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二八年全市人才人事工作总结

二○○八年全市人才人事工作总结

2008年是改革开放30周年,是极不平凡的一年。

我市人才人事工作在省人事厅、苏州市人事局的关心指导下,在市委、市政府的正确领导下,始终坚持以党的十七大精神为指导,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局,以推进“人事人才”向“人才人事”转变为方向,全面客观把握形势,积极应对困难和挑战,不断深化各项改革,进一步加大人才队伍建设力度,全力打造全国一流人力资源市场,全面推进和谐人事建设,为经济社会在紧环境中平稳较快发展提供了强有力的人才人事保证。

一、以服务发展为己任,创新人才队伍建设取得新突破

我们紧紧围绕经济转型升级、自主创新和重点园区、基地、载体建设大局,把握机遇,创新实践,大力推动,有力地加强了创新人才队伍建设。

一是进一步完善人才政策体系。

出台《昆山市关于加快优秀人才引进与培养的若干政策》和《关于引进领军型创新创业人才计划的实施意见》,设立优秀人才专项资金,占当年度财政预算的1%,每年不低于1亿元。

按照政策规定对引进和培养的优秀人才、领军型创新创业人才,在创业启动、生活津贴、购租房津贴、继续教育津贴等方面给予资助,推进人才结构转型升级。

《人民日报·海外版》、《中国人事报》头版头条进行报道,近300家网站予以转载,在海内外高层次人才中产生强烈反响。

出台《关于引进和培养服务外包人才的实施办法》,旨在促进我市服务外包人才队伍建设,推动服务外包产业发展。

二是组织第八届百所高校昆山行产业科技人才合作洽谈会。

北京大学、清华大学、复旦大学、南京大学等国内161所高校有关人员莅临昆山,昆山5家特色产业基地与5所高校签订产学研合作协议,10家企业与10所高校签订项目合作协议,昆山人力资源市场与12所高校签订人才合作协议。

活动突出“产业科技”主题,更加有利于人才工作与经济社会发展的紧密结合。

三是大力搭建国际国内人才交流平台。

成功举办“2008武汉高校毕业生(昆山)专场招聘会”和美国“昆山日”、美国硅谷中国留学人员创业协会访问团来昆考察等活动,通过内外联动,大力宣传“人才昆山”,扩大昆山影响,吸引海内外高层次人才来昆创业就业。

四是抓好专技人才队伍建设。

全市共有5944名专业技术人员参加了各级各类职称、执业资格考试,3320人评审职称资格证书,其中高级200人,中级778人,初级2342人。

4名优秀经营管理人员直接认定高级经济师。

向11名省级以上专家发放了12800元的生活医疗补助,向11名在站博士拔发人才开发资金66万元,用于生活、住房补贴。

五是积极组织人才培训工作。

全年共开设专技人员继续教育、学历教育、技能、职业资格等各类培训班65个,培训学员4560名。

人事干部上岗培训班3期,培训学员403名;“海关业务知识培训班”11期,培训学员1329名;外语培训班16期,培训学员512名;会计及电脑技能培训班,培训学员560名。

六是积极做好博士群体工作。

先后举行了“2008昆山博士迎春茶话会”、发放免费体检卡、图书借阅卡和旅游年卡、苏州市博士联谊会赴昆山考察交流活动,加强政府与博士、本地博士与外地博士的交流沟通,引导和鼓励博士为地方发展献计献策;继续开展博士昆山暑期社会实践活动,吸引清华大学、北京大学、西安电子科技大学等海内外著名高校的博士、硕士研究生162名,征集实践项目42个,有效解决了企事业单位的一些攻关课题;丹尼斯克(昆山)有限公司获准设立博士后科研工作站,为我省第一家外资企业设立的博士后工作站,使我市博士后科研工作站总数达4家,分站11家;共引进锐芯微电子、毅志方成、尤尼康等6个以海内外博士领军的研发团队落户昆山创业,极大提升了我市的自主创新能力和形象。

七是建立企业人才服务立户制度。

现正在300家外资企业、100家内资企业进行试点。

按照我市行政审批制度改革“两集中、三到位”的要求,市人事局挂牌设立“行政服务科”,进驻市行政服务中心,开展立户服务。

这一制度的推行,将对满足企业人才需求、及时提供个性化的服务、有效推进全市人力资源的整体开发产生重大影响。

八是突出指导服务业集聚区的人才工作。

重点支持花桥国际商务城,充分利用省“人才特区”的有利因素,按照“浓缩版、试验田、先行区”的要求,加快建设商务人才特区,帮助指导制定了三年人才预测规划和服务体系建设规划;出台了《花桥经济开发区现代服务业人才政策(试行)》;全力支持设立昆山人力资源市场花桥国际商务城分市场;经省人事厅批复同意,挂牌设立江苏省现代服务业人才(昆山)培训基地,积极推进安博(昆山)教育实训基地建设。

通过政策导向、积极引进、加大培养等措施,有效解决花桥国际商务城的快速发展对商务人才的需求,受到花桥国际商务城的普遍好评,“建设国际商务人才特区”被评为二00八年度苏州市人事编制系统亮点工作和2008年昆山市机关效能建设创新奖。

九是认真做好创新创业人才项目的申报工作。

成功申报并获批苏州澳昆智能机器人技术有限公司李政德和华道数据处理(苏州)有限公司杨鹏共两项“省高层次创新创业人才”项目,各获得100万元资助,位列全省县市前茅;成功申报并获批昆山天瑞仪器有限公司刘召贵博士为省“突出贡献中青年专家”,昆山华恒焊接股份有限公司徐绪炯获苏州市“杰出人才”提名奖;积极协助科技等部门申报“姑苏领军人才”等项目。

我们力求通过申报,争取上级支持,激发其荣誉感和创造力,强化对海内外创新创业人才的集聚效应。

2008年,全年共接收引进大专学历以上各类人才29313人,其中博士25人,硕士551人,本科生15209人,大专13528人;引进全国排名前20位的名牌大学毕业生347人,人才引进的数量和质量都有了不同程度的提升。

二、以统一规范为方向,人力资源市场建设取得新进展

昆山人力资源市场自2007年11月落成运行以来,我们认真按照党的十七大提出的总体要求和上级主管部门的指导意见,克服困难,勇于探索,各项工作进展顺利,功能作用日益提升,并不断地朝着建设华东地区乃至全国一流样板市场的目标努力奋斗。

一是积极构建有机统一的国际国内人力资源优化配置平台。

国内业务方面,充分利用昆山人力资源市场的规模和品牌效应,加强与周边地区人才市场的联系和合作,产生了较好的功能辐射作用;国际业务方面,注册成立国际人才集散港有限公司,尝试开展国际人才交流业务。

充分发挥海外留学人员招聘工作站的影响力,努力开拓赴韩派遣业务,接待3批来自欧洲、韩国的在华留学生来昆考察学习。

二是积极构建适应各层次需要的人力资源素质提升平台。

加强与安博教育集团的战略合作,推进人才实训基地建设;积极开展与美国麻省理工学院、复旦大学、上海交通大学、东南大学等国内外院校的培训联系,全面构建专业技术人才培训体系;充分发挥人力资源协会等社会力量的影响力,大力举办劳动合同法、企业薪酬管理、中高层人才开发等培训,有效提升企业人才开发管理整体水平。

三是积极构建公共人力资源信息共享平台。

筹建信息中心,完善信息发布网络,加强人力资源市场网站建设,举办人才流动季度分析会,进一步加强信息综合管理。

加快人才诚信体系建设,大力提高人才诚信档案的覆盖率、利用率,努力实现诚信业绩信息社会共享。

四是积极构建能够发挥整体优势的综合服务平台。

筹建人力资源研究所,开展政策研究、理论探索与产品研发;新建集团营销客服中心,整合业务,提供一站式服务。

积极举办公益性市场,加快拓展经营性市场,不断强化区域性市场。

有形市场逐步向“天天市场”过渡,网上市场业务增长明显,国际业务起步良好,猎头业务稳步有序推进。

通过优化整合服务资源,努力突破部门利益羁绊,充分发挥市场整体作战优势。

4月23日,中国人事科学研究院在京召开“建立统一规范的人力资源市场”专家座谈会,昆山人力资源市场是唯一被邀请的基层实践单位;在上半年召开的中国人才交流协会年会上,市场又一次被评为优秀会员单位,并被增选为常务理事单位,是45家常务理事单位中唯一一家县级市人力资源市场。

此外市场今来共接待100余批次参观考察团队,市场在国内的知名度进一步提高。

三、以改革创新为动力,和谐人事建设取得新成效

我们坚持围绕中心,服务大局,突出以人为本,充分发挥职能作用,通过完善体制机制,大胆改革创新,积极开展和谐人事建设,促进社会和谐发展。

一是乡镇机构改革工作全面完成。

乡镇行政编制总量由610名减至549名,精简比例为10%;乡镇事业编制总量,由2001年机构改革前的2464名减至1380名,精简比例为44%。

经过改革,人员编制精简,政府职能得到进一步优化,效率进一步提高。

二是行政审批制度改革进一步深化。

在全市行政职能部门中实施行政许可、审批“两集中、三到位”工作,将部门的行政许可、审批事项相对集中到一个科室,挂牌设立“行政服务科”,并对科室职能重新予以明确,有效提升了服务效能,优化了服务环境。

三是继续开展机关事业单位收入分配制度改革。

规范全市机关事业单位工作人员工资台帐管理,配合有关部门研究规范津贴补贴意见和实施办法,积极探索建立与我市经济发展相协调的工资增长机制。

四是扎实开展事业单位登记管理工作。

共完成登记事项719件,其中初始登记5件、变更登记181件、年度检验523件、注销登记10件,网上检验率达100%,合格率达100%。

五是机关事业单位人员招录工作顺利开展。

公务员公开招考方面,共16个岗位58个职位面向社会公开招考,604名考生参加考试,168人进入面试,56人进入政审并被录用;事业单位公开招录方面,共招聘事业单位工作人员828人(其中教育、卫生系统737人),其他事业单位91人。

一年一度的全市事业单位公开招考工作,首次面向全国招聘,共推出38个岗位,362名考生参加考试,122人进入面试,最终录用46人。

由于招考工作坚持公开、公平、公正,透明度高,得到社会普遍赞誉。

六是机关事业单位工作人员培训工作进一步加强。

会同市委组织部、市行政学校共同组织举办了新录用机关事业单位工作人员初任培训,共有147名学员参加了历时一个月的培训,有效提升了新录用工作人员的综合素质和能力;会同市委组织部、市级机关工委、市委党校联合举办了市级机关中层副职干部培训,共有近400人参加了培训;首次举办机关事业单位技术工人继续教育培训,全市共计2450人参加培训,有效提升了我市技术工人队伍整体素质和能力。

另外,根据国家和省、市人事部门对工考工作的要求,继续组织举办了计算机文字录入员、收银员、保育员、中式烹调师、维修电工等工种的工人技术等级培训班,共有390名学员获得职业资格证书和技术岗位证书。

七是加强中层干部队伍管理。

认真落实《关于进一步加强和推进中层干部队伍建设的意见》,进一步规范全市中层干部任免审核备案工作,涉及20个部门221人;加强对中层干部轮岗交流、到龄让岗等问题的督查,共涉及35个部门(单位),对在同一职位任中层正职满5年的165人,副职满8年的38人和已到龄让岗的28人发出轮岗交流和到龄让岗的书面通知;会同市委组织部、市纪委对全市30个部门469名机关中层正职(含主持工作的副职)以及承担行政执法职能与管理人财物等重要科室的副职干部进行评议。

通过评议,中层干部的民主监督、民主管理的意识进一步加强,工作作风进一步转变,工作能力进一步提升,有效地促进了机关效能建设。

八是军转安置工作全面完成。

始终把军转安置工作作为一项重要的政治任务,切实加强指令性安置力度,不折不扣地完成上级交给的军转安置任务。

认真传达贯彻全国“703”和省“716”关于做好企业军转干部稳定工作会议精神,部署我市企业军转干部稳控工作,确保了奥运会和残奥会期间我市企业军转干部无一人上访。

组织召开纪念建军81周年暨军转干部工作总结表彰大会,30名优秀军转干部、10名优秀军转工作者和5个军转安置工作先进集体受表彰。

九是毕业生就业指导工作扎实开展。

大力组织资深专家、企业博士、总裁、劳动法专家赴本地高校开展就业宣讲团活动,努力提高就业指导成效;积极筹建昆山地区高校毕业生就业合作联盟,进一步发挥整合优势;加强毕业生职前诚信档案建设,有效解决毕业生信用缺失问题;充分发挥市场就业主渠道作用,举办5期昆山籍毕业生专场招聘会;出台《关于促进昆山籍大中专毕业生就业的若干意见》,对本籍应届毕业生的专业培训、见习补助和就业援助方面实行政府资助;配合组织部门完成省派进村任职高校毕业生16个,本市公招进村大学毕业生20人,进一步加强农村基层干部队伍建设,增强农村基层组织活力;认真开展情系灾区毕业生就业促进活动,共安置地震灾区高校毕业生128人,其中四川籍重灾区毕业生63人。

四、以争先创优为目标,人事系统自身建设水平取得新提高

我们高度重视人事系统自身素质和能力的提高,紧紧围绕中心工作,切实加强机关作风建设和党风廉政建设。

及时理顺组织体系,积极争创“五好”党支部,切实加强组织建设;通过理论中心组学习和领导班子专题民主生活会等形式,深入学习实践科学发展观;积极开展“谈心月”和民主评议党员活动,大力实施业务教育自训计划,巩固经常性思想教育成果;认真编写人事局志,大力改版“昆山市人事局网站”,积极建设局档案库房,顺利通过省一级档案复查,进一步加强基础工作;大力实施廉政风险防控标准化工程,严把人、财、物三大关,切实提升廉政监察的执行力。

此外,积极参加我市改革开放30周年系列纪念活动,踊跃向四川地震灾区捐款献爱心,组织党员干部赴烈士陵园重温入党誓言,举办第三届和谐家庭座谈会,组团参加昆山市第一届斯诺克比赛和机关党工委举办的第六届趣味运动会、苏州市人事编制系统卡拉OK比赛和第三届“人才”杯乒乓球比赛等活动。

通过加强自身建设,有效激发全体员工的政治热情和工作干劲,不断增加机关的凝聚力和向心力,促进和谐人事建设走向深入。

今年以来,我市人才人事工作不断进行探索实践,做了大量的工作,取得了一些成绩,分别获得“2008年度苏州市人事编制系统先进集体”、“2008年度机关效能评估考核优秀部门”、“2006-2007年度昆山市文明单位”、“2007年度信访工作先进集体”、“2007年度先进基层党组织”等荣誉称号。

在人才人事宣传方面,我们紧紧围绕重要政策、重点工作、重大活动,在国家、省媒体上进行了大量宣传报道,《中国人事报》以《江苏昆山建设‘人才特区’抢占发展先机》、《昆山亿元人才预算力推人才大升级》为题,在头版头条两次进行报道,有力地鼓舞了人心,推动了工作开展,我局也因此被评为“2008年度昆山市党政信息工作先进集体一等奖”、“2008年江苏省人事政务信息工作先进单位”、“全国人事报刊宣传工作先进单位”。

此外,我局拥军优属、体育、人口和计划生育等多项工作同样受到上级有关部门表彰。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各部门通力合作的结果,也是人事系统上下团结奋斗、共同努力的结果。

但是,我们也要清醒地认识到,根据昆山“两个率先”的需要和市委、市政府的要求,以及社会群众的愿望,还有许多新情况、新问题需要我们去研究解决,我们的工作还有诸多薄弱的环节需要进一步地克服解决。

突出表现在:

新人才政策的落实和发挥作用还需要多方支持和继续努力;高层次人才对昆山产业转型升级和自主创新的瓶颈制约影响仍然存在;新的人力资源市场按照党的十七大提出的“统一规范”的目标要求,还需要进行不懈的探索和实践;和谐人事建设有待于进一步加强;人事部门自身服务理念、方法和水平还有待于进一步转变和提升等。

对以上问题,我们必须高度重视,下大力气研究并尽快加以解决。

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