港口镇国家卫生镇复审迎检工作方案.docx

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港口镇国家卫生镇复审迎检工作方案

港口镇国家卫生镇复审迎检工作方案

2013年，我镇被全国爱卫会评为“国家卫生镇”。

根据《关于印发国家卫生乡镇（县城）标准及其考核命名和监督管理办法的通知》（全爱卫发[2010]6号）和《关于2016年卫生城市、镇复审工作安排的通知》（粤爱卫办[2015]11号）文件要求。

2016年我镇将迎接国家卫生镇首次复审。

为顺利通过全国和省爱卫会对我镇“国家卫生镇”的复审，特制订以下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，开拓进取，进一步完善卫生管理体系，提升城镇建设和管理水平，巩固“国家卫生镇”荣誉，保持文明、和谐、美丽、富庶的国家卫生镇。

二、创建目标

按照《国家卫生乡镇（县城）标准》，抓好爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等工作，着力解决卫生管理中主要问题和难点问题，突出落实长效管理制度，进一步提高城市卫生管理水平，优化群众生活环境，提高群众健康意识，高标准通过国家卫生镇复审。

三、组织机构

成立港口镇国家卫生镇复审迎检工作领导小组，负责复审迎检工作的组织安排、综合协调和指导督查等工作。

国家卫生镇复审迎检领导组成员名单如下：

组长：

吴翘楚（党委书记、人大主席）

常务副组长：

陈有兴（党委副书记、镇长）、郑凯宏（党委副书记）

副组长：

罗希京（党委委员、人大副主席）、韦美燕（党委委员）、梁向阳（党委委员、副镇长）、何大庆（党委委员、副镇长）、冯湛坤（党委委员）、梁建坤（党委委员）、黄建锋（党委委员）、徐飚（党委委员）、薛彬（党委委员）、冯志胜（党委委员、公安分局局长）、吴秋祥（副镇长）、邱平（副镇长）、付伟（党委委员）、丁俊（党委委员）

成员：

袁贤芬（书记助理）、苏国钊（镇长助理）、吴俊涛（党政办）、胡书明（组织人事办）、何丽卿（财政分局）、罗瑞燕（宣传办）、韦肖飞（电视台）、赖肖里（文化站）、吴少琼（社会事务局）、田秉川（综治办）、陈文新（农业局）、廖重庆（经信局）、郑巩（执法分局）、杜坚文（环保分局）、李量（交通分局）、吴伟涛（安监分局）、吴燕芬（住建局）、刘宪军（卫计局）、吴君洪（卫监所）、林毅（药监所）、李晓萍（工会）、冼伟明（团委）、徐谨（妇联）、梁文康（流管办）、梁仲球（公安分局）、吴锦昌（港口医院）、陈宇畅（供水公司）、黄永欢（教体局）、郑亮明（工商分局）、陈炬洪（国土分局）、梁伟全（供电公司）、卢坤元（交警大队）、冯北华（民主社区）、郭带胜（群众社区）、黄汉明（群乐社区）、杨石东（胜隆社区）、梁旺兰（港口社区）、陈春恩（西街社区）、陈福全（石特社区）、梁耀明（中南村）、徐泽辉（下南村）

领导组下设办公室，负责日常创建工作。

办公室主任：

陈有兴

常务副主任：

梁向阳、邱平

副主任：

吴俊涛、王光荣、贾建

成员：

罗秋红、郑巩、郑亮明、杜坚文、林毅、吴君洪、卢坤元、刘晓辉、梁明福、陈宇畅、韦肖飞、苏杰艺。

办公室资料组：

黄荆钟、罗益平、王珊、伍姿、刘婉娜、肖旭。

办公室设在镇政府六楼，联系电话88406507。

四、当前主要工作

（一）资料整理

1、按“广东省国家卫生镇申报书”目录要求，下列单位需填报相应的数据。

名单如下：

爱卫办、卫计局、教体局、环保分局、公安分局、工商分局、经信局、农业局、食药所、卫监所、港口医院、社区卫生中心、供水公司、环卫处、民主社区、群众社区、西街社区、港口社区、胜隆社区、群乐社区、石特社区、中南村、下南村。

2、整理一份2013—2015年巩固“国家卫生镇”汇报总结资料，内容要全面，具体并且有实例及图片（含电子版）；汇报材料2016年1月30日前上报镇国家卫生镇复审领导组办公室，联系人：

肖旭，电话：

88406507。

伍姿负责汇总。

名单位如下：

爱卫办、住建局、卫计局、环卫处、教体局、规划分局、城管执法分局、港口水利所、大南水利所、环保分局、公安分局、交警大队、交通分局、工商分局、经信局、农业局、食药所、卫监所、港口医院、社区卫生中心、供水公司、民主社区、群众社区、西街社区、港口社区、胜隆社区、群乐社区、石特社区、中南村、下南村。

3、各村（居）委会及各爱卫成员单位相应成立复查领导小组。

配合镇复审领导组开展工作，组长由各单位主要领导担任，安排1人为专职人员，成立的复查领导小组及专职人员名单在2016年1月31日前报镇国家卫生镇复审领导组办公室。

联系人：

肖旭，电话：

88406507。

（二）查漏补缺

1、统筹协调督导组

组长：

郑凯宏

副组长：

罗希京、韦美燕、梁向阳、何大庆、冯湛坤、梁建坤、黄建锋、徐飚、薛彬、冯志胜、吴秋祥、邱平、付伟、丁俊

成员：

吴俊涛、吴建衡、田秉川、陈文新、黄永欢、廖重庆、罗瑞燕、吴燕芬、杜坚文、郑巩、王光荣、梁向荣、陈照南、林艺谋、黄桂星、赖肖里、卢坤元、李量

办公室主任：

梁向阳、薛彬、邱平

办公室副主任：

吴俊涛、吴建衡、吴燕芬

办公室成员：

陈文新、赖肖里、陈照南、田秉川

联络员：

吴俊涛

职责：

1）贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，加大创建工作人、财、物的投入，发动各单位、各部门和广大群众积极参与爱国卫生运动和国家卫生镇复审活动。

2）对各责任单位的落实情况、工作进度、完成任务情况定期督查，发现问题督促整改，对工作不力、玩忽职守的人员进行通报批评。

3）坚持每月开展一次全镇卫生大检查，每季度开展一次全镇卫生季度大检查评比，并将评比结果在全镇通报。

联合多个部门集中时间、人力整治镇区无工商营业执照、无卫生许可证、安全环保不达标的店铺、厂企和公共场所以及无证照经营流动摊档。

保证在卫生镇调研前夕，镇区内的饮食店铺、公共场所安全及卫生等设施和管理必须达标。

4）发动全镇各单位、各部门每月开展一次全民卫生大扫除，动员各单位、各部门、各家各户开展除“四害”活动。

2、基础设施环境卫生组

组长：

邱平

副组长：

吴燕芬

成员：

王光荣、杨锡雄、刘晓辉、梁浩强、梁明福、梁枝明、林仕坤、苏建林

联络员：

梁明福

职责：

（责任单位环卫处）

1）认真学习《广东省爱国卫生工作条例》和《广东省除四害管理规定》，搞好爱国卫生运动，提高对除“四害”重要意义的认识。

2）制定年度除“四害”计划。

做好“四害”密度的监测；加强培训，要持证上岗。

3）落实公共场所灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂措施，确保“四害”密度控制在国家卫生镇标准以内。

4）使用的除“四害”药物符合有关规定，不得使用国家禁用的药物，注重科学合理用药。

5）春夏季每半个月全镇统一开展一次除“四害”行动；秋冬季每一个月全镇统一开展一次除“四害”行动，并做好“四害”密度的监测和相关数据的统计、收集工作。

6）除“四害”的药物由镇除害消毒专业队统一购买，统一发放，统一时间行动。

7）镇中心区公共场所的除“四害”工作由镇除害消毒专业队负责，各单位、村（社区）、学校、商场、酒店等的除“四害”工作实行属地管辖，由权属单位负责开展除“四害”工作。

8）每次全镇除“四害”统一行动要做到镇内全覆盖，尤其是要对死水位置等地方重点加强防治，控制孳生源头。

9）加强垃圾中转站管理，达到灭蝇标准，落实垃圾收集清运制度，做到垃圾日产日清。

10）落实“门前三包”责任制，实行定人、定岗、定路段、定任务、定质量管理，每天保洁时间16小时。

11）抓好相关基础设施的完善及主要道路两旁的整治和绿化工作；开展截污工程整治，排水通畅，无污水排流，无暴露垃圾。

12）充实配备绿化人员及设施，公共厕所按《城镇环境卫生设施设置标准》要求，合理布局、数量足够，管理规范、卫生清洁。

13）公厕有专人管理，保洁落实，地面及四周墙壁整洁，大便池有隔断，便池内无积粪、无尿碱，基本无臭、无蝇蛆。

14）做好相关资料的归档建册。

3、工业区及企业管理组

组长：

何大庆

副组长：

廖重庆

成员：

苏锐贤、梁华坤、苏焯文、林永光、梁冠雄、关绮霞、吴大伟

联络员：

梁冠雄

职责：

（责任单位经信局）

1）企业职业卫生符合国家规定要求。

对镇区内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目依法进行职业卫生审查，检查督促企业对劳动者开展职业健康监护工作。

2）整治工业区的环境卫生，督促厂企清理乱堆乱放的杂物和建筑垃圾，创造优美的厂区环境。

加强厂企的环境美化、绿化、净化。

3）加强厂企的卫生管理，开展健康教育、健康检查、健康促进；督促厂企加强饭堂的规范化建设；厂企集体饭堂要全部申领卫生许可证；整治无证集体饭堂，限期整改。

4）按照国家有关规定检查厂企劳动卫生制度落实情况，定期开展厂企卫生评比。

5）开展工业区及厂区环境卫生整治，清理卫生死角，除四害达标。

6）涉及资料必须安排专人归档建册。

4、镇容镇貌环境保护和生活饮用水组

组长：

徐飚

副组长：

郑巩、杜坚文、陈宇畅

成员：

贺修豹、梁权洪、吴国文、吴景文、邹东霞

联络员：

梁权洪

职责：

1）制定环境保护规划、目标和年度工作计划，开展常规的环境监测，整理好监测资料归档。

（责任单位环保分局）

2）空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。

已经划定水环境功能区的，水环境功能区水质达标率达到100％，暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率≥95％。

（责任单位环保分局）

3）自来水普及率达100%，集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。

集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

水厂有严格的管理制度和操作程序，二次供水水箱定期清洗、消毒。

（责任单位供水公司、卫监所）

4）重点工业污染源废水排放达标率达到100％，其他一般工业污染源废水排放达标率≥90％。

医源性污水的处理排放符合国家有关规定。

达到一定人口规模且适合建设集中污水处理设施的城镇，要求建设集中污水处理厂，生活污水集中处理率≥70％（硬指标）。

（责任单位环保分局）

5）检查和纠正环境“脏乱差”现象，清拆违规广告、招牌、标语、横额等。

（责任单位执法分局）

6）清拆违章乱搭乱建及影响市容的建筑物，对建筑工地要求设置隔离栏，做到文明施工。

（责任单位执法分局）

7）清理占道经营的摊档及无牌流动小贩，清理盲流乞讨人员，清理道路两旁乱堆乱放的沙石杂物。

（责任单位执法分局）

8）落实镇区范围内禁止放养犬只及家禽牲畜。

（责任单位执法分局）

9）做好镇区主要路段的广告规划，清拆有碍市容的建筑物。

（责任单位执法分局）

10）加强治理墙上“牛皮癣”，从源头上清除“墙上垃圾”。

（责任单位执法分局）

11）涉及资料必须安排专人归档建册。

5、食品卫生、公共场所和传染病防治组

组长：

梁向阳

副组长：

刘宪军、林毅、吴君洪

成员：

吴锦昌、黄耀泉、梁明福、陈树洪、黄林升、陈宇畅、赖肖里、张治斌、陈伟源、王光荣、林艺谋、罗益平、黄嘉茵

联络员：

林艺谋

职责：

1）认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所必须持有效的“公共场所卫生许可证”亮证经营，有行业卫生管理制度，室内外环境整洁。

（责任单位卫监所）

2）直接为顾客服务的从业人员必须持有效健康合格证上岗，卫生知识培训率达98%以上，“五病”调离率达100%。

（责任单位卫监所）

3）旅店、理发店、歌舞厅通风设施完善，有专用公共用品、用具消毒设施，专人管理，消毒措施落实，有定期的消毒效果监测报告。

（责任单位卫监所）

4）旅客床上用品做到一客一换，长住旅客一周一换。

（责任单位卫监所）

5）公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。

（责任单位卫监所）

6）公共场所有明显的禁烟标志和劝阻吸烟措施。

（责任单位卫监所）

7）认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》，卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全。

镇区连续三年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。

（责任单位食监所）

8）食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。

（责任单位食监所）

9）各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范。

制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。

定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。

（责任单位食监所）

10）酒店、旅馆、美容美发厅、歌舞厅、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。

（责任单位食监所、卫监所）

11）认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。

重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

（责任单位防保所、港口医院）

12）医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。

坚持肠道门诊制度，做好肠道传染病防治工作。

（责任单位港口医院、防保所）

13）托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象；有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

（责任单位防保所）

14）落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90％，免疫接种规范，安全注射率100％。

（责任单位防保所）

15）做好相关资料的归档建册。

6、交通管理组

组长：

冯志胜

副组长：

梁仲球、卢坤元、李量

成员：

陈照南、伍锋、冼向敏

联络员：

陈照南

职责：

1）抓好城镇范围内车辆行驶秩序管理。

（责任单位交警）

2）督促车站完善站场环境，搞好公共卫生，除“四害”要达标，管理好车站厕所，做到有专人管理，保洁落实，地面及四周墙壁整洁，大便池有隔断，便池内无积粪、无尿碱，基本无臭、无蝇蛆。

（责任单位交通）

3）完善主要街道车辆行驶及停放标志，纠正违章停放、乱停乱放等现象。

（责任单位交警）

4）设岗监督，加强执勤，对乱停、乱放的车辆按章处罚。

（责任单位交警）

5）涉及资料必须安排专人归档建册。

7、宣传和健康教育、单位和居民区卫生组

组长：

罗希京

副组长：

罗瑞燕、陈文新、黄永欢、刘宪军、梁文康、吴锦昌

成员：

仇晓媚、徐瑾、韦肖飞、苏汉标、林毅、吴昌育、罗益平、谢圆

联络员：

谢圆

职责：

1）制定宣传工作计划，对国家卫生镇复审进行广泛的宣传，使之家喻户晓，深入民心，营造创建氛围。

（责任单位宣传办）

2）配合复审进程，宣传规章制度，宣传先进典型，曝光脏、乱、差现象。

（责任单位宣传办）

3）镇有线电视每天坚持播放复审国家卫生镇公益广告，开设健康教育栏目，每周至少一次。

（责任单位宣传办）

4）在主要路段和人群集中地方设置宣传横额、宣传标语、复审国家卫生镇的户外广告牌。

（责任单位宣传办）

5）开展控烟禁烟宣传，规范全镇广告标语的文字内容，辖区内不得有烟草广告。

（责任单位宣传办）

6）负责开展评选卫生先进单位、卫生先进户活动。

（责任单位宣传办）

7）制作15分钟的复审国家卫生镇DVD录像。

（责任单位宣传办）

8）制定健康教育工作计划（时限为2013年、2014年、2015年）抓好学校的教育工作，要求中小学校健康教育开课率达100%，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价。

学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%和85%以上。

（责任单位教体局）

9）检查落实开展社区健康教育工作，要求各医疗单位在门诊及病房设有健康教育宣传栏，在镇中心区、各村（社区）及公众集中地方设置固定的健康教育宣传栏，每月更新内容一次。

（责任单位宣传办、卫计局）

10）开展居民卫生知识知晓率及卫生行为形成率的调查问卷。

要求分别达到80%及以上。

（责任单位各社区、村）

11）镇妇联、镇团委发起倡议，号召每个家庭积极创造良好的家居生活环境，举办形式多样的卫生知识讲座，引导群众注意家居环境对身体健康的影响，编印《家居环境与健康》之类的宣传资料。

（责任单位宣传办）

12）加强出租屋的卫生管理和宣传，杜绝出租屋乱丢垃圾等“赃乱差”现象。

（责任单位流管办）

13）涉及资料各部门必须安排专人归档建册。

8、创卫复审督导组

组长：

韦美燕

副组长：

吴俊涛、冼伟明

成员：

许策明、陈树洪

联络员：

许策明

职责：

1、根据镇创卫办各阶段的工作计划履行对各创卫工作组具体工作的督办、跟踪。

（责任单位人大办）

2、定期（每月一次）向创卫办呈交一份全镇创卫工作督办工作书面汇报（内容包括本周督办情况、下周督办计划和建议）。

（责任单位党政办）

3、对日常督办工作中出现的问题及时向镇创卫复审督导组汇报、请示并及时协调处理（责任单位党政办）

9、后勤保障工作组长

组长：

吴秋祥

副组长：

何丽卿

成员：

黄金洪、罗秋婵

职责：

1）建立创卫复审专项经费，根据创卫复审的进度及健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等工作需要，保障专款专用，切实保障创卫复审工作有效开展。

2）按照中山市政府的要求深入贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和省政府《关于全面深化爱国卫生运动的实施意见》，紧紧围绕促进人民身心健康这一主题，以巩固良好的卫生环境和消除病媒源为重点，充分发挥镇爱卫会各成员单位的协作作用，动员全社会力量参与，进一步推进城乡环境卫生整洁行动，提高城乡环境卫生水平，促进全市爱国卫生工作全面发展。

巩固我镇“国家卫生镇”成果。

附件：

广东省国家卫生镇申报书