乡镇住建局年度工作总结及工作打算.docx

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乡镇住建局年度工作总结及工作打算

乡镇住建局年度工作总结及工作打算

根据2015年《县委工作报告》和《政府工作报告》所安排的工作，我局全面总结了本单位主要工作开展情况，并据此对2016年的工作目标、工作重点以及工作思路做出了初步的计划，具体内容如下：

第一部分，2015年工作总结

一、房地产开发工作情况

（一）投资完成情况。

1-10月，全县完成房地产开发投资25.0551亿元，同比增长12.95%。

（二）今年商品房市场交易情况。

1-10月销售备案39.32万平方米，销售套数3299套，销售总额13.1255亿元；2015年1-10月销售备案建筑面积同比下降：

8.6%，销售备案总宗数同比下降：

5.4%（备案合同出现负增长的主要因素是2012、2013年团购房集中销售备案——月亮山住宅小区589套，见合水岸146套，除去以上原因，实际整体增速为18.37%左右）。

（三）商品房销售价格情况。

2015年1-10月，全县商品房销售均价为3344元/平方米，较去年同期上升6.3%，其中商品住宅销售均价为2978元/平方米，较去年同期上升3.3%。

由于2012、2013年团购房集中销售备案——月亮山住宅小区589套，见合水岸146套，该两个项目的价格远远低于去年的市场价，造成去年销售价格低于市场价，因此今年商品房销售均价较去年略有上浮，除去以上原因，本年商品房销售均价较去年同期下降。

（四）待售商品房情况（已办预售）。

截止到目前，全县待售商品房面积为218.02万平方米；其中，住宅97.88万平方米，共计6492套；商业用房61.01万平方米，共计1098户；车位、车库48.97万平方米；其他用房（办公用房、仓库）10.16万平方米。

二、城市棚户区改造工作情况

（一）基本情况。

棚户xx2015年城市棚户区改造项目改造面积4433400平方米，计划投资518900万元，共涉及18个片区，其中综合整治为39560户，具体项目为xx2015年柏果片区城市棚户区改造8800户、盘北开发区1340户、两河新区1300户、羊场片区2000户、石桥片区1800户、大山片区1500户、淤泥片区1200户、火铺片区1100户、乐民片区3000户、洒基片区2500户、松河片区2500户、盘江片区5000户、响水片区4000户、西冲镇片区1220户、坪地片区1600户，老厂片区700户，现已进入全面建设阶段；实物安置为9700户，其中红果片区城市棚户区改造4600户（实物安置），城关4000户、老厂100户，红果片区招标工作、场坪、地堪已完成，已进入主体施工，城关4000户招标工作已完成，ppp协议已签订，施工单位已进场施工，老厂100户主体已完工。

（二）资金筹措情况

2015年获得中央配套资金91851万元，争取基础设施配套设施资金19915万元，获得省、市奖励资金787万元，获得国开贷款资金13亿元，国家建设专项基金5000万元，其它社会融资6.3亿元。

三、危房改造工作情况

xx2015年农村危房改造以xx人民政府办公室印发《关于xx2015年农村危房改造工程实施方案的通知》为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进“四在农家·美丽乡村”基础设施六项行动建设的要求，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，坚持科学规划，统筹协调安排；政府引导，尊重群众意愿；经济适用，保证质量安全；政策公开、对象公开、补助标准公开、民主评议、接受社会监督的原则。

认真组织，加强监督检查，搞好服务，努力改善我县农村困难群众生产生活条件和人居环境。

（一）工作任务及开展情况

按“优先解决最困难群众和住房最危险群众”住房的“两最”原则，主要安排淤泥、英武、普古等34个乡镇，总任务1.9万户，政府性补助资金1.747316亿元，截止11月6日，主体已完工12540户，完工率66%，正在建设6460户。

（二）资金拨付

2015年各级政府应补助资金17473.16万元，县财政已拨付乡镇12231.21万元（占各级政府补助资金的70%），目前正在组织拨付之中。

（三）主要工作措施

1、加强领导，为工程顺利实施提供组织保证。

根据省、市工作要求，县政府及时制定了实施方案，成立工程领导小组。

领导小组下设办公室在县住建局，办公室成员从局属股室抽调，负责全县农村危房改造工程建设、具体业务指导和监督检查工作。

2、搞好服务，确保工程质量。

为搞好全县的危改工作，县政府按照因地制宜、突出特色、经济适用、功能合理和量力而行、不因建房而返贫、注重质量，节能、抗震、环保的原则，为建房户设计提供群众满意，结构功能合理的建房图纸。

对任务实行了层层分解，在县委县政府及县领导小组的领导下，相关乡镇实行了挂片领导与包村干部负责到户的措施，指导和帮助解决建房施工中的有关技术问题，帮助协调处理建房中的土地、建材等问题，为建房户提供方便。

随时对各乡镇的工程建设工作进行业务指导，监督工程的质量问题，要求各乡镇对危房改造工程进行监督并作好记录，确保工程质量。

3、加强资金管理，做到专款专用。

县财政专门设立了危改资金管理专户，将中央、省、市有补助资金及县的配套资金统一划入专户进行管理，由乡镇按时上报工作进度，县财政将款项拨付乡镇后，监督乡镇按进度及时拨付农户手中，解决农户建房资金困难问题。

四、保障性住房工作情况

（一）工作开展及完成情况。

1、项目建设及分配情况。

2008-2015年，我县建设城镇保障性住房24067套，建筑面积123.1万平方米，计划投资14.9亿元。

其中建设廉租住房13183套，建筑面积65.9万平方米，投资6.42亿元；建设普通公共租赁房6570套，建筑面积39.4万平方米，投资5.9亿元；建设乡镇教师公共租赁住房共3300套，总建筑面积11.55万平方米，投资1.7亿元；建设经济适用住房100套，建筑面积0.7万平方米，投资980万元；建设中、高等院校教职工公共租赁住房914套，建筑面积5.5万平方米。

截止到10月底，2008年至2014年建设的公租房20909套，已竣工14663套，分配13794套；2015年实施公共租赁住房建设3158套，部分项目主体施工，部分项目基础施工。

2、对全县城镇保障性安居工程质量安全进度进行检查、指导，对督查出的问题要求定期整改，强化监督，严格管理，确保质量安全。

3、完成廉租住房租赁补贴一季度、二季度、三季度发放工作。

4、完成了全县保障性住房租售资料的的审核、住房增量补贴、建房补贴审核工作。

5、完成了城镇保障性安居工程信息系统录入、信息公开及专栏建设工作。

我县城镇保障性安居工程信息系统录入、信息公开、施工现场公开均正常开展，做到信息内容齐全、信息公开规范。

6、对2014年审计发现的问题进行整改，现已基本整改完毕。

五、市政工程工作情况

（一）红果市政工程建设情况

2015年实施建设项目主要涉及道路建设、桥梁建设、绿化建设等共59个，总投资43.15亿元，2015年预计总投资27.43亿元，2015年完成投资7.26亿元，占年度投资计划26.48%，入库项目25个，入库率42.37%。

2015年前三季度新开工项目共36个，总投资23.52亿元，年度计划投资10.5亿元，完成投资3.56亿元，占年度投资计划33.9%。

四季度谋划集中开工项目9个，总投资44亿元，年度计划投资3.66亿元。

主要工程内容有道路建设、桥梁建设、绿化建设等。

市政工程有项目多，战线长，点多面广的特点，涉及征地拆迁、坟地搬迁等方面的问题较为突出。

我股室以城市建设工作为重点，协同项目工程小组一同对在建项目进行细化管理，保障工程质量，推进项目进度。

截止目前已完成石桥污水处理厂、响水污水处理厂、放马坪隧洞、西铺河涵洞、盘州大桥、快速通道中央分隔带绿化、翰林大桥亮化、育才路体育场段及团结西路围挡、民福路道路、竹海西路人行道及绿化等一批城市建设工程项目等一批城市建设工程项目。

蛾螂铺大桥及翰林工程、放马坪排洪隧洞工程、西铺河排洪涵洞工程、南湖公园、蛾螂铺2号路、干沟桥7号路、盘州城市综合体、中央森林公园、红果金秋南路、凤鸣路一号线、g320国道改造、平头山路网等城市基础设施建设项目正在施工中。

（二）燃气经营管理

为进一步规范液化气存储经营市场，消除液化气经营点安全隐患，我股室制定了针对液化石油气经营点违法销售行为检查方案，于5月展开了对液化石油气违法销售经营专项行动，联合消防、市场监督管理、工商等部门对全县液化气经营点进行检查，并对违反《贵州省燃气管理条例》的经营户（干沟桥）给予了处罚，对存气过多的进行了批评教育，并进行生产安全、经营规范教育，坚决预防和遏制火灾等安全事故发生。

事后对该次检查进行了认真总结，今后将加大力度，维护液化石油气经营市场的规范化。

（三）城镇污水处理率

我县上半年城镇污水处理率约为65%，根据县政府制定的目标生活污水处理率达85%，我局上半年已新建两座污水处理厂，基本完善三个污水处理厂的配套管网工程，加大投资建设力度，部分管网于2015年6月30日完工投入运行。

截止目前，1-10月污水处理率已达到85.53%，新建十二座污水处理厂计划于11月动工建设，力争早日建成投运。

六、固定资产投资完成情况

（一）1-10月完成情况

县政府下达我局任务为255.5亿元，截止到2015年10月，我局完成固定资产投资约为242.2亿元，10月单月完成投资为27.1亿元。

其中市政基础设施1-10月完成投资69.94亿元，10月单月完成投资9.464亿元；棚户区改造项目1-10月完成投资78.04亿元，10月单月完成投资6.326亿元；保障性住房项目1-10月完成投资3.4亿元，10月单月完成投资0.314亿元；农村危房改造项目1-10月约完成投资24.77亿元，10月单月约完成投资4.5亿元；房地产开发项目1-10月约完成投资24.37亿元，10月单月完成投资约1.5亿元；小城镇建设项目1-10月完成投资约41.68亿元，10月单月完成投资约5亿元。

七、示范小城镇工作开展情况

2015年5月新增英武镇（乡）为市级示范小城镇，9月新增石桥镇为省级示范小城镇，小城镇建设工作有序进行。

2015年加快建设一批“两高”沿线节点城镇及特色小城镇，启动响水镇、乐民镇、盘江镇、平关镇、坪地乡、四格乡、断江镇、水塘镇、珠东镇、滑石乡等10个特色小城镇建设。

均完成了县委、县政府安排的工作。

（一）传统村落工作情况

1、完成第三批传统村落石桥镇妥乐村、羊场乡大中村保基镇陆家寨村作为示范性传统村落的申报工作及完成第三批传统村落保护性发展规划编制的评审工作；

2、完成第四批14个传统村落保田镇鹅毛寨村、鸡场坪椅棋村、乐民镇乐民村、水塘镇水塘村、淤泥乡麻郎垤村、忠义乡小河沟村、保基乡冷风村、羊场乡张家寨村、普古乡天桥村、七宜克村、英武乡沙姑村、民主镇下坝村依米谷、城关镇南门村的申报；

（二）示范镇工作情况

1、成功申报石桥镇作为省级示范镇并于2015年9月获批；

2、积极开展示范镇对外开放合作交流平台工作，帮助柏果镇与XX市XX区青泥洼桥街道办事处达成初步合作框架协议，签订《友好城镇（街道）合作协议》；协助石桥镇与XX市XX市仙人洞市达成初步合作框架协议，并于9月在全省第四届小城镇发展大会上签订《友好城镇（街道）合作协议》；

3、开展全省示范镇先进单位及先进个人的申报、评选工作，xx柏果镇获全省示范镇先进单位称号。

4、2015年10月22日至23日到柏果、羊场、英武、石桥镇开展100个示范小城镇“8+x”项目阶段性达标验收工作，其中：

柏果镇共27项全部达标、石桥镇达标25项、羊场乡达标26项、英武镇达标3项（英武镇是2015年被新增加到100个示范小城镇中，故“8+x”项目基本在规划设计中，没有具体实施）。

（三）村寨建设情况

1、获得第三批全国特色景观旅游名镇名村示范村三个（城关镇、石桥镇妥乐村、四格乡坡上村）；

2、开展全县村镇建设民间工匠的调查摸底工作，收集上报全县13个乡镇共616人的建筑工匠信息。

八、建筑市场监管工作情况

（一）我局已加大对xx建筑市场的监管力度，着力提升xx建筑企业质量，促进xx建筑市场的公平竞争。

到目前为止，依法查处了两起共6家勘察、设计单位违反强条进行勘察、设计的市场行为，处理1起招投标投诉、1起招投标举报；组织建设各参建方开展贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台的信息录入工作；督促企业加强学习，加强内部管理，全力提升企业质量；加强建筑企业入市信用档案管理，严格核实办公场所及人员到位情况、加强有形市场及全县房屋建筑及市政基础设施招标投标管理工作，规范招标投标程序，监督招标投标全过程。

（二）引导个体工商户转型升级为企业。

按县政府的统一安排和部署，已完成个体转型升级任务（10月前完成10户）目标，剩下5户已完成引导，正在办理相关手续。

（三）安全生产许可证办理。

已办理安全生产许可证延期2个，目前正办理安全生产许可证新办1个，延期1个。

（四）已引导建材企业成立建材协会。

九、施工管理工作情况

（一）进一步加强了党风廉政建设。

2015年我局组织全局职工干部多次学习党风廉政建设相关文件和法律法规，从思想上加强职工对工作作风、生活作风的认识，提高职工拒腐防变能力，充分学习、领会、执行好中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，全年我局没出现“吃、拿、卡、要”情况，也无门难进，脸难看，事难办等现象。

（二）规范建筑行业管理。

在狠抓党风廉政建设的同时，业务工作也没松懈，按照建设厅的有关规定，对外省进入我县从事建筑活动的勘察、设计、监理、施工、招投标代理企业，严格入黔备案制度，对省内市外企业，严格按照XX市住房和城乡建设局《市外建筑企业进入本市管理办法（暂行）的通知》要求执行。

截止2015年11月初，工程建设项目报建109项，其中：

房屋建筑57项，规模3682237.41平方米，投资10.21亿；市政工程22项，34.28亿；其它30项，33.95亿；私人报建6项，规模17078.02平方米，投资1510万元；装饰装修报建1项，8100平方米，1090万元。

新型墙体材料征收17项，55.554万元；劳保统筹费27项，86.832万元；施工合同备案39项，规模：

608648.1平方米，总投资61021.37万元；办理施工许可证26项，规模541902平方米，投资19205.33万元；劳务合同备案50项，监理合同备案59项。

（三）行业监督检查。

为深入贯彻落实好我县各项示范城市创建工作，切实加强对各建筑工地文明施工和扬尘污染整治工作的指导，把整治工作作为推进我县“四创”活动的一项重要内容来抓，在确保2014治理工作的基础上，继续开展净、畅、宁、美整治提升行动。

2015年我站下发“建设工程停工通知书”7份；“建设工程限期整改通知书”5份；新增围挡（墙）约1200米；制作、安装围挡（墙）宣传喷绘约20000多平方米；督促施工、建设企业清理建筑垃圾、设置冲洗设备、安装大门、清除野广告、加固围挡（墙）等数处。

较为圆满的完成了局里安排的各种会议、检查工作任务。

（四）2015年我站提前完成市、县“城乡劳动力一户一技能”培训任务，完成培训施工员、预算员、资料员、安全员、质量员、材料员、机械员、劳务员、标准员等247人。

加深了学员对建筑行业关键岗位培训重要性的认识，营造了积极地学习氛围。

通过此次培训，我县建筑施工企业管理人员的整体素质和业务能力得到了提升，有效的促进了我县建筑行业的健康发展。

（五）完成2015年我县中考、高考相关工作任务。

中考、高考期间我站三次下发“在建工地全面停工通知书”35份，确保了听力及答卷的顺利完成。

（六）协调处理信访、纠纷问题10多起，本着公正、诚信、和谐的原则，多次协调组织各参建单位、县直部门等有关单位、人员积极进行处理协调，并多次召开协调处理会议，也多次下发信访事项答复意见书（参加协调处理单位有：

xx信访局、xx人资社保局、xx劳动监察局、xx人民法院、xx司法局），圆满解决矛盾纠纷数起。

（七）完成四家企业资质申报工作。

建筑业总产值调度完成6.2亿元。

按照盘府办发电〔2015〕86号文件要求，积极协调两家商砼公司完成入库准备工作，完成我局目标任务数及台账调度工作。

（八）2015年建筑节能工作在市局的指导支持下，基本完成了各项工作任务，并完成建筑节能分部验收项目七家，节能验收项目八家。

在省、市等领导的多次专项检查及抽样检查过程中，学到了许多东西，同时也发现了许多不足，需要我们来年继续持之以恒的加于努力，争取建筑节能工作能更上一个台阶。

（九）对于拖欠工程款及农民工工资排查处理的情况，截止目前，共排查项目39家，涉及拖欠工程款及农民工工资项目26家。

十、建设工程交易工作情况

（一）业务工作完成情况

今年以来，2015年政府性投资的项目已招标备案的施工项目368个。

其中进入省公共资源中心交易的项目11个，总建筑面积74635.22平方米，总投资19.65亿元。

进入XX市公共资源中心交易的项目18个，总建筑面积510782.57平方米，总投资16.51亿元。

进入xx建设工程交易中心交易的项目339个，总建筑面积40987.7平方米，总投资11.98亿元。

招投标活动合法、规范，未发现规避招标、虚假招标、围标串标等现象，评标合法、公正，监督到位。

（二）进一步加强了招投标市场的监督和管理

根据到市里学习情况，结合近年来在招投标过程中遇到的实际问题，提出了加强和改进招投标管理工作的意见，细化招投标工作事前、事中、事后三个阶段的每个环节，明确招投标活动的具体程序和步骤，做到对招标、投标、开标、评标、定标全过程监督。

（三）狠抓招标代理机构的管理工作，促进招投标活动健康有序的发展。

工程招标代理的好坏，直接影响到招标投标工作质量。

加强对招标代理从业人员进行相关法律、法规和职业道德的培训与学习。

十一、“四创”及“创建文明城市”

（一）根据《xx创建全国文明城市实施方案》，我局已成立住建局创文明城市领导小组，建立了创文明实施方案。

于2015年10月15日按照县创文明城市9号文报送了相关测评材料，并根据县委县政府的统一安排参加了xx创文明城市督查工作等等，按时完成了所有创建指标，为下一步的创建工作做好准备。

（二）根据县委县政府、县四创办的统一部署，我局已按照相关文件按时完成我局所涉及的目标任务，其他工作正有序进行。

十二、权属工作情况

（一）根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民工和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》、《建设部令第168号》等有关法律法规，按照政府赋予的职能，我局认真开展了相关的业务，树立服务意识，不断优化和提升服务质量。

完成了全县房屋初始登记70宗，建筑面积29.64万平方米；房屋转移登记2801宗；建筑面积66.02万平方米；房屋变更登记152宗；建筑面积2.99万平方米；房屋注销登记9598宗；建筑面积134.23万平方米；房屋他项权利登记4664宗；建筑面积139.70平方米，涉及金额33343.442万元；房屋预告登记2530宗；建筑面积37.67万平方米；集体土地房屋登记7宗，建筑面积0.37万平方米；现场产权调查128宗；房屋测绘图审核1115张；审图面积912813.58平方米；查阅档案172宗；查询窗口为不同的单位提供查询服务5124件，开具首套房证明6850张；登记发证面积372.954万平方米，收取各项规费247.31万元。

（二）在办证过程中简化了登记程序，加快了办证速度，在我们股室全体工作人员的不懈努力下，在建设部规定的各种不同登记的工作时限为30个工作日，15个工作日，10个工作日的规定下，我们大大缩短了工作时限，除了房开企业成批量的来登记的以外，均是一个工作日就完成了登记事项，我们已经形成了即刻受理即刻办结的良好工作作风，方便了群众，增大了群众办事的满意度，得到了社会广泛的好评。

（三）为了提高服务质量，我局在便民、利民措施上下功夫，在办证大厅门口制作了办理指南，将办事程序、所收要件等有关群众切身利益的国家政策法规进行全面公开，接受群众监督，对来咨询办证的群众和单位提供一次性告知服务。

坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，为群众提供高效、舒适的服务。

（四）随着房地产市场的快速发展，房地产案件不断增多，产权人的法律意识不断增强，对房屋登记机构建设和工作人员的素质提出了更高的要求。

我局本着提高工作水平，保障权利人的合法权益为宗旨，为此，我们除了每周二按时参加局里组织的学习以外，通过自学与股室组织学习，相互交流的形式，对工作中遇到的热点、难点、疑惑点问题，进行集中讨论学习，对于没有十分把握的案件还专门到市产权处请教，杜绝工作人员因不熟识或忽略相关登记规定，给权利人造成损害；对司法机关、纪检监察、政府等相关部门以通知告知形式限制房屋权利的情况，从限制行为人、时间、内容均一一记载。

对已办理在建工程抵押登记的开发楼盘，我们也制定了相应的措施，引起工作人员的重视和注意，避免发生违法违规行为；对转移、抵押、变更、补证等业务，进行抵押状态查询制度，保证了权利人和贷款银行的利益不受损失。

（五）加强局域网络建设和利用，今年已将过去没有录入电脑系统的三万多份卷综全部录入数据库，实现了房产档案电子化管理，在现有的设备条件下实现了产权产籍最大化的利用，有效的发挥了产权产籍管理的社会作用，为群众提供了网络查询信息平台。

十三、财务工作情况

（一）制度建设。

结合工作实际，修订了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务车管理制度》、《报账制度》等，强化了预算和资金管理，建立了有效的管理机制。

（二）预决算工作。

按时完成2015年年决算，准确编制了2015年调整预算和2016年年初预算，积极主动与财政衔接，争取资金在政策范围内的最大化倾斜。

（三）资产管理。

认真完成固定资产的登记和管理。

按规定进行固定资产明细核算、管理，对固定资产逐一登记，账实相符，账账相符；对固定资产的管理我股严格执行财政部统发的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，固定资产报废、报损、处置按规定报经批准。

（四）常规工作。

1.是及时足额发放干部职工工资福利（工资1,198万元），核报费用（公用经费258万元），整理账务，按月编制报表，搞好劳资统计；2.认真完成专项资金的管理（项目基础建设29,484万元,两场项目建设820万元）。

项目实施管理规范，有专人负责，按规定组织设计施工，按进度进行阶段性验收和竣工验收，项目资金按竣工验收报帐，有合法的发票和单据，无虚报、瞒报、挤占、挪用等情况；3.是严格按县目标管理考核细则做好各项工作，建好资产台账，按月向县财政局报送“三公经费表”、“结转结余资金表”等财务报表。

十四、质量安全监督工作情况

（一）全县建筑安全施工管理情况

认真贯彻落实全国、全省和全市安全生产紧急电视电话会议精神及相关文件，开展了“六打六治”“打非治违”“质量治理两年行动”“大排查大整治”等专项检查行动。

1、联合施工管理站、城建执法队、建筑市场监管股等部门开展“打非治违”行动，根据年初制定的“打非治违”和安全生产大检查方案，加强对领导小组的领导，细化检查任务，施工管理站负责检查建筑施工各类非法违法生产经营行为，治理纠正“三违”行为（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律），质量监督站负责安全生产监督执法检查，及时发现和整改安全隐患。

2、联合安监局、质监局、环保局等几家单位开展了“大排查大整治”专项行动，对xx境内“光华商混”“建安商混”两家企业进行了抽查。

3、继续深入开展“质量治理两年行动”，进一步规范市场秩序，落实工程建设五方责任主体项目负责人质量终身责任。

（二）施工现场检查情况

1、为认真抓好建筑施工质量安全生产工作，组织了重点项目、民生工程、保障性住房等项目的检查，共抽查在建项目71个，下发限期整改通知书310份，下发停工通知书9份，提出整改意见1310条，整改回复率100%。

2、要求施工单位