招标及服务方案.docx

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招标及服务方案

招标及服务方案

1．招标代理工作流程及制度

1.1严格执行中华人民共和国招投标法及其实施条例，在充分了解业主招标条件及意图基础上，实现招标过程规范化及合法化；

1.2严格按招投标规定的程序进行，始终遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的招投标原则；严格遵循公司“遵纪守法、科学管理、严格把关、质量第一、热情服务、顾客满意”的服务宗旨，将服务全过程每个环节的具体工作落到实处，做到精益求精，确保业主满意；

1.3严格按ISO-9001质量体系程序文件运行，做好公告发布、报名、资格审查、工程量清单及标底编制、招标文件起草、审定及发放、开标、评标等过程控制，实现“五个确保”即：

1确保优秀单位入围投标；

2确保所有编制的文件合法、有效，反映业主的招标意图，无流标情况发生。

3确保工程量清单及标底编制的准确性及时效性；

4确保优秀单位中标；

5确保工程投资的节约；

1.4在整个招标过程中与业主指定的主办人员保持紧密联系，严格按拟定的人员和既定的日程完成招投标代理工作，保证工程开竣工日期的实现；

1.5在招投标代理活动过程中，及时向业主提供阶段性招标资料，在招投标代理工作结束后一周内，向业主提供一套完整的招投标代理汇总资料；

1.6主要输出文件在发出前必须得到业主的书面确认。

1.7项目负责人总负责制，项目负责人是招标活动中最高的策划者、组织者，项目组成员必须服从项目负责人的统一指挥和领导。

1.8及时有效的协调好招标主管部门的关系，做到招标工作不“卡壳”，保证招标工作一次成功。

招标代理工作流程

工作流程

主要工作内容及步骤

应填写的各项记录

备注

一、签定代理合同

1.接受业主的委托

2.收集所有立项建设相关批文

3.合同审查

4.签定代理合同及授权委托书

确定项目负责人

1.合同审批表

二、编制和发布招标公告和资格预审文件

1.与业主商定发包方案及招标公告的内容

2.拟定招标公告及资格预审文件并经业主确认

3.拟定投标人的资格预审必要合格条件供业主选择及确认

4.招标公告和资格预审文件在招标人备案

5.办理各项必须手续

6.发布招标公告及资格预审文件

1.招标公告和资格预审文件确认报告

2.输出文件审批表

3.文件资料签收表

三、接受报名和发放资格预审文件

1.接受潜在投标人报名

2.报名单经招标人确认

3.报名单交业主审核

1.潜在投标人报名单

四、资格预审确定潜在投标人

1.核实潜在投标人的资格预审材料

2.合格与不合格潜在投标人名单

3.潜在投标人名单送业主审核、确认

4.配合业主可能进行的考察工作

5.发放资格预审合格通知书、结果通知书

1.确认有效的资格

预审相关资料签字

2.投标申请人合格

与不合格名单

3.资格预审报告（业

主确认）

4.资格预审合格通

知书

5.资格预审结果通

知书

6.文件资料签收表

五、编制招标文件及工程量清单的编制

1.仔细阅读设计图纸及规范性文件

2.与业主共同拟定评标方法、报价方式、担保方式、付款方式等编制招标文件的要求

3.编制招标文件并经业主确认

1.招标文件校审记录

2.招标文件评审报告

3.招标文件确认报告

4.招标文件输出审批表

六、发放招标文件

1.向投标潜在人发放招标文件及图纸

2.收取资料成本费及图纸押金

3.提醒潜在投标人投标时应注意的问题以防止出现不必要的“流标”

1.文件资料签收表

七、招标答疑（书

面）

1.接受投标人对招标文件提出的疑问

2.采纳招标人对招标文件提出的修改意见

3.与业主商定回答疑问的内容

4.拟定书面答疑资料

5.在规定的时间内发放至投标人

1.投标人的疑问记录

2.招标人的意见记录

3.答疑文件（经业主

确认）

4.文件资料签收单

5.答疑文件备案表

6.业主确认报告

7.文件输出审批表

八、开标、评标

1.开标前一天抽取专家组成评委会

2.做好开标前书面资料准备

3.接标书

4.主持开标会

5.开标、查询投标保证金

6.参与评标全过程、向评委介绍工程项目的基本情况

7.完成评标报告

1.招标人评委备案表

2.投标文件签收单

3.开标记录

4.评标报告

九、招标情况书面报告

1.收集有关资料

2.完成招标情况书面报告送交招标人确认盖章

3.书面报告备案

4.征求业主对招标代理过程的意见

1.书面报告校审记录

2.输出文件审批表

3.书面报告备案表

4.评价意见表

十、签发中标通知书

1.跟踪了解中标公示的结果

2.办理发放中标通知书的手续

接受未中标人的质疑，按招标文件精神给予解答

1.公示中标结果情况记录

2.文件资料签收表

十一、合同备案

1.协助业主与中标人签定施工合同

2.向未中标人退回投标保证金和图纸押金

3.收取代理服务费

十二、整理资料

1.收集、整理、装订、移交招标代理过程中各种存档材料

2.完善各种质量记录

1.归档文件

2.相关质量记录

十三、跟踪了解业主对招标过程的意见

1.针对招标代理过程中出现的问题，认真分析、总结、写出书面总结报告

2.出现流标情况开专题情况分析会，查找原因

3.了解业主对中标人履约情况的意见

4.送全套资料供业主存档

1.招标情况报告

2.业主意见记录

3.资料移交清单

2.招标代理岗位职责

2.1项目负责人岗位职责：

项目负责人是本项目招标业务的最高策划者、组织者，负责招标业务的组织、指导、审批、协调工作，主要岗位职责如下：

（1）、严格执行中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法及其配套的法律法规等文件精神。

（2）、负责本项目组成员招标业务工作的领导、指挥、指导工作。

（3）、负责与项目业主进行协调、沟通工作。

（4）、负责审批招标工作进度计划方案；

（5）、负责审批招标公告、资格预审文件；

（6）、负责审查资格预审情况书面报告；

（7）、负责与业主洽商，采取合法、科学、合理的办法确定入围投标单位；

（8）、负责编制招标文件及审核招标文件的答疑；

（9）、负责组织开标、评标工作；

（10）、负责审批招标投标情况书面报告；

（11）、负责审查拟定的主要合同条款。

（12）、负责督促项目组成员及时进行招标资料的整理、归档工作。

2.2项目组成员岗位职责：

项目组成员是本项目招标业务的执行者，负责招标业务的实施工作，主要岗位职责如下：

（1）严格执行中华人民共和国招投标法、政府采购法及其相关法律法规的文件精神；

（2）服从项目负责人的统一领导、指挥工作；

（3）负责编制整个项目的招标工作进度计划安排；

（4）负责项目前期手续资料的收集和沟通，并编制项目发包初步方案；

（5）在发布公告或邀请函前，向招标人进一步确认并办理招标事宜备案，按招投标规定提交相关资料；

（6）负责起草招标公告或资格预审文件；

（7）在相关符合规定网站发布招标公告，必要时可在其它媒体上发布；

（8）按招标公告约定的报名方式接受报名；

（9）对报名的被确认的投标申请人进行资格预审；

（10）负责起草资格预审情况书面报告及将审批确定的资格预审情况书面报告送招标人备案；

（11）负责招标文件、招标文件答疑补充文件的起草、发放工作；

（12）负责招标文件及招标文件答疑补充文件到招标人的备案工作；

（13）负责开标时间、地点的确认工作；

（14）负责评标专家抽签确认工作；

（15）负责招标代理项目的开标、评标工作；

（16）负责评标报告的起草及招标备案审批工作；

（17）负责在进行中标公示；

（18）负责中标通知书的领取、发放工作；

（19）负责中标单位与业主签订合同的备案工作；

（20）负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。

3.招标代理服务质量保证措施

3.1招标文件编制依据

3.1.1工程招标和政府采购的相关法律、法规、规章和规范性文件规定；

3.1.2招标人提供的各项目设计图纸及相关资料；

3.2及时完成招标代理工作的具体措施

3.2.1一旦明确工程由我公司代理，我公司立刻成立项目组，以本次投标文件中承诺的专业人员组建项目招标小组，并确定职责内容及范围，会同业主商定协调、沟通机制，并制定具体的工作开展计划经招标人批准后组织实施。

3.2.2及时草拟招标代理合同、收集项目的前期立项批文、设计、图纸及相关工程资料、项目资金来源等资料。

了解招标人对本次工程招标的具体要求。

3.2.3拟定初步发包方案供招标人审查。

3.2.4负责编制工程建设项目发包初步方案；

3.2.5按进度计划要求提前五日起草招标公告或资格预审文件供招标人审核、确认；

3.2.6按计划要求在规定网站发布招标公告，必要时可在其它媒体上发布；

3.2.7按进度计划要求在招标公告约定的时间和报名方式接受报名；

3.2.8按进度计划要求对报名的投标申请人进行资格预审并将资格预审情况书面报告送招标人审核、确认；

3.2.9按进度计划要求提前一周起草招标文件送招标人审核、确认；

3.2.10按进度计划要求及时招标文件备案并按法定要求确定开标时间；

3.2.11按进度计划要求在开标前，会同招标人抽取评委；

3.2.12按规定时间组织招标代理项目的开标、评标工作；

3.2.13及时起草招标投标情况书面报告，送交招标人审核确认；

3.2.14及时负责中标通知书的领取、发放工作；负责中标单位与业主签订合同的备案工作；

3.2.15按时负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。

4.招标代理服务周期保证措施

4.1招标过程进度控制的基本原则

4.1.1满足招标人总进度目标的要求，根据招标人对建设项目尽早提供可动用单元的原则，在确保招标质量和符合法律法规的前提下缩短招标进度，尽快发挥项目的投资效益。

4.1.2结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来确定招标进度。

按实现业主愿望制订招标进度计划。

4.1.3要全面而细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不利因素，使招标进度恰当合理，有利于提高计划的预见性和进度控制的主动性。

4.2进度控制措施

进度控制措施主要包括计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内的综合型控制活动。

通过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目的招标。

4.2.1计划活动

招标工作中的计划活动可以明确招标目标、招标任务，搞好招标工作。

主要有如下方面：

制定招标工作计划，包括工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和主要材料采购、设备计划等；

及时地、科学、合理地制定工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和主要材料、设备采购计划等；

4.2.2组织活动

招标工作中的组织活动包括：

落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系；

就招标过程中有关的沟通、协调会议由项目负责人组织召开；

及时组织项目组各专业成员进行招标过程中的各项招标资料起草工作；

及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审核确认；

对重大技术问题及时组织有关单位、部门、专家进行专题讨论。

4.2.3监督和控制活动

监督和控制活动贯穿于招标工作的始终。

主要有下列内容：

所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和监督；

接受招标人对整个招标活动进行的监督和控制工作；

接受招标人对招标进度计划落实情况进行监督；

项目招标小组接受公司总工办对招标进度计划落实情况的监督和管理。

4.2.4沟通、协调活动

（1）与招标人的沟通、协调活动

及时进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行的重要保证。

通过及时的沟通、协调活动，才能让招标人及时了解整个招标活动的流程、招标方面的法律法规要