平安工地2.docx

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平安工地2

神府高速公路第13合同段

2010年安全质量工作的报告

一、工程概况

1、概况

神木至府谷高速公路是陕西省规划建设的高速公路网中榆林至商州线的重要组成路段，起点接榆林至神木高速公路，终点跨黄河与山西省忻州至保德高速公路衔接。

神府高速第13合同段（K56+410～K57+295）施工范围：

含碛塄黄河大桥主桥0#-12#墩，68m路基及附属工程。

其中碛塄黄河大桥施工范围：

里程K56+415.55～K57+232.66，全长约817.11Km。

包括主桥0#～12#墩，全长桥跨布置为：

1×50（第一联）+（61+4×110+61）（第二联）+（40.08+3×40+40.08）（第三联）。

上部结构分为三种型式，第一联采用预应力现浇混凝土简支箱梁，第二联采用多跨预应力混凝土变截面连续刚构，第三联采用40m装配式预应力混凝土箱形连续梁。

施工包括主桥下部结构及围堰法施工、挂篮悬臂现浇法施工、翻模法施工、墩顶托架现浇施工、装配式箱梁施工等。

2、设计标准

（1）道路等级：

双向六车道高速公路

（2）设计行车速度：

80Km/h

（3）桥面宽度：

2×15.5m（0.5m防撞护栏+0.25m值+0.5m左侧路缘带+3×3.75m行车道+2.5路肩+0.5m防撞护栏）

（4）设计荷载：

公路Ⅰ级

（5）设计洪水频率：

特大桥1/300，大桥1/100

（6）设计安全等级：

一级

（7）环境类别：

Ⅱ类

（8）地震峰值加速度：

0.05g（相当于地震基本烈度Ⅵ度），桥梁抗震设防类别为A类，抗震设防措施等级为Ⅶ度

（9）其他指标均按照交通部部颁《公路工程技术标准》（JTG-B01-2003）执行。

3、本工程安全管理的重点部位

（1）自然灾害的防护措施；

（2）在本工程的施工过程中，高处作业的情况比较多，而且本地区常年风力较大，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多，因此高空坠落伤亡事故危险系数要高于其他事故的危险系数,高空作业防护是本工程的重点；

（3）土石方爆破及机械施工中的安全防护；

（4）混凝土施工支架的搭拆；

（5）施工用电防护；

（6）基坑或围堰的临边防护；

（7）施工车辆、机械、人员的防护；

（8）施工范围内的管线保护；

（9）防火安全（易燃易爆物品管理）；

（10）防淹溺措施；

（11）防物体打击措施；

（12）防基坑坍塌措施；

（13）河水上涨时作业人员的施工防护措施；

（14）大风、雷雨等恶劣的气候条件下人员避免伤害措施；

（15）雨季条件下机械设备、人员施工措施。

二、施工组织方案

1、总体施工方案

本合同段中少量的路基工程按“一摊、二平、三压、四检”的方法逐层填筑压实。

黄河特大桥水中墩下部施工采用单线施工便道作为水中工程的材料、设备和人员的运输通道，其中，2#-5#水中墩主要采用筑岛法进行钻孔桩施工，利用冲击正循环钻机钻孔，水中承台采用钢板桩围堰施工。

陆地墩钻孔桩采用平整场地、埋设护筒法施工，冲击钻机成孔，承台、桥台采用明挖施工。

本大桥中墩身高度比较大，采用翻模法施工；主桥每个墩旁设1台60t·m塔吊和1套施工电梯辅助墩身施工，引桥墩身共安排2部40t·m塔吊，来回倒用辅助引桥墩身施工。

根据设计要求第一联50m箱梁采用支架现浇，本方案中根据现场的实际情况决定采用钢管桩支架施工。

引桥40m简支箱梁采用预制架设的方法施工，预制场设置于保德侧桥台后侧，采用架桥机架设。

主桥（61+4×110+61）m变截面连续梁0#和1#块采用墩顶托架法施工，其它变截面梁段采用挂篮对称悬浇，1#和7#墩旁边跨现浇段采用墩顶托架法施工，合拢段采用吊架施工，合拢顺序采用先边跨合拢，后次中跨合拢，最后中跨合拢。

三、安全管理目标

根据业主和公司的要求，结合对我项目的重大危险源和重大环境影响因素进行的辨识和分析，结合本项目属于神府高速控制性工程和项目部的具体情况，我部确定了本项目的安全管理目标具体如下：

1、杜绝重伤、死亡事故；

2、杜绝发生重大机械、交通、火灾、爆炸、中（投）毒等事故；

3、员工年负伤频率≤5‰；

4、有效防范重大自然灾害事故；

5、避免发生被盗责任事故；

6、加强内部治安管理，避免盗窃案件发生，无重、特大治安、刑事案件；

7、确保无重大安全责任事故发生；

8、重大事故隐患整改率100%。

四、平安工地建设工作概况

为进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，积极贯彻《陕西省交通建设集团公司关于印发<交通集团平安工地建设活动实施方案>的通知》（陕交建发[2010]358号）及《神府高速公路建设管理处关于印发<神府高速公路“平安工地”建设活动实施方案>的通知》（神府建发[2010]125号）文件精神，进一步加强我项目各项安全生产工作，我项目部编制了“神府高速公路‘平安工地’建设活动实施方案”，并得到了有效实施。

（一）指导思想

按照省厅交通运输安全生产工作会议和全省开展公路水运工程“平安工地”建设活动电视电话会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，坚持以人为本，全面推进本项目安全管理的标准化、规范化，加强施工人员安全教育，提高施工人员安全意识，从源头上预防和消除各类安全事故的发生。

（二）工作目标

通过开展神府高速公路“平安工地”建设活动（简称“活动”），切实将安全生产法律法规、安全技术标准落实到一线，全面夯实安全责任，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化，安全会议、培训制度化、安全隐患排查长效化、安全内业资料规范化。

使安全发展理念深入人心，提高本项目安全生产形势的持续稳定，最终实现“零伤亡”目标，建立完善的安全隐患排查与治理的长效机制，进一步提升我项目安全管理水平。

（三）组织机构

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，主要组织机构如下：

组长：

董政

副组长：

李延刚徐本超于贵君苏贵生

组员：

李丹赵志钢索志辉王彬熙高永张强

周建兵戴富刚董占伟程军明

活动领导小组办公室设在项目部安质室，成员如下：

主任：

李丹

成员：

杨开银郭冠伟

（四）活动方案与实施

根据省厅、陕西省交通建设集团、神府高速公路建设管理处开展“平安工地”建设活动实施方案的具体要求并结合本项目实际，“活动”从2010年开始，2011年结束，分期两年，分为两个步骤五个阶段：

一）创建示范年

第一阶段：

宣传发动（2010年6月），围绕管理处“平安工地”建设活动总体目标和要求，制定活动实施方案，安排部署全年工作，做好思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的社会舆论氛围。

项目部积极开展了安全生产宣传活动，通过在施工现场设置横幅、标识牌、警示卡、简报等宣传工具，围绕活动主题，加大宣传力度，努力营造“以人为本、关爱生命、关注安全”的安全生产文化氛围，使安全意识深入人心，提高全体施工人员时时讲安全、处处求安全、事事保平安的自觉性。

同时，对所有员工开展安全思想教育、安全纪律教育、安全生产知识教育、安全生产技能教育及安全生产法制教育，对新入场施工人员进行三级安全生产教育。

项目部对本合同段影响施工安全的各种因素进行详细排查，认真分析，制定并完善了各类安全规定和管理制度，规范和完善了各种施工安全、防汛安全宣传标语、标牌。

第二阶段：

安排部署（2010年6月），以“安全生产月”为契机，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运安全生产监督管理办法》等法规、条例在“活动”实施方案的基础上，进一步明确工作目标，细化工作措施，按照自身工程实际情况和技术特点，建立“平安工地”建设活动专项档案，制定检查办法、考核标准、评分细则等，切实把“平安工地”建设活动落到实处。

1、加强学习，完善制度，建立完整的安全生产体系

神府高速公路第13合同段对项目的安全规章制度、安全生产法律、法规及管理处下发的有关安全的各类文件进行了系统性的学习，以此为指导，进一步完善了各项安全管理规章制度及各种安全操作规程，健全了体系。

目前，安全管理制度已全部建立，安全生产组织机构健全，人员落实到位，项目部与施工队伍签订了安全生产目标责任书与安全生产承诺书，项目经理与项目副经理、安全总监、安全部门负责人已签订了安全生产目标责任书，以便使安全责任能够得到具体落实。

通过组织学习管理处下发的各种有关安全的文件，项目部全体成员对生产中存在的一些生产安全盲区及隐患有了更加深刻的认识，并以此为指导，不断完善安全管理工作，同时为广大一线施工人员提供了一次全面、有效的安全生产实践活动。

建立了各类人员安全生产责任制度、各部门安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、安全生产考核奖惩制度、安全生产事故应急预案制度、安全生产事故报告制度、重大危险源、危险品管理制度等。

2、继续严格落实安全生产的费用投入，按要求投入一定比例的安全生产费用（不低于合同价的1%），建立了费用投入台账，并附有票据，有效保证了安全生产费用用于施工安全防护用具及安全设施的采购与更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不挪作他用。

3、“三类人员”和特种作业人员

严格落实“三项行动”的执法行动，严格监督劳务队伍的安全生产资质以及垂直运输机械作业人员、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接作业人员、机动车辆驾驶人员、建筑登高架设作业人员、电工、安装拆卸工等从业人员，保证劳务队伍具备“五证一照”，保证特种作业人员上岗前经过国家规定经过专门的安全培训，并取得相关资格证件和特种作业操作资格证书。

4、制定安全专项施工措施，严格管理，坚决遏制安全责任事故发生。

根据本合同段施工现场的实际情况，项目部编制相对应的安全专项施工措施，并附有安全验算结果，经本项目技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，并有专职安全生产管理人员进行现场监督，其中包括：

不良地质条件下游潜在危险的土方、石方开挖；桩基础；围堰工程；桥梁工程中的梁、柱等施工；高墩施工；爆破工程、大型临时工程中的大型支架、模板的安装与拆除；其他危险性较大工程。

5、安全技术交底

根据现场的施工特点、具体防范措施、安全注意事项、安全操作规程、避难措施等具体内容及时进行安全技术交底，做到了层层交底，直至具体操作人员，交底双方须签字确认。

在生产过程中，继续加大教育培训力度，实行专业安全知识培训教育，针对不同工种，实施专项安全技术交底，对于存在的安全问题，给员工进行详细讲解，明确利害关系，督促改正，使其从根本上将安全的理解提到一个新的高度。

以上措施的实施，保障了项目安全管理工作有章可循，有法可依的稳步推进。

同时，本项目在此阶段积极开展了自查自纠工作，对目前项目安全管理工作中存在的一些问题和漏洞，认真进行了整改。

通过此次活动，项目部明确了安全管理职责，规范了安全规章制度，狠抓落实，严格依法办事，坚决遏制事故的发生，确保生产安全。

6、安全生产的教育、培训及宣传

严格落实“三项行动”宣传教育行动，不断加强全员安全培训工作，把安全标准学习、宣传贯彻到第一线，落实到各项安全监督工作中，努力营造“人人需要讲安全、安全需要人人讲”的安全文化氛围，使安全意识、安全知识深入人心，同时，对照各类安全规范、政策和管理性文件要求，开展自查自纠，及时发现和整改不符合安全标准的制度和做法，使安全生产工作进一步标准化、规范化。

6月22日我项目部组织了“项目经理讲安全”活动，全体职工、协力队伍负责人及班组长参加。

并组织观看中国中铁安全生产警示教育片，并于25日，项目部全体职工及劳务队进行了3批次123人的《全国安全生产应急知识竞赛》答题考试。

7、安全生产应急救援预案

根据本项目工程特点编制切实可行的安全生产应急救援预案，保证应急物资、设备到位，安全生产应急救援预案通过演练。

6月28日，我项目部组织了一次大规模的防汛演练，以此检验了防汛应急预案的可行性，从中总结经验与不足，保证一但出现险情，防汛应急预案能够及时得到有效响应。

8、机械设备与临时用电

完善了各类特种机械设备的相关证件，建立了施工机械设备使用和维护台账，如：

交通船、汽车吊机、履带吊机、打桩锤、发电机、塔吊等，定期检查设备的性能，确保机械设备的安全运行，尤其是吊装作业时使用的钢丝绳，加大检查力度，排除钢丝绳咬丝、夹丝、断丝等隐患，坚决杜绝由此引发的安全事故。

定期对施工现场临时用电设施进行检查，如：

变压器、电缆、配电箱等，重点检查电缆绝缘皮老化及破损情况、各种电器设备的接零情况、漏电保护器的正常工作情况，发现隐患，落实具体责任人立即整改，确保临时用电安全。

制定完善了各类安全管理规定，操作规程。

9、安全隐患排查，整改落实，把安全隐患消灭在萌芽状态。

严格落实“三项行动”隐患治理行动，继续深入开展安全生产隐患的排查治理，强化安全生产主体责任，构建经常化、制度化、规范化的安全生产隐患排查治理长效机制，对高处作业、桥梁、土石方开挖、临时用电、防汛等进行专项排查，对于施工现场存在的安全隐患，及时发现及时消除。

重点做好从业人员岗前安全培训。

我项目部加强对员工岗前、岗中的安全培训教育活动活动，同时，在施工一线积极开展安全隐患排查工作，项目部制定每周一期针对生活区的安全检查活动，对生活区安全用电、火灾隐患进行彻底排查，对查出的问题，督促相关人员进行及时有效的整改；对施工现场临时用电，严格实行“一机一闸一箱一漏”，现场设置消防器材，并对现场施工人员进行经常性的安全教育活动。

由于施工便道与两岸巡河路相交叉，过往车辆络绎不绝，易发生交通事故，我项目部在施工便道入口处设置了醒目的警示标志对施工车辆及外部车辆加以提示，避免交通事故的发生。

由于本项目2#墩处与相邻标段爆破作业区域相邻，我项目与相邻标段安全部门建立了信息互通机制，对双方的施工情况动态监控，加强沟通，积极配合，杜绝安全事故发生。

完善了交通船管理规定，禁止外部人员乘船，渡船必须穿戴好救生衣，船上就生器材禁止挪用和破坏，并安排专（兼）职安全员加强监督。

加强对打桩机械设备的检查，重点检查钢丝绳的安全使用情况，杜绝使用咬丝、夹丝、断丝严重的钢丝绳，明确起吊作业的“十不吊”规定，并对特种作业人员实施动态监控。

项目部每月对施工现场及生活区组织一次安全大检查及针对机械设备的专项检查，及时发现问题，定人、定责及时整改。

防汛方面，项目部与当地水文、气象部门建立了汛期互通机制，及时掌握水情、雨情及恶劣天气的预报，同时对防汛应急预案中存在的应急救援物资漏洞进行了填补，目前，所有应急救援物资筹备到位，设备运行正常，值班人员到位。

目前，防汛度汛组织机构工作运转正常。

第三阶段：

创建实施（2010年7月-12月），结合本工程实际情况积极开展“平安工地”建设活动，同时，做好“活动”开展情况的检查和总结，把“平安工地”建设活动贯穿落实到项目建设的每一个环节。

我项目部聘任了6名现场施工管理人员为“群众安全生产监督员”，使“人人需要讲安全，安全需要人人讲”的精神得到进一步贯彻，同时，也加强了对现场危险源的监控及安全隐患的排查与治理。

二）第二年：

达标推广年

第四阶段：

达标验收（2011年1月-5月）。

对活动开展情况进行回顾，全面排查整改突出问题，落实阶段工作要求。

第五阶段：

总结表彰（2011年5月-8月），对“活动”开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，对在“活动”中表现突出的劳务队及个人进行表彰，表扬先进、鞭策后进，对存在的问题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。

自开展平安工地建设以来，在管理处的领导关怀下，在监理的帮助下，回顾以前的安全工作，未发生任何安全事故，也无任何环保投诉事件，安全环保管理工作逐步走向标准化、规范化。

虽有收获，也有不足，更有体会，共发出事故隐患通知单15份。

下一步安全管理工作的重点是：

高墩施工、钻孔桩、基坑开挖、人工挖孔桩施工，体现在高处、临边、爆破作业多，与相邻标段施工及巡河路交通冲突较多，汛期黄河涨水对施工便道及施工人员、机械的威胁较大，只有加强日常巡查，加大隐患整改力度，加强监督及管理,使施工人员形成“不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害，保护或监督他人不受伤害”的安全意识，才能确保安全生产。

安全管理工作只有制度化、规范化，使施工人员的认识从“要我安全”转变为“我要安全”，才能做好安全管理工作。

二○一○年九月十二日