新建实验学校项目投资立项申请报告 归档整理.docx
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新建实验学校项目投资立项申请报告归档整理
xx市xx实验学校项目
可行性研究报告
第一章总论
一、项目概况
1、项目名称
******实验学校建设项目
2、项目建设地点
***市经济开发区
3、项目建设性质
新建
4、项目业主单位
***市人民政府
5、项目法人代表
***
6、项目建设规模、建设内容及建设目标
项目建设教学楼、学生宿舍、食堂礼堂、行政楼、景观湖、运动场、知识天地及配套设施，建筑面积15092㎡，总投资2400万元。
整个工程建成后，可解决至少2500名学生教学和食宿问题。
7、项目投资及资金来源
建设投资估算为2400万元。
本项目建设资金来源：
该项目资金筹措包括以下4方面：
①香港言爱基金会捐赠1000万元；
②***财政预算安排200万元；
③教育附加费预拨600万元；
④***中学资产拍卖600万元。
8、项目建设工期安排
本项目建设工期预计16年，2010年5月前完成各项前期工作并着手开工建设，到2012年8月完成项目，2012年9月前完成全部配套工程并开始招生。
二、项目编制依据
《国务院关于大力发展义务教育的决定》
国家计委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
《***省人民政府关于大力发展义务教育的决定》
《******实验学校校区总平面规划》
***市委、市政府主要领导关于本项目建设的意见
相关各专业的国家设计规范
项目单位提供的基础性资料
经济环境及社会调查
三、项目编制范围
1、项目建设的背景及必要性
2、项目建设规划及建设内容
3、项目投资及资金筹措
4、项目建设机构及建设进度
5、项目社会效益分析
第二章项目建设背景、必要性及可行性分析
一、项目建设背景
1、***市基本情况
***市位于***省东北部、大别山中段南麓、鄂豫皖三省交界处，处于武汉、郑州、合肥三角经济区域中心，紧邻省城武汉。
全市版图面积3747平方公里，人口120万。
下辖3个街道办事处、14个镇、2个乡和1个省级经济开发区，共有715个行政村，7600个村民小组。
城区面积23平方公里，人口21.5万。
***是著名的“黄麻起义”策源地，是红四方面军、红25军和红28军的诞生地，是鄂豫皖革命根据地的重要组成部分。
大革命时期，有13.7万多人参加革命，6万多人参加红军，6200余人参加二万五千里长征，解放后幸存的只有200多人，共中省军级以上首长126人，在册烈士12532人。
从这里走出了王树声、陈再道、许世友、王宏坤、张才千等41位共和国将军。
新中国诞生后，周恩来、董必武、李先念、江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、温家宝等党和国家领导人都曾亲临***视察指导，给予***人民以亲切的关怀和巨大的鼓舞。
***市地处大别山中段南麓，鄂豫皖三省交界处，区位交通优势明显，是长江经济开发带和京九经济增长带的“十字中心”地带，是大别山地区人流、物流、信息流的集散地。
***是国务院定点扶持的贫困县市和对外开放城市，境内设有铁路二级区段站，拥有铁路二类口岸和自营进出口权，沪汉蓉铁路、京九铁路、汉麻联络线、106国道、大广北高速公路、合武高速公路在这里交叉对接，构成了“三纵三横”的交通网络。
***能直接北进京津、南接港澳，东连沪宁、西通巴渝；武汉天河机场距***仅80公里，武汉阳逻长江深水港距***仅70公里，为***提供了通江达海、接港连外的水陆空立体交通环境，大别山火电厂也正在加紧兴建二期工程，这些给***发展提供了千载难逢的大好机遇，为投资置业提供了便利交通条件和充足的能源保障。
***气候宜人，资源富饶，物产丰富。
境内有耕地100余万亩，林地近300万亩，水域45万亩，森林覆盖率达35%。
地表水、地下水储量20多亿立方米，高于***省平均水平。
玄武岩、大理石、金、铜等矿储量很大。
野生动物有100多种，植物有1000余种；大宗特产有桑蚕、板栗、菊花、柿子、银杏等，还有大量天麻、杜仲等珍贵中药材。
风景名胜、文物古迹、革命遗址、古战场和古文化遗址随处可见，境内湖光山色，美不胜收，著名的风景名胜有龟峰旭日、柏子秋荫、麻姑仙洞、五脑山森林公园和浮桥河度假村等景点，是旅游、观光，休闲、避暑的理想场所，为投资置业提供了丰富的资源。
***民风纯朴，社会稳定，人民勤劳善良，热情好客；***政策优惠，服务优质，为投资置业提供了良好的人文环境。
市委、市政府确定了“突出招商引资”的发展思路，通过优化经济发展环境，推动******经济开发区建设，重点建设黄金桥工业园；为招商引资搭建一个良好的服务平台，为各类产业集聚提供一个很好的载体。
同时，市委、市政府已经用红头文件的形式制定了吸引投资、技术、人才的优惠政策和保护投资者利益的良好措施，并通过行政服务中心建立了一整套便捷、优质和高效的投资综合服务体系，努力打造平安***、亲商***、诚信***，把***建设成为投资者的天堂、创业者的乐园。
近年来，***经济社会快速发展，实力不断增强，城市基础设施日益完善，编制了城市建设近期规划和分区规划、专项规划、控制性详细规划，功能分区科学；加强了以开发区为龙头的工业区、以步行街为主的商贸区和以新老城区结合部的休闲、娱乐为主的生活区等功能区建设，交通、供电、通讯、供水、排水等城市基础设施配套。
商业网点、医疗卫生、广播电视、文化娱乐、教育、金融、宾馆酒楼等各类设施齐全，功能完善；改造了城区交通道路，拉开了中等城市的框架；实施了美化、绿化、亮化工程，推行了“门前四包”管理，城市管理水平不断提高，城市形象不断提升。
工业形成了汽车配件、冶金机械、纺织服装、医药化工、建筑建材、食品饮品等初具竞争力的6大支柱产业。
农业形成了蔬菜、畜牧、板栗、蚕桑、老米酒、药材等6大优势特色经济带。
2010年全市实现地区生产总值114亿元，同比增长14%。
投资高位运行，完成全社会固定资产投资112.15亿元，增长34.96%。
消费规模扩大，完成社会消费品零售总额54.5亿元，增长15.4%。
发展质效提高，完成全口径财政收入12.43亿元，增长41%，地方一般预算收入4.7亿元，增长16.7%；城镇居民人均可支配收入12802元，增长13.5%；农民人均纯收入3988元，同比增加242元。
综合实力进入***省山区县（市）先进行列，先后获得了全国双拥模范城、全国广播电视、体育、教育等国家级先进市（县）和省级文明城市、省级卫生城市等光荣称号，文化、计划生育、卫生、科技等专项工作也已跻身全省先进市（县）行列。
面对未来，***市委、市政府提出了“抢抓三大机遇（中央实施“中部崛起”战略、***实施“武汉城市圈”战略和***市建设“一厂三路”），突出招商引资，推进“一主三化”（以民营经济为主体，推进农业产业化、新型工业化、城镇化），实现“三增”目标（农民增收、企业增效、财税增长）”的战略思路，全市人民正团结一心，奋力拼搏，为建设一个山川秀美、和谐富裕的新***努力奋斗。
2、***发展的需要
根据***市“十一五”经济社会发展规划，“十一五”期间，***市将紧紧抓住大别山革命老区经济社会发展试验区建设重大机遇，大力实施“开发西城新区、发展集群经济、推行全民行动、建设名城强市”的战略举措，协调推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设、奋力推进跨越式发展，全力打造地区性中心城市、综合交通枢纽城市、国家级园林城市和特色产业基地，努力向中等规模的名城强市迈进。
***市市长杨遥在2011年市七届人大五次会议政府工作报告中提出，2011年，启动西城新区一所全日制义务教育学校建设是市政府为群众办好十件实事之一。
二、项目建设的必要性
***市人口多，底子薄，在黄冈是经济落后的农业大市，是国家确定的贫困县市之一。
***大面积山区、库区、贫困区的学生就读困难，特别是库区的学生，遇大风大雨天气，经常中断上学。
目前，***市农村中小学办学条件与《农村普通中小学建设标准》要求不相适应，大量校舍存在安全隐患。
因经济条件有限。
近些年来对学校校舍的改造投入少，部分学校校舍维修改造迫在眉睫，加之我市大批青壮年外出务工，据统计，进城务工子女以及留守儿童数约6800人，家人迫切希望子女进城就读，享受良好的教育教学资源，新建一所九年一贯制学校，满足自然条件差、基础设施薄弱、交通闭塞、贫困的边远村庄、库区的中小学生、进城务工子女以及留守儿童就读迫在眉睫。
三、项目建设的可行性
党的十七大明确提出要大力发展义务教育。
近年来，国家和省出台了系列发展义务教育的扶持政策和具体措施，《国务院关于大力推进义务教育改革与发展的决定》（国发[2005]35号）要求”义务教育已经成为当前和今后一个时期教育事业发展的战略重点。
***市政府也十分重视本地义务教育的发展并给与了重要的政策支持。
***市是基础教育大市，基础教育底子薄，需要社会更多力量支持义务教育，以适应***市经济社会发展的需要。
本项目用地位于***市经济开发区，水、电等基础设施齐备。
为了使本项目早日建设，***市人民政府已决定筹集安排1400万资金支持项目建设；香港言爱基金会捐赠1000万元用于建设本项目，资金完全有保障。
综上所述，本项目建设基本条件具备，社会需求旺盛，建设必要性充分，建设势在必行。
第三章项目选址及建设条件
一、项目选址
1．项目建设地点
***市***实验学校位于***经济开发区金桥大道，地势平坦，交通便利。
2．场址土地权属类别及占地面积
***市***实验学校实施建设项目用地是闲置空地，占地面积约39656平方米，能满足各种建设用地和道路用地需要。
二、项目建设条件
1．地形、地貌及基础条件：
拟选建址技术经济指标
序号
建址技术指标
项目
技术指标
l
建址面积
39656平方米
2
建址地貌特征及标高
前后无障碍物，房高20余米
3
工程地质
良好
4
交通运输条件
距京九铁路2.5KM，在***市开发区工业园区
5
供水
用***自来水公司的自来水
6
排水
已建成污水管，与市政公用管网相连
7
供电
稳定充足
8
生活、福利设施条件
距市区商业网点、文教区及其他公共设施较近
9
周围环境及相互影响
无明显不利影响
2．气象资料
年平均气温16.00C
极端最高气温41.50C
极端最低气温-13.10C
年平均相对湿度76%
年平均降雨量1164.4mm
最大日降雨量245.7mm
年平均风速2.4m/s
最大风速26m／s
年主导风速N频率25％
夏季主导风向s频率12％
年平均日照时数2161.5h
年平均霜日数47.6d
最大积雪深度20cm
3．水文
年举水河平均水位56.38m
举水河最高水位57.67m
年平均水温15.90C
最高水温35.40C
4．地质条件分析
根据***市建筑勘察设计院钻探结果：
本项目用地表层为黄褐～灰黄色亚砂土，顶部约30公分为耕植土，下附土层为灰黄～灰色亚砂土；
层为灰色淤泥质粘土，淤泥质亚粘土，是路基主要压缩层之一，
层为亚粘土，
层为力学性质好的圆砾、卵石层，是理想的地基桩基持力层，地基不需要做大的工程措施处理，适宜建筑。
5．地震
***市地质结构区域构造稳定性较好，地震强度弱，震级低，频率小。
根据《中国地震参数区划图》（GB18306-2001），***市地震动峰值加速度小于0.05g，相当于地震烈度为VI度，建议在地基处理时加强防震措施。
第四章项目建设方案
一、规划原则
1．配合***市***实验学校办学宗旨和教学特征，符合二十一世纪教育体制与教育技术方法的变化。
新校园体现现代化、网络化、园林化的原则，反映当今世界教育环境与建筑的发展趋势，考虑校园所在的人文地理环境、景观特色，营造与周围自然环境交融、互为一体的景观开放式校园环境。
2．以信息时代特征为指导，反映信息教育和教学智能化的特点，运用先进的计算机网络技术，打破各系统独立封闭的布置格局，创造一个资源共享、优势互补、高效智能型教学环境。
3．校园规划布局、外部空间设计上均体现网络化的特点，营造系列集聚、交流方便的公共交往空间，体现学校以人为本、激励奋进的环境特点。
4．吸收中外先进的设计思想，创造出形式多样化的因势利导的休闲空间，营造优美、安静、舒适的学习环境。
5．结合校园现状自然地形地貌和生态特点，注重对现有自然环境和生态景观的保护与利用，因地制宜地布局校园各项设施和休闲交往空间，创造多层次、连续合理的绿色校园环境，并考虑到校园建设的动态发展，创造一个使用灵活，扩展方便的弹性生态型校园格局，保证校园景观与城市风貌相互协调。
二、规划指导思想
1．把握住义务教育发展和改革的趋势。
国家正大力发展义务教育，义务教育正在向教育职能多元化、教育结构多样化的方向发展，教育内涵由传统的只注重知识技术的传授向尊重学生的主体地位和主体精神，全面提高学生各方面素质的方向转化。
2．新校园不仅仅是传授科学知识和进行科学研究的场所，更是陶冶品性情操、全面提高各方面素质的生活环境。
将学生的学习贯穿在整个校园生活的全过程之中。
3．建立以学生为主体、传授为客体的学习氛围，为学生提供良好的绿化环境场所，以达到陶冶情操、净化心灵、舒缓压力、启迪思维、激发灵感的校园环境，让人能时刻感受到校园环境的自然、清新、宁静、平和。
4．学校作为知识的传播场所，是知识走向社会，为大众所接受的传播纽带，关注校园的开放与内敛部分的合理配置，让社会公众能够感受到校园的气氛，同时又不影响学校的各项教学和科研活动的正常开展。
5．学校自身的发展是永不停息的，但新校园的建设应充分考虑到客观上存在的分期建设的可能性。
所以在规划中更应当注意发展上的连接和可持续性。
一方面，新校园应当能够适应所处地区的发展；另一方面，新校园的发展应适应学校发展的不确定性，具有高度的灵活性、可变性和可操作性。
三、规划理念
1．显山露水，将校园有机地融于自然环境之中。
校园座落在金桥大道旁边，地势平坦，山水景观环境的保护与利用是本校园规划的灵魂，突出山水，融校园于风景之中，形成依水开放空间为媒介的“滨水校园”的独特环境景观形态和风景学校类型的学府形象。
2．规划强调依山水之形，合山水之势，顺其自然，巧于因借，将校园建筑融于水景和绿色之中。
3．学科交流、资源共享。
现代教育的发展要求适当拓宽相关领域的知识，形成模块式层次结构，以适应现代科学的综合交叉。
校园设计有必要提供不同学科、不同领域教学建筑之间的联系，创造更多的知识交往空间，加强教学中心区的集中布局，改善各专业封闭独立的布置，以有利于资源共享和学术交流。
4．营造“敞、雅、序、活”的校园文化环境
“敞”：
追求敞开心扉的环境空间，新的校园给人一种心胸开敞，内外空间相互交流、转换、通透的感觉；
“雅”：
体现雅致，有高于社会的文化格调，任何人进入校园就察觉到一种文化，感受到科学与人文的气息，景观布置、建筑设施、一草一木、一水一石都给人以美的欣赏与陶冶；
“序”：
建构有序的格局，校园的生活环境处处体现有机、有序、有章可循，体现相互尊重、真诚相待、彬彬有礼的高尚群体风貌；
“活”：
从自然环境到人文环境，从学科到体制，从人的精神面貌到校园建设，处处体现生机勃勃、灵活机动，激励着师生在一派生机盎然的气氛中奋发向上。
“敞、雅、序、活”相辅相成，构成一个统一的有机整体，共同组成高品位的育人环境。
四、规划布局
本规划地块形状极不规整，规划在分析现有的自然环境条件和学校的功能需求的基础上，扬长避短，根据各功能区的要求，将校园教学、生活、体育、办公等几大板块有序地组织在校园核心周边，并依两条交通轴合理分散布置。
新校园从保护自然生态环境的角度出发，依托现有的自然环境和条件，根据各功能区的要求，将此不规则地块，布置成“一心、二轴、四区”的格局。
五、建设方案
由各功能区自然围合而成的中心广场区，是学校空间和景观的集中地，是校园形象的代表，更是联系和凝聚学校四大功能区的核心。
规划在中心区结合活动空间布置有大量绿化，并适当铺装，提供了良好的休闲活动空间。
南北向和东西向的两条交通主轴，将学校各功能区有机结合，并适当分割，使其相对独立而互不干扰。
两条道路主轴上，结合行道树和分散空间，设有小景点和建筑小品，丰富了空间效果，营造出一种浓郁的校园情怀。
生活区位于规划用地的南侧，包括学生宿舍、食堂、超市、开水房等。
以生活、学习便利为原则。
生活区临近图书馆及运动场所，使得学生在课余时间，能便利地学习、生活和运动。
教学区位于规划用地中部，北临运动广场，拥有良好的自然景观。
教学区是一个功能综合区，是各专业类别的教学区域，作为其中最重要的建筑物，承担各学科的专业教学工作，也是教师办公所在地，同时设有图书馆和实验区，力求做到各学科既可以资源共享、方便交流，又相互独立、组织有序。
西侧主入口处的综合组团区设有行政办公楼，两栋建筑依校园主干道布置有丰富的景观绿化，良好地展示了校园风貌。
体育运动区位于校园北侧，包括一个标准运动场和2个篮球场，作为正式比赛和学校重要活动的场所，标准体育场西北侧和南侧布置两片树林式休息空间，兼有交流、阅读、小憩等多种用途。
第五章给排水及电气设计
一、给排水设计
（一）设计依据
1、《建筑给水排水设计规范》（BG50015-2003）；
2、《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；
3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
4、《建筑灭火系统设计规范》（GB50370-2005）；
5、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001）
（二）给水系统设计
1、给水用水量统计
人员用水量按50升/人·日，冲洗地面及绿化用水量按0.5升/㎡，未预见水量按10%计。
根据设计，本项目建成后师生人数将达到2500人左右，总建筑面积达15092平方米，据此估算，建成后的总用水量为330m3/日。
2、给水系统设计
给水水源可由位于主干道的市政给水管接DN200的干管进入学校。
为保证室内消防用水，要求有DN100给水管在规划区域室外形成环网，进水管设计为两条，当其中一条进水管发生故障时，另一条进水管仍能保证消防时用水。
根据城市供水管网的供水压力、建筑各部分的使用功能及卫生间器具对静水压的要求，本项目给水管网为下行上给相结合的布置方式，由城市管网直接供水，不另设加压泵等设置。
（三）排水系统设计
生活污水主要为各种生活污水。
根据一般性规律，日最大生活污水量为按供水负荷的70%计算，为467.9m3/日。
学校生活污水需要集中排放到经化粪池处理，经污水提升系统排入市政污水收集系统。
雨水经雨水排水立管收集，有组织地排入室外下水道。
（四）消防系统设计
1、消防用水量
本项目建筑均为6层以下50米以内的楼体，按现行多层“建规”，室外消火栓用水量为30升/秒，室内消火栓用水量为40升/秒，火灾延续时间为2小时；自动喷淋消防用水量为30升/秒，火灾延续时间为2小时。
2、消火栓消防系统设计
本工程屋顶设消防高位水箱，有效容积10m3。
消火栓的布置确保任一着火点两股水栓能同时到达，每个消火栓消防流量为5升/秒，射流实水柱为10米。
建筑同层任何部位有2个消火栓，栓口距地1.5米，栓口出水方向向下或与设置消火栓的墙面垂直。
检验消火栓设于顶层屋面，室内消防管道成环，设2条进水管与室外环状管相连接。
室外消火栓间距不超过120米，消火栓距路边不超过2米。
消防管道阀门均为常开，均采用明显启闭标志的喋阀。
3、气体灭火
配电间设备为非油性的，配备推车式磷酸铵盐干粉灭火器。
所有消火栓箱均配置MFA4干粉灭火器两具。
二、电气方案设计
（一）设计依据
1、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）；
2、《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；
3、《低压配电设计规范》（GB50054-95）；
4、《建筑物防雷设计规范》（2000年版）（GB50057-94）；
5、《建筑照明设计规范》（GB50016-2006）；
6、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
7、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）。
（二）变配电系统
本项目建设内容为教学楼、综合楼、学生宿舍楼、食堂等，相应的负荷等级及负荷量情况如下：
1、负荷等级
电气方案应根据建筑物的不同要求作相应设计，设计还应包括负荷计算和防雷接地系统等。
其中消防负荷、应急照明及疏散指示照明等负荷为一级负荷，其余为三级负荷。
2、负荷估算
本工程建筑总面积15092平方米，按70VA/㎡考虑，本项目共计用电负荷为6664.9KW。
拟采用1000KVA干式变压器。
（四）供配电系统
1、本工程供配电系统从市政供电网接入配电间。
2、低压配电系统采用变压器组低压母线分段运行方式，设母联开关柜，故障时可手动联络。
根据功能分区和用电性质，从低压柜引出双回路采用放射式和树干式供电方式；消防和重要用电设备的电源均采用双电源供电，在用电点末端自动切换。
3、低压供电系统采用TN-S接地系统和TN-C-S接地系统。
（五）照明
上述建筑物照明要求基本为生活照明。
照度均匀度达到水平照度最小值与水平照度最大值之比大于1:
3；平均垂直照度与水平照度之比大于1:
4。
应急照明：
根据要求，上述建筑物的楼梯和出口处均应设置应急照明装置。
装置采用充放电系统、蓄电池集中设置供电方式，楼梯口和出口处设安全出口指示灯，灯具自带镉镍电池，放电时间不小于20小时。
（六）防雷接地
各建筑物按相关规范进行防雷设计，利用金属屋面接闪器；利用结构柱内主钢筋和屋顶金属网架作引下线；利用基础内钢筋作接地装置，将三者焊成电器通路。
采用联合接地方式，其接地电阻值不大于1欧姆。
（七）弱电系统
各建筑物均应设置火灾自动报警及联动控制系统，可在相应建筑物一层设消防控制室，其中设置一套火灾自动报警及联动控制系统，相应的保护等级依照建筑物的不同分别设计。
安保系统。
要求在学校宿舍楼门房设专人负责安全，教学楼的重要机房设置摄像头和防盗报警系统。
按照功能区划单独设置保安监控室、弱电机房和物业管理室，将上述相应系统主机设备设于其内。
第六章环境保护、消防及节能
一、环境保护
1、编制依据及标准
依据中华人民共和国和国务院令《建设项目环境保护管理条例》中有关内容和要求，采用的标准如下：
《校园污水排放标准》（GB148-63）
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）
《大气污染物综合排放标准》（GB16797-96）
《环境空气质量标准》（GB3095-96）
2、项目施工期间对环境影响
①废水：
主要来自进场施工人员生活污水及混凝土养护、场地冲洗等产生的部分工程废水。
废水中的主要污染特征为悬浮物、BOD5、CODcr、氨氮。
废水的产生和排放为非连续性，属间断排放。
②废气：
主要为项目在进行地基开挖、土石方堆放及回填、水泥砂浆搅拌等过程中产生的粉尘；进场施工机械和运输车辆等产生的尾气。
这两项废气均为无组织、不连续排放。
③噪声：
主要来源于施工机械作业期间，运输车辆在运输及装卸过程中产生的机械噪声。
④固体废弃物：
主要为在施工中产生的建筑废料等施工垃圾和施工人员产生的生活垃圾。
2、项目运营期间对环境影响
①废水
学生实验、实习产生的废水主要是生活污水和各专业实验室为检测产生的各种检测废水废液。
废水中的主要污染特征为悬浮物、BOD5、CODcr、氨氮。
废水的产生和排放为非连续性，属间断排放。
②固体废弃物
主要是工作人员和学生产生的生活垃圾和食堂产生的普通废弃垃圾。
③实验室废弃物
主要是实验中产生的废弃物。
④
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