区住建局上半年工作总结.docx

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区住建局上半年工作总结

区住建局2018年上半年工作总结

区住建局2018年上半年工作总结　　2018年上半年，在区委区政府的正确领导和各部门的大力支持下，我局认真贯彻XX区委第七届党代会报告精神和政府工作报告赋予的任务，紧扣“城市质量提升年”部署，

　　严计划，明措施，抓落实，全力推进XX“二线”插花地棚户区改造、住房保障、老住宅区综合整治、物业管理改革、工程项目建设、安全生产监管等工作。

现将上半年重点工作落实情况综述如下：

　　一、2018年上半年工作回顾

（一）紧贴民生需求，全力推进住房保障工作。

　　一是落实保障性安居工程任务方面。

XX区2018年度安居工程建设任务包括：

①开工及筹集4930套；②计划竣工任务116套；③计划基本建成任务454套；④计划供应570套；⑤计划分配任务1996套；⑥按规发放货币补贴，配套设施建设，按规缴交住房公积金，保证安居工程项目质量与品质。

上半年，我局已按时限完成开工及筹集任务2844套，已完成竣工任务116套，计划分配任务已累计完成签约1802套。

会同XX人才安居有限公司加大保障性住房和人才住房筹集力度，通过租赁社会存量用房作为人才住房和保障性住房，目前拟新租黄贝岭靖轩实业股份有限公司项目、万科泊寓布吉信义项目约4000套，续租田贝花园（116套）、莲塘聚宝路195号（53套）等正按程序报区委区政府审定。

　　二是助力人才安居方面。

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面向161家辖区重点企业配租配售人才住房共741套，目前陆续签订合同、办理入住。

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面向今年1月从全国选聘的51名优秀公务员安排了住房；田贝花园116套人才公共租赁住房继续保障区属机关事位在职本科人才，累计保障139户。

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面向住房需求迫切的医护人才向XX医院集团提供82套公租房整体承租。

④支持企业或人才通过租赁市场筹租房源，结合人才层级发放1232.01万元市场房源货币补贴。

　　三是受理保障房轮候。

上半年，共受理市保障性住房轮候6585户，其中公租房轮候申请家庭（含单身居民）4001户，安居房轮候申请家庭（含单身居民）2584户。

　　四是保障弱势群体住房方面。

采取“货币补贴为主，实物配租为辅”方式，对符合条件的户籍低保及低保边缘家庭按月审核、发放廉租保障货币补贴。

上半年，廉租保障对象市场房租金补贴累计保障308户、662人，发放补贴136.74万元；廉租保障对象公租房租金补贴累计保障40户、97人，补贴9.55万元；低收入家庭公租房补贴累计保障18户、52人，补贴5.12万元。

实物配租53套。

　　五是清理周转房方面。

对134户已购房家庭进行清退，83户家庭已办理退房手续。

在前期清理基础上，截至目前尚有105户疑难个案需要处理。

六是保障房房源方面。

①及时完成深业物流12-08地块建设XX区人才住房项目的规划编制及法定图则修编工作等前期规划工作。

该项目规划调整已完成公示及规划备案，4月12日，我局接到XX人才安居有限公司来函请示，申请作为12-08地块项目建设主体，由该公司完成后续项目立项、报批报建及建设工作，目前正在草拟批复意见。

②广泛调研开展黄贝岭消防中队上盖保障房项目。

该项目初步方案已形成，并已征求各部门意见，目前正联系市公安局协调消防支队提出建设部队经济适用房的相关问题。

③按时保质开展银湖蓝山（05地块）配建保障性住房回购。

该项目共配建454套公共租赁住房，总投资1.75亿元,目前装修已完成至25层（共31层），预计于2018年8月30日前进行房屋移交。

（二）增进民生福祉，继续推进老住宅区综合整治。

　　一是XX区住宅区和城中村消防管网排查整治工作。

目前，工程初步设计与概算编制完成，已向区发改局申报项目概算批复；《XX区住宅区和城中村消防管网整治工程工作方案》已发布实施；各街道已确定专职人员名单，已建立消防管网工作组织架构；代建招标文件已编制完毕，待代建方案由区发改局报区政府审批后即可发布招标公告；工程地下管线调查和造价咨询招标公告已发布，6月26日完成截标工作，预计7月初产生中标单位；6月8日我局收到东门街道办事处关于新增管网整治项目的函后，立即安排设计单位现场踏勘，并同步开展设计和概算编制工作。

下一步，我局将加紧推进代建招标工作、施工图设计、预算编制和施工监理单位招标。

　　二是推动老住宅区开展电梯加装和立体停车场建设试点。

我局已起草《XX区老旧小区电梯加装和更新改造试点工作实施方案》，并已委托律师事务所草拟《XX市XX区老旧住宅区加装电梯申报指引（试行）》和《XX市XX区老旧住宅区建设停车场申报指引（试行）》，下一步将进行工作方案和两个指引的征求意见。

三是统筹我区老住宅区和城中村未来三年综合整治规划。

已于1月6日发函至各有关单位提供2018年来有关老住宅区和城中村综合整治相关数据材料，目前正在进行汇总。

下一步申请将老住宅区和城中村未来三年综合整治规划列入2018年政府采购计划，进行政府采购。

　四是开展燃气管道入户工作。

今年计划由我局牵头完成139家餐厅酒楼和107所学校幼儿园的管道燃气改造工作。

我局安排专人与XX市燃气集团股份有限公司对该139家餐厅酒楼和107所学校进行现场勘察，动员商户积极参与管道燃气改造，进一步明确符合改造条件的餐厅酒楼和学校。

目前，我局已委托设计公司对签约商户进行工程设计和概算编制，将按照规定程序向区发改局申请立项。

五是开展旧住宅区（棚户区）改造摸底工作并制定相关政策。

①已会同10个街道办事处摸底调查旧住宅区开发商进驻情况。

初步统计，目前全区共有118个旧住宅区有开发商进驻开展城市更新意愿征集及相关工作。

在118个开发商进驻的旧住宅区中，占地面积小于1万平方米的有51个，明确开发商在2018年1月21日《XX市城市更新办法实施细则》发布后进驻的有49个。

②已初步编制完成《XX区旧住宅区棚户区改造工作指引（送审稿）》和“5阶段20步4个终止条件”工作流程图，《工作指引》已进行了三稿，目前还在修改完善中；我局和相关专业咨询机构共同开展《搬迁补偿标准》编制，借鉴XX“二线插花地”棚户区改造搬迁补偿安置标准经验，初步编制完成《XX区旧住宅区棚户区改造搬迁补偿标准》讨论稿，目前专业咨询机构正在深化研究和细化中。

　（三）破解物管困局，全面提升物业管理服务。

　　一是全面开展老住宅区物业管理“退坡”补助工作。

已出台《XX市XX区关于扶持老住宅区物业管理的工作实施方案》，由我局统筹部署，街道办事处具体实施。

计划从今年开始，对全区237个三万平方米以下的老住宅项目（其中118个有物业管理，119个无物业管理）开展物业管理扶持，每年计划扶持资金约560万元左右，第一季度召开了联席会部署了相关工作，指导各街道办开展了相关申报工作。

目前第二季度考评工作正加紧推进。

　二是联合开展“双无小区”的电梯改造调研工作。

根据区安全生产工作会议要求，我局与XX市场监督管理局对无业主委员会、无物业专项维修资金的老住宅区电梯情况进行调研，提出更新改造的方案。

目前已完成对无业主委员会、无物业专项维修资金的老住宅区电梯情况的调查、摸底工作，共计91个小区。

　三是开展物业小区老化电线更新改造。

已印发实施《XX市XX区物业管理委员会关于印发的通知》（罗物管委〔2018〕3号）。

各街道办事处将于6月30日前将完成摸底工作。

　四是积极推进老旧小区引入国有物业企业进行管理。

我局在黄贝街道、南湖街道试点开展无专业化物业管理小区引进专业化管理试点工作。

同时，依据《关于充分发挥社区居民委员会在住宅区物业管理中作用的工作方案》相关内容，推动有相关需要的无专业化物业服务的老住宅区，按照法定程序，由区属国有企业XX正阳投资开发有限公司进驻提供专业化的物业管理服务。

目前，上述2个街道共计完成13个老住宅小区的接管试点工作。

　五是做好日常维修资金交存和房屋公用设施专用基金追缴工作。

①今年1-5月，辖区专项资金申请使用备案20项次，使用金额达566万元。

备用金核销35次，核销250项，总金额220万元。

②重点推进了32个小区日常收取的物业专项维修资金首次交存工作。

日常金交存共计1067万元，140个小区完成220次日常金交存，累计催促小区900次以上。

③继续跟催已核算房屋公用设施专用基金并已通知缴款（含未缴清款）60个项目的开发建设单位缴款，追缴到款达414万元。

④在全市率先开展了使用物业专项维修资金执法检查，核查维修资金开支3450笔，并已对核查发现的问题责令整改。

　（四）加强建筑管理，扎实推进工程项目建设。

　　一是建筑工程领域行政审批工作。

59项行政审批服务事项全部纳入行政服务大厅受理，100%实行网上申报办理，方便企业和群众。

上半年共办理发放施工许可证9宗、开工复函11宗，办理建筑业企业三级资质许可60宗，建筑业企业三级资质证书变更22家，建筑竣工验收备案1宗，新型墙体材料专项基金征收2项、返退3项，散装水泥专项资金返退3项，袋装水泥和现场搅拌混凝土许可申请4宗，建设工程噪声作业施工意见书11宗。

　　二是大力推进绿色建筑（建筑节能）工作。

按照《XX区民用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法》要求，严格进行建筑节能专项验收，上半年共验收4个项目。

　　三是建筑废弃物减排及综合利用。

结合我区实际印发《关于进一步加强我区建筑废弃物减排和利用工作的通知》，制定了《XX市XX区建筑废弃物综合处置工作方案》和《2018年度XX市XX区建筑废弃物综合处置工作实施计划》，要求所有的棚户区改造项目实施移动式现场处理建筑废弃物，每年至少2个以上城市更新项目采用移动式现场处理建筑废弃物，减少建筑垃圾的外运和排放。

目前，“二线插花地”棚户区改造三个片区引进了三套德国产“克磊镘”移动破碎设备，对产生的建筑固体废弃物进行破碎、筛分等综合处理，中央《经济日报》以“XX‘生态棚改’显威力：

建筑垃圾变循环建材，节省耕地100多亩！

”为题进行了报道，在全国起到了很好的宣传和引领作用。

　　四是装配式建筑项目认定和推广。

大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，引入BIM技术应用，实现建筑工业化，实现绿色生态发展理念。

目前我局监管的是XX区梨园路的招商中外运长航物流中心项目，共2栋建筑物，建筑面积4.72万㎡。

　　五是统筹开展地下综合管廊建设。

建立联系人制度，与市地下综合管廊建设领导小组成员单位保持联系、交流和沟通；制定并组织完成2018年地下综合管廊建设计划；督促市规委XX局尽快完成《XX区地下综合管廊建设详细规划》编制工作，争取清一路和环仓五路地下综合管廊建设年内开工。

　　六是招投标备案及其管理工作。

①共办理建设工程招标投标备案约160项，受理51个国有资金（包含财政性资金）投资建设工程的招标备案业务，工程造价合计250969.58万元。

其中，在市交易中心招标的工程有51项，工程造价合计250969.58万元。

②我局编写的XX区建设工程招投标“1+5+1”规范性文件于5月12日由区长组织召开专题研讨会，完成10个工作日的公示，下一步将按程序报送区政府审议。

③我局已开展区定标专家库管理系统开发前期工作。

下一步确定第三方开发公司开展相关工作，待《XX市XX区政府投资建设工程定标专家库管理暂行办法》实施后尽快投入使用。

　　（五）落实一岗双责，坚决扼守质量安全监管底线。

　　一是推进落实十大专项整治行动。

根据市安委办、市住建局的要求，十大安全生产专项整治行动中，由我局牵头主办或参与的就有6项，分别是建筑施工、老旧房屋、建筑幕墙、危险边坡、违法建筑、房中房整治等。

上述六项整治工作都已制订方案，并按要求正逐渐开展。

　　二是积极开展既有房屋安全隐患大排查。

委托专业机构对全区既有房屋进行安全隐患排查，重点是2000年前建成的既有房屋，包括上个世纪80年代、90年代初建成的建筑物和建筑质量安全状况存在隐患的其它老旧楼房。

截至目前，已完成4337栋既有房屋安全隐患分类排查，其中A类234栋、建筑面积348.3万方米；B类3214栋、建筑面积1669.9万平方米；C类889栋、建筑面积430.7万平方米。

目前，我区问题楼盘有2个，一个是东门大厦，一个是新世纪大厦。

存在安全隐患较大的是东门大厦，按照区委区政府的要求，已委托律师对对东门大厦法律纠纷进行调查，确定安全责任单位。

　　三是加强对既有建筑边坡的防治。

据区环保水务局统计数据，2018年我区危险边坡总共有591个。

截止目前，区环保水务局移交我局的边坡共345个，其中危险性小的313个，危险性中的30个，危险性大的2个。

其中危险性中以上的32个边坡全部纳入治理范围，有的已完成治理，有的正在治理中。

位于“二线插花地”棚改范围的118个危险边坡，已委托专业机构进行实时监测，随棚改一并治理。

　　四是落实临时建筑审批和监管。

修订完善了《XX区临时建筑审批与管理办法》，对辖区内已审批的临时建筑进行全面的梳理和整治。

委托专业机构对市规划国土委移交的65个临时建筑项目逐个排查，目前，仍保留有12个。

组织结构工程师对近几年审批的36个临时建筑项目逐个进行安全质量检查，根据检查情况督促责任单位落实整改。

　　五是在建工程项目及安全监管方面。

目前,XX监管的项目87个，投资总额约77.6亿元，建筑面积约250万平方米。

其中超高层建筑项目5个、基坑项目18个、边坡项目11个、城市更新项目20个，共48台设备，包括17台施工升降机、29台塔式起重机、1台水平悬臂起重机、1台钢井架物料提升机，166座工棚。

2018年至今，共实施安全检查154次，下发责令停工通知书25份,责令整改通知书33份，省动态扣分通知书66份，施工安全监督检查意见书67份,下发红色警示1份；实施质量检查191次，巡查抽检在建工程40个，共发出监督文书169份，其中监督检查意见书146份,监督抽检材料62组。

每月施工工地专门停工一天开展工人安全教育培训。

　六是泥头车专项联合执法检查行动。

积极与市泥头车整治办沟通交流，统筹区泥头车安全管理专项整治工作，组织开展了XX区2018年第五次、第六次、第七次泥头车专项整治统一执法日行动，合计检查施工企业、搅拌站、收纳场50个（次），泥头车、罐式车202辆。

　七是组织开展燃气用气安全专项治理。

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针对燃气用气事故,开展全区燃气企业供应用户安全用气专项治理工作,通过督促燃气企业开展入户安全检查、开展针对性的安全用气宣传培训。

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针对直排式热水器安全隐患问题，我局已制定《XX市XX区燃气安全综合治理专项行动方案》，明确区住房和建设局、区城管局、XX市市场和质量监管委XX局、各街道办事处的工作职责，计划以补贴更换（每台500元）的方式，全面整治直排式热水器安全隐患。

同时督促辖区内各燃气企业落实入户检查措施，跟踪隐患整改。

目前《XX市XX区燃气安全综合治理专项行动方案》已征求完相关单位意见，正报区法制办进行法制审查，将按照规定程序报区政府审定印发。

　八是物业安全检查及培训。

上半年开展了3次物业服务行业管理安全生产抽检，共50个小区；配合区综治办、公安分局开展物业小区督导3次，共100个小区；自行抽查25个小区。

印发实施《2018-2019年XX区物业管理业务检查实施方案》，确保每个街道每季度抽查辖区物业小区10-15个。

组织各物业服务企业开展安全实景模拟培训，共计240人次。

6月份将组织物业项目经理业务培训。

　九是推进智慧工地建设。

1.构建智慧工地系统。

向科技要安全管理，向科技要生产力。

目前后台开发建设已基本完成，争取在下半年在所有在建工地使用。

该系统使用后，能更多解决盲区、盲点、难以监管的节假日和夜晚抢工期的安全监管问题将有效破解。

2.工地监管网格化。

把辖区所有在建工地分成若干网格，再根据人员情况编成若干小组，每个组管几个格，每个格有具体的监管人员，把安全责任细化到人。

　上半年全区住房建设系统未发生较大以上生产安全事故。

                                    XX市XX区住房和建设局

                                        2018年6月21日