烟草信息化发展研究报告.docx
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烟草信息化发展研究报告
烟草信息化发展研究报告
近年来，烟草行业信息化主要围绕“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的总体要求，认真落实《数字烟草发展纲要》，广泛开展信息化规划研究、工商企业生产经营管理中信息化应用研究、网络与信息安全应用研究等工作，紧密结合行业的改革创新，积极推进电子政务、电子商务、决策管理等重点项目建设，加大系统集成、资源整合和信息共享的力度，积极构建行业数据中心，把信息化融合到各项生产经营活动中，全面提升管理水平，促进行业持续健康发展。
一、信息化管理与相关学科
管理是做好信息化工作的前提和基础。
2006-2007年，烟草行业从规划、标准、考核和电子政务四个方面加强了信息化工作的管理。
（一）信息化规划与数据中心建设实施意见
企业信息化是一项相当艰巨复杂的系统工程，具有很大的风险。
想要成功地实现信息化，获得经济效益，促进企业提升综合竞争力，首先需要从合理有效的规划开始。
加强信息化规划，重视规划引路，确保信息化工作有序开展，是烟草行业信息化建设遵循的规律。
2005年10月，国家烟草专卖局印发了《数字烟草发展纲要》（国烟办[2005]632号），提出了烟草行业信息化建设的总体要求、建设目标、主要内容和保障措施，形成了烟草行业信息化建设的统一思路。
2006年，全行业32家省级单位按照《数字烟草发展纲要》有关要求，结合信息化发展趋势和本单位实践经验，制订了“十一五”信息化建设总体发展规划。
2007年4月，为规范行业数据中心建设，加大系统集成、资源整合、信息共享力度，实现“数出一门”，国家局印发《烟草行业数据中心建设实施意见》（国烟办〔2007〕165号）。
提出：
烟草行业数据中心建设的总体要求是：
建设行业数据中心，要坚持科学发展观，紧紧围绕行业的发展战略和中心工作，以《数字烟草发展纲要》为指导，以行业信息化建设现状为基础，以国家局、总公司和省级局（公司）、工业公司为建设主体，按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，逐步建成“资源整合、功能完善、安全高效、信息共享”的行业数据中心，为提升信息化支撑行业发展水平和提高中国烟草总体竞争实力服务。
行业数据中心建设原则是：
实行统一领导、分级管理，统筹规划、突出重点，立足现实、注重发展，集中数据、延伸服务。
行业数据中心建设的总体目标：
构建以信息资源标准为基础、信息安全为保障的数据交换服务平台、数据加工存储平台和数据分析应用平台，实现国家局和省级公司数据中心的联动，发挥行业数据中心对管理决策的支持作用；通过数据的收集、存储、加工，生成及时、准确、全面的信息资源，实现资源整合，信息共享；通过信息资源的采集、整理、分析和反馈，建立全面、准确、量化的管理体系，实现管理从定性向定量、由静态向动态、由事后向实时的转变，以提升行业生产经营管理水平，提高行业总体竞争实力。
行业数据中心按照行业管理体制特点，主要由国家局和省级公司两级数据中心构成，由信息资源标准、数据交换服务、数据加工存储、数据分析应用和信息安全保障五个基本体系组成，由国家局、省级公司和工商企业三级用户使用。
图1行业数据中心总体架构
（二）信息化标准规范
近几年，标准化规范已成为信息化项目建设越来越关注的重要内容之一，信息化标准化的研究和应用领域不断扩展，重点是开展信息安全标准、应用系统规范、信息化管理标准的制定，确保信息化标准的前瞻性、实用性和可操作性，其发展呈加速趋势。
全国烟草标准化技术委员会信息分技术委员会（简称信息分标委）自2003年成立以来，充分发挥了信息分标委委员和企业主体的作用，根据行业信息化发展的需要，通过开展调研、组织研讨会、邀请专家咨询等多种形式，积极推进行业信息化标准的研究和制修订工作，不断加大信息化标准的宣传和贯彻力度，并加强标准执行情况的监督和检查。
2006-2007年，烟草行业制订了烟草行业“十一五”信息化标准化工作规划，提出了“十一五”时期信息化标准化工作的指导思想、总体要求和重点工作，制定了《烟草行业信息化标准体系》等。
图2信息资源标准体系结构
目前，已制定了《卷烟产品代码》、《烟草行业组织机构代码编制规则》、《卷烟箱用条码标签》、《烟草行业商业企业财会管理信息系统基本功能规范》、《烟叶代码》、《烟用材料分类与代码》、《烟草行业多媒体通信业务系统技术规范》、《烟草行业工业企业财会管理信息系统基本功能规范》等多项标准，并在行业各单位应用系统中得到了广泛推广和应用；《烟用材料物流单元编码与条码标签》等标准正在制订中。
今后，信息化标准化领域的研究和应用将继续以各类代码标准和数据元标准为重点，建立并逐步完善其维护和发布的统一平台，广泛进行信息化标准化知识的培训工作，努力推动并持续提高行业信息化标准化工作的整体水平，为企业提供更好的服务。
（三）信息化评估与考核
信息化效益评估和绩效考核体系的研究，一直是烟草行业努力探索的热点课题。
随着信息化建设的不断深入，信息化的投资规模也日益增长，如何正确评估信息化给企业带来的显性效益和隐性效益，建立健全信息化绩效考核体系，对于行业信息化建设过程中深化应用，整合资源，保护投资，降低成本，提高效率以及进一步加强行业信息化工作管理有着深刻意义。
衡量信息化效益主要表现在对业务绩效提升的贡献度上。
主要包括：
一是对业务操作效率提升的贡献度。
譬如节约了多少业务操作的时间，降低了多少手工操作的差错率等；二是对管理工作效益提升的贡献度。
譬如提高了多少响应市场的速度，简化了多少管理运作的流程等。
2006年，国家烟草专卖局按照《全国烟草行业信息化工作考核办法》的要求，紧密结合行业信息化重点工作的进展情况，开展了为期4个月的全行业第一次信息化工作考核检查。
对各直属单位考核的主要内容：
组织机构、管理制度、技术规范的执行、信息化重点工程建设、网络建设与运行管理、网络和信息安全、信息系统运行维护、信息资源开发利用、信息化项目管理、信息化培训等10个方面的情况。
行业各单位高度重视，全国36个省级单位成立了以分管领导为组长的信息化考核领导小组。
通过考核检查，使行业各单位较全面地了解了信息化工作的基本情况，看到了信息技术在企业生产经营过程中的作用和取得的效果，增强了对行业信息化工作重要性的认识。
今后，烟草行业将进一步健全信息化考核工作制度，每年都会根据工作任务提出不同的考核目标，充分发挥考核这一激励机制的作用。
通过考核，进一步促进行业内部相互交流，相互学习，相互借鉴，共同提高。
（四）电子政务建设
对电子政务的基础性研究和应用系统建设，是当前烟草行业关注的焦点。
行业电子政务建设已经由信息发布、内部应用、网上办事进入到协同办公、信息共享、强化监管和公共服务的攻坚阶段。
目前，行业各单位通过推广以内部公文流转为基础的办公自动化系统，实现了公文的催办督办和规定事项的网上审批；通过建立电子档案管理系统，实现了整合后的文档一体化管理；通过应用专卖管理系统，有力地促进了依法行政、规范执法，加强了对专卖证件及查办案件的监督和评查，营造了良好的市场环境。
服务是烟草行业电子政务建设的出发点和落脚点，“集成整合、突出服务”是建设电子政务服务体系的原则。
烟草行业电子政务服务主要包括面向消费者、零售户、烟农等社会公众和行业外单位涉及烟草相关的各种服务。
按照“前台统一受理、后台分级办理”的模式,集成整合外部门户网站、服务热线、短信平台、电子邮箱等多种技术手段，进一步整合现有服务窗口资源，打通部门界限，统一对外部提供“一站式”的服务，接受社会监督，建立全方位、多渠道的电子政务服务体系，合力打造烟草企业服务品牌，提升烟草商业系统的综合服务能力，提高社会公众满意度。
图3：
电子政务服务体系的业务架构图
草行业的电子政务建设要依据《国家电子政务总体框架》和《数字烟草发展纲要》，在深入调研的基础上，结合行业改革与发展实际制定行业电子政务建设的规划，建立信息共享和业务协同机制，重点突出电子政务在强化行业内部监管和改善公共服务两个方面的应用。
同时，要按照国务院办公厅关于“网站要从新闻宣传向电子政务转变”的要求，不断完善行业网站功能，采用企业门户技术，整合政务信息资源，统一服务与应用的展现方式。
图4：
电子政务服务体系的技术架构图
二、商业信息化与相关学科
烟草商业企业的信息化是通过整合采购信息、库存信息、客户信息、业务运营信息等资源，规范和优化企业运作流程，使分销资源面向市场，保证物流、资金流、信息流能够按优化的流程和规则快速流动，实现降低经营风险，提高客户服务水平，提高零售户满意度，降低资源配置成本的目标。
（一）现代物流信息服务平台
随着烟草行业卷烟销售网络建设水平的不断提高，利用现代化的物流信息服务平台，建立烟草现代化物流配送体系，实现实时动态可视化的管理已成为一种必然的发展趋势。
目前行业正围绕现代物流信息服务平台的相关技术及标准开展研究工作，重点研究如何更好地应用条形码技术、电子标签（RFID）技术采集、处理、跟踪卷烟成品物流配送信息，部分企业已有成功应用的案例。
RFID是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。
由于具有高速移动物体识别、多目标识别和非接触识别等特点，RFID技术具有巨大的发展潜力和应用空间，被认为是21世纪最有发展前途的信息技术之一。
标签是RFID技术的关键部分。
RFID标签含有一个发送应答机，可以向RFID阅读器发送特定信号，绝大多数的RFID标签都有一个ID序列号（如SKU码）。
阅读器在收到ID号后可以从数据库中检索相关数据，并按指示进行操作。
RFID标签也可以具有可读写的存储器，用于存储向不同阅读器发送的信息，这些信息用于对贴附标签的物体进行识别。
下图是RFID系统的工作原理。
在物流信息系统中，目前较广泛采用基于Internet/Intranet结构的分布式地理信息系统（GIS）。
借助于精确的数字地图，将抽象的、海量的、二维的表单数据库，以地理分布为轴线，以各类专题为骨干，将数据重新分类、整合、排列形成一个动态的、立体化的访销配送业务流程的新型框架，从抽象的数据中捕捉区域销售配送的结构和趋势，形象、生动、准确、全面地反映零售商户、专卖管理以及访销配送的空间分布现状；代替原有空洞、泛泛的分析方法和手段，找出卷烟销售内在、本质的规律，进而发现造成经济发展不平衡的因素，不仅可以实现数据的可视化，更有利于销售数据的再利用和类比分析。
（二）按客户订单组织货源信息平台
近年来，烟草行业逐渐认识到“按客户订单组织货源”是市场经济的客观要求，也是整个行业尤其是商业企业改革的必然，它是行业在坚持专卖制度的前提下充分发挥市场机制作用的有效途径和实现形式，对于提高烟草市场化水平、培育重点名优品牌、推动行业改革与发展有着重要的意义。
与此同时，许多商业企业正在深入开展相关研究并尝试利用信息化的手段来建立零售客户销售档案，跟踪订单执行情况，分析销售数据，预测市场变化趋势，一方面更准确地了解零售客户和消费者的真实需求，保持合理的卷烟库存结构，改善批零关系和供需关系，做精做强优势品牌；另一方面为工业企业提供更加及时的市场信息，构筑新型工商关系，实现信息流、物流和资金流的无缝衔接，从而全面提升市场驾驭能力、产品服务质量和企业管理水平。
（三）烟叶信息管理基础软件
根据“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶生产经营方针，为提高烟叶经营的信息化管理水平，实现对烟叶的宏观调控，2006年，国家烟草专卖局在全行业进行了烟叶信息管理基础软件的升级、测试和推广应用工作。
烟叶信息管理基础软件包括烟叶生产、烟叶收购、烟叶调拨、领导查询、打叶复烤、数据联网六个子系统，实现了烟叶业务从生产、收购、调拨到结算的全过程量化管理和跟踪管理。
通过一年来的大力推广应用，取得了实质性的进展：
不仅统一规范了基础业务数据，提高了烟叶信息化的管理水平，而且解决了烟叶传统结算方式存在的资金安全问题，提高了效率，降低了成本。
到2006年底，烟叶基础软件已在全国24个省局、17个工业公司、110个分公司、77%左右的烟叶产区县、54%左右的烟叶收购站点投入使用。
（四）工商营销信息共享平台
随着卷烟营销模式的改变，烟草行业正在努力研究并积极探索工商营销信息共享平台的建设，实现工商企业之间信息的及时、有效共享。
2006年，国家烟草专卖局牵头负责行业统一的工商营销信息共享平台项目建设，完成了该项目的需求确定和系统概要设计，审核了系统开发的技术方案，制订了信息共享原则，设计了信息反馈、查询、分析三种应用服务和工商营销信息共享平台的数据展现方案，为实现工商协同营销、由“按订单供货”向“按订单生产”延伸创造了条件。
（五）呼叫中心平台
建设呼叫中心平台，开展电话访销是烟草行业提高运营效率和改善服务质量的重要手段之一。
2006年，国家烟草专卖局正式印发了《烟草行业商业企业电话订货管理信息系统规范》，对电话订货管理信息系统的功能、流程和数据标准做了明确规定。
各省级局按照国家局的要求，对本地的电话订货管理信息系统进行了改造，为实施卷烟订单数据采集做好了准备。
烟草行业商业企业电话订货管理信息系统通过计算机电话集成（CTI）等技术手段记录零售客户卷烟的真实需求、接受零售客户订单，根据投放量、合理定量来审核确认订单量，最后提交订单到物流配送中心，包含需求订单的接受、处理、确认、提交四个过程。
该系统与基础信息管理、客户关系、资源计划、物流配送等外部系统进行数据交换，并且通过行业统一数据传输通道进行数据传输。
近几年，行业在利用呼叫中心平台加强与客户的高效互动，提升客户关系管理水平方面呈现出细化和优化两大特点。
譬如，浙江省局建成全省统一的呼叫中心，实现了订单受理、投诉受理、咨询服务、呼出服务等功能，增强了对客户的服务，提高了效率，并降低了访销成本，提供了公司综合性服务的无形窗口，同时组织开发了订单监管系统，对订单供货新业务模式所涉及的关键环节和重点指标进行实时监控和运行分析，提高了营销主体适应市场需求的能力。
深圳市局对电话订货系统进行了三次较大改造，优化了电子扣款流程并开通数据专线连接，保证了电话订货系统稳定通畅。
（六）省级卷烟交易系统
2006年5月，中烟电子商务平台再次进行升级改造，从原有的省际卷烟交易，扩大到所有省内省际的卷烟交易，彻底实现新模式下全国统一的卷烟电子商务。
为同“卷烟生产经营决策管理系统”架构并轨，加速行业信息资源整合，该系统由.NET平台全面转移到J2EE平台。
在升级改造中烟电子商务系统技术平台的同时，增加了卷烟交易模式调整、卷烟准运证系统集成应用等内容。
按照行业管理规定和宏观调控的要求，增加了卷烟准运证与到货确认统一管理功能，卷烟交易与相应的卷烟准运证管理更加一体化，卷烟准运证与到货确认系统成为与烟草电子商务系统紧密衔接的一个有机部分。
（七）、专卖管理系统
目前，烟草行业“国家局－省级局－地市局－县局－队所”五级专卖机构均应用专卖信息系统，满足各级专卖机构各项专卖监督管理职能的工作需要，满足面向零售户、公众的政务公开、网上办事、信息发布的需要，满足面向行业内部监管的需要，提供综合管理、证件管理、市场管理、内部监管、案件管理、队伍建设、统计分析、法律法规和系统管理9大功能模块，提供横向与卷烟决策管理系统、卷烟电子商务平台、各地卷烟营销、烟叶基础管理、办公自动化等相关系统之间的应用对接，实现专卖信息纵向五级之间数据共享。
专卖系统由许可证管理（行政许可）、诚信管理（行政监督）和案件管理（行政执法）组成。
其中的自动判案系统，是指案件审理人员利用“专卖管理信息系统”中提供的各类案件信息资料，充分借助计算机系统运算速度快、容量大、智能化程度高的特点，将各类信息进行归纳、整合，从而自动生成最终的行政处罚结论的计算机信息系统。
利用自动判案系统，案件审理人员能够快速、准确、无干扰地完成案件审理过程，从而确保行政处罚的合法、公正和公平。
该系统内置的法规库、审理专家库是自动判案的依据，统一了处罚标准，减少了“人情案”的发生，并能自动生成各种符合标准的法律文书，减少了审理人员的工作强度。
三、工业信息化与相关学科
2007年，烟草工业企业的信息化是以实施业务流程再造，走新型工业化道路为目标，用信息化带动技术进步，实现产品数字化、生产智能化；整合内部资源，实现管理现代化；开展外部供应链管理，实现市场网络化；大力推进数字企业建设，促进企业提高核心竞争力。
目前，烟草工业信息化建设步伐的加快和推进力度逐步加大，为烟草工业的跨越式发展做出了积极的贡献。
（一）工业企业集团重组与信息系统整合
烟草行业联合重组对整合企业原有信息系统，对采购、营销、研发、制造等核心资源实施重点管控，实现集团化资源管理体系，提高集团在供应链上的运营能力和效率提出了更高的要求。
供应链管理（SCM）系统是继企业资源计划（ERP）系统之后，行业各集团信息化研究与应用最多的领域之一。
随着市场竞争的加剧，企业逐渐将管理焦点转移到超越企业之外的供应链管理和上下游的业务协同上，以适应环境的变化。
SCM能有效利用和整合外部资源，与上下游企业建立合作伙伴关系，实现协同运作和供应链整体价值的最大化。
供应链管理是围绕供应商、制造商、分销商、零售商，直到最终消费者之间的物流、资金流和信息流所进行的一系列计划、组织、协调与控制的过程。
供应链管理的基本思想就是用系统的观点和方法，对整条供应链上的企业进行管理，以协调链上各个企业的活动，加强链上各企业的合作，避免和减少链上各企业的延误或浪费，达到整个供应链的优化，最终使供应链上各企业都能受益。
目前，行业各集团企业在实施SCM系统时，一方面充分结合企业实际的生产经营情况；另一方面通过引进管理咨询，采用先进的管理思想和方法改造企业的关键业务流程；同时，各企业在思想方面高度重视，组织方面加强领导，培训方面全员参与，确保项目顺利实施。
今后，随着行业体制改革的不断深化，行业各集团企业的SCM系统建设将以提升跨地区业务运作和资源整合的管理能力为目标，建立集团化企业运作管理模式。
1．业务过程走向全面信息化管理
企业信息化先进水平的标志是销售和生产衔接、财务和各项业务集成，即所谓“产销一体，管控衔接，三流（物流、资金流、信息流）同步”。
随着烟草工业企业信息化应用的不断深入，已逐步走向业务过程全面信息化管理。
很多企业已建立起从MES、ERP到生产经营决策支持的深度应用等统一的生产经营管理平台。
2．部分核心业务中国产技术已占重要地位，主体软件更加专业
烟草工业企业引进的企业信息化先进技术，在自有产权的基础上建立系统并推广应用，这在国内其它工业领域十分罕见，是一项了不起的成就。
其中，主体业务软件系统更加趋于专业化，能够承担烟草主体业务企业信息化工程的专业公司将更加集中，这将使我国烟草工业信息化的水平迅速提升，总体上已经达到了或者接近国际先进水平。
3．信息化较好地服务于管理，提升管理水平
烟草工业目前已经形成了以提高企业核心竞争力为目标，追求信息化应用效果的良好氛围。
大型烟草工业企业竞相建设信息基础设施，形成一个安全的、信息共享的、可支撑企业业务运作的信息系统平台。
通过信息化的实施，烟草工业普遍缩短了交货期，降低了成品库存，提高了生产率、减少了备品备件的库存。
生产周期平均减少了5-10天左右，准时交货率提高15个百分点，中间库存平均降低20%～30%，产品交货期精度由论月精确到论天。
信息化使企业组织机构扁平化得以实现，绝大部分的工业企业，随着信息化的进程，实现了一级财务管理、集中采购、统一销售、集中生产指挥。
使企业流程合理、机构精干、管理水平提升。
（二）工厂级企业信息系统建设
工业企业的信息化建设通常包括了所有企业的业务模块，如产品数据管理系统（PDM）、生产制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）、综合营销业务系统、企业供应链管理系统（SCM）等。
1、更加理性的信息系统建设，信息化建设满足业务需要
由于涉及范围多，因此，经过烟草工业的长期实践，在当前新的历史条件下，烟草工业信息化系统目前在建设时主要形成了以下两种思路与方式：
（1）先根据业务需要分别建设相关的业务模块，然后通过数据中心或者数据交互进行系统集成；等时机成熟再整合建设ERP。
（2）一次性建设ERP，完成业务整合与数据集成。
理性的信息化建设目标，提高了信息化成功率，建设的系统都能较好的满足业务需要。
从整个烟草行业来看，工业信息化建设的思路已经非常清晰、起点高，已从根本上杜绝了混乱现象。
2、烟草工业ERP建设将再次成为信息化建设的热点
2007年，烟草工业的ERP建设已经成为热点之一，成为年度信息化建设的核心之一和重要组成部分。
烟草工业通过建设ERP作为支持企业谋求新形势下竞争优势的手段，实现可持续发展。
烟草工业通过ERP建设，期望达到支持企业的总体目标，强调统一数据库，实现信息集成，实现全企业范围的有效管理，增强企业竞争力，促进经济效益的全面提高的目的。
烟草工业建设ERP，从技术角度出发，考虑替换所产生的效果，与替换需要的成本、时间和造成的业务中断相比，目前基本上选择替换原有的ERP系统重新建立。
但是替换必须承担系统实施之前、之中和之后的业务中断带来的损失；忍受拆除旧系统，安装新系统的痛苦。
3、工业企业普遍建立了高效商务与营销平台——网络营销
2007年，工业企业普遍建立了高效商务与营销平台，实现网络营销、网上配货。
在行业计划控制的条件下，改变了传统的营销观念，将计划与市场充分结合。
出色的网络营销系统建立了高效，低成本的销售渠道。
强化了和客户之间的关系，更直接的得到客户的反馈信息，为企业提供更好服务建立了基础；网络营销平台使得企业对市场需求变化有更敏锐的感应，可以及时调整企业的经营策略，降低企业运营风险。
4、工厂级MES系统建设
烟厂作为卷烟集团企业的制造中心，不仅是制造计划的具体执行者，也是制造信息的反馈者，更是大量制造实时信息的集散地，因此烟厂生产现场的资源管理、物料控制和信息集成是企业信息化中的重要一环。
近几年，对于制造执行系统（MES）的研究和应用已成为行业各单位打造数字化工厂的重心。
国际制造执行系统协会（MESA）对MES的定义是：
“MES能通过信息的传递，对从订单下达开始到产品完成的整个产品生产过程进行优化的管理，对工厂发生的实时事件，及时作出相应的反应和报告，并用当前准确的数据对进行相应的指导和处理。
”
国际仪表学会（ISA）根据对制造生产业务的抽象归纳编制的ISA-SP95标准进一步规范了MES的术语、属性和模型。
下图所示为ISA对MES作业模型的整体描述。
从图中看出，一个典型的MES环境可以概括为产品定义、生产能力、生产进度和生产绩效，它包括了产品定义管理、生产资源管理、详细排程、生产分配、生产执行、生产数据采集、生产跟踪和生产绩效分析八项基本业务流程，这些流程之间的关联性以及它们是如何与企业管理级系统及生产控制级系统进行有机结合。
MES属于工厂执行层的系统，它介于集团管理层和数采监控层之间，起承上启下的作用，是ERP系统数据的基础和保证。
三者一起构成了计划、执行、控制、反馈、调整的完整的闭环系统，并通过接口进行计划、指令的传递和生产实绩的反馈，使生产计划、控制指令、实绩信息在整个ERP、MES和数采监控系统中透明、及时、顺畅地交互传递。
MES主要解决生产作业计划的制定、执行和生产现场的指挥调度；生产过程中突发事件的处理；生产过程中工艺质量标准的执行；产品质量的控制与
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