人力资源和社会保障局局长党建工作职责述职报告.docx

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人力资源和社会保障局局长党建工作职责述职报告

人力资源和社会保障局局长党建工作职责述职报告

　　今年以来，我局党建工作在市委的正确领导下,按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以科学发展观为统领，认真落实全市党建工作大会精神,通过实施“夯基础、筑堡垒，举旗帜、带队伍，扬民主、倡廉洁，抓作风、促效率，立标竿、树榜样，推发展、保稳定”载体，扎实开展民生保障党建工作，并取得一定成效。

现将本人履行党建工作责任情况述职如下：

　　一、工作开展情况

（一）以夯基础为重点、筑牢一线战斗堡垒

　　1.强化组织建设，巩固党组织的领导核心地位。

在“七.一”前夕，经市委批准，同意我局新成立中共**市人力资源和社会保障局委员会，下设11个党支部（总支），其中包括派驻杭州、宁波、南明区、小河区等流动党员支部6个。

各级党组织在统筹全市城乡人力资源和社会保障等民生保障工作中分发挥了战斗堡垒作用，为我市社会经济发展起到了“减振”、“稳定”、“助推”作用。

　　2.强化带头人队伍建设，配强配好党支部班子。

党委成立后，我局通过党员民主选举，配齐配强了新成立的党支部（总支）支部班子。

对流动党员支部进行考察调研，及时了解流动党员支部班子及班子的凝聚力等情况，通过民主推荐、民主表决的方式完成了驻外流动党支部班子的换届选举工作，将流动党员支部中带头致富、带头创业、在党员和群众中威信高的党员能人选进支部班子，加强了6个市境外流动党员支部的教育、管理和服务。

　　3.围绕中心工作，明确党建工作责任目标。

在工作中，我局按照党建工作和业务工作齐头并进的工作思路。

一方面认真研究民生保障新起点、新要求、新情况，顺应时代潮流，及时了解和研究如何积极应对国际金融危机，抢抓、抓项目、推发展。

争取到国家扩大内需项目1个，总投资1300多万元，在我市市、乡两级修建就业和社会保障建设服务项目办公楼。

目前，该项目国家已立项，并已开始破土动工修建。

另一方面通过党委会、中心组学习讨论等方式，结合民生保障工作和重要任务，科学谋划党建工作。

第三是认真抓好党委、总支、支部工作三级责任制、领导干部“一岗双责”制的落实，找准党建和业务工作的结合点，实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的目标。

　　4.五服务五做到，加强流动党员管理和服务。

　　**市人力资源和社会保障局成立党委后，按“五服务五做到”要求，理顺了新划转我局的流动党员支部的管理关系，从四个方面，加强流动党员的教育、管理和服务。

一是加强了流动党员的管理。

第一，建立和完善了流动党员管理台账，做到底数清，情况明。

截止12月10日，我市流出党员共429名，流入党员49名。

对流出（流入）党员，市人才交流服务中心及各乡镇分别建立了台账，并提供相应的服务。

市人才交流服务中心还建立了各驻外流动支部党员台账。

截止目前，我市有驻外流动党员支部6个，流动党员共33名。

第二，做好流动党员组织关系的接转工作。

截止12月10日，共为18名流动党员提供组织关系接转服务。

第三，健全了流动党员支部班子，加强流动党员支部建设。

对流动党员支部进行考察走访，及时了解流动党员支部建设情况及支部工作开展情况，通过民主推荐、民主表决的方式完成了驻外流动党支部班子的换届选举工作，将流动党员支部中带头致富、带头创业、在党员和群众中威信高的党员能人选进支部班子，加强市境外流动党员支部建设。

今年，我局对驻外6个流动党员支部全部进行走访，为每个支部送去500元办公经费。

二是加强流动党员的教育和联系工作。

第一，抓好流动党员的培训工作。

紧紧围绕“增强创业培训的针对性和实用性，提高创业成功率”培训目标，抓住流动党员回乡过春节便于集中的时机，邀请贵阳昊辰职业培训学校于2016年2月23日—4月5日（2月28日即农历正月十五放假），对有创业愿望和培训需求的流动党员进行了10天的SYB创业培训。

共有15名流动党员参加了这次培训，接受培训课时达80学时。

第二，开展“四个一”活动，加强流动党联系和教育。

局党委通过开展发一条短信、寄一封慰问信、打一个联系电话、寄一套资料等“四个一”活动，加强流动党员的教育、管理和服务。

全年为流动党员发出短信1000多条、寄出慰问信110封、拨打联系电话500多人次、寄出有关党的知识、职业技能和创业知识等方面的书籍120套。

三是加强流动党员的服务工作。

第一，积极做好流动党员走访和慰问工作，为流动党员排忧解难。

为解决流动党员的后顾之忧，我局还积极为外出务工流动党员协调解决子女就近接受义务教育，协调为家庭困难流动党员子女申请助学基金，解决流党员子女入学难的问题。

同时，局党委还组织人员在七·一、国庆等节假日开展对流动党困难家庭的慰问活动，在日常工作中开展访谈活动，对流动党员家庭进行走访，与流动党员开展交心谈心活动，帮助流动党员解决困难，为在外创业的流动党员兴办推荐技能人才，为流动党员及家庭送去党组织的温暖，让流动党员感到异地有家。

目前，我局已走访流动党员家庭20余户，局班子、流动党员总支、党委办等有关人员与流动党员开展交心谈心30余人次，为流动党员创办的企业“贵州老农民发展有限公司”推荐技能人才3名，为流动党员解决实际困难10余件。

第二，做好流动党员的就业、创业和维权等服务。

局党委设立了**市劳动维权服务中心和外出务工流动党员服务站，设置流动党员就业服务电话，免费为流动党员提供就业信息、就业服务、劳动保障政策及维权咨询服务。

对流动党员免费进行就业登记，优先推荐就业。

对有外出就业愿望的返乡流动党员做好劳务输出联系，并联系当地劳动保障部门，做好流动党员的劳动保障维权服务。

每月18日定期举办的人才招聘会，促进和扩大流动党员就业。

为方便流动党员联系，为流动党员支部及党员提供就业、创业、维权指导，我局还印制下发了《**市外出务工流动党员服务手册》、《流动党员服务指南》、《流动党支部工作指南》等。

一年来，共为流动党员提供就业咨询服务100余人次，收到并回复就业、劳动保障政策及维权服务电话500余人次，举办就业招聘会13场，其中举办流动党员专场招聘会1场，提供就业岗位500余个，推荐就业10人。

联系组织劳务输出479人，其中流动党员9人。

四是建立流动党员网上活动陈地，搭建方便快捷管理、教育和服务平台。

我局分别为6个驻外流动党员支部在**市人力资源和社会保障网上设置了“**市驻外流动党员支部网上活动阵地”，作为流动党员开展支部党务信息公开和参加支部活动的场所。

流动党支部在网上进行党务活动，及时了解和贯彻上级党组织的决策部署和工作动态，在网上接受党性锻炼，参加政治理论、政策法规学习及劳动技能和创业培训，在网上过组织生活，参加支部会议，开展批评与自我批评，进行党员民主评议，发表评论，对上级党组织工作提出意见建议等。

同时局党委还通过网上为流动党员提供方便快捷的劳动就业、职业介绍、劳动维权等相关政策咨询和服务。

一年来，我局为流动党员发布就业用工信息达5000余条，网上回复劳动维权和政策咨询贴子1000余份，发布推存就业岗位500余个。

（二）以人为本，加强队伍建设

　　1.进一步强化思想建设。

始终坚持以人为本、科学发展的培训思路，引导干部职工树立终身学习的理念。

通过个人自学、集体学习、专题讲座、会议培训、“走出去”与“请进来”等多种形式，不断开拓视野、理清思路、拓宽知识层面，促进干部职工进一步交流思想、更新管理理念、提高业务能力。

二是加强学习管理。

坚持“每周一”、“5+1”、“8+1”等学习制度，定期与不定期组织干部职工学理论、学业务、学操作、学技能。

同时，对指定的业务学习内容开展学习效果测试，对测试不合格人员采取待岗学习和补考等形式限期进行整改补学。

　　2.进一步加强队伍建设。

一是加强带头人队伍建设。

通过举办党务工作业务学习培训班，对新当选的11名支部书记、30名支委委员开展党务知识培训，提升党务管理水平和业务素质。

二是抓好党员发展，不断状大党员队伍。

重点是加强入党积极分子的培养。

目前，已组织15名入党积极分子参加了入党积极分子培训班培训，其中流动党员9名。

三是扎实抓好党建带工建、党建带妇建、党建带团建工作，把工会、妇委会、团委中的先进分子发展为党员。

四是积极吸收我市“一村一大”、“西部计划者”、“三支一扶’计划志愿者”、未就业大中专毕业生向市人才交流中心流动党员支部靠拢，递交入党申请书，力争发展成为党员。

五是开展全局中层干部竞争上岗，积极营造“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”干事创业氛围。

　　（三）突出活动特色，以抓作风转变促效能提升，扎实推进创先争优活动

　　1.进一步加强作风建设。

一是完善干部打招呼制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等，在完善工作制度方面，新制定了《**市人力资源和社会保障局巩固和深化作风整治效果实施办法》、《**市人力资源和社会保障局作风建设责任追究制度》，做到有章理事，依法办事，严格问责，兑现奖惩。

二是规范办事流程，完善社保局等服务窗口部门指纹签到打卡制度，在全局设置科室人员去向牌，实行人员去向告知制度，并注明联系电话，方便办事群众。

三是加强作风日常督查工作。

局党委办公室、局办公室、局监察室组建督查组，开展作风督查，每周对各科室统一着装、“党员亮身份”、上下班情况、人员去向、服务态度等情况开展2至3次督查。

实行周一通报制度，每周一对上周作风督查情况进行通报。

　　2.以“二三三五”为抓手，争创先进基层党组织。

我局在紧跟市委党建办“规定动作”的同时，在争创先进基层党组织中，以支部为单位，通过抓好“二项培训”（增强敏感性培训、提高执行力培训），以提升素质和转变作风为着力点，使全局干部职工增强“三个敏感”（政治上十分敏感；民生上十分敏感；对上级组织、上级领导交办的工作十分敏感）、形成“三种理念”（执行力是一种态度、一种责任、一种精神）、树立“五种意识”（敬业、守时、服从、勤奋、主动），以打造星级支部示范点为抓手，以打造优质服务窗口为目标，扎实抓好党员亮身份、在全局窗口部门设置党员服务窗口、党员示范岗，扎实推进“六型机关”建设，努力将各支部建设成先进党支部。

今年，我局共申报创建三星级支部1个，二星支部3个，将90%的窗口部门、科室创建为优质服务窗口。

　　3.紧扣创先争优活动主题，开展“四抢四争”争做优秀共产党员活动。

紧扣“做执行先锋、促效能提升”主题，扎实开展“四抢四争”专项活动，即：

“学习抢先、素质争优，工作抢先、业绩争优，奉献抢先、服务争优，守法抢先、作风争优”，促使党员和非党同志在本职岗位、重点工作等工作中发挥模范带头作用，争做秀优共党员和先进个人。

通过开展“四抢四争”活动，涌现出一批优秀共产党员和积极分子，使他们在自己的本职岗位上发挥了先锋模范作用，在服务三创一办，推进劳动和社会保障事业的又好又快发展中争先创优，作表率、走前列。

　　4、按照“六诺双评”要求，扎实开展党员承诺活动。

　　局党委牵头抓总，各支部和党员围绕部门职能、本职岗位、学习培训、工作作风、在居住社区、三创一办等工作中发挥带头作用，按照“六诺双评”要求，不断丰富和拓展“我是共产党员?

我为贵阳增光”活动内容，开展党支部和党员承诺活动。

通过组织各党支部和全局党员立足本职岗位作表率、服务基层和群众办实事承诺，带动全局党员和群众及工、青、妇等群团组织积极投身到创先争优活动中，在全局形成了讲作为、比奉献、作表率，争先进的良好氛围。

目前，我局各党支部和党员承诺办理的事项已基本完成，其中5个新成立的支部（总支）承诺办理实事10件，已兑现完成办理实事10件，60名在职党员承诺办理实事84件，已完成兑现办理实事76件。

支部和党员捐款所办实事，共为王庄乡帮扶村、“三创三实”联系点无力缴纳农村养老保险的30名计困难户、贫困党员交纳1年农村养老保险金合计3000元，为30名农村义务教育阶段贫困儿童送去1500余元的书包、文具等学习用品，帮助贫困儿童接受义务教育，党员、团员承诺参与居住地社区办理实现活动达100余人次。

　　（四）加强民主政治建设和党风廉政建设，增强党组织活力

　　1.进一步加强党风廉政建设。

建立领导干部风险防范责任制，局党委与分管领导、中层干部签订廉政风险工作目标，纳入科室共性目标季度考核管理，日常加强监督。

通过到警示教育基地开展警示教育活动，邀请政法机关领导来我局开展预防职务犯罪专题讲座，在干部职工大会上通报反腐倡廉典型案例等，加强党员干部党风廉政警示教育。

目前，我局已组织开展党风廉政教育专题讲座3场，组织收看党风廉政警示教育片4场（次），通报反腐倡廉典型案例10余起。

　　2、进一步完善民主决策机制。

认真贯彻民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定，认真组织开展中心组学习和民主生活会，健全完善了局党委会、局长办公会、民主推荐、民主测评、公开招聘等民主决策机制，找准党建工作与行政工作的结合点，发挥民主生活会作用，抓好民主集中制的落实。

　　3.进一步促进党务政务公开。

积极推行党务公开、政务公开工作，邀请“两代表、一委员”、服务对象、退休人员代表、基层代表等担任我局行风监督员，定期通报工作开展情况，接受社会监督，搭建与干部职工、离退休人员的交流对话平台，设立书记（局长）信箱，拓宽民主渠道，确保各项党建工作公开透明。

在开展竞争上岗工作中，认真落实“公开、平等、竞争、择优”原则和干部选人用人机制，各项工作全过程向群众公开，接受群众监督，提高了选人用人公信度。

　　4.进一步丰富职工业余生活。

为增强党组织凝聚力和活力，丰富职工业余生活，“七?

一”期间，局党委组织各支部开展了上一堂党课、开展一次演讲比赛、举办一场文艺演出、慰问一批困难党员“四个一”活动。

　　（五）培育和树立典型，充分发挥示范带动作用

　　1.以创建为突破，发挥示范效应。

局党委坚持党、政、工、团齐抓共创、“三个文明”建设齐抓并举。

扎实开展“六建六创”活动，以每季度开展一次“四评”活动为抓手，推进“六型机关”建设，优质服务窗口建设取得明显成效。

2016年以来，全局先后获得2项地级先进集体荣誉、12项县级单位表彰。

　　2.以典型为引领，推动“比学赶帮”。

各党支部结合部门职责对创建先进党支部作出承诺，各科室党员和非党同志争结合本职工作对争当优秀党员和先进个人作承诺承诺，在服务窗口部门（科室）树立典型，通过典型引路，在全局营造“比学赶帮”的氛围。

　　（六）开展党组织服务基层和群众活动，增强党组织的凝聚力

　　1、切实把“党员创业带富工程”建成惠民富民工程。

我局立足实际，谋划长远，对具有创业带富积极性和相应能力的农村党员、村组干部、到村任职的高校毕业生、外出务工返乡人员、退休离岗后到村发展的机关（企事业单位）干部职工中的党员以及有创业意愿、能团结和带领群众共同致富的入党积极分子、有入党意愿的农村致富能人等创业带富积极分子，以“创建国家级创业型城市”为契机，开展创业培训和技能培训，提供创业服务，深入开展实施“党员创业带富工程”创先争优活动,切实将“党员创业带富工程”建成惠民富民工程。

　　2、与农村党支部结对共建，开展帮扶活动。

局党委组织各支部到王庄乡帮扶村、卫城和青龙办“三创三实”联系点开展结对共建活动，帮助帮扶村及“三创三实”联系点查找突出问题、理清发展思路，加强基层组织建设，并从资金物资上给予支持和帮助。

年初以来，我局共为帮扶村村支两委、困难党员送去抗旱保春耕资金物资、办公经费等1万余元。

　　（七）推发展保民生，党组织的战斗堡垒作得到充分发挥

　　局党委牵头抓总，各支部立足实际认真落实好民生保障等堡垒工程，紧紧围绕“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、困有所助”生态文明城市建设工作指标，以“保民生、促发展、建和谐”为目标，以“两个统筹”（统筹城乡就业，统筹城乡社会保障）为着力点，以破解“五个难题”（人才缺乏、就业难、培训难、劳动者维权难、社会保险扩面征缴难）为总抓手，以“创建国家级创业型城市”为契机，开展创业培训和技能培训，提供创业服务，深入开展实施“党员创业带富工程”创先争优活动,切实将“党员创业带富工程”建成惠民富民工程。

目前，全年各项工作目标超进度完成，取得显著成效。

截止9月份，我局完成城乡统筹就业7021人，城乡统筹培训3083人，发放小额担保贷款67户，累计完成充分就业社区创建21个，继续保持零就业家庭动态为“零”。

城镇登记失业率为3.92%，严格控制在全省预期%的警戒线以内；全市实现养老保险扩面3501人，失业保险扩面2689人，工伤保险扩面4182人，生育保险扩面5106人，城镇居民基本医疗保险扩面1952人。

新型农村社会养老保险扩面106471人，完成年初目标任务的%，是新增任务99972万人的%。

　　二、采取的措施

（一）加强领导，注重实效

　　认真落实党组织书记抓党建工作责任制，成立党建工作领导小组及流动党员管理工作领导小组，明确各支部书记是党的基层组织建设工作第一责任人。

认真落实绩效考核办法，将推动工作取得实效和创造优秀业绩作为检验党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作得到充分发挥的依据。

各支部书记亲自谋划和部署基层组织建设工作，将基层党组织建设与业务工作同部署、同推进。

（二）狠抓责任落实，强化目标管理

　　加强各项目标任务的管理、监督和考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

一是认真落实工作责任制，支部班子带头落实各项工作。

二是强化管理，明确职责。

将党建工作纳入目标管理，与业务目标同安排、同检查、同考核。

以支部为单位将各项工作目标任务进行分解细化，明确责任科室及责任人、明确完成时限。

党委办、局办和监察室要定期与不定期对各支部目标完成情况进行检查。

　　（三）强化督查，严格问责

　　对各支部工作情况定期与不定期开展专项督查，开展支部工作满意度测评。

对任务完成情况好、群众满意度高的党支部进行奖励。

对工作严重滞后，群众反映强烈的支部进行问责。

对工作不力、行动迟缓、敷衍塞责的党员干部进行责任追究。

　　（四）广泛宣传，营造氛围

　　充分利用宣传栏、标语、报刊、广播、电视、网络等各类媒体，深入宣传各支部加强党建工作的具体做法、成效和典型经验，宣传党支部和共产党员“创先争优”、发挥模范带头作用、在工作岗位上走前列、作表率的先进事迹。

通过宣传，达到总结经验、展示成果、营造氛围、推动工作的目的。

　　总之，2016年，我局的党建工作在市委的正确领导下，各项工作扎实推进，并取得了一些效果，但各项工作离市委的要求还有很大的差距，存在一些问题和不足，主要表现为：

一是党员干部队伍建设还需进一步加强，支部班子领导科学发展的能力和党建工作水平有待进一步提高。

二是驻外流动党员支部党员流动性大，加大了流动党支部教育、管理和服务难度。

下一步我们将立足人力资源和社会保障事业改革发展实际，紧扣开展“三个建年”及“四帮四促”活动等市委的一系重大决策部署和围绕全局的中心工作抓党建，以加强干部队伍建设为重点，以加强作风建设和优化发展环境为抓手，以建设服务型党组织为总目标，以发挥党组织的服务功能为手段，完善党组织服务体系建设为落脚点，将11个支部建设成为推动人力资源和社会保障事业发展的坚强战斗“堡垒工程”。

创新活动载体，扎实开展创先争优活动，充分调动全体党员积极性和主动性，使党组织和全体党员在推进“三个建设年”和“四帮四促”活动中创先争优，在服务发展和推动全局中心工作中创先争优。