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申论优秀范文一：
农民工工资拖欠问题解决办法
本年度最冷漠最无耻的一句话：
农民工讨薪杀人源于素质太低
王斌余因为要不回工钱而杀死４人、重伤１人的事件刚刚发生不久，哈尔滨市最近又接连发生两起进城农民工讨薪不成酿成的惨剧。
湖北农民胡兴英向工头任某讨要４０００元工钱未果，愤而将油漆泼向自己与工头后点燃。
胡兴英经抢救无效于１２日死亡，工头任某被严重烧伤，创伤面积３５％。
就在胡兴英不幸死亡的第三天，从沈阳来哈尔滨市打工的曹庆也是因为自己与工友的十几万元工钱要不回来，一气之下把一瓶汽油倒在自己身上点燃自焚，虽经抢救保住了性命，但是全身面积近４０％被烧伤，落下终身重度残疾。
（农民工讨薪惨剧接连发出的警示信号2005年09月23日，来源：
新华网。
）
因讨债而杀人，按照有些评论的说法，这是“源于素质太低”，是“不理性的行为”，“正常人再怎么样也不能杀人”。
现在，有些农民工不是杀人，而是改为自杀或者自杀性杀人了。
不管是哪种形式，都是以自己走上绝路为前提，生命无价，一个精神正常的人在走上绝路的时候，都应当经过了一番激烈的痛苦挣扎，是什么让这些农民工在挣扎之后的结论是最终选择绝路呢？
是对弱者地位无法改变的无奈、是他们对社会正常救济机制的绝望。
债务纠纷不光发生在农民工和工头之间，很多人在日常生活中都会遇到债务问题，为什么他们很少出现这种极端的情况，而在农民工身上却经常发生这种情况呢？
有人指责这是因为农民工素质太差。
这是极不负责任的说法。
在我看来真正的原因在于两个方面：
一方面是因为家民工收入极低，工资对他们而言，是养家糊口的基本来源，对他们欠薪，就危及他们的基本生存，就是要了他们的命。
据统计，在最发达的广东地区，农民工的平均工资只有1000元，在不发达地区，只有区区几100元，扣除生活和交通费用，这些仅够基本维持生存所用。
（珠三角遭遇农民工退保之困，2005年06月23日，人民网-人民日报。
）所以欠薪对他们而言就是性命关天的事情，他们当然会用性命来维护自己的权利。
另一方面是因为维权成本太高，今年5月，一份耗时一年半、历经8省市、解析17个案例、近3万字的《中国农民工维权成本调查报告》在北京青少年法律援助与研究中心问世。
报告显示，为了索要不足1000元的工资，完成所有程序，农民工维权需要直接支付至少920元的各种花费；花费时间至少11-21天，折合误工损失550-1050元；国家支付政府工作人员、法官、书记员等人员工资至少是1950-3750元。
综合成本在3420元-5720元之间。
从劳动监察、劳动仲裁到诉讼，农民工要付出巨大的经济成本、时间成本，还有政府成本和法律援助成本。
一般情况下，讨薪1000元需要付出综合成本至少3000元。
这还是保守的计算。
根据对17个案例的调查情况来看，每个案例的维权综合成本都超过1万元。
根据全国总工会不完全统计，到2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。
为了索要农民工的1000亿欠薪，整个社会至少要付出3000亿的成本。
（民工维权成本调查讨薪成本至少是收益三倍，2005-09-17，来源：
京华时报。
）
保护农民工权益，解决欠薪问题，要多管齐下。
一要靠政府部门的主动行政行为，欠薪行为违反劳动法，政府部门有责任主动对于欠薪工头进行行政处罚，有钱当老板，就无钱付工资吗？
只要政府履行职责，欠薪问题完全能够解决，农民工讨债难，这显然是政府不作为的恶果；二要靠司法机关司法便民、司法为民，欠薪案件往往事实清楚，案情简单，如果司法机关降低费用、简化程序、有力执行、热情服务，就能让欠薪者知道欠债难逃，也能给农民工以诉讼的信心。
三要靠社会舆论的关注，农民工走上绝路，是走投无路的结果，如有犯罪当然要承担起应有的责任，但是不去反思社会的责任，而指责农民工素质太低、不理性之说，是本年度最无耻最冷漠的一句话。
要建立起完善的维护农民工权利的机制，前提是要关爱弱者、以人为本。
9000多万农民工外出打工，首先是因为家乡的那片土地养不活他们才不得不背井离乡；他们奔波在城市与乡村之间，干的是城里人不愿意干的苦活、累活，得到的是社会最低的收入----尽管有的地方还把农民从城里寄回了多少钱作为当地经济发展的政绩；他们寄人篱下，还要办理暂住证，没有暂住证还有被拘留、被遣送甚至于被打死的危险----尽管还有一位著名法学家还在为废除收容遣送而遗憾，论证“废除了收容遣送，乞丐满街跑”是多么恐怖；他们只是维持了维持了最基本的生存----尽管我们的政府一再强调，人权首先是生存权。
如果因为欠薪使农民工基本的生存都受到了威胁，我们这个社会就真正是一个危险的社会。
申论优秀范文二：
加快建设节约型社会
当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。
加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。
在当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”:
一靠改革，建立有利于资源节约的体制机制。
当前我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象，都与体制机制方面的问题有关。
深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。
应重点推进矿产资源价格、水价、电价、热价和天然气价格等价格改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；大力推广合同能源管理等节约资源的新机制；完善有利于节约资源和保护环境的财税政策；建立和完善资源节约法律法规体系，抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准；建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。
二靠管理，充分挖掘资源节约的潜力。
目前，由于管理水平低、监督不力，我国在资源开采、储运、生产、消费等各个环节都存在着大量的浪费现象，节约的潜力十分巨大。
加强管理监督，是近期节约资源最直接、最有效的办法。
应建立健全各项管理制度，制订明确的节约目标和切实有效的节约措施；建立资源节约技术服务体系，加强资源节约的统计工作和信息发布制度，为企业和各个方面节约资源提供良好的服务。
三靠科技，建立资源节约的技术支撑体系。
我国资源生产、消费等领域的技术、工艺和装备十分落后，这是资源利用效率低、浪费严重的重要原因。
建设节约型社会，必须加大科技投入，加快科技进步。
重点要加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。
国家应重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。
四靠调整，建立有利于资源节约的产业结构。
近年来，我国高耗能、高耗材行业发展过快，比重偏大，这是导致能源资源消耗急剧增加的重要原因。
实现资源的合理开发和有效利用，必须注重结构调整，构建节约型的产业结构。
要坚持走新型工业化道路，注重发展服务业和高新技术产业，加速国民经济信息化，用先进技术改造传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产方工。
五靠宣传教育，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。
应大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性，在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。
加强节约资源培训工作，广泛开展节约资源科普教育，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式方法。
应坚持政府带头、领导带头，从我做起、从现在做起、从点滴做起，使节约每滴油、每升水、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行动。
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申论优秀范文三：
关于未成年人禁入网吧的思考
提到网吧，人们自然会想到一个词语——“治理”，而由“治理”人们又自然会联想到“问题”。
的确，网吧已成为时下政府、公众和媒体共同关注甚至“千夫所指”的对象。
尤其是未成年人进入网吧问题，成为其中的焦点。
网吧问题可以说是近几年来新兴科技滋生的一种“社会文明病”，网络上不健康信息、黄色暴力游戏、网络“虚拟陷阱”等等，确实使一些中学生荒废学业、上当受骗，离家出走、甚至走上犯罪道路。
当几起在省外发生的恶性案件被媒体曝光后，引起社会乃至中央领导的极大震动，于是一场声势浩大的整治网吧的“战争”在全国范围展开，立法机构也出台了相关法规对互联网营业服务行业进行严格管理——限时经营，两次发现未成年人进入停业整顿、三次则吊销营业执照等。
一些地区的处理措施甚至更加严厉。
经过一段时间遍及全国各地的网吧治理整顿行动，未成年人进入网吧问题取得较大成效，出现问题的频率大幅降低，滋生问题最多的“黑网吧”大大减少。
然而，由此带来的相关问题不能不让我们进一步面对和思考：
其一，从本质上来说，网络代表的是一种最现代化的科技文明，在接受网络文化上表现出最大的吸纳度和创造力的是青少年，以比尔·盖茨为代表的少年网络天才就可以充分地说明。
邓小平在上世纪初也曾提出“计算机要从娃娃抓起。
”目前我国家庭电脑普及率不及10%，对于多数家庭来说，电脑还是一种“奢侈物”，现行限制未成年人进入网吧的措施实际上是让相当多的青少年与网络文化“绝缘”，从某种意义上来说，社会教育的“机会成本”被迫丧失。
其二，政府管理投入巨大但是仍然力有不逮。
目前，各地除了文化主管部门外，包括工商、公安、消防、教育、电信等多个部门也参与了整治工作。
除了常规的检查外，还有一波接一波的整治行动”。
政府部门投入相当大，但是很多网吧的问题已成为久治不愈的“顽疾”，州文化市场科一位负责人感叹：
我们的稽查队员非常努力，但是监管手段仍然力不从心。
小小网吧，大千世界，“剪不断，理还乱”。
解决网络市场的诸多问题，尤其是未成年人与网吧的问题，需要新的思路、新的方法。
有关人士分析，青少年与网吧不能把它作为一个孤立的问题来看待，一方面未成年人对网络有着“天然性”需求，另一方面它又与整个社会环境紧密相连。
因此，解决未成年人进入网吧要在尊重这个现实的基础上，采取监管和疏导相结合的方式。
从网络以外的环境来看，现在为青少年提供的公益性活动空间越来越少。
不难发现，原来成为青少年乐土的文化宫、图书馆等公益性场所大部分已成为营业场所，对公众开放的球场、游泳池少而且费用高。
个旧二中一男生说：
“平时，我们男生除了在学校打打篮球，也就是玩玩游戏。
可是，出了校门后，就很难找到打球的地方。
”个旧一中一位历史老师感慨：
“社会为我们的‘未来主人翁’提供的公共活动空间确实太少了。
”于是“不好玩，去网吧”成了一些孩子的口头禅。
所以社会是不是在建设或者说保护青少年公共活动场所方面多点投入，这属于“百年树人”的大事情。
几位文化市场的负责人都有相似的看法：
其实学校可以把小孩上网的相当一部分问题解决，每个学校建立自己的电子阅览室，学校安排上网课程，并有专业老师指导。
从现实情况来看，这是完全可以做到的。
另外图书馆、青少年宫等公共文化活动场所也应开辟可供中小学生上网的“绿色网吧”。
这位负责人还提出一种构想：
在城市社区可以建立专门为未成年人服务的网吧，对象定位为未成年人，规定营业时间和上网价格，对上网内容进行适当限制，这些网吧必须挂有特许标志，并接受主管部门的监督。
这样的“特许网吧”按照合理布局分布在各个社区，与其他营业性网吧构成互相补充的多层次结构。
这样的话，孩子们幼有所学、幼有所乐的需求可以得到满足，互联网服务市场也可以形成良性有序的局面。
申论优秀范文四：
关于树立正确政绩观的思考
最近，党中央要求各级领导干部要树立正确的政绩观，强调指出，正确的政绩观就是要按照经济社会发展的客观规律，全面推动物质文明、政治文明和精神文明建设，努力追求经济发展、社会进步、生态环境优良、人民群众安居乐业的政绩。
我们广大干部尤其是领导干部要认真学习、深刻领会其精神实质，牢固树立、切实贯彻正确的政绩观，全面加快小康社会建设步伐。
结合工作实践，我认为树立正确的政绩观，需要解决好以下四个问题：
一、要打牢思想政治基础，解决为谁建立政绩的问题
我们党来自于人民，根植于人民，服务于人民，党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。
党的全部任务和责任就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。
我们各级党员干部所追求的政绩就是为了造福百姓、造福社会，而不是为自己树碑立传，邀功请赏。
因此，各级党员干部特别是领导干部一定要分清辩明我们为谁去奋斗，为谁去建立政绩，在思想深处筑牢为人民谋利益这一思想政治基础。
一要树立正确的世界观。
世界观是总开关，决定着人们的人生观、价值观，决定着领导干部的权力观、地位观和利益观，同样决定着领导干部的政绩观。
共产党人的世界观，就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。
我们要坚持用科学的理论武装头脑，通过实践锻炼和严格党内生活，磨练自己的意志和品格，从而不断提高自己的党性修养。
二要正确对待手中的权力。
领导干部的权力不是自己封的，而是党和人民赋予的，我们的一切权力只能体现在为人民服务上，不能为自己谋取任何私利。
三要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
就是让各级党员干部做到，在其位、谋其政、负其责、建其功。
四要时刻牢记党的宗旨。
各级领导干部都要进一步增强群众观念，坚持相信群众、依靠群众，一切以人民利益为重，事事向人民负责，时刻把群众的安危冷暖放在心上。
二、要大兴求真务实之风，解决建立什么样政绩的问题
当前，少数干部的政绩观发生了偏差和扭曲，有的醉心于“形象工程”，追求“显性”政绩；有的想问题、作决策、办事情不从群众利益出发，而是信奉“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，迎合上级，追求邀功政绩；有的好大喜功，追求“虚假”政绩。
凡此种种的“政绩”既损害党的形象，也损害了广大人民群众利益，有百害而无一益。
真正的政绩只能是“保一方平安、兴一方经济、富一方百姓”的实绩，而不是不切实际不顾民力、急功近利的“政绩”，玩数字游戏的假政绩。
我们禹城新一届市委、市政府在全市大力倡导实事求是、不图虚名的思想路线，脚踏实地、扎扎实实地建设小康禹城，以实实在在的发展取信于民。
一是不搞数字游戏。
为防止“官出数字、数字出官”造成虚报浮夸，弄虚作假，市委、市政府率先垂范，不为名次所累，带头压缩数字。
同时我们组织统计、审计、财政等部门，就各单位经济发展任务目标，进行深入调查研究，合理下达计划目标，使基层“跳高摘桃”而不拔苗助长。
二是不搞虚假政绩。
我们对基层工作坚持“三看、三不看”，即对招商引资、项目建设坚持“看地面，不看帐面”，到项目现场看实际投入、看具体进度形象，看后发效益；对各单位的制高点坚持看“当饭”的重点，不看“挡脸”的亮点；对为民办实事的工程坚持看老百姓的满意度，不看汇报材料，让虚假政绩无藏身之地。
三是不搞畸形政绩。
不搞牺牲环境、全局利益的政绩，更不许有“马桶现象”，即干部在位的时候，像在马桶上蹲着比马桶高出一大块，但离开那个位置，马上就看到一个“大黑洞”。
为此，我们坚持离任审计制度，评价一个干部的政绩，不光看干了多少事，还要看是否给后任留下了“窟窿”。
通过几项措施，禹城的各级干部说假话空话的少了，办实事真事的多了，都扑下身子干事业，一心一意谋发展，脚踏实地去建设小康禹城。
三、要善谋富民之策，解决靠什么建立政绩的问题
政绩只能靠立足实际，科学制定发展思路，因地制宜确定工作目标，埋头苦干，奋力拼搏，促进经济和社会各项事业全面进步。
禹城经过历届党委、政府和全市人民坚持不懈地努力，经济和社会各项事业有了长足发展，但我们也有很多不足之处，如工业群体大，但有山无峰，缺少顶天立地的大企业；民营经济特色不明显，还没形成铺天盖地之势；居民储蓄小，人民不富裕等等。
新一届市委、市政府经过认真调查研究，征求各方意见，认为禹城要想在“白热化”的经济竞争中赢得主动，必需锁定目标，找准坐标，调整航标，全力赶超，必需立足超常发展，倾力发展工业，以工业发展的加速度，推进全市经济的新跨越。
一是强化工业立市，培植骨干财源。
实现工业化是建设小康禹城不可逾越的阶段，因此，我们强化工业首位意思，突出发展工业，大上工业、上大工业。
我们制定了《工业发展三年规划》，计划三年完成工业投入75亿元，工业三项指标分别增长20%以上，在全市叫响了“宵衣旰食抓工业，殚精谒虑谋发展”的口号，遍地开花上项目，收拢五指培骨干，重点实施“5010”工程和建设通裕工业园，贺友集团三年投入13亿元，实现销售收入50亿元，利税过10亿元；通裕集团三年投入5亿元，实现销售收入30亿元，利税过6亿元，全力打造工业航母，增强抗击市场风浪的能力。
把招商引资作为大上工业的重要手段，完善激励奖惩机制，落实招商责任，优化软硬环境，一批招商项目落户禹城，壮大了财源，优化了工业结构。
把发展民营经济作为实施工业化的重要组成部分，改过去层层开会动员的串联式做法，为直接宣传动员到“家长”的并联式做法，引导他们更新观念，激发他们创业激情，从而烧旺了民营经济的底火。
二是坚持城乡统筹，促进“三农”发展。
我们把增加农民收入作为“三农”工作的核心，按照“围绕农业办工业、办好工业促农业”的思路，培植起以玉米深加工、畜禽加工、木材加工、大豆深加工、蔬菜深加工、棉花深加工的六大农副产品加工体系，构筑起“公司+基地+农户”的龙型经济格局，就地加工升值农畜产品，增加农民收入。
在增加“分子”的同时，我们转变思路，大抓劳务输出，尽量减少“分母”，在最大程度上把农村劳动力从农业当中转移出来，从而增加农民收入。
持续投入，大兴水利、通村油路等基础设施建设，改善农民生产、生活条件，夯实“三农”持续发展的基础，开创农村发展新局面。
三是坚持“三个文明”协调发展，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力保持社会稳定。
在全市上下广泛深入地学习宣传“三个代表”重要思想和党的十六大精神，提高党员干部的政治理论素养和业务工作能力。
全面推行农村党支部书记星级化管理和农村财务管理体制改革，着力解决“有人干事”和“有章理事”的问题，目前全市没有一个村没有党支部，没有一个村党支部没有支部书记，没有一个支部书记不发挥作用。
落实就业再就业政策，深化社会保障制度改革，切实为老百姓办事实、办好事。
认真做好信访工作，真情化解社会热点难点问题，真正做到小事不出村，大事不出乡，把矛盾化解在基层。
加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步完善监督约束机制，狠抓各项规定的落实，促进领导干部两袖清风干事业，勤政为民谋发展。
通过一年的运行，这些思路措施完全附合禹城的实际，2003年我们的各项工作都处在德州市各县市区前列。
四、要严格考核监督，解决怎样检验政绩的问题
经得起实践和历史检验的政绩，才是真正的政绩。
因此，必须建立科学的考核机制、监督机制和严格的奖惩机制。
一是完善干部政绩考核机制。
我们制订了以考核增量、增幅为核心，以客观数字指标为评价依据的《经济发展目标任务和考核奖惩办法》等政策文件，对乡镇主要考核招商引资、固定资产投入、民营经济注册资金及上缴税金，对部门主要考核招商引资和职能服务，对企业主要考核固定资产投入和上缴税金。
二是完善对各级施政过程的监督机制。
每年组织人大代表、政协委员对全市各项工作进行视察监督，特别是发挥群众监督和舆论监督的积极作用，对群众反响强烈的虚假政绩、形象工程，坚决及时地进行查处。
三是完善干部奖惩机制。
对勤政为民、求真务实的干部进行褒奖，对碌碌无为、在其位不谋其政的干部进行惩戒。
我们将考评结果与干部选拔任用、升降去留、监督管理相结合，对综合排名名列前茅的乡镇一把手和干出实绩、符合条件的部门一把手、企业厂长经理或予以重奖，；对考核末位的，给予黄牌警告，对迟迟打不开工作局面的，免职学习或降职安排，真正做到提拔干事的、淘汰混事的、处理败事的。
通过考核奖惩，在全市倡导了以发展论英雄的政治路线，任人唯贤的组织路线，激励各级干部创新实干，拼搏进取，勤政为民谋发展，去创造实实在在的、党和人民最需要的政绩。
申论优秀范文五：
关于贫富差距问题的思考
生活在都市中的我们，每天都能够感受到现代化给人类带来的影响：
手中带自拍功能的摄像手机、办公室的液晶显示屏、胸前的mp3播放器、家里的100M宽带无一不展示着我国和世界同步走进了数字化时代；超级市场越来越规模化，商场里各种国际顶尖名牌越来越多，让我们方便而快捷的享受着丰富的物质生活；私家车越来越多、商品房越来越宽敞，这一切都让我们感到我们国家改革开放带来的巨大成果，不由得为国家的富强而欣慰、自豪。
可是如果要是认为我们国家每个人都可以享受到这样的成果，那就错了。
我们把视线转向中西部农村：
一个家庭年收入不超过2000元，家里没有水、没有电，想去离家最近的县城要花2个小时的时间，生病了没有钱医治，小孩子生出来没有书读，就算是考上了大学，也会因为学费的高昂而望而兴叹；和我们一同生活在城市中的农民工兄弟也不会比他们强多少：
在城市里打工的农民工每天劳动超过10个小时，住在拥挤的民工棚，得到的却是低廉的薪水和难以医治的职业病……
当我们看到这些的时候，就会强烈的感受到，目前在我国已经形成一定程度的贫富差距。
这个越演越烈的贫富差距已经形成了许多社会问题，造成部分弱势群体和贫困人群只有依*暴力或者违法等极端的手段来表示对这个社会的不满。
贫富差距已经成为影响我们社会生活的一个重要因素。
归纳起来产生目前人民收入差距扩大的主要原因有：
（一）十一届三中全会以来，党中央为了激发劳动者的积极性，采取的“允许一部分人和一部分地区先富起来，最终实现共同富裕“的政策，使得部分有能力的劳动者通过诚实劳动、合法经营，先富了起来。
（二）长期以来存在于我国的城乡二元体系结构，使得农民和城市居民在经济、文化、卫生、就业等方面具有不同的机会，享受不同的待遇。
（三）体制的不完善。
有部分行业通过垄断经营取得了过高收入。
还有一些人利用政策上的漏洞被投机专营，以不合理合法的方式聚敛钱财，暴发致富。
比如一些煤炭业依*行政权力寻租，非法开采，发家致富。
以上原因，造成了我国当前的人民收入差距不断扩大。
当然一定程度的收入差距对于激发劳动者积极性有一定正面作用，但是过大的收入差距却会引起许多社会问题。
尤其是近两年，我国人均国民收入超过1000
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