唐安煤矿危险化学品事故应急救援预案.docx
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唐安煤矿危险化学品事故应急救援预案
唐安煤矿危险化学品事故应急救援预案
唐安煤矿危险化学品事故应急救援预案
1、目的
为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本分公司内发生危险化学品事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。
2、编制依据
2.1《中华人民共和国安全生产法》
2.2《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》
2.3《中华人民共和国消防法》
2.4《程序文件》中《应急准备和响应控制程序》
3、适用范围
本《预案》适用范围为我分公司辖区内井上下各生产、运输工作场所危险化学品事故的应急救援。
4、危害程度分析
我矿危险化学品涉及使用和储存环节,全矿存在危险化学品单位不多,主要是供应科仓库危险化学品装卸、储存、发放;锅炉房化验室、污水处理厂危险化学品使用;质检科化验室;少量使用稀料、硫酸等危险化学品单位;使用氧气、乙炔气等单位以及矿加油站。
5、工作原则
5.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。
在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。
同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。
5.2坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。
5.3坚持防止事故扩大的原则
5.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。
6、组织机构及职责
6.1应急组织体系
我分公司成立危险化学品事故[换行]应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。
各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。
6.2应急救援组织机构及职责
6.2.1成立危险化学品事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。
总指挥：
经理
副总指挥：
安全经理及相关经理领导
成员：
保卫科、安全科、环保科、医院、物流中心、矿办、调度室及相关单位负责人
6.2.2职责
6.2.2.1总指挥职责：
（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别;
（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）;
（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况;
（5）根据事态发展，决定请求外部援助。
。
6.2.2.2副总指挥职责：
协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。
协助总指挥组织领导救灾工作。
按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。
6.2.2.3成员职责
6.2.2.3.1保卫科：
负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序;负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。
6.2.2.3.2安全科：
负责监督[换行]应急救援中各项安全措施的落实。
6.2.2.3.3环保科：
负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。
6.2.2.3.4矿医院：
负责组织医护人员对受伤人员进行急救。
6.2.2.3.5物流中心：
保证应急救援所需的材料和设备供给。
6.2.2.3.6矿办：
负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。
6.2.2.3.7调度室：
负责救援过程中人员的调配工作。
6.2.3现场指挥部
6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由安全经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。
6.2.3.2我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。
7、预防与预警
7.1危险源监控
根据危险化学品使用和储存单位的实际情况，对其进行监测。
做到早发现、早报告。
7.2预警行动
危险化学品储存单位在危险化学品入库前，必须进行检查登记，尽可能专库专储存，条件不允许时，必须把危险化学品与其它物品隔离存放，对于化学性质灭火方法相互影响的化学危险物品不得在同一库房内存放。
危险化学品使用单位必须制定相应的管理制度，在使用时必须轻拿轻放。
当事故发生时要立即向救援办公室汇报，并同时组织人员自救。
7.3信息报告与处置
7.3.1信息报告与通知
发生事故时现场人员要迅速通知调度室，电话：
58280365828046，并同时通知本单位负责人。
7.3.2信息上报
调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知分管经理，分管经理接到报告后要通知经理。
7.3.3信息传递
经理接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安全监查部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。
8、应急响应
8.1接警
8.1.1危险化学品事故发生后，现场人员要立即向调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。
8.1.2调度室接到事故电话汇报后，要立即向值班经理调度室主任汇报。
8.1.3值班经理接到报告后要立即向总指挥汇报。
8.2响应分级
危险化学品事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级响应。
（1）Ⅳ级：
一般[换行]事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故;
（2）Ⅲ级：
较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
（3）Ⅱ级：
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
（4）Ⅰ级：
特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
8.3应急级别确定
总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，Ⅳ级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时，立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理;Ⅳ级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案;Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。
8.4应急启动
8.4.1总指挥决定启动危险化学品事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。
8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后，按照《唐安煤矿安全生产[换行]事故应急救援综合预案》中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。
8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。
8.5救援行动
8.5.1救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。
8.5.2指挥部要根据其危害性能采取相应的补救措施，要采取有效回收、化学中和反应、通风、稀释等方法消除或减少有毒有害气（液）体、爆炸及腐蚀液体等对人体和物品的损伤。
8.5.3当人员受危险化学品伤害时，矿医院要立即采取自救措施，用水冲洗或中和，减轻伤害并及时送往市医院进行抢救。
8.5.4危险化学品中毒人员要立即送医院进行抢救。
8.5.5保卫科要对现场进行疏散人员，设置警戒线。
8.5.6危险品泄漏造成火灾时，指挥部要根据现场火灾严重程度决定是否拔打119进行外援救助。
8.6扩大应急
8.6.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。
8.6.2由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。
8.6.3在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。
有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。
8.7应急恢复
8.7.1发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。
8.7.2应急救援工作结束后，矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。
8.8应急结束
8.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据[换行]应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。
（1）事故危害得以控制;
（2）次生事故因素已经消除;（3）受伤人员基本得到救治;（4）紧急疏散人员恢复正常生活。
8.8.2应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。
8.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。
9、信息发布
应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。
10、后期处置
应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。
应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。
事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。
劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。
应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。
11、保障措施
11.1[换行]预案执行保障
11.1.1危险化学品储存和使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的重大危险源，要严格执行重大危险源控制措施。
对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定《唐安煤矿危险化学品事故应急救援预案》。
11.1.2相关单位都必须认真贯彻学习《危险化学品事故应急救援预案》，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。
11.1.3各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。
任何人只要发现危险化学品事故，都有责任有义务立即向调度室报告。
11.1.4调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班经理和本单位负责人报告，迅速进行分析判断。
同时向经理汇报。
11.1.5经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。
并同时向总公司总调度室和总公司安监部汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。
11.2通信与信息保障
11.2.1监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。
11.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。
11.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。
11.3应急队伍保障
11.3.1高平市军事化矿山救护队与我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与[换行]事故抢救。
11.3.2地面各单位要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。
11.3.3矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。
11.3.4保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。
11.3.5安全科要对事故抢救过程进行监督，把好安全关。
11.3.6各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理;情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。
11.3.7各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。
11.4应急物资装备保障
11.4.1物流中心要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在危险化学品事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备。
11.4.2物流中心的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。
11.4.3物流中心在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。
11.5应急经费保障
11.5.1企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
11.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。
12、其他
12.1发生危险化学品事故时，本预案与《唐安煤矿安全生产事故应急救援综合预案》一并执行。
12.2调度室及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。
危险化学品事故现场处置方案
1.事故类型和危害程度[换行]分析
危险化学品事故主要是指火工品、油脂及易燃易爆物品在运输、贮存、使用过程中发生的爆炸事故。
事故发生后，不仅有可能造成人员伤亡，还有可能造成大的环境污染事故。
2.2指挥机构及职责
2.2.1指挥机构
总指挥：
经理
副总指挥：
安全经理及相关经理领导
成员：
保卫科、安全科、环保科、医院、物流中心、矿办、调度室及相关单位负责人
2.2.2职责
2.2.2.1总指挥职责：
（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别;
（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）;
（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况;
（5）根据事态发展，决定请求外部援助。
。
2.2.2.2副总指挥职责：
协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。
协助总指挥组织领导救灾工作。
按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。
2.2.2.3成员职责
2.2.2.3.1保卫科：
负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序;负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。
2.2.2.3.2安全科：
负责监督应急救援中各项安全措施的落实。
2.2.2.3.3环保科：
负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。
2.2.2.3.4矿医院：
负责组织医护人员对受伤人员进行急救。
2.2.2.3.5物流中心：
保证应急救援所需的材料和设备供给。
2.2.2.3.6矿办：
负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。
2.2.2.3.7调度室：
负责救援过程中人员的调配工作。
[换行]3、危险化学品事故现场处置方案
3.1危险化学品泄漏事故处置措施
（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。
为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。
立即在事故中心区边界设置警戒线。
根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。
（2）泄漏源控制
关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
堵漏。
采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
（3）泄漏物处理
围堤堵截：
筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。
贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。
稀释与覆盖：
向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。
对于可燃物，也可以在现场释放大量水。
破坏燃烧条件：
对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。
收容（集）：
对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
废弃物处置：
将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。
用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。
3.2危险化学品火灾事故处置措施
（1）先控制，后消灭。
针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。
（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。
如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
（3）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。
（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。
（4）消灭余火
火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。
起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经上级部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
3.3在不同危险化学品事故区域应采取的具体应对措施
（1）事故中心区域。
事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。
救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间[换行]洗消及封闭现场等。
非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。
事故中心区域边界应有明显警戒标志。
（2）事故波及区域。
该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。
视事故实际情况组织人员疏散转移。
事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。
事故波及区域边界应有明显警戒标志。
（3）受影响区域。
该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。
4、注意事项
4.1进入事故区域的救险人员必须佩戴安全防护用品，防止在救援过程中二次事故发生，扩大事故。
4.2划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提供有力证据。
4.3当井下发生危险化学品燃烧或爆炸事故时，要立即组织作业人员按火灾事故避灾路线撤退至安全地带，并向调度值班室汇报。
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