某公建监理大纲.docx
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某公建监理大纲
目录
第一部分工程概况及监理工作目标3
一、工程概况及特点3
（一）、工程概况3
（二）、工程特点4
二、监理工作依据5
三、监理的范围、内容及目标5
（一）、监理服务范围5
（二）、监理工作内容6
（三）、监理工作总目标6
四、项目监理部的组织机构7
（一）、项目监理部组织机构7
（二）、项目监理部人员名单8
（三）、监理工程师的岗位职责8
五、专家顾问组11
六、主要仪器及检测设备12
七、监理工作制度13
第二部分监理工作主要内容14
一、施工阶段监理前期准备工作14
二、施工阶段监理控制要点15
（一）、施工准备阶段的监理工作15
（二）、工程质量控制22
（三）、工程进度控制31
（四）、工程投资控制34
（五）、合同及其他事项的管理38
（六）、信息管理51
（七）、监理资料管理52
（八）、组织协调54
（九）、风险管理54
（十）、安全管理57
三、工程验收及保修期监理65
（一）、工程竣工预验收的条件65
（二）、竣工预验收的程序65
（三）、工程竣工验收66
（四）、工程质量保修期的监理68
四、针对本工程特点采取的监理措施69
（一）、保障工期的具体措施69
（二）、创优措施70
（三）、服务措施72
（四）、旁站监理的主要部位73
第三部分专业监理工作要点74
一、土建部分74
（一）、基础及地下室部分74
（二）、结构工程80
（三）、装饰工程86
二、电气部分90
（一）、事前控制90
（二）、过程控制91
三、水、暖、卫部分95
四、消防部分97
五、通风与排烟工程97
六、雨、冬期施工监理99
第一部分工程概况及监理工作目标
一、工程概况及特点
（一）、工程概况
1.工程基本情况表
序号
项目
内容
1
工程名称
2
工程地点
3
建设单位
4
设计单位
5
建筑面积
6
工程概算
7
工程开工日期
8
计划工期
9
资金来源
10
规划部门批准文号
11
工程性质
2.建筑安装工程概况表
序号
项目
内容
1
建筑层数
2
建筑耐火等级
3
结构安全等级
4
建筑类别
5
抗震设防类别
6
环境类别
7
结构类型
8
室内、外高差
9
基础设计等级
10
地质条件
标高
持力层
承载力
标准值
11
混凝土强度等级
12
钢筋类别
13
墙体
14
保温
15
外装修
16
内装修
17
防水工程
地下室
屋面
其它
18
设备安装
（二）、工程特点
1.周边环境及道路状况：
工程场地较为狭小，对承包单位在文明施工、环境保护、现场周边安全、组织交通运输、材料设备进出场满足政府部门对施工管理的要求等方面，提出了很高的要求。
造价人才网如何通过严格管理，有效措施及科学合理的施工组织成为本工程的重点管理和控制的内容。
2.本工程的基础底板混凝土量较大，浇筑需进行合理组织，混凝土连续浇筑不能出现裂缝和冷缝，保证其浇筑质量是本工程结构施工的关键，因此对混凝土供应能力的保证，对混凝土搅拌的有效管理和对影响混凝土质量的各个环节进行严格控制，工程监理将成重点管理和控制的内容。
3.本工程工期紧、任务重，如何通过人、财、物力的投入和有力的保证措施，进行科学的策划、组织、管理，高效的协调、实施和有效的控制，通过严密紧凑的计划管理，使工程按照业主的要求如期高质量完成是本工程十分重要的内容。
4.我公司若能承接此工程的监理，在开工前由公司顾问小组组织一线监理工程师对图纸及施工组织设计等进行认真的研究，提出监理意见，并监督承包单位认真落实各项措施，在承包单位有困难时，我公司将本着对承包单位“既要严格监理，又要热情帮助”的原则，采取有效的监理措施。
二、监理工作依据
1.国家、北京市有关工程建设的法律、法规、指令性文件及政策性文件；
2.国家和北京市有关设计规范、施工及验收规范、质量标准、图集、操作规程及工艺标准；
3.主管部门批准的有关本工程项目建设的审批文件；
4.本工程的正式施工图纸及说明文件；
5.本工程建设单位与监理单位签订的委托监理合同；
6.本工程建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同、供货合同；
7.本工程的招标、投标文件；
8.本工程的设计概（预）算或施工概算文件；
9.北京市政府发布的现行的建筑安装工程施工概（预）算定额及取费办法、工期定额等文件；
10.本工程的工程地质、水文地质勘察报告；
11.设计变更、工程洽商文件。
三、监理的范围、内容及目标
（一）、监理服务范围
工程施工阶段和保修阶段的建设监理。
（二）、监理工作内容
1．参加施工图会审及设计交底，并提出审查意见；
2．审查承包单位的施工组织设计，提出修改意见，并监督执行；
3．审查并确认总承包单位选择的分包单位；
4．监理承包单位按照施工图及有关文件施工，遵照国家、北京市政府及建设单位管理部门发布的政策、法令、法规、规程、标准及程序施工，控制工程质量；
5．监理承包单位按照施工合同及工程进度计划施工，控制工程进度；
6．审查主要建筑材料、构配件及设备的订货，对进入施工现场的货物进行检验把关；
7．核定及会签设计变更、工程洽商文件；
8．组织对工程质量问题及质量事故的处理；
9．认定工程质量与进度，签署（或会签）付款（工程预付款、月工程进度款、竣工结算款）凭证，控制工程造价；
10．进行质量检验及验收，组织工程阶段性验收及竣工预验收；
11．工程保修期的监理工作。
（三）、监理工作总目标
1.工期控制目标
根据施工承包合同确定的工期目标，在保证质量的前提下，通过对关键线路上承包单位的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点的管理，使各个环节有机结合并保证施工总进度计划有序进行。
我公司承诺并监督承包单位共同实现工程施工合同中约定的工期目标。
2.质量控制目标
以施工承包合同约定的质量目标为标准，制订分项、分部工程质量分解目标，以检验批质量保分项工程质量，以分项工程质量保分部工程质量。
监督承包单位执行“三检制”、“样板制”等行之有效的管理制度抓住关键部位严格按照质量设计的要求进行控制。
实现施工合同中约定的质量目标。
3.投资控制目标
在确保本工程建设投资意图和使用功能基础上，通过投资目标分解，预测工程风险，制定防范对策。
控制执行年、季、月度资金使用计划；通过过程计量、支付控制、索赔控制及竣工决算环节的严格把关，使单项工程费用不超过预算，将造价目标控制在工程施工合同约定的范围内，公正、合理地处理由于工程洽商、合同变更和违约索赔引起的费用增减。
4.安全控制目标
贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全岗位责任制，审批施工组织设计中的安全预防措施，监督承包单位的安全管理意识和文明施工，保证工程的施工安全，减少施工过程的安全隐患，杜绝严重违规、重大隐患和重大伤亡事故的发生。
四、项目监理部的组织机构
（一）、项目监理部组织机构
总监理工程师
资料管理
安全监理
造价监理工程师
电气监理工程师
设备监理工程师
土建监理工程师
（二）、项目监理部人员名单
序号
姓名
性别
年龄
学历
专业
职称
监理证号
在本项目中
承担的角色
（三）、监理工程师的岗位职责
1.项目总监理工程师职责
（1）对建设工程委托监理合同的实施负全面责任；
（2）负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作；
（3）确定项目监理部人员的分工；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换；
（5）主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则；
（6）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；
（7）组织整理工程项目的监理资料；
（8）主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指令；
（9）审定承包单位的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划；
（10）审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录；
（11）审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《单位工程竣工预验收报验表》；
（12）主持审查和处理工程变更；
（13）审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书；
（14）参与工程质量事故的调查；
（15）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
（16）指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。
2.总监理工程师代表的职责
按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（3）签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；
（4）审核签认竣工结算；
（5）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
3.专业监理工程师岗位职责
（1）负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则；
（2）按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见；
（3）负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分；
（4）负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。
根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验；
（6）负责本专业监理工作的实施并做监理日记；
（7）负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
4.监理员的职责
（1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
五、专家顾问组
为本工程提供服务的专家顾问组名单
姓名
性别
年龄
职务、职称
专业
联系电话
六、主要仪器及检测设备
仪器或设备名称
型号规格
数量
备注
七、监理工作制度
我公司建立了完善的监理管理制度，为节省本监理大纲的篇幅，不一一列举各项制度的详细条文。
现将制度的标题登录如下：
1.监理组织管理制度；
2.监理技术管理制度；
3.监理会议制度；
4.驻地监理工程师考核办法；
5.监理资料的管理与归档制度；
6.监理月报制度；
7.审核施工图纸制度；
8.施工组织设计（方案）审批制度；
9.分包单位资格审查制度；
10.设计变更和工程洽商审批制度；
11.质量事故及质量问题报告制度；
12.监理工程师职业道德守则；
13.对项目监理部巡回检查制度；
14.公司对项目监理部工作考察要点；
15.工程监理廉政责任书。
第二部分监理工作主要内容
一、施工阶段监理前期准备工作
1.公司对工程项目监理的领导与后援
（1）由公司资深专家教授组成的专家顾问组，从编制监理投标文件开始，在分析工程特点、确定重点难点、制定监理措施、配备关键人员等方面做出事前指导，施工中作为技术管理后援，为工程排忧解难，并实施审批（监理规划、施工组织设计、质量评估报告、专题阶段总结和竣工总结）、巡视监督（定期巡检制度）、交流（定期监理例会）、请示报告（重大质量事故分析处理）等一系列严格有效的管理制度，以保证监理工作的技术质量。
（2）公司在监理合同签订前和签订后都召开《目标策划会》，体现专家顾问组意图，贯彻公司合同承诺，决定人员与设备的配套，作出监理工作原则指示。
（3）公司设专职测量组，受公司总工和技术部领导，对所服务的工程在施工程线位、座标、高程、测量放线进行复试把关工作。
以防现场监理工程师测量专业水平不一，在工程定位及放线上出现问题。
2.设置工程项目监理机构
（1）公司选派优秀的、有多年监理经验的总监理工程师及专业配套齐全的专业监理工程师参加本项目监理。
（2）制定监理人员职责：
制定项目监理机构人员岗位责任制，明确总监理工程师、总监理工程师代表及专业监理工程师的职责；
（3）配备监理设施与设备：
监理工程师根据本工程需要配备办公用具、计算机、工程测量、交通工具、检测仪器及图书资料；
（4）熟悉施工图、施工文件以及有关资料，了解工程特点；
（5）分析监理合同及工程施工合同：
熟悉监理合同、施工合同，进行分析并提出相应对策；
（6）编制工程项目监理规划及监理实施细则。
二、施工阶段监理控制要点
（一）、施工准备阶段的监理工作
1.施工图会审：
（1）施工图会审是施工阶段监理的准备工作之一，应在项目监理部收到施工图纸之后，设计交底之前完成。
（2）总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点以及关键部位的质量要求，对施工图纸进行认真地审查。
将审查发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，并且在设计交底之前完成。
（3）施工图会审的内容：
1）图纸审批签认手续是否齐全？
是否符合现行有关法规、制度的规定？
是否经过有关主管部门的审查？
2）图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符？
施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效？
3）图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等）？
4）地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的情况？
5）图纸中所用材料、构配件、设备等的来源是否有保证？
6）对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件？
7）图纸规定的施工工艺是否合理、符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之处？
使用功能能否满足建设单位的要求？
8）图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）？
9）建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范，是否符合现行政策、法令、法规（如环保、消防、人防、保卫、绿化等）？
（4）其它需要审查的内容：
1）在设计交底前，监理工程师熟悉施工图纸，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并督促其解决。
2）项目监理人员参与由建设单位组织的设计交底会，并审核、签认承包单位整理的设计交底会议纪要。
3）审核各有关承包单位、各有关专业承包单位的二次（专业）设计图的出图计划，审核出图质量并提出审图意见和建议。
2.设计交底：
（1）设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。
（2）设计交底会由建设单位主持，主要参加人员：
设计单位：
项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人。
承包单位：
项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。
对于重大和重要施工项目，承包单位技术总负责人应参加。
监理单位：
项目监理机构总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师。
对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。
（3）设计交底的基本内容：
1）施工现场的自然条件：
地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条件，抗震设防烈度等。
2）设计依据：
初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范，建设单位对本工程项目的特殊要求，有关主要材料、设备选型及供货情况等。
3）设计意图：
设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系与处理方案，设备安装方案等。
4）施工注意事项：
对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项等。
（4）设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现的问题，设计单位应对承包、监理单位提出的问题作出答复。
（5）设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监理单位签认后做为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。
3.审核施工组织设计：
工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见，合格后签发并报建设单位,共同督促承包单位认真实施。
（1）施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理部审批。
（2）项目监理部总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或补充。
（3）审查承包单位项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系，符合有关规定并满足工程需要时予以批准。
4.工程分包项目开工前，监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格资料，符合有关规定后，予以确认。
（1）总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理部审查。
（2）分包单位的资质资料应包括：
1）营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、境内承包工程许可证。
2）技术能力、人员配备、机械设备。
3）拟分包工程的内容和范围。
4）实际业绩。
5）领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况。
6）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
7）其它必要的资料。
（3）如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实、或在实际工作中认为分包单位不具备承包分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同，总承包单位应予执行。
（4）项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认，并正式签订分包合同。
（5）未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。
5.核查承包单位报送的工程开工申请报告，承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报《工程动工报审表》。
监理工程师应核查各项开工报批手续、建设工程施工许可证、建设工程开工许可证，向建设工程质量监督部门办理好监督手续、占道许可手续等。
以审核认为具备开工条件时，由总监在承包单位报送的《工程动工报审表》上签署意见，通报建设单位并签发开工令。
6.检查承包单位报送的测量方案，公司直属测量组到现场复验承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。
7.由建设单位主持召开第一次工地会议，承包单位、分包单位、项目监理机构全体监理人员及有关设计人员参加。
第一次工地会议主要内容：
（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
（2）建设单位宣布对总监理工程师的授权；
（3）建设单位代表介绍项目前期工作准备情况；
（4）承包单位介绍施工准备情况；
（5）建设单位和项目总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
（6）总监理工程师作监理交底；
（7）明确各方参加工地例会的主要人员、周期、地点及主要议题；
（8）第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，经与会各方代表会签后，发送各方主要负责人。
8.施工现场周围环境的调查：
对现场的人文状况、经济状况、自然状况，场区地下埋藏物及空间架设物状况等进行调查。
9.控制程序
（1）施工组织设计审批程序
编制工程项目的施工组织设计，并填报《施工组织设计报审表》（A2）。
承包单位项目经理部
不同意，修
改后再报
组织监理人员进行审核
项目监理机构总监理工程师
审核以下重点内容：
1.承包单位的报批手续和申报程序是否符合要求；
2.施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；
3.工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；
4.进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；
5.承包单位的质量保证体系是否健全；
6.安全施工防止事故、消防、场区卫生环保、文明施工的保证措施是否安排齐备；
7.季节承包单位案、专项承包单位案的可行性、合理性、先进性；
8.其它必要的内容。
项目监理机构
在报审表上签审核意见
总监理工程师
按审定的施工组织设计组织施工
项目经理部
报送本监理单位技术总负责人审阅
项目监理机构
（2）
工程测量定线签认程序
现场施工测量
1．建筑红线标准桩复测；
2．水准基点桩引测及高程控制网施测；
3．座标控制网（控制导线）的施测；
4．建筑轴线桩施测；
5．楼层高程及50线施测；
6．沉降观测；
7．其它测量项目。
承包单位项目经理部
报送测量方案，经批准后进行测量；将测量成果同时填报《测量定线报验申请表》（A4），送项目监理机构。
项目经理部
进行内业审核及外业复测或校核
测量专业监理工程师
不合格
审核、复测、校核结果
测量组测量专业监理工程师
在报验表上签认
主管监理工程师
进行下一道工序
项目经理部
（3）
分包单位资格审核程序
选定分包单位
总承包单位
直接选定分包单位
建设单位
分包单位资质有关资料：
1.营业执照；
2.等级证书；
3.专业许可证；
4.境内承包工程许可证；
5.技术能力；
6.人员配备；
7.机械设备；
8.实际业绩；
9.
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