创先争优活动工作总结工作计划.docx

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创先争优活动工作总结工作计划

雁塔区创先争优活动

2011年工作总结及2012年工作计划

今年以来，雁塔区认真贯彻落实中央和省市委关于创先争优活动的各项决策部署，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的基本要求，围绕“西部领先、全国进位、共铸乐居雁塔”的总体目标，努力将创先争优活动融入全区经济社会发展各项工作中，不断深化“为民服务、创先争优”主题实践活动各项要求，扎实开展窗口单位和服务行业创先争优活动；坚持理论联系实际，系统做好理论研讨工作；深入贯彻群众观点和群众立场，扎实解决关乎群众切身利益的实际问题。

各项工作呈现出齐头并进、加快发展的良好态势，现就一年来工作开展情况总结如下：

一、加强领导抓落实，建立上下联动整体推进的工作格局

认真落实中央和省、市委关于创先争优活动的有关要求，强化工作措施，狠抓责任落实，着力在全区构建上下联动、整体推进的工作格局。

一是加强领导。

认真贯彻1月13日省委赵乐际书记在我区调研点评创先争优活动时提出的五点指示以及中央和省、市委窗口单位创先争优座谈会和理论研讨会精神。

组织召开了全区创先争优活动推进会、庆祝建党90周年深化“为民服务、创先争优”座谈会、全区窗口单位和服务行业创先争优推进会、理论研讨工作座谈会等专题推进会9次，制定下发了《关于在创先争优活动中全面推行双承诺、四评议、一考核工作的实施意见》、《关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先正有活动的通知》等13个指导性文件，统筹推进我区创先争优活动有序开展。

二是强化舆论宣传。

通过多种媒体和形式，全方位宣传报道活动进展和经验做法，拓宽社会知情面。

目前，已在《西安日报》“创先争优雁塔风采”专栏发表稿件68篇，在《陕西日报》、《西安晚报》、西安电视台等新闻媒体刊发和播出稿件16篇，刊发《创先争优工作简报》164期，《雁塔区创先争优活动学习借鉴材料》267期，其中中央创先办《深入开展创先争优活动简报》第1185期，【县市区创先争优专刊】对我区“双承诺、四评议、一考核”工作经验进行了刊登报道。

三是强化督导检查。

将督导检查作为推动工作的重要抓手，严格按照《雁塔区创先争优活动考核办法》的各项规定，通过每月通报、季度考核、随机抽查等方式，加强各单位活动进展的督导。

7月份，我们组织对全区各级党组织和党员创先争优活动进行了点评和测评，督促引导创先争优活动持续深入开展。

四加强先进典型的培育和发掘。

开展“双十佳”评选活动，通过网络、报纸、短信等方式进行投票，评选出10个先进基层党组织和10名优秀共产党员，并将它们的事迹在《西安日报》、《雁塔党建网》等媒体上广泛宣传。

召开了庆祝建党90周年表彰大会，对在创先争优活动中涌现出的44个先进基层党组织和优秀共产党员进行公开表彰，在全区形成了学先进、争先进的良好氛围。

五强化创先争优理论研讨工作。

召开了创先争优理论研讨座谈会，在全区开展创先争优活动理论研讨调研工作，共收集到14家单位，75篇理论研讨文章，精选立意新，有深度的文章编印成册，印发全区学习讨论。

六是进一步深化党群共建创先争优各项工作。

深化党建带工建、党建带妇建、党建带团建，引导和要求工青妇组织在推动全区经济社会发展、加强基层组织建设、提高工作水平、建设幸福南城中开展创先争优。

组织开展了“创先争优、巾帼建功”座谈会，“党在我心中、创先争优在行动”主题演讲比赛等大型活动8场，不断加强党群共建创先争优活动。

七是认真做好群众立场和群众观点主题教育活动。

围绕贯彻落实省委赵乐际书记在“西安扎实开展群众观点和群众立场主题教育活动特色鲜明成效显著”上的重要批示精神，制定下发了《关于在全区党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见》，明确目标任务，落实工作责任。

扎实开展主题教育活动，不断地提高全区党员干部责任意识，为民意识和廉洁意识。

八是全力服务世园会。

印发了《关于在创先争优活动中广泛开展以“奉献世园、争当先锋”为载体的主题实践活动的通知》，引导全区各级党组织和党员积极投身到世园会各项工作中。

深入开展“岗位创一流活动”、“文明促和谐活动”、“志愿讲奉献活动”等主题实践活动，在全区推行共产党员挂牌上岗等活动，积极引导基层党组织和党员在迎接世园各项工作中争创佳绩、建功立业。

组织开展了全区万名党员义务大擦洗活动，以实际行动迎接世园会。

举办了雁塔区“迎世园、讲文明、树新风”暨文化惠民年活动启动仪式，开展文明交通劝导活动，组织党员志愿者上街提醒和劝阻不文明行为。

开展了“迎世园雁塔鸿雁播文明”社会志愿服务活动，在辖区组织招募3万名志愿者，积极开展平安世园、绿色生态、文明景区、文明社区等志愿服务。

二、围绕中心促发展，在建设乐居雁塔中创先争优

坚持把创先争优活动放到全区经济社会科学发展、率先发展的大局中去谋划、去部署、去推进，以创先争优活动把各基层党组织和广大党员的积极性、创造性调动引导到推动科学发展、实现率先发展中来，以活动带动工作落实、以活动促科学发展，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀，为加快区域经济社会发展提供强大动力，努力让群众生活得更方便、更安全、更丰富、更幸福。

一是在推动经济发展方面，继续以“保持全省各区排头兵位置，力争进入全国先进行列”为目标要求，着眼建设西部强区，实现全国进位，加速推进小寨商圈升级改造、鱼化工业园建设和城中村改造，全力推动经济平稳较快增长。

预计全年，全区生产总值预计完成674.5亿元，同比增长14%；财政收入预计完成26.4435万元，较去年净增6个亿；固定资产投资预计完成774亿元，同比增长29%；社会消费品零售总额预计完成364.66亿元，同比增长19.6%；实际引进内资预计完成53亿元；实际利用外资预计完成6311.5万美元。

其他主要经济指标总量和增速在全市各区继续保持领先。

二是在推动社会管理创新方面，创新社会管理模式，形成“三级平台四级管理”的信息化社会管理体系；建成20个便民示范社区，构建“生活便利圈”。

优化文化资源配置，率先在全市实现了公共文化服务体系设施建设全覆盖。

打造雁塔文化品牌，活跃群众精神文化生活，开展文化惠民活动1000余场。

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三是在推动城市建管水平提升方面,完成乐游路东延伸段等路段的市政道路建设。

地铁二号线通车运营，三号线鱼化寨等站点建设征地拆迁工作全面完成。

完善城市供电、供热体系和公共服务设施，市民生活更加便捷。

按照城市建成区环境改造与生态建设、改善民生、产业发展相结合的思路，实施南三环雁塔段综合改造工作，实施沿线6个村的整村拆迁改造。

栽植大宗苗木、绿植2万余株，三环路雁塔段林带景观初显，得到广大群众和省市主要领导的充分肯定。

以“四纵四横”为重点，大手笔推进绿化建设，新增绿化面积65万平方米。

安置大型绿雕，对人行天桥实施立体挂花，创新数字化城管，以靓丽形象为世园添彩。

出色完成三年植绿大行动的各项任务，受到市委、市政府表彰。

城中村改造完成了7个村的整村拆除和29个村的农转居工作。

四是在推动平安雁塔建设方面，深化平安创建，完善技防建设，扩充群防群治队伍，着力提升“两率一度”。

成立群众工作部，深入开展矛盾排查化解工作。

组建1000人的治安志愿者巡逻队，发动民兵参与义务巡防，并在主要道路设立固定治安巡逻点，切实提升群众安全感。

采取文艺演、问卷调查、网络宣传等形式，开展形式多样的平安宣传工作，组织集中宣传活动9次，文艺演出3场。

深入开展各类安全隐患排查整治工作，依法严厉打击非法违法违规生产经营行为，共检查药械生产经营及使用单位159家，全面清查辖区含塑化剂药品，处理举报6起，立案2起，结案2起，案件查办率100%。

三、改进作风树形象，在服务人民群众中创先争优

活动中，我们始终把人民群众是否满意作为衡量活动成效的唯一标准，深入开展为民服务、创先争优主题实践活动和窗口单位服务行业创先争优活动，全力服务群众。

一是深化党员承诺制。

创新载体，全面推行“双承诺、四评议、一考核”工作，全区600余个基层党组织和12000余名党员围绕群众关心的就业、就医、就学和社会保障等方面作出实事承诺10000余条，印制党组织和党员承诺手册，实行“销号”工作制度，办结一件，销号一件，使承诺制成为党组织和党员服务群众的桥梁。

今年以来，全区各级党组织和党员共落实承诺6446件。

二是扎实开展办实事活动。

围绕就医、上学、看病、养老等事关群众切身利益的实际问题，通过“无职党员设岗定责”、“党员志愿者服务”等载体，引导基层党组织和党员多办顺民意、暖民心的实事、好事。

如：

小寨路街道成立了党员志愿者服务队，450名党员志愿者组成36个党员志愿者服务队，向群众开展便民利民、扶贫帮困、就业指导等志愿服务活动，活动当日发放宣传资料10000余份，帮扶群众600余人次；长延堡街道在全办范围内开展“学雷锋志愿者义务服务活动”，义务为群众开展测血糖、量血压、宣传保健知识，发放科普宣传单等志愿服务活动，全天为100多名新市民育龄妇女进行了各类常规检查。

三是转变作风，推进窗口单位和服务行业创先争优。

把开展“窗口单位”创先争优作为强化服务职能，推进依法行政，建设人民满意政府的有力推手，以公开承诺为中心，积极推行“党员亮牌工程”。

通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，将党员身份“亮出来”，接受群众监督；通过电子显示屏、展板、宣传册等方式，将服务职责、时限要求等进行公开，将党员职责“亮出来”，进而推进机关工作作风的转变；将单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公示栏、网络平台、承诺卡等形式进行公开，将党员公开承诺事项“亮出来”，促进承诺事项的落实。

如区卫生局为每名党员干部制作了“党员先锋岗胸牌”和“工作人员外出提示牌”，区市容园林局在全区市容环卫系统开展党组织“五个一”党员“五带头”活动，引导广大党员立足岗位实际发挥模范作用，提升服务群众的水平。

人社局党委进一步深化和巩固“六进家门”活动成果，以创先争优强服务、保障民生促和谐为主题，组织开展“优质服务窗口创建”、“促进就业高校行”等十项活动，推进政风行风建设，深化公务员管理、人力资源开发、人才服务体系建设等人事人才工作，以更加规范化、人性化的服务理念和措施凸显创先争优活动成效。

今年以来，全区窗口单位和服务行业在创先争优活动中已经解决群众关心的医疗、就业、上学等实际困难825件，为群众办好事、实事73件。

四、强基固本上水平，在加强基层组织建设中创先争优

以开展创先争优活动为契机，突出基层组织体系、基层班子和党员队伍规范化、制度化建设，创新思路，统筹兼顾，全面推进，全区基层组织建设科学化水平进一步提高。

一是以基层党组织换届为重点，切实加强农村基层党建工作。

深入开展农村“两委会”主要负责人任期经济责任审计，逐人形成审计报告。

对检查和审计出的问题，指导督促各村和有关人员认真整改，及时纠正违反财务管理规定的各类问题。

深入开展大排查大化解和大接访大下访活动，选派政策性强、富有工作经验的干部组成工作组，开展专项整治，一村一策，综合施治，全力维护社会稳定。

积极推行“四议两公开”工作法，凡属村级重大事项决策，先由村党组织提议，再交村“两委会”商议，然后交村党员大会审议，最后由村民代表会议或村民大会作决议，强化农村基层民主。

加强对各村重大经济活动和大额开支的监管，严格执行民主管理和决策制度，严禁换届前违规私自签订经济合同、处理村级固定资产、销毁档案资料、突击花钱等违规行为。

目前，区委换届选举工作已完成，农村基层党组织换届选举工作已全面开始。

二是巩固社区“三有一化”水平，构建区域化党建新格局。

巩固社区“三有一化”建设会平，强力推进街道社区“大工委制”和“兼职委员制”工作，建立聘任委员和兼职委员定期议事制度，健全落实大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的工作机制。

深入开展在职党员“自愿认领社区岗位”活动，建立健全在职党员参与社区党建承诺制度，以及单位党组织与社区党组织双向评议、双向考核、双向反馈制度，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。

分类提升社区党建工作水平，针对不同类型社区，拓展社区服务内容，总结推广居家养老、专业护理等社区服务，不断满足居民多样化、多层次的服务需求。

三是创新方法，全面提升“两新组织”党建工作水平。

重点抓好街道、区科技产业园区、鱼化工业园区的非公有制企业和教育、卫生、人社系统的社会组织党组织集中组建工作，使规模以上非和规模以下非公企业党组织动态组建率达到100%。

同时，按照“组建一个、规范一个、提高一个”的工作要求，对已经建成的非公有制企业和社会组织党组织，尽快建立和完善发展党员工作制度、“三会一课”制度、组织生活会制度等相关管理制度，保证非公有制企业和社会组织党建工作的长期性、延续性。

深化“党建工作示范点”创建活动，坚持“边创建，边推广”的原则，充分发挥各级示范点典型带动、标杆引领作用，带动更多的非公有制企业和社会组织党组织进入示范党组织行列，提升全区非公有制企业和社会组织党建工作整体水平。

四是扎实做好庆祝建党90周年各项工作。

以“缅怀党的伟绩、推动雁塔发展”为主题，紧密结合实际，畅谈党的建设和科学发展的理解与思考，在全区开展了“党在我心中、创先争优在行动”演讲比赛和“雁塔区庆祝中国共产党成立90周年征文比赛”，对9名演讲比赛获奖者进行了表彰，对获奖的50篇优秀文章编印成册。

组织编印了《党旗风展如画—雁塔区纪念建党90周年画册》，全面回顾了雁塔区“十一五”期间的组织工作，展现了全区上下以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、狠抓落实，扎实开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动等各项工作取得的明显成效。

开展了庆祝建党90周年“同心向党、红歌飞扬”大型红歌会，激发了全区干部职工扎实工作的责任感、使命感，展现了新时期雁塔党员“做表率、创一流”的壮志豪情和高尚品格。

开展《光辉的历程—纪念中国共产党成立90周年书画摄影图片展》，以纪念建党90周年为主题，对包括省内许多著名书画家作品、全区党员干部的书画作品进行展出，以图文并茂的形式，回顾党的历程，展望美好未来。

组织开展纪念建党90周年读书月和摄影展览活动，在全区开展读书、荐书、正文、演讲等活动。

开展“送关怀、送温暖”为主题的走访慰问活动，对在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工党员、生活困难党员、老党员和做出突出贡献进行了普遍走访慰问，全区共走访慰问党员1312人，送去慰问品或慰问金393600余元。

下一步，我们将认真贯彻中央和省、市委窗口单位服务行业创先争优活动座谈会精神，全面落实区委十二次党代会确定的各项目标，进一步夯实责任、明晰思路、创新载体、统筹推进，不断推进创先争优活动的广度和深度。

一是紧紧围绕中心工作创先争优。

深刻领会世界切六中全会精神和区委实测次党代会精神，切实把全区各级党组织和党员干部的思想统一到中央和省、市委的要求和决策部署上来，组织和引导各部门各单位围绕“十二五”各项任务，深入推进社会矛盾化解，推进社会管理创新；加强基层组织建设，增加党在基层的执政能力；全力保障人民群众安居安定，实现人民生活质量大幅提升等重点工作，在建设国际化大都市的各项工作中创先争优、建功立业。

二是突出保障和改善民生创先争优。

大力实施民生优先战略，注重社会建设，将更多的财力、物力投入到社会建设和民生领域。

要广发开展“送温暖、献爱心”活动，着重围绕群众就业、就医、就学和社会保障等群众关心和期待的重点领域，大力实施就业增收、便民服务、文化惠民和平安创建等工程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，让发展成果更多地惠及百姓，大幅提升群众生活质量。

三是深入开展为民服务创先争优活动。

以“双承诺、四评议、一考核”为抓手，突出做好2012年党员和党组织公开承诺、建诺履诺、跟踪督办、群众评议、点评考核等工作，实施分类推进，抓好活动开展，引导基层党组织和党员在思路上向惠民富民汇聚，在工作上向为民利民倾斜，在作风上向亲民爱民转变，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

扎实做好2011年创先争优活动领导点评、群众评议和考核工作，2012年元月中旬前集中力量围绕“双承诺、四评议、一考核”，抓好领导点评和群众评议工作，全面提升创先争优活动实效。

四是广泛开展窗口单位和服务行业创先争优活动。

将窗口单位和服务行创先争优活动作为全年工作的重点，重点围绕落实落实领导职责、加强分类指导和广泛宣传好典型开展工作，以此激发党员干部的热情和活力。

通过召开窗口单位和服务行业为民服务创先争优经验交流会、现场观摩会、组织“两代表一委员”进行评议等形式，加大经验交流力度，扎扎实实推进窗口单位和服务行业作风建设。

五认真做好创先争优活动专项表彰各项工作。

在庆祝建党91周年之际，对2010—2012创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员集中表彰奖励。

组织指导有关系统和部门在学雷锋日、三八妇女节、五四青年节、建党91周年、建国63周年等重要节点，组织策划大型活动，提升活动影响力。