必修2第一单元公民的政治生活.docx
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必修2第一单元公民的政治生活
必修2第一单元公民的政治生活
【考点考情分析】
2010-2014年山东省高中学业水平测试命题规律总结
考纲要求
考试内容
考查频次
1.1引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定，说明公民有序参与政治生活的意义。
考点1公民的政治权利与义务
五年1考
考点2公民的政治参与
1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。
考点3依法实行民主选举
五年2考
1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。
考点4依法进行民主监督
五年3考
1.4列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。
考点5积极参与民主管理
五年4考
考点6积极参与民主决策
【基础知识梳理】
一、公民的政治权利与义务
1.我国公民享有的政治权利
（1）选举权和被选举权
①我国宪法规定，“中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
”
②我国选举法规定，公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权力。
③地位：
选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。
（2）政治自由
①内容：
我国宪法规定，“中华人民共和国公民有言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。
②地位：
是人民行使当家作主权力的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
（3）监督权
（1）含义：
指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
（2）内容：
它包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。
7.我国公民必须履行的政治义务有哪些？
（1）维护国家安全和。
（2）遵守宪法和法律。
（3）维护国家、和。
这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。
（4）服兵役和参加民兵组织。
二、公民的政治参与
1.坚持公民在法律面前一律平等的原则。
①这是公民享有权利与履行义务必须遵循的一项重要原则。
这表明我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律（指守法平等、司法平等，不是指立法平等）。
②我国公民在享有权利和履行义务方面一律平等。
③任何公民的合法权利都受到保护。
国家在保护公民的合法权利方面，对任何公民一律平等。
任何公民的违法犯罪行为都要受到法律的制裁。
国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等。
2.坚持权利与义务相统一的原则。
①权利和义务的关系（权利和义务的关系是什么？
）
A.在我国，公民的权利与义务是的，二者不可分离。
权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径；
B.公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
C.在我国，公民的权利与义务相辅相成，不能把二者对立起来。
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
。
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
国家尊重和保障公民的合法权益。
公民在行使权利与义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。
当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益。
三、依法实行民主选举
1.选举方式的区别
选举方式
含义
优点
缺点
直接选举
由选民直接投票选举被选举人
每个选民都有机会直接表达自己的意愿
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举
先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举
适合选民较多，分布分布较广的情况
未必符合每个选民的心愿
等额选举
正式候选人名额与应选名额相等
比较充分考虑当选者结构的
在一定程度上限制选民的选择
差额选举
正式候选人名额多于应选名额
在候选人之间形成相应的竞争为选民行使选举权提供了选择的余地。
有助于选民了解候选人
如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
2.选择选举方式的主要依据
（1）要根据经济社会条件、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
3.我国的选举制度
我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。
4.珍惜自己的选举权利
（1）公民参与选举的意义
有利于更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
（2）公民应如何行使选举权
选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。
所以公民要不断提高的素养。
应出于公心，以人民利益为重。
要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的的基础上，审慎投票。
四、依法进行民主监督
1.我国公民实行民主监督的合法渠道
（1）通过信访举报制度行使监督权。
用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。
（2）通过人大代表联系群众制度实行民主监督。
可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。
（3）通过舆论监督制度行使监督权。
可以依法在新闻媒体上公开发表意见。
舆论监督透明度高，威力大，影响广，时效快，监督方面发挥独特的作用。
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。
2.实行民主监督的意义
实行民主监督，既有利于改进国家机关及其工作人员的工作；也有利于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3.公民应怎样行使监督权？
公民应负责地行使监督权利，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争,要勇于使用宪法和法律被规定的监督权；另一方面，必须采用合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
五、积极参与民主管理
1.群众自治组织：
村民委员会与居民委员会
2.
（1）农村村民自治
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的自治性群众组织。
村委会成员由村民直接投票选举产生。
③农村村民自治的内容
第一，村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；
第二，通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
第三，通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为；
第四，通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村委会的工作和村干部的行为。
（2）城市居民自治
居委会性质：
居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
居民自治途径：
居委会成员居民选、社区大事居民定、日常事务居民管、各项工作居民监督。
3.我国实行村民自治和城市居民自治有什么意义？
（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容
（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。
（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
六、积极参与民主决策
1.公民参与民主决策的方式：
（1）社情民意反映制度，信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
（2）专家咨询制度
（3）重大事项社会公示制度
（4）社会听证制度
2.公民参与民主决策的意义：
（1）有利于决策的科学化、民主化。
（2）意义：
A.从决策者的角度看，
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
②有助于决策广泛集中民智，体现决策的科学性。
B.从公民的角度看，
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【考点突破训练】
考点1公民的政治权利与义务
1.【2014年夏季大连学业水平模拟题】我国公民的一项基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志的是
A．选举权和被选举权B．言论、出版、集会的自由
C．结社、游行、示威的自由D．监督权
【解析】本题考查的的相关知识是公民的基本政治权利，公民参与国家管理的基础和标志是选举权与被选举权。
因此答案是A.
答案:
A
2.【2012年夏季滨州学业水平模拟】下列选项属于我国公民应履行的政治性义务是
①维护国家统一和民族团结②言论和结社自由
③依法服兵役和参加民兵组织④遵守宪法和法律
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
【解析】本题考查的相关知识是公民的义务，在四个选项中，②是公民享有的基本政治权利，而不是义务。
需要排除，因此答案是C
答案：
C
3.【2012年夏季宁夏学业水平真题】被日本政府非法扣押的中国船长詹其雄面对日方的刑事调查，他坚持认为自己无罪，并多次表示：
“钓鱼岛是中国领土，在钓鱼岛海域捕鱼作业是正当的”，“如我认罪，将会成为中华民族的千古罪人”。
这启示我们必须____________
A.坚持言论自由的权利
B.坚持权利和义务相统一的原则
C.坚持公民在法律面前一律平等的原则
D.坚定维护国家安全、荣誉和利益
【解析】本题考查的知识是公民的义务，从题干中可以看出，詹船长的行为体现的是他很好的履行了自己的义务，因为钓鱼岛是中国领土，这是维护祖国的利益。
答案是D
答案：
D
易错点提示
1.选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
2.国家的统一，民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实行公民的政治权利和其他权利的重要保证。
考点2公民的政治参与
4.【2011年夏季山东学业水平真题】晒客,源自英文“Share（分享）”,指的是那些热衷于用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友。
“晒客”族的一个口号就是:
“只有不想晒的,没有不能晒的。
”对这种现象认识正确的是（）
①公民有“晒”的自由②“晒”的行为必须在法律允许的范围内
③“晒”的行为不受任何约束④“晒”的行为不能危害他人与社会
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
【解析】本题考查的是权利与义务的辩证关系，从题干来看，③是明显错误的，没有任何的自由是不受法律的约束的，任何的自由都必须要在法律的规定范围内才是自由。
因此答案是B
答案：
B
5.【2014年夏季连云港学业水平模拟题】自媒体时代最大的特点是每个人都可能成为一个媒体。
但法治社会不容公众“媒体先审判”犯罪嫌疑人，不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。
这告诉我们应
A.正确行使自己的基本民主权利B.理性行使公民权利和有序政治参与
C.充分发挥舆论监督制度的作用D.坚持个人利益与国家利益相结合的原则
【解析】本题考查的是权利与义务的辩证关系，从题干来看，D选项是明显错误的，在题干中没有任何的体现个人利益与国家利益之间的关系，而A、C两个选项在题干中都没有得到体现，题干告诉我们的是法治社会不容公众“媒体先审判”犯罪嫌疑人，不能用偏激的观点去施压，也就是要求公众必须要正确的行使自己的权利，要遵循宪法和法律。
因此答案是B
答案：
B
6.【2014年夏季南通学业水平模拟题】“老虎”、“苍蝇”要一起打。
党的十八大以来，短短一年多时间，已有多位省部级高官被依法查处。
这体现了
A．公民平等享有权利和履行义务B．公民在法律面前一律平等
C．公民的权利与义务是统一的D．人民民主具有广泛性和真实性
【解析】本题考查的是公民在法律面前一律平等的相关知识，在十八大以来的反腐工作中，不仅有“苍蝇”同时也有“老虎”，多名省级高官被查，这说明公民平等的适用法律，任何人都不能超脱法律。
答案是B
答案：
B
7.【2014年江苏学业水平样题】与传统媒体不同，微博大幅度降低了内容创建和信息发布的门槛。
有人说，“微博主人”有完全属于自己的地盘，“我的地盘我完全作主”。
这一观点[A．正确，因为公民有言论自由，可以自由表达个人的观点
B．片面，因为在网络上发表言论侵犯了个人的隐私权
C．正确，因为国家保护公民的政治权利和自由
D．片面，因为公民享有权利的同时必须履行相应的义务
【解析】本题考查的是权利与义务的辩证关系，从题干来看，题中的观点是片面的，没有任何的自由是不受法律的约束的，任何的自由都必须要在法律的规定范围内才是自由。
因此答案是D
答案：
D
易错点提示
1.坚持公民在法律面前一律平等表明公民平等地享有权利和平等地履行义务。
2．公民平等地适用法律表明任何公民的合法权利都受到法律的保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁。
3．公民可以通过网络问政说明说明我国的民主形式日益丰富，民主渠道不断拓宽
4．我们的全部政治生活是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。
5．享有权利和履行义务都是人民当家作主的体现
考点3依法实行民主选举
8.【2012年夏季山东学业水平真题】我国县乡两级人大代表新一轮换届选举工作已顺利完成，十二届全国人大代表选举工作也即将开始。
目前，我国人大代表的选举方式是（）
A．全部采取直接选举B．全部采取间接选举
C．全部采取等额选举D．直接选举和间接选举相结合
【解析】本题考查的是选举方式的知识，我国人大代表的选举方式由于受到经济社会发展程度以及地域广大的原因，采用直接和间接选举相结合的选举方式，答案是D
答案：
D
9.【2012年夏季山东学业水平模拟】我国实行直接选举与间接选举相结合的选举人大代表的方式。
这是因为
A．公民的政治素质还不够高，参与民主选举的热情还不强
B．选民有了选择余地才能行使选举权，从而保证选举效果
C．直接选举有很大的优越性，能使选举有序、正常进行
D．选举方式要体现国家性质并与社会进步、经济发展状况相适应
【解析】本题考查的是选举方式的影响因素，我国之所以实行直接选举与间接选举相结合的选举人大代表的方式。
这是因为选举方式要体现国家性质并与社会进步、经济发展状况相适应。
答案是D
答案：
D
10.【2012年夏季德州学业水平模拟】某村村民正在进行选举村民委员会主任的活动，要求参加竞选村委会主任的三位候选进行竞选演说，并当面回答村民提出的问题。
上述选举方式是
A．直接等额选举B．间接差额选举C．直接差额选举D．间接等额选举
【解析】本题考查的是民主选举的知识，村委会的选举是一种直接选举，同时题干中明确提出竞选村主任的三位候选人，因此是差额选举，答案就是直接差额选举，是C
答案：
C
易错点提示
1．差额选举在选举人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性）
2．我国人大代表的选举采取普遍的差额选举，但是县及县以下人大代表的选举采取直接选举
考点4依法进行民主监督
11.【2013年夏季山东学业水平真题】现在．人们越来越喜欢通过网络提出对社会事务管理、政府工作、官员履行职责情况的批弹、建议。
这是因为网络监督
①是公民依法行使监督权便捷而有效的手段②能确保所有政府官员依法行政③具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点④可以不负任何责任、不受任何约束
A.①③B.②④C．①②D．③④
【解析】本题考查的相关知识是民主监督的渠道，在四个题肢中④是明显错误的，网络监督同样要遵循法律，不能不负任何责任，不受任何约束，②也是错误的，网络监督能更好的监督政府官员，但不能确保所有官员依法行政，因此答案是A
答案：
A
12.【2014年江苏学业水平样题】王老师是某中学教师，他经常登陆政府工作网站，对政府工作提出批评和建议。
王老师是通过进行民主监督。
A．信访举报制度B．人大代表联系群众制度
C．舆论监督制度D．行政系统内部渠道
【解析】本题考查的相关知识是民主监督，王老师通过登录政府网站对政府进行批评和建议，这是通过网络的方式来进行监督，因此答案是C
答案：
C
13.【2014年海南学业水平样题】小鼠标扳倒了大贪官，是2012年网民们最骄傲的事情。
这一年，多名官员因网络曝光而落马。
这是公民
A．积极参与民主监督的表现 B．积极参与民主管理的表现
C．直接管理国家事务的表现 D．积极参与民主决策的表现
【解析】本题考查的相关知识是民主监督，网民通过自己的鼠标行使监督权，把贪官拉下马，这明显是民主监督的方式中的舆论监督，因此答案是A
答案：
A
归纳总结：
从近五年山东学业水平考试来看，对民主监督这一公民政治参与内容的考查，更多的是侧重于民主监督的渠道的考查，
考点5积极参与民主管理
14.【2014年夏季南通学业水平模拟题】去年下半年开始，江苏全省进行居民委员会换届选举。
高二年级小凡同学在居委会的换届选举筹备工作过程中，提出了如下建议。
其中不应被采纳的是
A．公开候选人情况，安排候选人与选民见面
B．对“选举与我无关”的言论进行批评教育
C．发挥居委会这一基层政权机关的组织作用
D．实行直接选举，便于居民选出信赖的当家人
【解析】本题考查的是民主管理，在四个题肢中，C本身是错误的选项，居委会是基层群众性自治组织，而不是基层政权机关。
，因此答案是C
答案：
C
15.【2014年江苏学业水平样题】我国人民民主专政的本质是人民当家作主，人民当家作主最有效的途径是
A．实行村民自治和城
市居民自治B．实行人民代表大会制度
C．实行民族区域自
治制度D．直接参与民主决策
【解析】本题考查的是民主管理，实行基层群众自治是人民当家作主最有效的途径，因此答案是A
答案：
A
16.【2014年夏季无锡学业水平模拟题】在我国，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，同时也是发展社会主义民主的基础性工作。
A．提高公民参与政治生活的能力B．实行村民自治和城市居民自治
C．扩大公民有序的政治参与D．健全民主制度，丰富民主形式
【解析】本题考查的是民主管理，实行基层群众自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，同时也是发展社会主义民主的基础性工作，因此答案是B
答案：
B
易错点提示
1．村民委员会和居民委员会都不是国家机关，是基层群众自治性组织。
2.自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
3.实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
考点6积极参与民主决策
17.【2012年冬季山东学业水平真题】某校高一学生李明积极参与当地政府部门在网络上开展的“关于治理学校周边交通环境意见征集”活动，提出的一些建议引起有关部门的关注。
李明这是通过（）参与民主决策的。
A．社会听证制度B．社情民意反映制度
C．专家咨询制度D．重大事项社会公示制度
【解析】本题考查的相关知识是民主决策的方式，从题干来看，李明参与的是当地政府在网络上组织的活动，并提出建议，因此是一种社情民意反映制度。
答案是B
答案：
B
18.【2013年天津学业水平模拟】某市QQ议政群开通以来，许多网民就经济发展与环境保护、旅游宣传、城市建设、招商引资和项目建设等话题进行了热烈讨论，提出各类意见和建议上万条。
从政治生活角度看，这表明（）
A.公民可以通过重大事项公示制度参与民主决策
B.公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策
C.我国公民的政治权利更加广泛
D.互联网已成为公民参与决策的主要途径
【解析】本题考查的相关知识是民主决策的方式，从题干来看，网民是通过QQ议政群来参与活动，并提出建议，因此是一种社情民意反映制度。
因此答案是B
答案：
B
19.【2010年夏季山东学业水平真题】
2010年5月5日，国务院常务会议审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。
2008年，我国启动了《纲要（2010-2020年）》的制定工作。
各级各类学校校长和教师代表，大、中学生及学生家长代表，教育系统负责人，都对教育改革和发展建言献策。
在深入调研、召开座谈会、广泛听取专家学者意见建议基础上，经过反复研究修改，形成了征求意见稿。
2010年2月28日，《纲要》征求意见稿公布，再次征求意见和建议。
（1）结合材料分析《纲要》出台过程体现了公民通过哪些渠道参与决策？
（4分）
【解析】本题考查的是民主决策的渠道，首先应该明确民主决策的渠道有哪些，然后再结合题干中给出的具体信息予以结合，总结出正确的答案。
（1）①各级各类学校校长和教师代表，大、中学生及学生家长代表，教育系统负责人，都对教育改革和发展建言献策，体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策。
②召开座谈会、广泛听取专家学者意见，体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策。
③《纲要》征求意见稿公布，再次征求意见和建议，体现了重大事项社会公示制度参与民主决策。
（每个要点2分，回答其中2点即可得满分。
）
20.【2012年夏季山东学业水平真题】
（12分）近年来，山东省某市政府持续开展“向市民报告，听市民意见，请市民评议”的活动。
该市将57个政府部门分成经济管理、行政执法、社会服务、内部综合四组，分别面向2500名市民代表，报告全年的工作情况，说明存在的问题及下一步将要采取的改进措施，接受市民代表的评议。
开展“网络在线问政”，接受市民的咨询和建议，促使政府部门与市民的沟通日常化。
将市民代表评议结果和公众日常评议结果，按照一定权重计入各部门的年度目标绩效考核。
活动的开展取得良好的效果，市民对政府工作的满意度大大提升。
运用政治生活的有关知识回答：
（1）“向市民报告，听市民意见，请市民评议”对政府工作有何重要意义？
（8分）
【解析】本题考查的是民主决策、民主监督和政府的相关知识，从题目设问中可以看出，主体是政府，因此在答案的组织过程中必须要明确政府，“听市民意见”考查的是民主决策的意义，“请市民评议”考查的是民主监督的意义，把二者结合即可。
（1）①有利于拓宽民意反映渠道，推进政府决策的民主化和科学化。
②有利于加强对政府的监督，促进政府改进工作，提高政府依法行政水平和工作效率。
③有利于树立政府权威，建设服务型政府，促使政府真正做到对人民负责。
（8分）
归纳总结：
从近五年山东学业水平考试来看，对民主决策这一公民政治参与内容的考查，既有民主决策的方式，同时又考查了民主决策的意义，因此在备考过程中对民主决策的意义应该加以重视，而对于民主决策的方式可以与民主监督的渠道比较记忆。
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