实训指导书.docx
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实训指导书
实训指导书
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实训要求
报关实务是操作性极强的一门课程，在学习了相关基础理论之后，学生必须通过相应的实训安排来达到对课程的深入理解，并通过操作训练对报关的相关业务环节反复演练，以达到在实际工作中自主操作的目的。
实训时间安排
该实训课程可以安排在相关课程讲授过程中配合教学使用，课时安排应不少于整体课时的二分之一；也可以在基础理论课程学习完毕之后，作为后续补充和强化，单独开课，课时安排以一个学期为宜。
实训考核
实训考核方法包括：
软件操作、口试、现场操作、企业评价、面谈、自评、案例分析、单证制作、书面答卷、情景模拟、技能大赛等。
上述方法可在实训过程中选取一种或多种方式结合使用，便于多角度、全方位的了解学生对知识和技能的接受程度，摒除传统的一考定乾坤的方式。
1.软件操作：
使用“海关操作系统软件”，该软件100%仿真海关H2000申报系统，可按照其中的业务流程或者业务模块为基础实训，学生完成相关环节后，可以如同在申报现场一样，把相关文件传输给指导教师，教师当场评定，随时发现学生操作问题，随时解决。
2.口试：
由实训指导教师和企业专家组成考核小组，对学生进行“招聘面试”式的考核，综合评定学生的基本素质水平、定向职业素质水平、专业知识水平，同时锻炼学生应对未来求职的能力。
3.现场操作：
在实训基地由学生完成一定的实际工作任务，通过任务执行、工作结果等方面考核学生专业知识的灵活运用，同时考核学生的执行能力。
4.企业评价：
由企业专家根据学生在实习期间的工作态度、工作纪律及工作表现进行执业素质、专业知识等方面的评定。
5.面谈：
由实训指导教师与学生进行看似轻松、随意的谈话，内容涉及本课程专业知识、执业素质等诸多方面，以此来评定和指导学生，“寓教于乐”、“寓教于考”，帮助学生提高专业水平，锻炼学生良好的沟通能力。
6.案例分析：
由实训指导教师或企业提供真实案例，交由学生分析，教师不给出标准答案，只做相关引导，由学生进行多层次多角度地分析，重点考察学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。
7.单证制作：
由企业提供实际工作单据，学生在课堂或实训中心进行缮制，并依据海关通关标准进行评定。
8.书面答卷：
针对报关员考试内容，将通关业务操作纸面化，以达到反复操练、举一反三的目的。
9.情景模拟：
在实训中心仿真环境下，由学生根据教学模块内容自编工作内容、自导工作情景、自演工作角色；或由实训教师根据多年实际工作经验，给学生制造出各种“挫折”、“诱惑”及“麻烦”的情境，使学生置身于实际工作氛围中，锻炼学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，特别是培养学生处理突发事件的能力。
10.技能大赛：
采取比赛的方式进一步强化学生对专业知识的学习，同时企业也可以从中发现和选拔优秀人才。
实训内容
第一部分：
初步体验报关的基本流程
一、实训内容介绍：
在我国，货物的进出境须经过海关审单、查验、征税、放行四个作业环节。
与之相适应，进出口货物收发货人或其代理人应当按照程序办理相应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续，货物才能进出境。
但是，这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。
比如不是进入出口加工区和保税区的加工贸易货物进口，海关要求事先备案，因此不能在“申报”和“审单”这一阶段中完成上述工作，必须有一个前期办理手续的阶段；如果上述原材料进口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“装运货物”离境时完成所有的工作，必须有一个后期办理核销等手续的工作阶段。
因此，从海关对进出境货物进行监管的全过程来看，报关程序按时间先后可以分为三个阶段：
前期阶段、进出境阶段、后续阶段。
在初步体验报关基本流程的实训阶段，要求学生能够对一般进出口货物的报关程序，即进出境阶段的程序完全掌握。
进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物进出境时向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。
在进出境阶段中，进出口货物收发货人或其代理人应当按照步骤完成以下四个环节的工作：
1．进出口申报
进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内，按照海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。
2．配合查验
配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人，或者办理进出口申报具体手续的报关员到达查验现场，配合海关查验货物，按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物的工作环节。
3．缴纳税费
缴纳税费是指进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，通过银行将有关税费款项缴入海关专门账户的工作环节。
4．提取或装运货物
提取货物是指提取进口货物，装运货物是指装运出口货物。
提取货物是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，提取进口货物的工作环节。
装运货物是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖放行章的出口装货凭证或凭海关通过计算机发送的放行通知书，通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作环节。
二、建议实训考核方式：
这部分内容是报关业务基础，要求学生必须熟练掌握，学生的接受过程应该是由书面知识的消化逐渐转化为实际操作，因此实训的方式应该有一个循序渐进的过程，使学生逐步适应。
以下方式可供选择：
1.书面答卷：
模拟报关员考试中有关程序的题目，练习一般进出口货物的报关程序，将书本知识熟练掌握。
2.软件操作：
运用软件中模拟报关大厅的界面，仿真操作报关程序，将课堂上的程序向立体化程序转化。
3.现场操作：
利用在实训基地实习的机会，跟随企业相关人员实地参观报关程序的运作；利用在企业实习的机会，为企业报关人员作辅助性工作，深入体会报关流程。
第二部分缮制报关单、演练使用随附单证
以及查找并改正报关单中的错误
一、实训内容介绍：
进出口货物报关单是报关单位按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，对所申报货物的实际状况做出书面声明，凭此要求海关对其申报货物办理通关手续的法律文书。
进出口货物报关单是报关单位向海关申报时必须递交的单据。
报关单位必须按照《海关法》、《货物申报管理规定》、《报关单填制规范》的规定和要求，按照“单单相符、单证相符”的原则，依法如实填写并对填报内容承担相应的法律责任。
进出口货物报关单可以按照进出口状态、表现形式、海关监管方式、用途等分为：
进口货物报关单、出口货物报关单；纸质报关单、电子数据报关单；进料加工进（出）口货物报关单、来料加工及补偿贸易进（出）口货物报关单、一般贸易及其他贸易进（出）口货物报关单；报关单录入凭单、预录入报关单、报关单证明联等。
纸质出口报关单一式六联：
海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口退税证明联（对不属于退税范围的货物，海关部签发此联）；纸质进口报关单一式五联：
海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联。
海关作业联和留存联是报关单位接受海关查验、缴纳税费、提取或装运货物的单据，同时也是海关查验货物、征收税费、编制海关统计及办理其他海关事务的凭证。
收、付汇证明联是银行和国家外汇管理部门对企业使用外汇进行管理的重要依据。
加工贸易核销联是加工贸易企业向主管海关办理加工贸易合同核销的重要凭证之一。
出口退税证明联是出口企业向国家税务部门办理出口退税的重要凭证。
纸质报关单共有47个栏目，其中“税费征收情况”、“海关审单、批注及放行日期签字”栏目由海关负责外，其他均由报关单位填写。
一份报关单中只能填报一个批文号或合同号、一种贸易方式、一种征免性质、一个备案号、一个提运单号、一种运输方式等，否则将填制另外一份报关单。
报关单填制是报关从业人员必备的基本技能。
这部分的实训应该在学生具备一定的专业英语的基础上进行,是指能够熟练正确的判断各种商业票据的相关信息,并把相关信息填制到报关单中,理解不同随附单据的作用和使用,在这些基本技能得到熟练运用后,可以判断报关单据在使用和填制过程中的一些常见错误.
二、建议实训考核方式：
1.书面答卷:
以报关单填制中常见的基础单据为实训基础,要求学生可以熟练看懂商业发票、装箱单、提单、原产地证等，在此基础上，训练学生快速准确地从上述商业票据中找出有关信息填制到报关单相应栏目内。
应以卷面或单据的形式反复练习。
2.软件操作：
在软件使用中，学生可以根据软件中提供的业务背景，直接在仿真的海关报关系统界面上操作，操作过程中如果遇到问题，可以在线和实训指导教师交流。
填制完毕，直接上传给教师，当时可以得到成绩，便于及时发现问题及时解决。
3.情景模拟：
实训指导教师将实际操作中出现的一些常见误区、错误，提供给学生，由学生自编情景小剧，再现当时的业务情景，由学生自己找出较为合适的解决办法，由教师进行点评。
4.单证制作：
通过在书面、软件和情境反复练习之后，实训指导教师将实际操作的业务背景交给学生，由学生独立进行单证制作。
5.现场操作：
利用在实训基地和企业实习的机会，跟随企业相关人员实地参观报关单填制和申报的过程，为企业相关人员作辅助性工作，深入体会报关单填制的实际应用。
第三部分：
学会商品归类的技巧
一、实训内容介绍：
第一章至第八十三章（第六十四章至第六十六章除外）基本上是按商品的自然属性来分章，而每章的前后顺序是按照动物、植物、矿物质和先天然后人造的顺序排列的，如第一章至第五章是活动物和动物产品；第六章至第十四章是活植物和植物产品；第二十五章至第二十七章是矿产品。
又如第十一类包括了动、植物和化学纤维的纺织原料及其产品，其中，第五十章和五十一章是蚕丝、羊毛及其他动物毛；第五十二章和第五十三章是棉花、其他植物纺织纤维、纸纱线；第五十四章和第五十五章为化学纤维。
第六十四章至第六十六章和第八十四章至第九十七章是按货物的用途或功能来分章的，其中，第六十四章是鞋、第六十五章是帽，第八十四章是机械设备、第八十五章是电气设备、第八十七章是车辆、第八十九章是船舶等。
二、建议实训考核方式：
1.书面答卷：
商品归类规则较多，学生由于缺乏生活经验，对有些规则的理解难以深入，导致归类规则运用上会有偏差。
因此，最初应采取书面练习，反复体会规则运用。
2.口试：
实训指导教师针对某类或某种商品对学生提出问题，根据学生的回答考察学生对规则的理解层次。
3.技能大赛：
通过竞赛的方式，将容易归类的商品和较难归类的商品综合，使学生对规则的灵活运用深入体会，加强归类的深层次训练，达到对这部分内容巩固、提高的目的。
4.现场操作：
利用在实训基地和企业实习的机会，现场观察企业工作人员在商品归类方面的实际运用，以达到对理论知识的灵活运用。
第四部分：
了解海关查验方式，体验配合查验
一、实训内容介绍：
对进出境货物进行查验是《中华人民共和国海关法》赋予海关的基本权力之一。
是海关为确定进出境货物、物品的实际状况与申报内容是否相符，确保进出境运输工具及所载货物、物品合法进出境的行政执法行为。
海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。
海关通过查验，检查报关单位是否伪报、瞒报、申报不实，同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。
海关在查验过程中，通常需要企业相关人员的陪同和配合，因此，有关查验的地点、时间、方式等问题，都是报关人员应该掌握的内容。
二、建议实训考核方式：
1.案例分析：
查验涉及到很多实际现场的处理，对于涉世不深的学生来讲，很多情况难以把握，因此可以通过典型案例帮助学生提高应对类似情况的应变能力。
2.情景模拟：
实训指导教师将实际操作中出现的一些常见误区、错误，提供给学生，由学生自编情景小剧，再现当时的业务情景，由学生自己找出较为合适的解决办法，由教师进行点评。
3.自评：
针对案例分析和情景模拟的过程，学生对自己的表现进行自评，通过这种方式让学生明确自己在处理问题上的优劣势。
4.面谈：
实训指导教师根据一定的业务背景，与学生进行聊天式的交谈，但是这个过程是引导学生发现问题实质，选择出合理处理方式的过程，可以让学生在没有压力的情况下得出最适宜的结论。
5.情景模拟：
将实际工作中的查验背景提供给学生，由学生自行设计配合流程，自主排练整个配合查验程序，教师做总结点评。
6.现场操作：
利用在实训基地和企业实习的机会，跟随企业相关人员实地参观配合查验的过程，为企业相关人员作辅助性工作，深入体会配合查验的实际应用。
第五部分：
出具海关担保函，了解海关放行模式
一、实训内容介绍：
现场放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进出口货物做出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。
海关进出境现场放行一般由海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上加盖海关放行章。
进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。
在实行“无纸通关”申报方式的海关，海关做出现场放行决定时，通过计算机将海关决定放行的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人和海关监管货物保管人。
进出口货物收发货人或其代理人从计算机上自行打印海关通知放行的凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。
海关进出境现场放行有两种情况：
一种情况是货物已经结关，对于一般进出口货物，放行时进出口货物收发货人或其代理人已经办理了所有海关手续，因此，海关进出境现场放行即等于结关；另一种情况是，货物尚未结关，对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其他进出境货物，放行时进出境货物的收发货人或其代理人并未全部办完所有的海关手续，海关在一定期限内还需进行监管，所以该类货物的海关进出境现场放行不等于结关。
二、建议实训考核方式：
1.面谈：
海关放行模式有正常情况也有打保放行的情况，这些情况的正确把握关系到企业的实际经济利益，因此必须慎重对待。
学生初次接触时，由于对整体业务情况的把握难以做到面面俱到，很可能不能找到一条最佳解决途径，因此，有必要在实训这部分内容之初，采取聊天式的面谈方式，使学生对放行这一个环节和整体业务之间的关系及对全局的影响能够有一个比较客观的认识。
2.企业评价：
利用学生在实训基地或者企业实习的机会，选取合适的时机让学生对企业的放行模式提出可行性建议，由企业对该建议进行评价，使学生能够从企业的角度考虑问题解决得是否合适。
3.案例分析：
实际工作中真实案例的深入分析对学生解决问题会有很大帮助，由实训指导教师提供真实案例，学生自主分析后由教师总结。
第六部分：
填制备案申请表、演练备案程序
一、实训内容介绍：
加工贸易合同备案，是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取“加工贸易登记手册”或其他准予备案凭证的行为。
海关受理合同备案，是指海关根据国家规定在接受加工贸易合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册或其他准予备案凭证的海关行政许可事项。
加工贸易合同备案涉及到数家不同类型的备案企业，多种管理层次不同的备案产品，多达四、五家的相关行政管理部门，步骤繁杂、手续繁多，要求学生必须在理解管理体制的前提下，耐心细致的模拟完成相关程序，学会填制相关申请表。
二、建议实训考核方式：
1.软件操作：
利用报关软件中有关加工贸易合同备案的界面，将该工作环节细分，整理清楚思路，分步骤，有目的有重点地进行知识点分解掌握。
2.案例分析：
可由实训指导教师提供企业在实际工作中的真实案例，由学生分组讨论，教师再辅之以正面引导。
3.情景模拟：
根据实训指导教师提供的实际工作中的真实案例，由学生分角色扮演，体会实际工作的真实氛围，教师给予适当的辅助。
4.现场操作：
利用在实训基地和企业实习的机会，跟随企业相关人员实地参观合同备案的过程，为企业相关人员作辅助性工作，深入体会备案流程。
第七部分：
填制核销单、演练核销程序
一、实训内容介绍：
加工贸易合同核销，是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。
经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。
核销涉及的相关单证较多，需要了解企业相关帐目、业务履行情况等，对一笔加工贸易合同甚至整个企业的加工贸易情况都要有所了解，是对学生在报关实训方面一个比较全面的考察。
二、建议实训考核方式：
1.单证制作：
核销程序的履行以各种必备单证为基础，正确缮制是做好核销工作的基础，首先认识各种空白单证，明确各种单证之间的关系。
2.现场操作：
利用在实训基地和企业实习的机会，跟随企业相关人员实地参观核销的过程，为企业相关人员作辅助性工作，深入体会核销的实际应用。
第八部分：
综合演练报关整体流程
一、实训内容介绍：
在整个报关过程中，通过分模块的操作和演练，学生已经能够比较准确的把握分环节的运作，但对于整体报关流程，由于缺乏综合训练，也会造成各环节衔接不利对整体运作产生不利影响。
报关整体流程的实训重点在于把上述各环节有机的结合起来，让学生重点关注前后环节的衔接。
二、建议实训考核方式：
1.软件操作：
通过软件中的报关大厅，仿真再现海关报关大厅的工作窗口，从平面的角度理解报关整体流程，注意各环节之间的平衡和关系。
2.情景模拟：
将实际工作中的贸易背景提供给学生，由学生自行设计报关流程，自主排练整个报关过程，教师做总结点评。
3.现场操作：
利用在实训基地和企业实习的机会，进行定岗锻炼，可以为企业相关人员作辅助性工作，深入体会报关整体流程。
由企业对学生在顶岗期间的表现进行评价，使学生能够从企业得到最直接指导。
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