人民法院应当以司法建议的形式对制定机关提出处理建议该机关收到司法建议后word范文 11页.docx
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人民法院应当以司法建议的形式对制定机关提出处理建议该机关收到司法建议后word范文11页
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人民法院应当以司法建议的形式对制定机关提出处理建议,该机关收到司法建议后
篇一：
关于加强和规范司法建议办理工作规定
莆田市人民政府莆田市中级人民法院
关于加强和规范司法建议办理工作规定
为加强和规范人民法院在行政审判过程中司法建议办理工作，督促行政机关自觉办理人民法院的司法建议，进一步保障和促进行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第一条人民法院在行政审判过程中发现行政机关在行政决策、行政管理和行政执法方面有下列问题的,可向行政机关提出司法建议：
（一）行政机关的规范性文件存在与法律、法规或规章不一致的。
（二）可能引发群体性事件的。
（三）行政机关作出的具体行政行为存在显失公平、违反法定程序、适用法律不当的。
（四）行政机关在行政诉讼中不答辩和不举证的。
（五）行政机关负责人或工作人员经人民法院依法通知，没有正当理由不出庭的。
第二条人民法院针对第一条第
（一）、
（二）项提出司法建议的，由行政庭提出，报分管院长和院长同意后发出。
人民法院针对第一条第（三）、（四）、（五）项提出司法建议的，由合议庭提出报分管院长同意后发出。
第三条司法建议应当以书面形式并严格按照法律文书的办文程序进行。
第四条人民法院司法建议除送达受建议单位外，还应抄送同级政府法制机构备案。
第五条对可能引发群体性事件、影响社会稳定而提出的司法建议，应报送同级党委、人大、政府，并抄送相关信访部门。
第六条基层人民法院需要对市直以上行政机关提出司法建议的，须报市法院行政庭审查。
第七条受建议单位应自接到司法建议之日起30日内将办理情况向提出司法建议的人民法院反馈，同时抄送同级政府法制机构备案。
第八条人民法院对受建议单位不按本规定第七条规定期限办理的，应函告同级政府法制机构，同级政府法制机构应督促相关的行政机关及时办理。
第九条对行政机关规范性文件存在的问题提出的司法建议，同级政府法制机构应督促相关行政机关对规范性文件进行修改。
第十条人民法院应在每年12月31日之前，将当年度行政机关办理司法建议的情况送同级人民政府法制机构，政府法制机构应将各行政机关当年度落实、反馈司法建议情况列入年度依法行政工作绩效考评。
第十一条行政机关因不落实司法建议引起行政争议事态扩大造成不良影响的，同级监察机关应依法依规对有关责任人员进行问责。
第十二条本规定自发布之日起施行。
篇二：
司法建议函
司法建议促进依法行政管理创新共建和谐社会
司法建议是建立司法与行政良性互动机制的重要举措，是人民法院在落实科学发展观、倾力服务大局的重要体现，是充分发挥人民法院审判职能，依法履行司法审查职责，支持和促进行政机关依法行政的重要方法。
人民法院在审理案件的过程中，发现有关单位部门、组织在制度管理上存在的漏洞和问题，但不属于人民法院处理，针对这些问题向相关行政部门提出相应的健全措施和改进方式，供其采纳参考。
它旨在希望通过司法建议，促进有关方面对存在的问题尽快研究解决，进一步改进工作，从源头上减少纠纷和矛盾的发生，更好地保护人民群众的合法权益。
201X年来，为了更好地监督行政机关依法行政，定边县人民法院依据本县行政执法存在的实际情况和行政诉讼案件中所突出的焦点问题，分别向县人口与计划生育局、乡政府、县政府土地行政登记部门、房地产管理所等执法部门发送了司法建议函，并得到了行政执法部门的积极回应，切实改进了存在的问题，提高了行政执法水平；从源头上减少了行政争议、行政纠纷的发生，解决了行政机关在行政执法过程中遇到的法律困惑和难题，有效地纠正了行政机关的错误和不当，起到了防微杜渐的效果，使行政执法环境得到了进一步完善和优化；促进行政机关对行政诉讼的理解、支持和配合，主动与行政相对人达成了和解，取得了有效监督依法行政和维护相对人合法权益的双赢效果，同时也取得了良好的法律效果和社会效果。
司法建议作为审判活动的延伸，是人民法院从单纯的审判走向围绕中心、服务大局、能动司
法的桥梁。
被建议单位通过司法建议改进工作方法，提高办案质量，促进了社会的安定与和谐。
实践证明，司法建议是实现司法，执法双赢的一种行之有效的司法服务手段。
供稿人定边县法院行政庭崔馨月
篇三：
司法建议书答复
关于对xxx法院司法建议书的复函北京市xxx人民法院：
贵院（201X）xx建字第2号司法建议书我委已收悉。
首先感谢贵院对建委裁决工作的关
心与支持，对于贵院提出的司法建议，我委领导十分重视，组织有关部门进行研究，现回复
如下：
一、加强审查力度，提高办事效率我委在审查申请人资格及材料时应严格把关，对于申请人申请书上标明的日期与实际提
出申请的日期不符的情况一定要求申请人予以更正，以免造成不必要的误会，避免给诉讼带
来不必要的障碍。
二、加
强裁决程序规范在拆迁过程中，因被拆迁人拒收相关拆迁材料，所以会采取留置送达的方式将相关材料
交给被拆迁人，针对贵院加强裁决规范的司法建议，我委完全接受，将按照建议内容严格完
善裁决的程序规范，督促我委工作人员、拆迁人或评估机构完备相应的送达手续，确保程序
无瑕疵。
三、提交证据尽量规范我委会尽快针对行政案件的性质，按照贵院的司法建议，制定详细的提交证据规范，完
善证据目录，在日后行政案件中，不出现遗漏见证人身份证明的情况，确保相关证据经得起法律的审查。
四、严格在职权范围内加强对实体的审查。
在郝君案件中，在我委裁决的过程中郝君经合法通知，无故未按规定时间到规定地点接
受调查和调解，其他所谓权利人亦未就此在我委裁决过程中提出任何权利主张，因此我委无
法在裁决程序中得知还有其他权利人的存在及具体权益状态。
同时，我委作为住房和城乡建
设的行政机关，由于职权及能力所限，无法对所涉房屋继承问题内部纠纷进行认定。
尤其是
在农村宅基地拆迁过程中，因农村未对房屋所有权进行确认、登记，通常按照房地一体的原
则以宅基地使用权人作为被拆迁人，我委只能依据当事人陈述、当地派出所及镇政府、村委
会出具的相应证明文件确定被拆迁人，对拆迁补偿进行裁决，而对其家庭内部的继承等民事
纠纷不应在我委裁决的范围内，我委无权亦无力就此进行认定和处理。
如在裁决中通知所有
继承人参加，一则我委无法认定全部继承人的范围、基本情况也不一定能够准确和全面，如
果只通知了部分继承人反而容易造成混乱；二则基于上述被拆迁人的确定原则，如通知所有
继承人参加裁决程序，则其他继承人参加裁决程序的身份如何界定？
是被申请人还是第三人？
依据何在？
因此我委认为通知所有继承人参加裁决程序，实际操作比较困难，我委可建议主
张权利人申请法院财产保全对由争议的补偿款进行保全。
贵院关于进一步加强实体审查的强度司法建议，我委愿意在职权范围内尽最大努力保证实体的审查，避免出现
遗漏当事人的情形，并严格审查拆迁补偿的各项内容，确保裁决的合法性。
今后，我委将针对贵院的司法建议，在现有的基础上不断完善相关制度，避免在行政行
为中出现瑕疵。
现特此回复。
二〇一三年八月十五日篇二：
司法建议书及回复人民法院
司法建议书
（201X）×刑初建字第5号×××畜牧局：
近期，我院审结两起涉及食品安全职务犯罪案件，针对此种情形，为更好地保障我区人
民的利益，维护我区经济的良好行象，为此，特建议：
一、制定完善检疫员检疫制度，规范检疫员检疫行为。
面对我区实际情况，认真落实八
部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，从而确保我区动物检疫制品安全。
二、加强宣传力度，及时处罚违规违法现象。
要紧紧围绕我区食品安全的现状，加大宣
传力度，特别是要对我区从事畜牧产业的农户定期集中进行宣传，对存在的违规违法行为及
时惩处。
三、建议其对我区的生猪屠宰事项进行专项治理，并加强对稽查工作人员正确履行职责
的培训。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院二0一二年八月十二日×××××畜牧局
关于对××人民法院司法建议书的复函××人民法院：
贵院（201X）×刑建字第5号司法建议书我局已收悉。
首先感谢贵院对我局工作的关心
与支持，对于贵院提出的司法建议，我局十分重视，及时召开会议进行研究，现回复如下：
一、全面规范检疫员检疫行为。
从制度入手，建立和完善检疫员检疫制度，认真落实八
部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，全面保障我区动物检疫制品安全。
二、开展专题宣传活动。
针对我区畜牧食品工作的现状，有针对性的开展专题宣传活动，
努力提高我区从事畜牧产业的农户的法制意识。
三、开展生猪屠宰专项治理活动。
在全区深入开展为期一个月的生猪生猪屠宰专项治理，
有效制止违法违法现象的发生。
特此回复
二0一二年十月十九日篇三：
关于对人民检察院检察建议书的回复关于对***人民检察院检察建议书整改建议采纳情况的回复***人民检察院：
收到贵院《检察院检察建议书》（**检预防建议[201X]05号）后，我局高度重视，专门
组织召开局中层以上领导干部会议就检察整改建议进行讨论研究，及时分析研究存在问题、
制定整改落实方案。
经会议研究，现就检察建议采纳情况及整改情况回复如下：
你院提出的第一项“完善征迁相关规定”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采
纳。
整改情况：
在今后征迁项目中，我局将会按照国家、省市相关法律法规和市政府相关征
迁文件及征迁项目内容，因地制宜制定符合本地实际情况可操作性强的征迁方案，明确界定
公共利益范围，让被征迁群众明白征迁项目的意义及征迁项目的利益构成，降低被征迁群众
的抵触情况，减少暴力拆迁的发生，最大限度提高政府公信力度。
你院提出的第二项“健全征迁工作机制”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采
纳。
整改情况：
在目前征迁办公室职能机构的基础上，优化职能设置，完善规章制度，对各
项目拆迁负责人及拆迁人员明确分工，责任到人。
谁实施的拆迁项目，谁长期负责；谁签订的拆迁补偿协议，谁负责到
底；并将此项内容纳入干部职工评优晋职考核内容，切实保证各项征迁基本工作有据可依、
有章可循。
你院提出的第三项“建立预防工作机制”的建议内容，我局将予以采纳。
整改情况：
一是进一步完善预防职务犯罪工作机制，加强法律法规学习和警示教育，提
高干部法制意识，并督促全体干部职工自觉遵守职业道德，依法正确履行职责，树立正确的
人生观、世界观和价值观，坚决杜绝贪污等违法行为。
二是规范权力运行，建立惩防保障机
制，严格完善有关的规章制度，做到依法管理，依法办事，有效预防。
并开展征地补偿款发
放情况隐患排查，及时排除违纪违规风险点。
三是严厉惩处违法行为，增强法纪威慑力。
完
善信访综合协调机制，畅通举报渠道，探索信访监督新途径，使群众积极参与民主监督，震
慑违法违纪人员；贯彻落实《领导干部廉洁从政若干准则》，大力查处有影响的违纪违法案件，
发现一起查处一起，增强党纪政纪的严肃性，对涉嫌犯罪者，依法及时移交司法机关处理。
在此，感谢贵院在建议书中提出的良好建议，在今后的工作中，我局将在现有相关工作
的基础上进一步提高完善；并在检查机关的监督、指导下通过行之有效的措施，加大力度，
努力杜绝违纪违法行为的发生。
二○一二年十一月十四日篇四：
关于____来信的答复函——（司法行政-司法鉴定文书）关于____来信的答复函：
你投诉的来信收悉。
现将有关情况答复如下：
不属于我厅审核登记的司法鉴定机构，建议你向上述机构主管部门或鉴定委托部门反映
有关情况。
（据了解，司法局已向你出具了答复意见。
根据司法部《司法鉴定执业活动投
诉处理办法》第十二条规定，投诉事项已经司法行政机关处理，我厅不再受理。
同时，根据
《司法鉴定执业活动投诉处理办法》第十二条规定，仅对鉴定意见有异议，不属于投诉受理
范围。
对鉴定意见有异议，应向法院申请鉴定人出庭作证或向人民法院申请重新鉴定等方式
解决，司法行政机关无权撤销鉴定意见书。
如认为司法鉴定所（中心）在鉴定中侵害你
的民事权益，可向当地人民法院提起民事诉讼；认为司法局在处理本案中存在不作为、
投诉处理不公正等情形的，可向市人民政府或省司法厅提起行政复议，或向司法局
所在地人民法院提起行政诉讼。
）浙江省司法厅____年____月____日法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
信访事项答复意见书格式信访事项答复意见书格式
一、文本格式
（一）标题：
关于×××信访事项的答复意见
（二）正文：
第一部分:
信访人反映的具体信访事项的受理情况。
包括：
（1）收到信访事项的日期。
如果是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办机关和本
单位收到日期。
（2）受理的信访事项。
如受理多个信访事项，应逐一写明。
第二部分：
信访事项的事实认定情况及处理意见。
包括：
（1）对信访事项发生的时间、
地点、主要事实的认定。
（2）作出处理意见所依据的法律、法规和政策。
（3）处理意见。
对
多个信访事项要逐一答复。
第三部分：
告知对答复意见不服的救济途径。
告知信访人如对答复意见不服，可自收到
本答复意见之日起30日内向上一级行政机关申请复查。
（三）落款：
包括作出答复意见的单位名称及日期，并加盖单位公章。
二、有关要求
（一）信访事项答复意见书必须由有权处理机关作出，不能以机关内设机构或信访职能处室的名义答复信访人。
答复意见书加盖单位公章，不能盖
单位内设处室章。
（二）信访事项答复意见书要有针对性。
对信访人所提出的问题不能避而不答，多个信
访事项要逐一进行答复,答复意见要明确具体。
（三）信访事项答复意见书要有准确性。
用词造句通俗易懂，表述准确，简明扼要，不
使信访人在理解上产生歧义。
（四）信访事项答复意见书的形成要有严格的报批审查程序。
一般信访事项由单位分管
领导审核签发，重大信访事项由单位主要领导审核签发。
（五）信访事项答复意见书使用a4纸。
（六）信访事项答复意见书须在法定期限内送达信访人，送达方式包括直接送达、挂号
邮寄送达等。
答复意见书抄报上一级机关和同级政府信访工作机构。
上级机关或同级政府信
访工作机构交办的，要向交办机关报送办理情况报告；其他机关转送的，要向转送机关通报
办理情况。
信访事项办理情况报告格式
一、文本格式
（一）标题：
关于×××信访事项的办理情况报告
（二）正文：
第一部分：
信访事项的受理情况。
包括：
（1）收到信访事项交办函的日期、交办机关的
名称及交办编号。
（2）交办信访事项的具体内容。
（3）向信访人送达受理告知单的时间和方
式。
第二部分：
信访人基本情况及对信访事项进行调查处理的基本过程。
包括：
（1）信访人
基本情况。
（2）调查核实、会议研究、领导审批、确定处理意见等工作过程。
第三部分：
对信访事项的事实认定结论及处理意见。
包括：
（1）经核实认定的主要事实。
（2）作出处理意见的法律、法规及政策依据。
（3）处理意
见。
多个信访事项的处理意见要逐一写明。
第四部分：
将信访事项处理意见向信访人进行答复的情况。
包括：
（1）书面答复意见的
送达方式及日期。
（2）信访人对书面答复意见的态度。
二、有关要求
（一）信访事项办理情况报告要事实清楚、定性准确、用词恰当、言简意赅。
（二）信访事项办理情况报告须经信访事项承办单位的分管领导审核签发，重大信访事
项必须经单位主要领导审核签发，并在文头标明。
（三）信访事项办理情况报告使用a4纸，文头纸使用单位文件纸。
落款加盖单位公章，
不能盖单位内设处室章。
（四）信访事项受理告知单、信访事项答复意见书作为办结报告的附件一并上报交办机
关。
（五）上级机关交办的信访事项，办理情况报告抄送同级政府信访工作机构。
〖信访事项答复意见书样本〗××市××区××镇人民政府×××〔201X〕×号
关于张××信访事项的答复意见张××：
你于201X年5月20日向×××写信（或到××部门上访）反映的信访事项，根据属地
管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于201X年6月16日交由我镇调查处理。
根据你
信访反映的问题和上级交办意见,我镇人民政府受理的信访事项有：
1.××××××××××
××。
2.××××××××××××。
（该部分写明受理的信访事项）镇政府对你提出的信访事项十分重视，经调查研究，确定了处理意见。
现答复如下：
1.关于××××××××××××的问题。
经查，你反映的情况属实，符合×××××
××文件规定，镇政府同意××××××××××××。
你可于×月×日到镇政府经管办办
理相关手续。
2.关于××××××××××××问题，根据××市××区《关于×××××××的规
定》，你本人不属于文件规定可以享受×××××××待遇的对象，镇××站作出的××××
××决定是恰当的。
你提出的××××要求不予支持。
（以上1、2部分写对信访事项的事
实认定情况、处理结论及作出处理结论所依据的法律、法规和政策。
）如对本答复意见不服，你可自收到本答复意见书之日起30日内向××市××区人民政府
申请复查。
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