平齐线平改立施组.docx

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平齐线平改立施组

六、施工组织设计

㈠文字表述

1总体施工组织布置及规划

1.1编制说明

1.1.1编制依据

工程招标文件、设计图纸、工程量清单、招标答疑、补遗文件等。

国家、铁道部及沈阳铁路局颁发的有关铁路工程施工的现行有效法规、规范、标准。

调查周边环境所获得的资料。

我方拥有的科学技术成果、机械设备装备情况、施工技术与管理水平以及多年来在铁路工程实践中积累的施工、科研及管理经验。

1.1.2编制原则

遵守国家法律及铁道部、地方政府的法规。

执行铁道部工程施工技术规范和质量验收标准。

加强环保，不出现环境污染事故。

临时工程本着“永临结合、节约用地、满足施工”的原则安排，尽量利用荒地、废地、非林地，按照“统一规划、精打细算”的原则控制临时用地。

合理安排施工顺序和工序衔接，统筹兼顾、均衡生产，确保工期。

加强安全管理，确保工程完工无行车事故和人身伤亡事故。

实现本工程的安全目标。

1.2工程概况

本次改造的平齐线均为有人看守道口，位于白城工务段管内。

主要技术标准：

铁路“中-活载”；公路-Ⅱ级。

立交桥净宽：

K229+278.33框架桥净宽6m，K269+334、K263+972.24框架桥净宽为5m。

道路设计速度：

20km。

道路等级：

乡村公路。

1.3主要工程内容

平齐线K229+278.33等三处道口平改立工程：

框构桥中心里程分别为平齐线K229+278.33、K269+334、K263+972.24。

立交桥主体结构采用C35钢筋砼框架结构。

K229+278.33框架桥全宽为7.2m，全高7.6m，框架桥轴线长24.37m。

K269+334、K263+972.24框架桥全宽为5.9m，全高为7.2m，轴线长20m。

前后端框构主体距线路中心5m，两端设侧墙。

引道两侧设置M10浆砌片石护坡或U型槽，立交桥设双侧人行道及栏杆，桥上设有L型挡碴块及电缆槽。

框架桥出入口两端设置限高防护架。

1.4本工程的特点、重点及其对策

1.4.1工程特点分析及对策

1.4.1.1工程特点分析

本标段计划工期3个月，时间紧、任务重、既有线作业多、施工难度较大、安全风险高是本标段的显著特点。

1.4.1.2对策

本项目进场后，配备充足的人员、物资设备，选择有丰富铁路施工经验的管理、技术和施工人员，特别是选派具有丰富轨道、路桥施工经验的管理、技术和施工人员，在进行施工组织安排时，组织精干专业队伍；加强施工机械设备配置及材料供应，保证数量充足、种类齐全，满足施工工期、方法及工艺要求；努力提高施工机械化作业水平；合理压缩工程工期，给按期竣工交付留有余地；加强施工安全、质量、技术和环保控制，争取当地地方政府的支持。

确保优质、安全的按计划完成本标段项目的施工。

1.5施工组织及管理措施

1.5.1施工组织措施

1.5.1.1施工准备阶段组织措施

施工准备工作是全线施工顺利开展的前提，其中征地、拆迁牵涉面广,工作量大,建设单位应与地方政府、施工单位密切配合按照工期安排先行完成此项工作。

同时要做好“三通一平”工作，修建便道、搭建临时电力线路等项工作必须在开工前完成。

同时部分临时房屋、临时辅助设施也应根据施工需要陆续修建，本标段砂石料需求量大，也要及时协调好材料储备和供应，为正式工程施工创造条件。

建立精干高效的现场管理机构，组织具有丰富的大中型铁路项目施工经验的管理人员，以及曾参加过国内大中型铁路项目施工的专业化队伍承担本标段的施工任务。

通过各种方式，积极宣传建设本项目的深远意义，使当地民众家喻户晓，从而赢得社会的理解、关注与支持。

自觉遵守与维护当地政府的有关条例、规定，规范行为、遵章守纪。

同有关行政单位、企事业单位保持密切的联系，维护当地群众的利益，创建和谐、宽松的外部施工环境。

1.5.1.2施工阶段组织措施

精心编制实施性施工组织设计，科学组织施工，强化计划管理，明确总工期要求，运用网络计划技术，实施动态管理，及时调整各分项工程进度计划和生产要素，实现均衡高产，保证计划完成，确保总工期目标的实现。

优化施工方案，合理布置队伍，科学配置机械设备，提高设备利用率和机械化作业程度，为工程施工赢得时间，确保工期。

建立工程信息管理系统，全面收集工程测量、工程地质、施工调度、施工进度、生产要素、工序质量控制和施工安全等方面的信息，综合分析、判定施工运行状态，针对问题，采取有效措施，实现施工过程有序、可控。

抓质量、保安全、促进度，确保不出现任何安全质量事故，质量严格要求，确保工程顺利进展。

强化管理，加强考核，加大奖惩力度，落实各项责任制。

积极推行“四新”成果的应用，采用先进设备，以科学的管理和技术手段加快施工进度。

强化机械设备维修保养，定期检修，备足易损部件和零配件，提高设备的完好率和利用率。

定期和及时对施工便道进行维修养护，提高车辆运行速度，加快进度，为正常施工争取时间。

保持后续工程场地清洁，废弃工程材料及其它垃圾弃至指定位置。

严密组织施工，合理安排施工顺序，实行分段平行流水作业，加强工序衔接以获取时间的最佳利用。

对施工进度实行动态管理，根据工程实际情况及当地气候情况及时调整施工方案，根据各项工程的进度情况及时调整生产要素，保证全线均衡施工，稳产高产，以日进度保月进度，月进度保年进度，年进度保总工期目标的实现。

配备发电机并在重点工地建立自发电站，满足外部电源停电时施工用电需求，保证重点工程施工的连续性。

合理安排对施工时间有特别要求的项目，通过调整生产要素，增强施工能力，保证按时完成。

工程所需各种物资和设备按计划提前组织进场，并有一定的储备量。

定期召开施工调度例会，强化施工调度指挥与协调工作，超前布局谋策，强化监控落实，及时解决问题，避免搁置延误；重点项目或工序采取垂直管理，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。

高度重视并搞好线下与线上、站前与站后专业的配合工作，及时准确提供后续工程所需资料和数据。

按规范要求对各类过渡段的填筑质量进行检查，尤其是桥头高填方路基、涵洞两侧进行密实度检查，按规定清除线路两侧的障碍物及废弃物，将不安全因素消灭在铺轨之前。

临时或永久性沟渠考虑与现场给排水相结合，协调统一，避免后续施工时拆建或改移。

加强内业资料的管理与完善，内业资料主要包含工程日志、自检资料、监控量测资料、检验及隐蔽工程检查资料等，要求各种资料真实、可靠、齐全，签字手续齐全。

1.5.1.3竣工验收阶段组织措施

验收阶段组织包括：

组成行政、技术、施工在内的竣工验收领导小组，学习最新路基、桥涵、轨道等各专业验标，准备资料、完善现场，为运营开通做充分准备，确保验交一次成功。

1.5.2施工管理措施

为确保本铁路工程质量，在本工程施工组织管理上，突出技术、质量管理，优化架子队伍组织方式；建立健全质量管理体系，更加明晰目标责任制，协调落实各项职责。

1.5.2.1实行信息化管理

使用铁路建设项目管理信息系统软件，实行信息化管理。

包括对人员、设备、物资、进度、质量评价、设计图纸、合同、成本、验工、办公管理等。

对每一个部位采用材料的厂家、批次、检验人员、施工人员等多信息进行管理，实现可追溯性；对每个项目计划进度、实际进度、资源配置实行网络化管理；对各类技术资料、往来信息实现档案化管理。

根据需要，最基本信息可以直接通过网络传输给建设、监理等单位及有关领导。

1.5.2.2建立完善的检测试验系统

设立各级检测试验机构，制定详细的检测计划，明确检测项目、检测方法、检测标准、检测仪器。

配齐仪器设备，配足人员，使施工全过程处于监控状态，能定量评价的绝不定性评价，一切用数据说话，使质量的评价方法更加细化、更加数据化。

1.5.2.3强化内部质量监督机制

在项目经理部按程序化建立内部质量监督机制，对所有施工作业实行技术质量人员二十四小时旁站制度。

1.5.2.4优化队伍组织方式

调集精干的主力军参与本铁路建设；全部组织自己的专业化队伍及高素质的技术工人，聘用部分长期技术合同工，不搞分包、转包；将安排有一定专业技术职称的人员担任架子队的领导。

1.5.2.5建立维护管理制度

工程竣工后在规定的时间内对工程实施监测，监测工作做到有组织人员、有设备、有资金，并对监测信息进行收集、整理、分析、归档；加强对各部位的监测维护，包括路基、桥涵、轨道等，一旦发现存在缺陷，对缺陷产生的原因进行分析并及时修复。

1.5.2.6成立物资供应管理专门机构

我方将成立物资设备部，架子队配置专门的物资管理机构和专职人员，分级负责物资采购供应和现场管理工作；负责对外来料的计划、仓储、运输供应工作，并按照年度、季度做好仓储和供应计划，确保整个施工期间不因物资供应而影响正常施工。

1.6总体施工组织布置及规划

1.6.1施工组织管理机构及框图

1.6.1.1施工组织管理机构设置原则

精干高效、强化管理：

以技术为龙头，以计划为先行，以管理为主线，以施工现场为对象。

组建职能完善、体系健全、精干高效的施工管理班子，以爱岗敬业、严谨务实的工作作风，确保各项工作正常运转。

职权明确、责任到人：

建立项目经理负责制，实行以项目经理为核心，明确分工，责任到人，层层包保的管理体系。

1.6.1.2施工组织管理机构设置

为了加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保工程建设工期、质量、安全、保护生态环境，全面实现建设目标，针对本标段的具体情况和特点，组建项目经理部承担本标段的施工任务。

结合我方在类似工程中积累的丰富的施工经验，中标后加大在工程项目上人、财、物等方面的投入，加强统一管理与协调,推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

项目经理部下辖1个架子队。

1架子队按照1施工任务及施工需要组织施工，确保本标段工程安全、优质、高效、按期完成。

施工组织管理机构图见表6-1《拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图》。

1.6.1.3项目经理部的职责和权限

1.6.1.3.1项目经理

贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标，对“六位一体”管理要求的实施和有效运行进行全面监督和评审，持续改进。

严格履行企业与建设单位、企业内部承包合同，确保合同目标的实现，承担因管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。

组建精干高效的项目管理班子，抓好项目经理部设置、人员选调、职责分工，合理配置生产要素、工作与生活设施。

对所属单位各项工作负有直接的指挥、协调、服务与监督责任。

科学组织施工，及时正确地组织做出项目实施方案和进度计划、重大技术措施、资源调配方案、提出合理化建议与设计变更等重要决策。

建立严格的经济责任制，强化责任制，强化管理，推动科技进步，严格工期、质量、安全、环保、成本控制，提高综合经济效益。

负责与顾客和其他相关方沟通，及时妥善处理好内外关系，保证项目施工顺利进行。

执行上级的指令，接受建设单位和上级机关的监督、指导，及时向建设单位和上级汇报工作。

建立项目经理部架子队管理责任制，检查、考核项目经理部内各级领导、各部室架子队管理责任制落实情况。

审定项目经理部有关的架子队管理办法。

定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，布置架子队管理工作。

1.6.1.3.2项目副经理

负责组织工程项目的施工，对项目经理负责。

科学组织施工，及时组织有关人员编制项目施工方案、进度计划安排、重大技术措施、资源调配方案、提出合理化建议与设计变更等。

负责质量事故的调查处理，组织落实纠正和预防措施，并对事故直接人员进行经济处罚。

负责制定参与本工程施工人员的培训计划，督促培训计划和培训方案的落实。

协调与业主及监理单位的关系，保证工程进度、质量、安全、成本控制目标的实现。

科学组织施工，及时组织编制进度计划安排及资源调配方案，参与提出合理化建议与设计变更等重要决策。

负责组织有关部门制定项目环保规划、措施，定期对环保工作进行检查，确保环保工作落到实处。

负责施工现场环境保护、文明施工、综合治理等工作，严格执行铁道部、地方政府、业主的有关标准及要求。

1.6.1.3.3项目总工程师

按照“六位一体”管理要求和管理目标，负责对质量、环境、职业健康安全管理目标进行策划、组织实施及绩效评估。

负责质量管理，组织管理计划的编制，领导、检查、督促质量体系文件的有关技术、标准等日常工作的实施。

负责本工程的技术管理、组织技术规范、标准和相关法律、法规、规章制度的学习，认真贯彻执行国家、行业、地方技术政策、规范、规程和标准，开展技术创新，推广应用“四新”技术和组织QC小组活动，提高施工技术水平和生产效益。

协助项目经理合理调配生产资源、科学组织施工；开展责任成本核算，提高效益；加强合同管理，实现合同目标。

协助项目经理协调、处理施工与建设、设计、监理及地方各部门的工作。

负责施工中的变更设计工作。

组织施工设计文件的会审工作，组织项目实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书的编制并按有关程序进行优化和完善，负责组织施工方案、施工工艺、作业指导书的审核，负责按实施性施工组织设计指导施工生产工作。

组织制定各项质量、安全、环保和职业健康技术制度、创优规划、管理办法和保证措施，组织处理安全、质量、环保和职业健康技术问题。

负责组织竣工资料的收集整理、施工技术总结和科技成果的编写工作。

参加施工进度、质量、安全和文明施工等专项综合检查，参与或组织召开生产、安全、质量分析会，主持制定改进措施，确保安全生产、工程质量和合同履约。

负责指导、协调机械设备、物资材料的配备、供应和管理，保证设备、物资供应满足施工生产需要。

1.6.1.3.4综合管理部

贯彻落实国家、地方、行业法规、政策及上级有关规定，负责制定和实施本部门与项目相关的管理制度和办法。

参与项目经理部管理与生产方面的调研，及时收集相关信息，为领导决策提供依据。

掌握项目经理部工作情况，做好上请下达，协调各部门之间的关系，促使各项工作顺利进行。

负责项目经理部党工委和工会、共青团组织的日常业务工作。

负责项目经理部办公会议、党委会议及其他综合性会议的通知、组织筹备工作，并对议顶事项及时催办，协助有关部门做好专业性会议的组织、服务工作。

负责项目经理部管理性文件的核稿、登记和存档，承办上级和地方来文的登记、传阅及有关资料的归档。

负责项目经理部和项目经理印章的掌管、使用，严格把关。

参与项目经理部质量、环境、职业健康安全目标的策划，并认真贯彻落实；根据项目经理部领导决定，负责各部门职责权限文件化并予以公布沟通；承办项目经理部人事管理与培训的相关业务工作。

负责项目经理部工作、生活场所和办公、生活设施、用品管理；负责项目经理部考勤、车辆调度以及司机、公务员的教育和管理，保持健康、和谐的工作与生活秩序。

负责来宾、来访人员的接待和招待用品管理。

完成领导交办的其他工作。

组织制定本项目环保水保管理办法和创优规划，并负责组织实施、督促、检查和指导。

负责环保政策的宣传，使大家了解项目的环保目标和具体要求。

负责环保方案的制定，检查环保方案的实施。

解决处理环保存在的问题。

确保环保目标的实现。

1.6.1.3.5工程管理部

在项目总工程师的指导下开展技术管理工作，开展日常安全质量工作检查；严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工，确保单位工程质量创优。

贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，负责有关施工规范、规程、质量验收评定标准及质量、环境、职业健康安全管理标准的有效实施。

负责施工技术管理。

制定施工技术管理办法，编制实施性施工组织设计、管理计划、关键工序和特殊过程的作业指导书、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导，负责监督实施。

积极推行工程管理先进经验和方法，指导新技术、新工艺、新设备、新材料的推广与应用，针对各专业的关键技术进行科技攻关，为工程施工提供技术支持。

参与施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。

负责工程测量、技术交底的指导工作，制定和实施技术管理责任制及技术工作奖惩办法，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书，并监督执行。

负责所辖技术部门、试验室、施工现场的标准化管理，负责施工过程标识、记录的检查指导。

负责工程调度管理，组织召开工程例会，掌握工程动态，及时向领导提供工程状况分析报告。

负责工程开工申请、竣工验收、交接等各项技术工作，组织编写竣工文件、施工技术总结、施工工法、科技论文。

定期向上级业务部门上报工程管理工作开展情况，协助征地拆迁和外部协调工作。

按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定，编制安全专项施工方案，并提交专家论证。

负责编写架子队管理制度和办法。

建立健全项目经理部管理体系，落实各项架子队管理制度。

组织架子队大检查，检查项目经理部架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。

制定目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保架子队工作的有效实施。

建立架子队管理信息平台，信息档案，负责架子队档案管理。

1.6.1.3.6计划财务部

贯彻执行国家和行业的法律法规、财经政策，遵照建设单位和项目经理部的规章制度，制定本项目的经济管理办法并有效实施。

加强基础工作建设，掌握工程形象进度完成情况，编制计划统计报表，并按规定上报、下达。

强化合同预算工作，负责内外经济合同的签订和管理，并指导所属单位抓好经济合同管理，避免经济纠纷。

抓好工程预算、成本预算等相关业务工作，提高预算的准确性，防范效益流失。

按合同规定编制验工计价报表、办理报批手续并对所辖架子队计价批复。

掌握铁路工程概（预）算法规，加强工程造价的动态管理，如实编制调概补差资料并负责办理报批手续。

确保安全生产资金筹措到位，确保安全生产资金专款专用。

强化项目经理部的财务管理工作，认真编制和执行财务收支计划，拟订资金筹措使用方案，有效使用资金。

督促所辖架子队开展责任成本管理，在确保安全、质量、工期的前提下合理控制成本，提高经济效益。

负责项目经理部人员工资、奖金、福利等经费的发放及会计核算工作，搞好债权债务管理。

负责项目经理部食堂管理，确保食品卫生和账目管理清楚。

1.6.1.3.7安全质量环保部

及时收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全、质量、环保法律法规、规程、标准，并对落实情况实施检查。

协助项目经理部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。

积极配合内部和外部审核。

组织制定本项目安全、质量管理办法和创优规划，并负责组织实施、督促、检查和指导。

定期或不定期组织实施安全、质量、环保检查，及时纠正违反安全生产规定，违反施工程序、规程、规范行为，及时下发安全、质量问题整改通知单，责令有关单位和人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。

负责组织实施危险源、环境因素识别和风险评价，参与制定管理方案，参与不合格品的界定，保证质量，降低污染，消除安全风险。

指导QC小组活动，推荐QC小组参加上级成果鉴定与发布。

负责优质工程的申报和质量情况反馈。

组织开展安全、质量评比，推广先进经验，参与安全、质量事故调查处理，提出改进意见并监督落实。

对危险源提出预防措施，制定应急预案；落实安全专项费用的审核和上报。

1.6.1.3.8物资设备部

负责项目物资设备管理工作，认真贯彻执行有关物质设备管理规章制度、经济技术定额、操作规程、技术规范标准。

组织项目经理部甲控、自购物资设备招标采购，对物资管理进行检查指导，对项目经理部施工设备管理进行检查和考核，确保施工设备的正常运行。

掌握物资设备的计划、供应、统计及所有设备的资产数量、质量等情况，合理安排甲供、甲控、自购物资设备的供应、采购计划，督促架子队施工设备的供应、调遣、保养工作。

负责制定工程项目物资设备管理办法，制定物资采购、施工机械、设备管理制度。

及时向项目经理反映存在的问题，并提出改进意见。

负责物资设备的检验、验证、标识及记录，对项目经理部的材料消耗和机械设备使用情况进行监督检查，严格执行建设单位制定的物资设备管理办法。

严格按照“六位一体”管理要求进行物资设备采购、产品标识和质量控制。

把好物资设备验收、发放、使用、核算、统计分析关、避免浪费，防止污染。

建立健全项目物质设备基础资料管理制度，完善档案、台帐，负责物资设备统计报表工作。

1.6.1.3.9中心试验室

负责工程项目检验、试验、交验及不合格品的检验控制，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。

负责现场各种原材料试件和混凝土试件的样品采集和测试、检验及质量记录，根据现场试验资料，提出各种混凝土的施工配合比、土方施工最佳含水量等试验数据，并在施工过程中提出修正意见报监理工程师批准执行。

负责工程项目的计量测试工作，负责工程项目的检验、试验设备的核定、校准及使用管理工作。

1.6.1.3.10架子队

建立与实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。

领工员、工班长和实施作业前对班组作业人员进行工作和安全。

在施工过程中，架子队和专业工班必须保质保量按时完成生产任务。

服从项目经理部领导和项目经理部各部室的管理和业务指导。

严格执行“三检制”，配合项目经理部专业技术人员及时做好现场施工记录。

1.6.2临时工程设置实施方案

1.6.2.1临时工程设置原则

依据设计文件和指导性施工组织设计要求，以满足工程建设需要为前提，以节约用地、节约投资、减少土地复垦、有利施工组织为原则，充分考虑永临结合，尽量利用本线预留工程、站坪、维修基地（所）及站前广场用地、地方政府规划建设用地等设置大临设施。

施工便道设置原则：

施工便道施工前进行规划，经发包人审批、备案后再行实施；便道建设标准保证满足设计和发包人关于便道的管理规定；便道保证满足施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求，并考虑与相邻标段便道的衔接，路面无淤泥、无积水；针对便道施工、维护管理建立文明施工和环境保护、水土保持的管理制度，遵循国家有关法律法规的规定。

本标段拟采用商品砼。

取（弃）土场设置原则：

符合国家土地管理政策和环保政策要求，施工前进行规划，经地方有关部门和发包人审核后再行实施。

其他临时工程设置要求：

满足施工组织和标准化管理要求，施工前统一进行规划，经发包人审批、备案后方能实施。

1.6.3施工组织总体方案

1.6.3.1总体施工组织安排原则

㈠、主动与当地政府部门接触，在获取当地政府对本标段建设大力支持的前提下，积极配合建设单位的征地拆迁工作，尽快完成临时征地工作，在首先为桥梁施工扫清障碍的基础上，争取尽快实现本标段的全面开工，最大程度的降低征地拆迁工作对工期计划的影响。

㈡、施工安排本着“突出重点、紧前安排、尽量平衡、关死后门”的原则，合理编排施工计划。

㈢、以框架主体完成时间为控制节点，按工序和工艺要求倒排，确定工程的最迟开始时间及最迟完成时间。

细化施工方案，倒排工期，增加交叉作业时间，尽可能优化施工组织，安排均衡施工，加强项目过程控制，科学合理的配备机械、人员和物资，坚决克服前松后紧，避免因抢工期造成的成本增加。

1.6.3.2质量目标、质量组织措施

1.6.3.2.1质量目标

执行《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）；符合国家和铁道部现行的工程质量验收合格标准和工程设计文件要求；消灭重大、大质量事故，全部工程确保一次验收合格率100%。

1.6.3.2.2质量组织措施

建立全面质量管理，积极开展QC小组活动，解决施工中的质量影响因素，提高工程产品质量，降低物能消耗，提高经济效益。

健全各种规章制度，以技术责任制、质量责任制、岗位责任制等为核心，强化落实。

明确各职能部门主管人员和施工人员职责，做到各尽其职、各负其责。

加强质量教育