最新精品推荐集镇提质改造工程项目可行性研究报告.docx

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集镇提质改造工程项目

可行性研究报告

1.2.5建设期6

1.3研究结论与建议7

1.3.1结论7

第2章项目建设的背景及必要性9

2.1项目建设背景9

2.2项目规划目标9

2.3项目建设的必要性10

第3章建设条件11

3.1经济社会条件11

3.1.1经济发展现状11

3.1.2xxx集镇发展目标15

3.2自然条件、地质条件及基础设施条件16

3.2.1自然条件16

3.2.2地质条件17

3.2.3基础设施条件18

第4章工程方案20

4.1设计依据20

4.2方案设计20

4.3污水22

4.4照明22

第5章环境保护、节能与安全卫生24

5.1环境保护24

5.1.1标准及规范24

5.1.2建设期环境影响及治理措施24

5.1.3项目建成后的环境保护27

5.1.4环境影响分析结论及建议28

5.2节能及劳动安全29

5.2.1节能29

5.2.2劳动安全29

第6章项目组织、管理与经营31

6.1工程建设监理制度31

6.2质量控制31

6.3投资控制32

6.4进度控制32

6.5合同管理32

6.6招投标管理33

6.7协调33

6.8竣工验收33

第7章项目实施计划及招标34

7.1项目实施计划编排原则34

7.2项目实施计划34

7.3项目招标35

7.3.1编制依据35

7.3.2项目概况35

7.3.3招标基本情况36

第8章投资估算与资金筹措38

8.1工程投资总额38

8.2资金筹措38

第9章社会、经济效益分析39

9.1社会效益39

9.2经济效益39

第10章项目风险分析与对策40

10.1风险分析40

10.1.1决策风险40

10.1.2工程风险40

10.1.3管理风险40

10.2风险对策41

10.2.1决策风险对策41

10.2.2土地出让风险对策41

10.2.3工程风险对策41

10.2.4管理风险对策41

第11章结论及建议42

11.1结论42

11.2建议42

第1章总论

项目名称：

三河集镇提质改造工程项目

项目负责人：

xxx

联系地址：

xxx乡xxx社区居委会

联系电话：

xxx

1.1概述

1.1.1可行性研究报告编制依据

1、《xxx市市城市总体规划（2003～2020）》

2、《xxx市给水规划》（2006～2020）

3、《xxx市排水规划》（2006～2020）

4、xxx市国民经济和社会发展“十一五”计划

5、国家发展和改革委员会与建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

6、《中华人民共和国环境保护法》

7、《中华人民共和国水污染防护法》

8、《征收排污费暂行办法》

9、《水土保持工作条例》

10、《工业“三废”排放试行标准》（GBJ4-3）

11、《xxx市统计年鉴》（2007）

12、建设单位委托书

1.1.2研究内容

1、项目建设的必要性分析；

2、发展前景与开发需求分析；

3、项目建设方案的确定及建设条件分析；

4、工程建设方案的确定；

5、项目经营管理方案的确定；

6、项目实施计划；

7、项目投资估算；

8、项目社会、经济效益分析；

9、项目投资风险分析。

1.2项目研究概况

1.2.1项目背景及必要性

xxx乡地处xxx市东大门，系1995年撤区并乡时xxx县昆山乡、平地乡合并而成。

总面积92平方公里，辖23个行政区，1个居委会，156家商业门面，全乡共有近3万人口。

xxx集镇也是xxx乡政府所在地，是全乡政治、经济、文化中心。

驻有政府机关、医院、学校、寺庙等。

近年来，在乡政府经济扩大内需、调整经济结构、深化经济体制改革的基础上，xxx集镇的经济已进入了迅速发展的阶段。

由消费升级带动的高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力，它拓宽了产业发展的空间，也扩大了市场化投资的空间，进而支撑了区域经济新一轮的快速增长。

在对xxx集镇总体调整的基础上，为有效的贯彻集镇总体规划意图，结合该地区的发展现状，本着“适度超前，全面统筹”的原则，从功能、布局、环境等方面综合考虑，重视集镇意识的创造，并以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇特点。

全面提升集镇品质，打造xxx新集镇。

因此，加强集镇改造，适应经济的发展已显得尤为迫切。

1.2.2土地开发前景及需求分析

1、规划背景

随着集镇经济和建设规模的不断扩大，本片区面临功能转换和品质提升的迫切需求，空间拓展成为建设的必然选择。

建成用地条件良好，生态环境优越，是发展居住、文教、公共设施的理想空间，集镇周边乡镇开发建设逐渐形成规模，这些将进一步带动本片区的发展，xxx乡镇集镇改造的条件已经成熟。

2、规划范围

第一道路工程康庄大道，建设道路长570米，起点为普济桥桥头，终点为xxx乡派出所东侧。

建设道路标志横断面布置：

1.5m（人行道）+7.2m（机动车道）+1.5m（人行道）=10.2m。

第二排水沟工程，新建排水沟1120ｍ；挖土方448m³；破混凝土路面2022㎡；砖砌矩形盖板沟1120ｍ；DN400混凝土管18ｍ。

第三沥青混凝土路面工程，3.5㎝沥青混凝土AC13为3420㎡；4.5㎝沥青混凝土AC16为3420㎡。

第四亮化工程实施道路路灯架设工程。

项目的研究范围包括道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程。

项目的实施包括道路新建、绿化、路灯、便道、给水管线、煤气管线、电网入地、排水及道路交通设施，其他的管线由各自的主管单位随着道路的建设同时施工。

本次可行性研究报告为统一考虑，统一估算投资。

3、自然条件

（1）气候条件

xxx乡集镇处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热，无霜期长，光照充足，湿润多雨，年均降雨量少，是典型的温带大陆性季风气候。

年平均气温：

16.4～17℃

年平均降雨量：

1273mm

24小时最大雨量：

292.2mm（1957年6月16日）

年平均风速：

2.9米/秒（28年平均值）

年平均霜日：

20天

全年平均相对湿度：

81%

年平均水流量：

9400m3/s（1951年～1980年）

（2）地貌水文

主要地貌特征有平原和丘陵、岗地，南北部属幕阜山余脉，最高峰为黄峁山主峰，海拔361.1m（吴淞系）。

东部为游港河冲积平原，平均海拔50~60m，西部为xxx市城区，中部为山区向平原湖泊区过渡的丘岗，海拔40~90m。

4、良好的建设条件

土地资源：

规划范围内地势平坦，现状除部分村镇建设用地，其余多为农田耕地，建设条件良好。

水环境：

基地内水网纵横，地表水量充沛，水环境特色明显，为新区创造独特的景观环境营造了良好的基础。

6、规划理念

强调有效改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程，成为发展居住、文教、公共设施的理想空间，以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇特点，全面提升集镇品质，打造xxx新集镇。

7、资金保障

本工程拟通过上级申请拨款、自筹方法筹集资金用于工程建设。

1.2.3建设条件

xxx乡集镇具有较好的区位优势，交通、供电、给排水、通信、燃气等供应系统日趋完善。

为了加强对集镇房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定了相关拆迁管理规定，加强了村建中心人员力量，为项目顺利实施创造了较好的外部条件。

1.2.4主要工程内容

第一道路工程康庄大道，建设道路长570米，起点为普济桥桥头，终点为xxx乡派出所东侧。

建设道路标志横断面布置：

1.5m（人行道）+7.2m（机动车道）+1.5m（人行道）=10.2m。

第二排水沟工程，新建排水沟1120ｍ；挖土方448m³；破混凝土路面2022㎡；砖砌矩形盖板沟1120ｍ；DN400混凝土管18ｍ。

第三沥青混凝土路面工程，3.5㎝沥青混凝土AC13为3420㎡；4.5㎝沥青混凝土AC16为3420㎡。

第四亮化工程实施道路路灯架设工程。

1.2.5建设期

项目建设期为2个月（2015年9月1日—10月30日）。

1.2.6投资

本次可研的四个项目的工程，道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程总投资300万元（估算）。

1、道路工程

项目资金估算1831363.6元，其中：

工程费用（人行道、沥青路面等）146.2657元，其他工程费用（设计费、措施费、监理费、管理费、规费）36.8706元。

2、供水工程

项目资金估算：

389500元，其中包括管道、开沟、回填土及路面复浇、配件等。

3、排水工程

项目资金估算：

400000元，其中包括挖土方、盖板沟等等

4.亮化工程

项目资金估算：

379091元，其中：

基座、路灯、管线等。

1.3研究结论与建议

1.3.1结论

该项目为xxx乡集镇建设重点工程，该项目的建设对于提高xxx集镇综合实力，促进xxx集镇经济持续稳定发展具有重要作用。

该项目建设现有的基础条件较好、建设单位在该类项目的运作中积累了一定的经验，具有较高的管理水平，地方支持力度较大，因此，该项目建设从政策、技术、经济及社会效益几方面看，是可行的。

1.3.2建议

1、本项目为综合性基础设施工程，建设单位应加强组织领导和协调管理，避免相互推诿，使项目建设有条不紊地进行。

2、道路工程量较大，需对项目的进度作详细的计划，保证项目建设进度安排的需求。

3、本项目涉及大量工作，需做好相关工作，加强与相关部门，包括国土、规划等部门的协同工作。

4、项目建设为集镇中心改造，项目建设注意与交通、环保部门的联系，尽可能避免或减少项目的建设给居民带来生活与生产经营麻烦。

5、道路建设有一定的地下管线，包括雨污水排水、给水、通信、广电、电力等管线，管线应由各管线单位同步实施，需与相关经营部门加强联络，从而可减少项目投资。

6、要加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。

第2章项目建设的背景及必要性

2.1项目建设背景

xxx乡集镇镇区道路、给排水系统等主要公共设施始建于上世纪90年代，由于受当时集镇规模的影响，道路建设标准低，给排水系统容量小，加上年久失修，淤塞损毁严重，不仅严重影响了集镇居民的日常生活，而且直接制约着xxx乡镇的小城镇建设进程。

为有效改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程，xxx乡集镇改造工程迫在眉睫。

2.2项目规划目标

将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居的新型小城镇，使xxx乡集镇成为xxx市经济技术开发区新农村建设的示范乡镇。

1、构筑集镇干道系统。

建成功能明确、层次分明的集镇道路网络系统。

2、完善集镇排水系统。

建成设计科学、排放快捷的集镇排水管网系统。

3、改造集镇供水系统。

建成管道达标、水质安全的集镇供水网络系统。

4、架设集镇照明系统。

建成美观节能、装修方便的集镇照明亮化系统。

2.3项目建设的必要性

项目实施后，可以完善集镇功能，有利于xxx乡集镇的合理开发，吸引居民向新集镇迁移，同时促进了人民生活水平的提高，改善人民群众的生活，提高人民群众的生活质量，提升xxx乡集镇对外开放形象，协调社会经济的共同发展。

为促进xxx乡集镇开发创造必要的条件。

第3章建设条件

3.1经济社会条件

3.1.1经济发展现状

xxx经济技术开发区xxx乡党委、政府认真贯彻落实市、区创建“秀美乡镇”精神，结合实际开展“秀美乡镇”创建活动，通过一年努力，2013年，全乡工农业总产值5.1亿元，比上年增长15%，财政收入达到1680万元，比上年增加21.8%，农民人均纯收入达到9060元，比上年增加13.6%，环境整治工作荣获全区总成绩第一名，荣获xxx市“秀美乡镇”荣誉。

1、经济发展是秀美创建的第一要务

在创建“秀美乡镇”中，他们从农村急需解决的问题入手，把产业发展、农业增效、农民增收等经济发展作为创建“秀美乡镇”的第一要务。

发展项目经济。

突出重点，全力加快塑胶容器制品项目、兴盛建材、汽车4S店、湘豫新型建材项目、xxx吉福饮品有限公司等一批重点工业项目建设，催生一批工业经济新的增长点，做大全乡工业经济总量。

做强工业园区。

依靠近城优势和多条高速公路贯穿而过的地理交通优势，推动xxx工业园和洪山卫星集镇建设，努力将工业园区建设成招商项目的聚集地，成为全乡经济增长的新亮点。

建设现代生态农业示范基地。

发展群贤、平地等2600亩名优水果基地；发展二王、星光、珊桥、花园露地蔬菜7000亩，大棚120亩，食用菌10万单位的商品蔬菜基地；培植壮大银杏山庄、山水人家、群贤农庄、昆山生态湖等休闲产业基地；重点发展汇丰、公城、巴山、平地等养殖基地。

打造近城休闲观光旅游基地。

以农业休闲、农家体验、参禅拜佛为载体，积极发展生态休闲观光农业。

壮大农民专业合作组织。

大力发展专业合作社，规范和培养xxx、群贤水果专业合作社、群贤茶叶专业合作社。

2、环境整治是秀美创建的第一抓手

强化组织保障。

建立以主要领导为组长、总负责的环境整治领导小组，成立了农村环境整治办公室，抽调一名有经验，有责任心的支部书记专抓环境卫生整治。

各行政村相应建立了以乡联村干部、村支部书记为第一责任人，村主任为直接负责人的环境整治领导小组，完善乡村两级环卫组织网络，把管理责任落实到每一个村，每一个单位，分解到每一个人。

强化思想保障。

多次召开动员会、现场会、推进会、讲评会等专题会议，教育和引导乡村干部站在政治的高度、全局的高度、形象的高度和发展的高度来认识和对待农村环境整治工作。

刷写环境卫生标语，引发环境卫生倡议书，制定设立固定宣传牌，每周出动宣传车巡回宣传，无线广播等多媒体宣传。

强化制度保障。

乡党委、政府结合乡实际，印发了《xxx乡农村环境整治实施方案》、《督查考核奖惩办法》，采取主干——次干——屋场——农户“四部曲”，运用“青路障、铲土堆、护路肩、除杂草、疏沟渠”五种手段，规范全乡环境卫生整治的工作标准。

绘制《xxx乡考评督查线路图》，实行明察与暗访相结合、重点和大面相结合、平时与检查相结合、硬件与软件相结合的“四结合”考评制度。

实行“周汇报、月通报、季讲评”的讲评通报制度。

从行政联村干部、村支部书记、村主任、保洁员四个层面进行奖惩，既有经济奖励，又有政治要求。

强化经费保障。

为增强环境整治后劲，稳住长效根基，乡财政投入260万元用于农村环境整治，实行保洁员工资统发。

强化成效保障。

乡党政主要负责同志每周至少督查一次环境整治工作，发现问题，现场办公，推动环境整治工作持续推进。

花园村、xxx村、群贤村、花果村、公成等村的支村两委既当指挥员又当战斗员，以务实的工作作风促进了工作的成效。

绿化方面，全乡宜林荒山及时造林，路边、水边、屋边、植树绿化率达96%，绿化总面积达60000多亩，绿化率达44%，创建全市绿化工作“模范单位”。

3、基础建设是秀美创建的第一动力

做活“水”文章。

投资1000万元覆盖18个村，可解决20000人饮水的自来水工程已完成评审，即将动工兴建。

居民饮用地下井水达到97%以上，改水改厕达79%以上。

农田水利全棉提质，水库保险项目基本完工。

打造“硬”实力。

实现村组公路硬化193公里，硬化率100%，亮化50余公里。

以群贤为主的太阳能、沼气池、液化气共286户，入户率达到78%。

花果村完成太阳能、沼气、液化气188个，入户率达到70.6%。

全乡清洁能源入户率达56%以上。

引导农民种植无公害水果、蔬菜、水稻和其它农作物，基本消灭剧毒农药。

营造“软”环境。

各村创建了农民文化活动室，建设了居民图书阅览室和农民夜校。

基本满足了中心医院的硬件要求，农村医疗合作保险工作覆盖率达97%。

政策内生育率达85.6%，独生子女保健费发放率100%，奖励扶助奖金发放率100%，顺利通过省市验收。

实行“三务”公开全方位接受群众监督。

两抢一盗基本消灭，黄赌毒基本杜绝，民间纠纷调解率、治安满意率均达90%以上，民调考评，该乡位列全区第一。

4、组织领导是秀美创建的第一保障

把创建“秀美乡镇”纳入全乡经济社会发展的重要议事日程，建立健全“两抓”工作机制，确保创建工作。

年初，他们成立了创建“秀美乡镇”领导小组，乡党委书记任政委，乡长任组长。

建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。

制定了《xxx乡乡村中长期发展规划》、秀美乡镇创建方案》、《新农村建设规划》等新农村建设规划和措施。

乡联村干部负责创建“秀美乡镇”的指导、协调、服务工作，对工作中遇到的各种问题进行协调解决。

xxx乡通过创建“秀美乡镇”，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村民风俗文明进步，社会环境安定有序，实现了“文明家庭”、“文明村庄”、“秀美乡镇”的跨越。

3.1.2xxx集镇发展目标

立足于xxx经济技术开发区情况，结合xxx市城镇体系规划的设想，xxx乡城市化的方针是：

以城市化体制创新为突破口，实施积极的城市化发展战略，突出xxx乡作为经开区建设秀美集镇的重要目标，扩大中心城区城镇规模，加大城市基础设施建设，增强城市综合实力和城市辐射力，带动区域经济协调发展；以乡域重点中心镇、工业园区建设为切入点，促进人口和生产要素在区域中的合理集聚，改变乡镇工业分散布局的现状；加快小城镇建设，在乡域空间上形成功能完善、布局合理、规模适度、结构协调的城镇体系；积极推动有利于城市化的体制创新和政策调整，促进乡村人口向城镇转移，建立新型的城乡关系，推动城市化进程。

xxx乡集镇的目标是：

提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程；将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居的新型小城镇，使xxx集镇镇成为经开区新农村建设的示范乡镇。

带动经济新一轮的增长，提升xxx乡对外形象，树立xxx集镇新的焦点。

3.2自然条件、地质条件及基础设施条件

3.2.1自然条件

1、气候条件

xxx乡集镇处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热，无霜期长，光照充足，湿润多雨，年均降雨量少，是典型的温带大陆性季风气候。

2、地貌水文

主要地貌特征有平原和丘陵、岗地，南北部属幕阜山余脉，最高峰为黄峁山主峰，海拔361.1m（吴淞系）。

东部为游港河冲积平原，平均海拔50~60m，西部为xxx市城区，中部为山区向平原湖泊区过渡的丘岗，海拔40~90m。

3、土壤植被

土地资源：

规划范围内地势平坦，现状除部分村镇建设用地，其余多为农田耕地，建设条件良好。

水环境：

基地内水网纵横，地表水量充沛，水环境特色明显，为新区创造独特的景观环境营造了良好的基础。

3.2.2地质条件

1、地形、地貌

xxx市地处富饶的洞庭湖平原和雄浑的幕阜山区，地貌组织以丘陵、平原为主，山地，丘陵、岗地、平原、水面的比例大致为16:

24:

18:

26:

160整个地势东高西低，山、丘、岗、平大致东西排列，南北延伸，呈阶梯状向洞庭湖倾斜，形似围椅状。

东部山丘地带，中部岗丘地带，约占全市总面积的30%；西部平原地带，约占全市总面积的40%，由河床冲积物堆积而成，地势平坦开阔，地面坡度一般小于5度。

下部地层主要由前震旦系垅质板和干枚状板岩组成，有较强风化层，地基承载力一般为300-450KPa，一些地方上部有局部的河湖淤积和坡积成，地基承载力一般为200-300KPa.

2、地震

地震情况根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）查得：

xxx市地震动峰值加速度为0.109，地震动反应谱特性周期为0.35s，对应地震烈度为Ⅶ度。

自1045年以来，xxx地区范围内有地震记载的只有1556年1月发生的地震为破坏震，城中房屋倒塌，压死人畜甚多。

根据中华人民共和国国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》，xxx市城区地震动峰值加速度分区为0.1g。

3.2.3配套设施条件

1、供水

市内两座大型自来水厂日供水能力126万吨。

水源取自国家级风景名胜区铁山景区，水面面积6.2万亩，库容6.35亿立方米。

2、供电

市供电公司高度关注xxx乡集镇的农电事业，积极配合xxx集镇的各项工作，充分的保障居民的生产、生活。

为全乡的经济发展提供了强劲的动力。

3、交通

3.1公路

xxx乡位于xxx经济技术开发管理区，该区高速公路网稠密，京珠高速、长康大道、杭瑞高速、随岳高速穿区而过，通过京珠高速公路驱车1个半小时即可到长沙市，2个半小时到达武汉市。

3.2铁路

xxx经济开发区连通贯穿全国铁路干线，京广铁路、武广高铁路穿境而过，客货运输可达全国各地。

武广高速路通车以来，开发区至广州的列车行程缩短到3个半小时。

3.3航空

xxx经济开发区距长沙黄花机场135公里，距武汉天河机场185公里，全程为高速公路。

4、电信

移动、联通分别在xxx乡建设有自己的营业网点和基站，积极开展各自的通信业务和宽带业务。

在xxx乡集镇镇境内建设有多做移动、连同通讯基站，实现了信号的无缝化覆盖。

5、有线电视

xxx市广电局在xxx集镇设立了网络分部营业点，为xxx乡的广播电视工作提供了有力的平台。

为广大居民提供广播、无线电视、有线电视的传输服务。

6、环境卫生设施

xxx集镇镇环境卫生工作主要由村建办公室进行相对集中管理，在城管等相关部门配合下对集镇进行统一管理，整治。

第4章工程方案

4.1设计依据

1、《xxx市城市总体规划》（2005-2020）

2、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）

3、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）

4、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）

5、《道路交通标志和标线》GB5768-1999

6、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）

8、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）

9、《给排水设计手册》（第一册）、（第五册）

10、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）

11、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）

12、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）

13、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004）

14、《城市桥梁设计准则》（CJJ11-93）

15、《公路与城市道路设计手册》（黄兴安，2005.1，中国建筑工业出版社）

16、《交通工程手册》（中国公路学会《交通工程手册》编委会，1998.5，人民交通出版社）

4.2方案设计

道路、供排水的设计，在保证质量的基础上，力求创新，采用尽可能多的新技术新材料，让所建道路不仅交通便利，而且富有现代气息、宏伟和美观。

本次设计道路结构建议如下：

1、混合车道路面结构

方案一：

4厘米细粒式沥青砼（AC-13）

6厘米中粒式沥青砼（AC-20）

≮6mm下封层

35厘米二灰碎石基层

90厘米山场碎石垫层

压实土基

结构层共厚135厘米。

方案二：

22厘米弯拉强度标准值4.5MPa水泥砼面层

≮6mm下封层

32厘米二灰碎