环境职业健康安全管理方案.docx

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环境职业健康安全管理方案

环境、职业健康安全管理方案

编制：

复核：

审核：

中铁二十局集团有限公司

兰州商贸公司第一工程队

环境、职业健康安全管理方案

一、指导思想

为贯彻GB/T24001—2004、GB/T28001—2011标准，依法做好三标一体化管理工作，完善制度，构建环境、职业健康安全管理生长效机制，以实现杜绝重大安全事故和重大环境污染事故为目的，提高全体员工安全和环保意识为宗旨。

二、环境、职业健康安全管理方针

环境、职业健康安全管理方针（三标一体化）科学管理、持续改进、争创一流。

坚持“最大限度地保护，最小程度地破坏，最大限度地恢复，不破坏就是最好的”的方针

三、环境、职业健康安全管理目标

（一）环境目标

实现水、气、声、渣及其他污染物达标排放和不发生重大环境污染事故。

1、生态环境：

减少对基本农田、植被和野生动物栖息地的破坏、减少对野生动物的伤害；对取土场及临时占地，尽量使用荒地，对剥离的表层耕植土，应分开堆放，以利于复耕。

2、社会环境：

减少噪声、粉尘等对居民生活质量的影响。

3、水环境：

加强对挖方、填方和取土、弃土工程的管理；施工区和各交通工程设施产生的生产、生活污水经处理达标后再排放，避免对水质引起污染。

（二）职业健康安全目标

1、无员工因工、非因工死亡事故；无生产安全一般事故；无外部劳务因工死亡事故；无因工（含外部劳务）重伤事故；无机械设备、火灾和爆炸等造成的事故；无重大交通、设备、管网缆线、消防等责任事故；年轻伤率控制在5‰以内；

2、现场安全文明施工达标合格率100%；

3、职业健康体检率100%；

4、危险源辨识与风险控制率100%。

四、环境、职业健康安全管理组织机构的设置

工程队成立环境保护和职业健康领导小组，工程队队长任组长，工程队总工程师、工程队副队长任副组长，工程队各部室领导任组员。

工程队设安质环保部，配备专职安全工程师，工班设兼职安全员。

五、职责分工

（一）工程队队长职责

负责重要环境因素和重大危险源的应急准备和响应的总指挥。

1、组织制定项目环境方针、目标、指标；

2、为项目环境保护所需资源的配置，提供必要的人员、经费保障。

（二）工程队总工程师职责

负责组织建立、实施环境、职业健康安全管理目标指标考核进行情况和改进需求总负责人

1、组织进行环境调查，审批项目环境因素调查表、环境因素清单、重要环境因素清单、适用环境法律法规目录、环境管理方案、应急预案及控制措施；

2、组织、协调环境事故事件的调查处理，负责环境保护投诉的处置。

（三）安全总监职责

1、对本项目劳动保护和安全生产的技术工作负责，负责提出改进劳动防护措施，创造安全生产环境，是项目的日常安全生产的专职管理者。

2、编制项目的安全技术措施及操作规程和专项安全方案以及安全生产管理办法等。

3、及时解决生产中的安全技术问题，确保安全生产。

4、参与事故隐患原因分析、处理，坚持“三不放过”原则。

5、认真贯彻落实安全生产制度，协助项目经理针对现场生产制定安全生产实施细则。

6、深入检查安全措施落实情况，发现不当之处会同施工协调人员落实整改，并向项目经理及有关部门汇报，有危险情况，有权发出停止作业指令，进而保证安全生产。

7、安全管理记录齐全、清楚，内容齐全、记录准确、数据完整，组织对新进场人员进行三级安全教育。

8、一旦发生事故，采取应急措施，抢救伤员，保护现场，参加调查，及时向上一级汇报事故情况，上交原始事故记录。

9、安全主管有权对违章指挥，违章操作的人员依据处罚条件进行处罚，对安全管理优秀工作人员进行奖励。

（四）生产副经理职责

1、协助项目经理组织编制施工组织设计（施工方案），对项目部及施工队有关人员进行交底工作。

2、组织施工人员学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人遵章守纪、不违章作业。

3、组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

4、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

5、经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。

定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。

6、监督、考核项目部人员的安全职责的落实，积极支持专职安全员的工作。

7、发生工伤事故、未遂事故要立即上报工程队队长、项目经理，保护现场和组织抢救，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

（五）工程队安质部职责

1、工程队项目开工前，负责从设计单位获取《建设项目环境影响报告表（书）》，根据环境影响评价报告表中水、气、声、碴影响分析结论要求及项目实际，组织进行环境因素的识别、评价出工程队管控项目能够控制或能够施加影响的重要环境因素；

2、编制工程队施工项目《环境因素调查表》、《环境因素清单》、《重要环境因素清单》，经工程队总工程师审批后发布，并将项目重要环境因素告知相关方；

3、识别并获取工程队项目适用的国家及地方环境法律法规和其它要求。

摘录适用环境法律法规条款，编制工程队管控项目《适用环境法律法规目录》经工程队总工程师审批后发布；

4、负责组织进行法律法规的学习、宣传及合规性评价，做好记录；

5、结合程序文件及指导性环境管理方案、施工现场环境保护管理办法以及工程队施工项目实际，组织编制项目环境管理方案、控制措施和应急预案，经工程队总工程师审批后发布实施。

并组织评审、更新工作；

6、建立工程队项目环保检测仪器、设备台帐，负责检测仪器、设备的周检，确保检测仪器、设备在周期内使用；

7、组织对施工扬尘、场界噪声、施工污水、烟尘等进行自检或委外检测，做好检测记录；

8、进行环境保护工作的内、外部信息交流与沟通。

参与环保投诉的处置及环境事故事件的调查处理；

9、不定期对现场环境保护控制情况进行监督检查；

10、负责环境保护资料的收集、保管、分类、归档。

11、负责环境因素的特殊气候引起的狂风、暴雨，采取有效控制措施，尽可能减少损失及减少环境带来的影响；负责重要环境因素的（大气、水体的排放、土地污染、噪音污染、废弃物、原材料和自然资源的利用等环境因素，对环境造成的影响和重大危险的超负荷用电事故。

重大安全事故，食物中毒等事故负责编制应急救援预案，施抢演练或培训以及日常工作的监督检查工作（记录台帐）以及目标指标考核。

（六）工程队综合办公室职责

负责工程队各工区（项目部）人力资源管理，并组织对从事影响环境、职业健康安全活动的人员能力出具体要求并进行确认管理。

制定公司年度培训计划并组织培训管理考核，取得相应的岗位证书，持证上岗。

负责编制日常工作的交通控制（记录台帐）以及指标的考核。

（七）工程队保障部职责

负责工程队所有设备的管理和重大设备定期检查，负责编制日常工作的设备事故控制（记录台帐）以及指标考核。

负责所有施工材料、劳保用品的采购必须符合国家和地方标准，负责施工现场材料的供应和管理工作，负责易燃易爆物品（氧气、乙炔、使用储存）明确标识“易燃易爆”，严格执行领用制度，并依据需量计划采购，设专库存放（记录台帐）。

负责编制“易燃易爆物品应急救援预案”施抢工作的材料供应以及指标考核。

负责编制本部门的重要环境因素和重大危险源控制措施及应急预案的实施方案和日常工作的监督检查工作并进行目标指指考核。

同时参加相关部门组织自救护救演习或培训等。

（八）工程队财务部职责

应保证安全措施和劳动保护资金及时到位。

（九）工程队工会负责职

负责业病、劳动保护用品使用的监督检查。

组织员工（如焊工、油工、女工等）进行体检，每季度对工区（项目部）发放使用劳保用品情况进行检查。

六、管理措施

（一）固体废弃物污染防治管理措施

1、严禁将废墨盒、硒鼓、电瓶等投入垃圾池。

能以旧换新的，以旧换新；不能以旧换新的，应指定专人妥善保管或直接让供货方带离办公、生活区；

2、建立废电池回收箱，指定专人定期对回收箱内废电池进行清理，运至废电池回收部门。

3、现场建立固体废弃物堆放设施。

施工、生活垃圾分类集中堆放，及时处理、清运至指定的设计弃碴场或垃圾堆放场。

4、清洗仪器、设备及检修车辆使用过的油绵纱，必须进行统一管理，禁止随地乱丢弃；

5、严禁将有毒有害废弃物用作土方回填。

（二）大气污染物防治管理措施

1.扬尘污染防治措施

（1）加强对施工过程的环境管理，实施清洁生产、文明施工；

（2）搞好环境保护的宣传、教育工作，提高施工人员的环保意识，杜绝粗放式施工；

（3）配备足够数量的洒水车，施工期间对施工便道、路基进行洒水降尘；

（4）高处作业产生的施工垃圾必须用垃圾袋分类装，吊放到地面，严禁高处抛洒下弃；

（5）筛选干燥的砂石料时，应设置围护结构，严防粉尘向大气飞扬；

（6）土石方爆破应采取松动、控制爆破技术等技术措施，以减少扬尘污染。

2.烟尘污染防治管理措施

除设有符合规定的装置外，不得在施工现场焚烧各类废弃物。

如焚烧沥青、油毡、皮革、橡胶等；

（三）振动和施工噪声污染的防治管理措施

1.在居民区或单位密集区进行爆破、振捣、打桩等施工作业，选择合理的施工方案。

如采用松动爆破、定向爆破、无抛掷小药量爆破等措施；

2.施工过程中尽量使用低噪音设备，以降低噪声污染；

3.机械设备要定期进行维护保养，严禁机械设备超负荷运转；

4.对于噪声较大的设备，如大型空压机、混凝土输送泵、钢筋切割机、电锯等，应采取吸声、隔音、隔振和阻尼等声学处理的方法进行降噪。

必要时设立专用工作间，以降低噪声污染；

5.承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民；

6.施工作业时间，如因生产工艺上要求，确需进行夜间施工的，应在施工前向上申请，经批准后方可进行夜间施工。

（四）施工、生活污水污染防治管理措施

1、在拌和站、预制厂设排水沟，确保站区内的施工废水、雨水等顺利疏排。

排水沟设置拦污网，并定期进行清理；

2、在施工场所合理设置沉淀池，隧道开挖污水以及冲洗拌和楼、混凝土罐车等污水经沉淀处理后排入河道；

3、设置满足桩基施工需要的泥浆池，避免泥浆对周围环境造成污染；

4、在车辆、设备检修场所挖隔油池，检修污水倒入隔油池内沉淀、蒸发，待工程队项目完工时进行填埋处理；

5、化学试验污水必须集中统一倒在指定的地点，待项目完工时进行填埋处理；

6、在办公、生活区建化粪池，办公、生活污水经化粪池净化后排入当地水网；

（五）施工现场自然保护管理措施

1、做好环境保护的宣传工作，开展环境保护教育、学习活动，提高全员的环境保护意识，自觉遵守环境法律法规及其他要求；

2、合理布置临时用地，在满足施工要求的前提下，尽量不占用红线外土地、不毁坏林地、植被。

施工前对开挖范围内植被预先进行移植保护，结构物施工完毕后应及时夯实土方，恢复植被、并保护；

3、设置良好的排水系统，保持水系完好畅通。

防止因排水不畅造成植被破坏；

4、加强对已发掘文物及地下文物的保护，防止地下文物流失与破坏。

5、加强对野生动物的保护，严禁捕杀受国家和地方保护的野生动物。

6、在施工前和施工过程中对现场自然环境进行拍照，并予以保存。

待工程竣工后，及时进行复垦，修复施工期间破坏的自然环境。

（六）油品、化学品污染防治管理措施

1.存储油品、化学品的场地必须进行硬化、防渗处理，清除一切易燃物。

安装必要的静电接地装置，配备必要的消防器材；

2.必须使用完好的盛油容器和输油管道，防止油品泄漏现象发生；

3.露天存放的储油罐应有遮阳、防物体打击防护设施。

油品、化学品应尽可能存放在油料库或料棚内，严禁阳光照射；

4.不同类型、标号的油品、化学品应分类存放，并进行标识；

5.油品化学品出入库时要进行严格登记，收发作业必须采用管道输送方式，严禁使用其他敞口器具倒灌，防止产生静电导致火灾；

6.油品化学品在搬运、使用过程中要避免遗漏现象；

7.大型空压机机房内空压机排出的废油应用盛油容器接收，在大型空压机机房外设截油池，池的四壁进行防渗处理，严禁油品污染土壤及地下、地表水。

（七）节水、节电措施

随手关灯、关水龙头，严禁常明灯、常流水现象。

对超过一定时间不用的机械设备要及时断电，禁止机械设备空转现象发生

七、保障措施

（一）加强对职工教育培训，提高全员安全和环境保护意识。

以人为本，加强对职工安全生产、环境保护思想教育，进一步贯彻落实中央领导对安全生产、环境保护工作的重要提示。

认真学习安全生产和环境保护的法律、法规。

提高环境、职业健康安全意识与能力。

（二）强化监控，狠抓施工现场安全施工和环境保护管理把安全、环境保护工作列入各级领导的议事日程，常抓不懈，把问题解决到实处。

对施工现场安全文明生产、环境保护实施目标管理、动态管理、指标考核、奖优罚劣，调动基层工作的积极性。

健全管理体系，修订与完善各项规章制度。

（三）文明施工、创建文明工地

1、施工现场要以治理大气、粉尘、噪声、污水污染全方位治污，搞好环境保护。

一是禁止燃用煤炭烧木柴；工地禁止露天焚烧沥青作业及焚烧建筑垃圾；二是市区范围内的工地要使用商品砼；运料运输车要覆盖，出场应清洗；三是按环保规定在一定时间内禁止噪声作业；四是工地建立标准的排水系统，以治理污水污染。

2、市区工地必须做到五化，即：

道路硬化、场地净化、办公生活区绿化、建筑立面及为围墙美化、工地门头及重要部门亮化。

3、JGJ59-99每月进行自检与评价。

（四）加强安全文明施工科学管理，提高施工安全技术含量。

将安全文明施工和环境保护工作纳入企业技术近不规划，不断改善作业环境和劳动条件。

要学习、推行系统安全工程的科学管理方法，做到防患于未然。

对事故隐患采取预测、预防的措施，实施有效对策。

控制危险点、消除事故源、做好超前防范工作，坚持“先防护、后施工；无防护不施工”的原则。

系统安全工程要贯穿的落实到整个施工活动和全方位、全过程，从开工准备工作起就一环扣一环的抓紧抓好，抓出成效。

（五）认真查除违章行为

对发生各类安全事故，未遂重大事故，必须按“四不放过”的原则，认真及时按规定报告，保护好事故现场，分析事故原因与责任，严肃查处，采取整改措施，以利接受教训。

对严重违章或造成未遂重大事故的责任者，也必须给与严肃查处，对隐瞒事故的行为，要追究领导和责任人的责任。

（六）、环境、职业健康安全目标指标考核办法

1、认真贯彻国家安全生产法律法规及规范标准执行情况；

2、本单位安全检查隐患整改合格率100%；

3、新职工进厂教育率100%，特殊工种持证上岗率100%，年职工安全教育（试卷）100%；

4、本单位施工现场JGJ59-99标准达标优良30%，合格率100%；

5、环境因素识别与评价达标率100%；

6、危险源辨识与评价控制率100%；

八、奖罚措施

1、各工班（组）在与工程队签定《工程施工合同》中应明确责任，指标和奖罚标准。

个人奖罚按《环水保管理工作包保责任状》执行。

2、对无视管理指令，不听从工程队检查人员要求擅自施工造成事故事件的，或受建设单位通报批评损害企业形象的，造成罚款的，除承担全部罚款外，视情节给该工班（组）10000-20000元罚款，同时罚工班主管2000-5000元，罚工班技术负责人1000-3000元。

3、对环水保管理工作松懈，存在隐患，但未立即整改的、年度综合评比最后三名的工班（组），给予通报批评，并罚款500-5000元。

其中党政主管领导、总工程师承担罚款的30%。

4、工程队所属各工班（组）在环水保工作中取得显著成绩，经工程队部综合考核后，给予表彰和500-5000元奖励。

其中奖金的30%奖励给主管领导、工班技术主管。

项目、工区、环境、职业健康安全目标指标考核表

（一）

序

号

考核内容

应得分数

上半年

下半年

一

贯彻实施安全生产法律法规及规范、标准执行情况

二

本部门安全检查隐患整改合格率100%

三

1、新进场员工三级教育率100%；

2、特殊工种持证上岗率100%；

3、年职工安全教育（试卷）85%。

四

本部门施工现场JGJ59-99标准达标合格率100%。

五

环境因素识别与评价达标率100%

六

危险源辨识与评价控制率100%

七

工程队安全生产责任状及安全目标按每半年一次对各部门（分解到项目、班组、工区）进行考核核

合计

各部门环境、职业健康安全目标指标考核表

（二）

序

号

考核内容

应得分数

上半年

下半年

一

贯彻实施安全生产法律法规及规范、标准执行情况

二

本单位安全检查隐患整改合格率100%

三

1、新职工现场三级教育率100%；2、特殊工种持证上岗率100%；

3、年职工安全教育（试卷）100%。

四

本部门施工现场JGJ59-99标准达标优良30%，合格率100%。

五

环境因素识别与评价达标率

100%

六

危险源辨识与评价控制率100%

七

工程队安全生产责任状及安全目标按每半年一次对各部（分解到项目、班组）进行考核核

合计

项目班组目标指标考核表（三）

序

号

考核内容

应得分数

一

贯彻实施安全生产法律法规及规范、标准执行情况

二

工段、班组安全检查隐患整改合格率100%

三

1、新职工现场三级教育率100%；

2、特殊工种持证上岗率100%；

3、年职工安全教育（试卷）100%。

四

本项目、班组施工现场JGJ59-99标准达标优良率30%，合格率100%。

五

环境因素识别与评价达标率100%

六

危险源辨识与评价控制率100%

七

周一安全例会及班前喊话次数达到100%。

八

分部分项安全技术交底100%，劳保用品佩戴达到100%

九

职业病、传染病得到有效控制

合计