防灾公园规划设计.docx

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防灾公园规划设计

第五节防灾公园规划设计

一、防灾公园的功能与类型

〔一〕防灾公园的定义

防灾公园,是指平时作为一般公园使用,但同时具有明确的防灾功能,灾时能开展医疗

急救活动、复原与重建活动,发挥避难场所、避难道路、火势蔓延的延迟与阻断等多种防灾

功能的公园.

〔二〕防灾公园的功能

考虑平灾结合,防灾公园的平时的功能为景观美化、生态保育、休闲游憩等.

防灾公园在灾时、灾后应具有的功能,随受灾初期〔受害到3小时内〕紧急阶段、应急阶段〔约发生三天左右〕、恢复重建阶段〔三天以后〕的时序变化而有所不同,主要包括避难、减灾、信息传达、医疗、卫生、运输等根本功能.

具体的功能分述如下：

①避难.因火灾蔓延、房屋烧毁及倒塌,防灾公园可作为紧急避难的场所、临时集合场

所、避难中转地、最终避难所、避难道路、临时的避难生活场所.

②减轻灾害影响.预防及减轻火灾、爆炸等灾害,以及缓和、预防山崩、土石流等自然

灾害、并提升避难空间的平安性,为预防及延迟街坊大火的蔓延、以及保护避难空间中避难

者免受街坊大火辐射热的侵袭,并提升避难场所的平安性.

③情报的收集及传达.警报及预报等灾害发生前的情报传达、灾害时的灾害状况、伤亡

受损状况、避难、平安确认、救助、救援、紧急应急物资及生活相关的各种情报收集及传达.

此外应包含救援活动等指挥、调整相关情报的收集及传达.

④支持消防、救援、医疗、救护活动.支持消防机关及地区居民所进行的各项消防、救

援、医疗、救护活动等据点.

⑤支持临时避难生活.提供避难生活上必要的饮用水及其它用水、临时厕所、照明、能

源、食物、生活日用品、生活日常所需器材、临时避难生活空间,支持临时避难及紧急避难生活的空间等.

⑥支持防疫、清扫活动.支持检测水质及消毒等防疫活动、清扫活动、垃圾处理及水肥

处理活动.

⑦支持救灾的运输.提供救助及救援方面必要器材、人员输送的中转空间,用作直升机停机坪.

〔三〕防灾公园的类型

防灾公园的类型可依据其功能、规模、面积、形态、道路宽度及效劳半径等,划分为不同的类型,例如日本在1995年阪神大地震后,将防灾公园划分为六种类型〔表4-6〕.

表4-6防灾公园的类型

序号

种类

定义

公园类别

规模

道路宽度

效劳半径

1

具广域防灾据点机能

的都市公园

主要作为广域复旧、重建活动据

点的都市公园

广域公园

50ha

15m以上

200m以上

2

具广域避难场所机能

的都市公园

发生地震大火时,提供广域避难

之用的都市公园

都市根底公园、

广域公园

10ha

1012m

200m以内

3

具紧急避难场所机能

的都市公园

发生地震大火时,主要能提供紧急时避难用的都市公园

邻里公园、

地区公园等

12ha

510m

500m

4

具避难道路机能的都

市公园

作为通往广域避难场所或者类似

平安场所的避难道路线的绿道

绿道等

10m以上

5

遮断石油储槽地带及背后市街地的缓冲绿地

主要以预防灾害成目标作为缓冲

绿地的都市公园

缓冲绿地

6

舌家附近具防灾活动

据点机能的都市公园

主要以自家附近成为防灾活动据

点的都市公园

街区公园等

300

500m2

未满3m

500m以内

二、规划设计内容

①现状调查与分析.对规划区内现状所有的公园进行调查,并评价其在防灾上存在的问

题与缺乏.

②防灾公园空间体系布局.指定防灾公园的位置,对不同类型和规模的公园进行科学的组合,形成完整的防灾公园体系.

③园内防灾设施设置.对防灾公园内的防灾空间和设施进行详细规划和设计.

三、规划设计方法

〔一〕防灾公园评估

如要了解城市中存在的公园其是否具备防灾公园的功能,可从评估规划区的危险度及防

灾公园的平安度两方面着手,以下举例说明作为重要避难场所的防灾公园的评估基准.

1、规划区危险度的评估工程

（1）规划区根本条件

①城市自然地理环境特征.

②规划避难圈域内的人口数.

（2）防灾分区的状况

①人口密度.

②现状避难困难区的面积；例如到达市级避难中央或街区外平安场所的步行距离超过

2km的地域面积,以及有效避难面积低于2itf/人的地域的面积.

（3）防灾分区的危险度

①耐火区域面积比率.

②木构造建筑物的占有率.

2、防灾公园平安度的评估工程

防灾公园平安度的评估,即防灾公园的防灾性能评估,主要包括以下几个方面的工程：

（1）公园基地、避难平安性

①公园基地的平安性.

②防灾公园的规模.

③有效避难面积.

④避难场所的平安性及延烧预防功能.

⑤避难时的可达性.

（2）紧急避难、救援活动支持功能

①紧急避难支持功能：

饮用储水槽、水井、可作为生活上多方面使用的水利设施、储藏

仓库、播送设施、情报提供设施、厕所、紧急照明设施、紧急电力供应设施.

②救援活动支持功能：

直升机停机坪（场外停机坪或紧急停机坪）、紧急车辆停车空间、救援活动用帐棚扎营用地.

（3）综合、高效的防救灾功能

①确立地区防灾方案内的定位：

制定灾害时的紧急应变方案.

②与相关设施的配合：

与警署、消防站等或医院、福利设施等防救灾相关设施间的距离,

以及灾害时的合作运作体制.

利用上述的评估工程,可分别赋与不同的评估值及相对应的基准值.此外,将街坊的危

改善之处,以提升防救灾避难功能的有效性及平安性.

〔二〕防灾公园空间与设施规划重点

防灾公园规划需兼顾平时与灾时,因同时间人车在园内各空间流动,使用人的特点各不

相同,因此空间设施应有多重对应的机能,其规划重点如下：

①广场区可由主入口快速通达,以防火树林、洒水设施保护而且开阔性要佳、避难空间要足够,其形状以方形图形较为适宜.让灾民第一时间进入避难,首重环境平安,以安抚灾

民恐惧不安情绪.

②入口有足够规模能让避难者、车辆依序顺畅进入；主入口空间表达空间意象特殊、视

觉强烈；防灾公园外围应能平安、方便进入.

③园道线形满足人车流动顺畅性,而园道在灾时也是避难、救援、救护的动脉.

④防火树林带栽种的树种以叶肉厚油脂少、水分多之常绿乔木为主,预防栽有刺植物.

⑤紧急厕所应有全天候、全方位效劳设备及功能.

⑥紧急播送设备造型配合景观,可在园区内任何角落清楚听到播送内容.配置高科技通

讯设备,固定的通信设施可以使用太阳能等新能源.

⑦紧急供电系统具有多种发电方式备用,可以随时保证公园治理中央和信息通信设备的

供电.

⑧紧急照明设备采用节电科技,明确导引平安避难.

⑨储藏仓库近指挥中央〔治理中央〕和出入口,便于接收、发放物品.

⑩具备良好的直升机起降空间以及飞行轨道所需要的净空限制.

〔三〕防灾公园的设置标准

各等级防灾公园由于所处位置不同、用地规模不同等等,在规划时需要充分考虑,对于不同的层次和类型的防灾公园,需设置不同的配置标准.例如下表4-7、表4-8分别是日本和我国台湾地区各类型防灾公园的工程配置标准.

表4-7各类型防灾公园种类与配置标准

层级

种类

规模

功能

划设标准

必要设施与设备

可考量的地点

区域防

广域

近50ha或

救灾物资中

每一县市至

防火缓冲林带

都会公园

救灾避

〔大规

50ha以上

心〔物资人

少一处

避难广、草坪

大型环保公园

难生活

*K〕防灾

员、资讯整

指挥中央卫星

机场

圈

公园绿

合中央〕

设置以利

通讯设备

军事用地港口

地

于集结、分

大型停车场不

大面积水岸绿地

派的重要交

断电设备、替代

通枢纽地

能源

点

水池、耐震性水

槽、紧急用水井

储藏仓库

厕所、盥洗间大型直升机停机坪

引导标志、播送设备

地区防

灾公园

绿地

10ha

以上

中程避难场

所

■效劳半径2公里

•一乡镇市每一都市计划区至少一处

•省辖市每一行政区至少一处

■防火缓冲林带

■避难广场、草坪

•耐震性水槽

■紧急电源

・储藏仓库

引导标志、播送设备

•厕所

•体育场〔运动园区〕

•都市公园广场

・大专院校、校园

•大型民用

•旅馆用地、游憩用地、商业用地、停车场、开放空间及绿地

未来假设实施城乡方案后,应再依各城乡人口集区的分布区位规划适宜的城镇地区防灾公园绿地的数量

社区、邻里防灾公园绿地

1ha以

上

阶段避难场

所

・每一闾里或效劳半径500公尺设置一处

■防火缓冲林带

■避难广场、草坪

引导标志、播送设备

■紧急照明

•中小学校园

机关绿地

・邻里公园绿

地、广场

•大型寺庙园林

或庙堤

民用供公共使

用的开放空间

与绿地、停车场

社区、邻

里公园

绿地

1ha以

下

紧急避难场所〔避难道路径上的停留空间〕

•联系社区、邻里防灾公园绿地

引导标志、

播送设备

■紧急照明

邻里公园绿地

・街角广场

•畸零地〔空地〕

庙堤

8米以

上

紧急避难道

路

联系社区、

防灾公园绿

地

引导标志、

播送设备

防火植栽

•市区道路

•堤外道路、河

川绿道、防汛

道路

避难道

路及线

性绿地

15米以

上

消防救护的

救援道路

联系社区、

防灾公园绿

地

扣除停车仍

保有至少8米宽度

•市区道路

20米以

上

物资支援、维系交通输送的联

系道路、桥梁

•市区道路

・快速道路

■外环道路

林荫绿

带

•避难道路

•紧急避难

道地

•市区道路

•连外道路

工业园区防灾缓冲绿

带

50米

•预防爆裂、火灾或有毒气体〔液体〕外泄延烧

•预防辐射扩散

■工业地区外围

•科学园区

•科技园区

工业园区的防灾缓冲

绿带,视区位应串联区

域及地区防灾生活圈

心跑聋立壤种防园的

的火粕美俄也等

百济,广场及X他

停车场

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