成423户倒房户重建和低保户危房改造，但仍有部分无自救能力的低保户未完成危房改造，全区共计116户。

通过今年的调查，农村还有土坯房2600余幢，其中为村民唯一住所的土坯房1125幢（户）。

对此，根据全市要求，xx年启动“消灭土坯房”行动，对村民唯一住所的农村土坯房改造的补助3000—5000元，对低收入家庭从高补助，对一般户从低补助，xx年计划完成“消坯”100户，力争150户。

同时，对低保户继续实行危房改造，仍按1—2人户补助7200元，3—5人户补助10800元，6人及以上户补助14400元。

今年重点补助无自救能力的低保户完成危改，保障困难群众住有所居。

目前，调查核定工作已于6月中旬完成，计划7月全面开工。