陶家镇规划设计构想.docx
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陶家镇规划设计构想
一、规划背景
重庆直辖后，城市建设飞速发展。
随着高速公路、城市快速路、轨道交通、桥梁、穿山隧道等一大批重要基础设施的实施，为在更大范围内统筹安排城市空间提供了现实的可能性。
在重庆市总体形成“北移、东进、西拓、南扩”的战略构思。
根据正在进行编制的重庆市都市区规划、已编制完成的《西部新城（白市驿-西彭组团）概念性规划》中的有关规定，九龙坡区陶家镇正处于都市区西部地区的发展用地范围的南部，区位条件较好，交通便捷，是主城区扩展的较好用地范围。
为了引导陶家镇中心片区的开发和建设，强化对城市空间资源的管理，优化和合理配置城市空间资源，真正实现城市土地开发的经济效益、社会效益、环境效益有机统一，使该片区范围内的城市规划、建设和管理有序进行。
2004年8月，受重庆市规划局、重庆市九龙坡区陶家镇政府委托，重庆市规划设计研究院承担了重庆市九龙坡区陶家镇控制性详细规划的编制工作，特编制《重庆市主城区西彭组团J标准分区（陶家镇）控制性详细规划》。
二、现状概况与存在的问题
1．区位关系
规划区重庆市九龙坡区中西部陶家镇内，地处中梁山末段，北距华福路约3公里，南距西彭约6公里，东距规划的渝滇高速约2公里。
白彭一级路从规划区中部南北向穿过，随着华福路的通车和今后渝滇高速的建成，距九龙坡（杨家坪）中心约20公里，该组团将具有良好的交通条件。
具体范围为：
东界白彭路以东黄家堡一带，南抵大溪河,西以中环线延长线为界，北至九龙园C区南部边界。
规划面积192.11公顷，其中城市建设用地187.57公顷。
2.地形地貌
规划区处于中梁山西侧的槽谷平坝一带，整个地形东高西低，分成两个台地，南北长约2.8公里，东西方向最宽处约2公里。
该地区规划区属四川盆地的缓丘地区，用地平坦。
基地中最高点309米（老场镇），最低点231米（大溪河边），最大相对高差为78米。
3、现状用地状况
规划区内有新旧两个场镇，新场镇紧邻白彭公路，新建的镇级行政中心也位于其中，但配套设施很不完善，欠缺商业氛围；新场镇南侧大溪河边有新建的九龙桥度假休闲中心；以天泰铝业为主的铝加工区位于规划区南部，其余用地多为农田、菜地，并有零星的农宅分布。
规划区内有输气南干道D720、D711两条管道走廊在白彭路西侧南北向穿越，对用地影响较大。
4.现状基础设施情况
（一） 交通现状
陶家镇北临白市驿，南接西彭。
整个规划区地形为东高西低，南北向交通较顺畅，东西向由于地形、地势的限制，交通组织不完善。
白彭路为进出陶家镇的主要交通通道，水泥混凝土路面、四车道、宽16米，规划区范围内该条公路长约2km。
此外，规划区范围内还有一条长约900米、宽16米和一条长约1.9km、宽10米的道路作为其对外交通联系的通道。
陶家镇内部现有的一些低等级支路，虽然路面已经基本硬化，但是普遍等级比较低，没有形成完善、合理路网结构，对镇区内部交通的畅通组织产生很大的瓶颈作用。
（二） 现状管网工程
1）电力工程
a．现状概况
规划区南部现有220千伏天泰变电站（装机容量1×120兆伏安）；西南部现有220千伏马岚桠变电站（装机容量1×120兆伏安）；东部现有35千伏陶家变电站，供电电源由110千伏双龙变电站引入。
规划区西部现有500千伏陈家桥变电站至220千伏马岚垭变电站220千伏电力架空线1回。
220千伏马岚桠变电站至220千伏天泰变电站220千伏架空线，10千伏架空线若干。
b．存在的问题
规划范围内，供配电网络系统设备陈旧，导线截面偏小，线损扩展大，供电半径大，电源点单一，装机容量小，线路敷设不规范，供配电可靠性、安全性差。
本规划区形成规模后，现有供电设施及系统条件不能满足用户需要。
2）通信工程
a．现状概况
规划区北面现有陶家电信交换局一座，装机容量3000门，实装1800门，有线电视已覆盖规划区。
区内电信架空线若干。
b．存在的问题
通信设备容量小，设备陈旧，不适应通信工程发展的需要，网络系统不合理，城市架空电信线比较混乱，不仅影响城市美观，又影响电信数据传输质量，线路老化。
3）天然气工程
a．现状概况
规划区内现有Φ711南干输气管道和Φ720至泸州输气管道，Φ273自九宫庙输气管道。
沿道路现敷设有Φ108燃气管道若干。
现有二级燃气配气站1座。
b．存在的问题
燃气普及率低，气源单一，管网呈枝状，可靠性差。
4）给水工程
a．现状
规划区属巴福镇水厂（供水能力0.8万吨/日）和天泰自备水厂（1万立方米/日）供水范围，水源引自长江。
最大水压为0.38Mpa。
沿白彭路现有DN400给水管道。
b．存在的问题
道路不标准，供水管网不完善，系统脆弱，供水条件较差。
5）排水工程
a．现状概况
规划区现为雨污合流制，城区污水直排至水体。
现有排水管道和排水沟若干。
b．存在的问题
现状存在的主要问题是城市污水未经处理直接排入水体，对大溪河、长江水质造成严重污染，排水管网系统不完善，且建设不完善，布局不合理。
5.现状建成区规模和人口规模
（1）建成区规模:
：
约0.76平方公里。
（2）人口规模
村（居委会）名称
社名（个）
占地面积（公顷）
现有人口情况
农业人口
非农业人口
总人口
街村
9.32
1239
1239
锣鼓洞村
2社
14.65
101
2
103
文峰村
1社
16.57
92
92
2社
22.87
127
1
128
4社
19.47
196
196
5社
17.45
155
1
156
6社
24.63
117
1
118
8社
19.59
139
139
9社
13.797
181
181
10社
14.598
235
4
239
友爱村
1社
10.55
106
1
107
3社
15.41
161
161
10社
17.95
124
124
11社
7.25
97
97
12社
8.53
77
77
13社
12.25
101
101
2009
1249
3258
资料来源由陶家镇提供。
6.现状生态环境状况：
规划区南侧有次级河流大溪河，大溪河在区内径流长度约4800米，最宽处水面宽度约40米，最窄处水面宽度约7米。
沿河两侧有较好的竹林分布，区内其它地方原生植被覆盖一般,多现于在坡度较大的农田。
规划区内的绝大部分为农地，以种植水稻、小麦、蔬菜为主，各种乔木、灌木及草本植物主要分布在农宅前后。
7.主要社会单位
主要社会单位有重庆天龙生态农业园，重庆渝陶农业发展有限公司，重庆天泰铝业发展公司，重庆西诺亚机械设备厂，陶家加油站。
8.现状建筑状况
新场镇建筑多为新建多层建筑，建筑层数多为4—6层，旧场镇建筑多为低层建筑，建筑质量较差，建筑层数多为2—3层，其余建筑多为农宅，建筑质量较差，自由分布。
9.发展条件
（1）、优势条件
区位优势——片区位于西彭，铜罐驿与九龙园C区之间结合处，东接大渡口、北临九龙园C片区，西联江津，九龙园C区将建成20余平方公里的城市工业拓展区，铜罐驿计划在2007年前建设成具有18个深水泊位的偏岩子码头，年货运吞吐量达数百万吨的能力。
交通优势——片区北临“华岩——巴福”快速路，东有规划的渝滇高速路，白彭一级路从规划区中部南北向穿过，对外交通联系便捷。
龙头企业优势——陶家目前的重点企业为重庆腾辉地维水泥有限公司，主要以矿山开发，生产水泥和建筑用碎石为主；重庆天泰铝业有限公司，主要生产电解铝；重庆天龙农业生态园项目，主要生产大棚高档蔬菜和花卉。
这些企业通过以规模化的经营，为陶家的经济发展具有良好的带动作用。
（2）、制约因素
经济发展相对滞后——陶家目前工业企业基本处于前期发展阶段，具有一定的不确定性；第三产业不发达，经济发展不协调。
基础设施——场镇处于发展初期，基础设施条件相对较差，生活配套不足。
长输管道的保护——本规划区有两条长输管道走廊，输气南干道D720、D711，影响规划建设用地。
三、上一层次规划对本区的要求
（一）《重庆西部新城（白市驿—西彭组团）概念性规划》，确定本区是以机械、轻工、光电、环保技术等高新技术为主的工业区和生活区。
（二）正在修编中的都市区总体规划规定西彭组团。
本区主要性质为仓储、工业及居住拓展区。
四、规划依据
1．《中华人民共和国城市规划法》；
2．建设部令14号《城市规划编制办法》；
3．《城市用地分类及规划建设用地标准》；
4．《重庆市城市规划管理条例》；
5．《重庆市城市规划管理技术规定》；
6．《重庆市控制性详细规划编制技术规定》；
7．《重庆市城市总体规划》（2005-2020）
8．《重庆市土地利用总体规划》
9．《重庆市九龙坡区陶家镇中心区规划用地地质灾害调查评价报告》
10．国家相关规范及重庆市相关地方法规
五、规划原则
1、坚持统一规划，分期实施，促进社会、经济、资源、生态的协调发展原则。
2、尊重自然，因地制宜，创造人工环境与自然环境的和谐相融的生态优先原则。
3、通过建设完善的配套设施提供可持续开发的条件的持续发展原则。
4、适应市场发展变化需求，预留管理控制的弹性空间；以市场为导向，优化土地利用，创造土地增值效益的市场与弹性发展原则。
5、适应动态滚动的分期、分片开发需求，合理布局，提高规划的管理可操作性原则。
六、规划目标
1、利用区位与资源环境优势，通过集约化利用土地，创造吸引加工配套产业的良好外部空间环境。
2、遵循基础设施先行的原则，加强基础设施建设，科学合理地安排各项城市功能，改善人居环境，提高居住质量，创造宜人的休闲场所与聚居新区，为城市居民创造一个舒适优美的新城区。
七、规划区功能与规模
1、功能：
主要以居住及公共配套设施为主，辅以部分工业用地。
2、近期城市建设用地187.57公顷，人口规模2.0--2.2万人。
人口计算方法：
（1）本区内二类居住面积为50.58公顷，按432—450人/公顷计算，则可容纳2.18—2.28万人。
本区内一类居住面积为12.98公顷，按128—150人/公顷计算，则可容纳0.17—0.19万人。
一类居住加上二类居住，最多可容纳2.35—2.47万人。
（2）按照人均城市居住用地为28平方米计算。
人口规模=居住用地规模/人均居住用地指标=63.56/28=2.27万人。
综合以上结果取人口规模为2.2---2.5万人。
八、用地布局
用地布局结构：
本规划区以天泰铝业为依托在规划区的东南部形成独立的铝加工区工业区，依靠紧邻九龙园C区的优势，并结合陶家镇的新场镇的建设在规划区北部形成沿白彭路两侧配套完善的的居住区。
九、土地使用规划
用地规划为以居住工业为主和公共、市政配套设施的综合，充分利用河岸线和山脊线创造良好的居住环境和城市形象。
（一）居住用地
总用地面积为69.05公顷。
一类居住用地
一类居住用地分布在规划区南部大溪河河边，总用地为12.98公顷。
二类居住用地
二类居住用地分布在规划区北部、中部地区，配套设置社区商业中心、幼儿园、文化活动中心、体育活动场地、卫生站、商业服务等公共服务设施。
详见《公共服务设施规划一览表》。
总用地为50.58公顷。
（二）公共设施用地
公共设施总用地面积为21.5公顷。
行政办公用地
保留现状行政办公用地，在规划区西部，预留一处行政办公用地。
总用地面积为1.64公顷。
商业金融业用地
整个用地被白彭路分成两个组团，在每个组团内集中布置商业用地，并控制一定的街头绿地和广场。
总用地面积15.64公顷。
文化娱乐用地
依托新区中心区的建设，结合中央绿地布置文化娱乐用地，改善镇中心区生活品质与生活配套，形成良好的新区形象。
总用地面积3.16公顷。
医疗卫生用地
在新场镇西部布置一处医疗卫生用地。
总用地面积1.05公顷。
（三）道路广场用地
总用地面积为32.77公顷，其中广场用地为0.3公顷，停车场用地为0.69公顷。
（四）市政公用设施用地
在J15-3/01地块设置一处公交始末站。
保留J17-3/01地块原陶家加油站。
总用地面积为2.59公顷。
（五）工业用地
集中布置在规划区的南部，依托现状天泰铝业形成以铝加工为主的加工产业集中区。
总用地面积为31.28公顷。
（六）绿化用地
结合对大溪河保护与景观整治形成滨河绿化带，在坡度较大的地区控制山地公园，沿快速路二纵线两侧控制20米防护绿带，沿白彭路东侧、渝滇高速连接线两侧控制10米防护绿带，在白彭路西侧结合输气管线的搬迁控制30米防护绿化带。
在内部沿东西向生活性干道和沿九龙园C区南北向次干道控制10米绿带，形成景观道，并结合对规划区内水体的保护设置小游园。
在南部铝工业区与北部生活区之间，结合山地与绿地，形成隔离。
绿地用地总面积为30.38公顷，占总用地面积的16.20%，人均13.81平方米/人。
其中公园绿地23.66公顷，防护绿地6.72公顷。
十、配套公共服务设施
对各类居住配套公共服务设施的布局、用地规模、服务半径、建设方式进行规划控制，并对其他对环境有特殊影响的设施设置卫生与安全防护距离。
根据《重庆市居住区公共服务设施配套标准》，
以社区为单位布置基层综合文化设施及社区体育活动设施，其中，社区文化活动站3处，老年活动中心4处，社区体育运动场地4处。
根据《城市居住区规划设计规范》，本区内布置中学一所，小学两所。
规划根据现状情况，现状陶家中学、陶家小学用地分别仅为0.83公顷和0.58公顷，且用地界线不规则，不能满足学校发展的需要，将陶家中学迁至新场镇东侧J22-2/01地块，用地面积为2.29公顷，规划为24班中学；同时在白彭路西侧J03-1/01和J14-2/01地块，布置两所18班小学，用地面积分别为1.59公顷和1.61公顷。
同时按规划人口2.2-2.5万人考虑，共布置幼儿园4处，每处用地面积不小于1800平方米，建筑面积不小于1600平方米。
学校用地不得改变性质，在保证用地面积的前提下，同一开发单元内可适当调整边界、位置。
根据相关规范和城镇建设实际，规划迁建陶家卫生院，位于J12-1/01地块，规划面积1.05公顷。
规划区内按服务人口1万人，服务半径300米配置居委会，共布置3个，每处建筑面积不小于150平方米。
以社区为单位布置基层综合文化设施及社区体育活动设施，其中，社区文化活动站3处，老年活动中心4处，社区体育运动场地4处。
二级医院（医疗卫生站）按服务人口0.8-1万人布点，本区规划2处社区医疗卫生站。
根据服务人口1万人，服务半径500米布点，规划布置4处农贸市场，每处建筑面积不小于1000平方米。
根据《城市居住区规划设计规范》，每3-5万人设置一处派出所，保留J22-2/01地块中原派出所的用地。
派出所按警务人员20人，两间拘留室，四辆警车计算，最低建筑面积不得低于400平方米。
其它配套详见附表《居住配套公共服务设施规划一览表》。
十一、道路交通规划
本道路交通规划包括城市道路、交通设施和步行道三部分。
本规划区内所有规划道路坐标、标高、平面线型等技术指标均只作为规划管理和下阶段设计的依据。
（一）道路规划原则
以《重庆市城市总体规划》为指导，以满足本次土地利用规划为条件，结合规划区内土地利用现状及地形、地势条件，使本规划区内各功能分区有着合理的布置和顺畅的交通联系；满足客货车流和人流需要的安全畅通的城市道路网络系统。
（二）对外交通
白彭路是重庆市都市区总体规划所确定的城市主干道，规划的快速路一纵线、渝滇高速连接线（规划区北部与与九龙坡工业园区衔接的东西向44米城市主干道）三条道路作为规划区对外连接的主要通道，一起承担规划区的对外交通联系。
（三）城市交通
1、规划区城市道路采用自由“方格网式”结构。
以白彭路为南北向干道主骨架。
在规划区西、东部分别规划一条南北向32米城市次干道和22米的城市次干道，以保证本规划区和九龙坡工业园区之间的交通畅通；东西向交通除依靠与九龙坡工业园区衔接的44米城市主干道解决外，还在规划区的中部规划了一条32的次干道以加强东西向的交通联系；在规划区内部，通过规划的多条16米城市支路和局部地区依地势规划的数条8米宽小路来实现其车流、人流的交通联系。
规划道路分三个等级：
城市主干路，红线宽44米；城市次干路，红线宽32、22米；城市支路，红线宽16米。
2、规划主、次、支路最大纵坡分别为5.0%、7.0%、8.0%，所有道路的纵坡均不大于9％。
3、规划区内凡涉及高切坡、深挖方的建设项目，必须按有关规定严格执行。
4、现有城市道路用地处于城市道路规划红线之外时，规划道路未实施前，建设用地不得超越该规划道路红线，同时其建筑物应按相关规定退让现有城市道路用地。
5、道路红线之内的用地为交通设施用地，任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。
6、道路交叉口路缘石半径的切点向主干路方向延伸70米，向次干路方向延伸50米，向支路方向延伸30米范围内，为禁止机动车开口路段。
7、规划快速路一纵线在规划区西边南北向通过，为红线宽度为64米的城市快速路。
8、规划原白彭路为红线宽度为44米的城市主干道。
9、规划区北部与九龙坡工业园区衔接处规划一条44米主干道。
10、规划区中部规划一条东西向32米次干道。
规划一座立交来实现该条城市干道与白彭路间的交通转换。
11、规划区西部规划一条32米城市次干道。
12、规划区东部规划一条22米城市次干道，实现与东南部工业区的交通联系。
13、规划区内部规划一些16米支路实现规划区内部的交通组织。
14、依地势规划数条8米小路，加强规划区内部行人交通。
（四）轨道交通
规划区内，轨道交通五号线和七号线在均位于白彭路上；规划区外，轨道交通五号线沿现状白彭路向西彭方向延伸至快速路一纵线，轨道交通七号线沿规划白彭路向南延伸。
在农贸市场附近预留一轨道站场。
（五）交通设施
1．沿主干路间隔500-800米规划一处港湾式停车港，每处直线段长度不小于40米，宽4-9米。
2．结合地形条件和用地性质规划3处社会停车场，面积总计为0.78公顷。
3．结合地形条件和用地性质规划1处公交首末站，面积总计为0.23公顷。
4．本规划区停车位数量按《重庆市城市总体规划（2005－2020年）》相关规定，住宅0.6车位/100㎡建筑面积；办公0.7车位/100㎡建筑面积；商业0.6车位/100㎡建筑面积，餐饮2.0车位/100㎡建筑面积；学校0.5车位/100㎡建筑面积；医院0.6车位/100㎡建筑面积执行。
（六）步行道
1、本规划区步行道由人行道、人行梯道组成。
2、主次路上步行道必须设置无障碍通道。
3、不得以任何名义侵占人行道，保障人行空间。
4、沿道路结合车站、商场、服务设施，每隔300－500米设置过街设施。
六车道或六车道以上的道路在路中央要设置行人安全岛。
车流、人流交通压力大的地方，应采用立体人行过街设施。
（七）道路规划指标
规划区城市建设用地为187.57公顷，道路总长15.65公里，道路、停车场、公交站场、广场等道路广场用地31.84公顷，占城建用地的17.39%，道路网密度8.7㎞/㎞2（含16米支路）。
十二、工程管网规划
1．电力工程
1）负荷预测
结合规划区用电负荷的分布、性质特点和功能的不同，对电量要求的差异，参照国家《城市电力规划规范》所需供电负荷按分类负荷指标进行计算：
居住300千瓦/公顷，需用系数0.85；工业300千瓦/公顷，需用系数0.8；公建500千瓦/公顷，需用系数0.85。
各类负荷同时率取0.9，再加上路灯照明用电及重要建筑光彩工程用电，本规划区总用电负荷约为3.74万千瓦。
2）供电电源
根据该规划区用电负荷，以满足各类用户对电能数量和电压质量的要求，确保供电的可靠性和安全性，供配电进出走廊的畅通。
供电电源依托220千伏马岚桠变电站和规划110千伏陶家变电站提供。
主供电电源近期由规划区东面现有35千伏陶家变电站提供，35千伏陶家变电站远期升压为110千伏变电站，为本区提供10千伏主电源。
3）网络系统
近期保留35千伏陶家变电站，远期升压为110千伏变电站，220千伏高压电力线控制走廊为距边导线15米。
110千伏电力架空线控制走廊为距边导线10米。
110千伏电力架空线远期在条件允许下建议下地敷设，规划区内35千伏、10千伏及以下电力架空线路均要求拆除、下地敷设，近期可结合实际情况灵活采用架空或电缆沟敷设。
4）中、低压配电设施
结合规划区的用电负荷以及负荷分布状况和周围环境，规划区内布置共4座10千伏公用开闭所，进出线方式采用二进十出。
开闭所和配电房建议采用附设于建筑物内的形式，建筑面积200平方米。
5）规划沿道路人行道布置电力电缆沟，所有10千伏及以下电力线路（包括路灯线路）下地敷设。
2．通信工程
1）电话需求量预测
本规划区按下述指标计算电信需求量：
住宅1.5门/户；公建200门/公顷；工业及仓储100门/公顷，并适当考虑公用电话。
市话总需求量约为1.73万门。
2）规划陶家通信交换局一座，装机容量3万门。
3）电信网络系统
理顺现有电信电缆，改沿道路慢车道埋设。
沿道路规划12~24孔电信管。
规划区内所有弱电线路全部下地埋设，城市通信管道预留1-3孔作业有线电视专用。
居住区内实行户线工程，根据规模设置通信交换箱。
3．天然气工程
1）用气量预测
规划区用气量按住宅1.2立方米/户·天，工业及公建用气量190立方米/万平方米，用气总量为2.60万立方米/天。
2）供气气源
规划区内气源近期由陶家配气站供给，远期由规划双福调压站供给，沿白彭路Φ273引入规划区。
3）网络系统
根据现有燃气气源和用气量，结合规划用地布局沿道路布置天然气管道，现有Φ273配气主干管部分改线至白彭路敷设，形成D219-D159-D108天然气配气系统，公共建筑设置箱式调压器调压配气入户。
用户配气接口压力应满足规划区内居民生活用气要求，工业用气根据生产工艺要求另行安排。
Φ711南干输气管道和Φ720至泸州输气管道部分走廊调整至东面白彭路西侧，并控制30米燃气走廊。
4．给水工程
1）用水量预测
结合规划区的功能分布、性质、特点及其规模，采用不同指标预测规划区用水量：
居住用水0.8万立方米/平方公里·天；工业用水1.0万立方米/平方公里·天；公建用水1.0万立方米/平方公里·天。
规划区总用水量为1.24万立方米/天。
2）供水水源
规划区供水水源近期由巴福水厂和天泰水厂供给，远期由规划陶家水厂供给。
3）网络布局
沿主干道人行道敷设DN500-DN200给水干管，规划区内给水管道呈环状敷设。
4）规划区消防供水与城市供水共用一套管网系统，道路上按不大于120米设置地上式市政消火栓，其保护半径不大于150米。
5）规划供水管网系统采用二级分区。
城市供水水压不能满足用户要求者需自行加压解决。
5．排水工程
1）排水体制
排水体制采用雨、污分流制。
本规划区属长江流域，以自然分水岭划分排水流域系统，充分利用地形采用重力流。
2）排水量预测
a．污水量测算
规划区域内污水量按给水量的85%计，总污水量为1.05万吨/天。
b．雨水量测算
暴雨强度采用重庆市暴雨强度公式：
q=2822（1+0.775lgP）/（t+12.8P0.076）0.77（升/秒·公顷），其中设计重现期P取1-5年，集水时间T取5-10分钟，综合径流系数取0.75-0.85。
3）排水系统
a.结合规划区自然汇水区域及道路坡向和道路骨架网络沿道路敷设雨水主干管
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