广州市建设工程质量评优指导手册1.docx

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广州市建设工程质量评优指导手册1

广州市建设工程质量评优指导手册

（一）

广州市建筑业联合会

二○一○年十月

目  录

前  言

“创优质，保安全，争鲁班”是广州市城乡建委一直倡导的建筑业企业发展方针，得到我市广大建筑施工企业积极响应，广大建筑施工企业踊跃争创各项优良样板工程，坚持走“科技创新，质量兴业”之路，取得了显著的成绩。

从1984年至2009年这25年期间，我会组织的广州地区建筑施工企业申报参评并获得各类建设工程质量奖项共有2245项。

其中：

获中国建筑工程鲁班奖44项；国家优质奖30项；詹天佑奖16项；市政金杯奖28项；广东省优良样板工程365项；广东省市政优良样板工程120项；广州市建设工程“五羊杯”奖工程221项；广州市优良样板工程1318项；广州市结构优良样板工程103项。

以上数据充分证明，在广州地区的各建筑施工企业是积极参与工程创优评优的，取得了显著的成绩。

但由于近年来不少外地企业进入广州建筑业市场、部份建筑施工企业负责人员变化更替等原因，不少建筑施工企业人员对国家、省、市工程质量创优申报参评程序不熟悉，出现申报不及时或程序上的错漏不全等情况。

为了更好服务建筑施工企业质量创优工作，我会组织有关人员编制了《广州市建设工程质量评优指导手册》，为广大建筑施工企业参加工程质量评优提供建筑质量评优奖项、依据及各奖项申报方法程序等，供大家参考。

         广州市建筑业联合会会长

 二○一○年十月

一、参评工程质量奖项

（一）广州市级奖项（4项）：

1、广州市建设项目结构优良工程（内部记录备案）；

2、广州市建设项目结构优良样板工程；

3、广州市优良样板工程；

4、广州市建设工程质量“五羊杯”奖工程。

以上奖项由广州市建筑业联合会组织评选。

（二）广东省级奖项（3项）：

1、广东省优良样板工程；

2、广东省市政优良样板工程；

3、广东省金匠奖。

以上奖项由广州市建筑业联合会向广东省建筑业协会或广东省市政行业协会推荐参评项目和加具推荐参评意见，并协助两个协会具体组织评选。

（三）国家级奖项（4项）：

1、鲁班奖（由广东省建筑业协会推荐参评项目，中国建筑业协会具体组织评选，广东省建筑业协会和广州市建筑业联合会协助）。

2、国家优质工程金银奖（由广州市建筑业联合会推荐参评项目，中国施工企业管理协会具体组织评选，广州市建筑业联合会协助）。

3、市政金杯奖（由广东省市政行业协会推荐参评项目，中国市政工程协会具体组织评选）。

4、詹天佑奖（由广东省土木工程学会推荐参评项目，中国土木工程学会具体组织评选）。

以上国家级奖项均在广州市建筑业联合会、广东省建筑业协会广东省市政行业协会、广东省土木工程学会组织评选的基础上，根据中国建筑业协会、中国施工企业管理协会、中国市政工程协会、中国土木工程学会的年度评选要求和名额分配，组织推荐广州地区建筑施工企业上报进行评选。

二、广州市级奖项评选程序指导

（一）、广州市工程质量评优设立四个奖项：

1、广州市建设项目结构优良工程（内部记录备案）；

2、广州市建设项目结构优良样板工程；

3、广州市优良样板工程；

4、广州市建设工程质量“五羊杯”奖工程。

（二）、评选依据：

1、《广州市优良样板工程和“五羊杯”奖工程评选办法（试行）》（穗建筑[2010]29号）（附件1）。

2、《广州市建设工程结构质量评优办法（暂行）》（穗建筑[2002]5号）（附件2）。

（三）、工程参加评选次序：

1、参加广州市建设项目结构优良工程评选（没有主体结构工程除外）；

2、参加广州市建设项目结构优良样板工程评选。

参加结构优良评选后，如结构质量特别好，可在自荐的基础上由所属质监站推荐参加广州市建设项目结构优良样板工程评选；

3、参加广州市优良样板工程评选；

4、参加广州市建设工程质量“五羊杯”奖工程评选。

广州市建设工程质量“五羊杯”奖工程，由专家组在同时通过了广州市建设项目结构优良样板工程评选和广州市优良样板工程评选的项目中择优推荐产生（没有主体结构的工程除外），并经市工程评优工作领导小组确定。

（四）、工程参加评选的具体程序：

1、参加广州市建设项目结构优良工程评选（没有主体结构工程除外）：

（1）参加广州市建设项目结构优良工程评选须事前申报：

打开我会网站（）栏目“优质工程”，申报程序中《关于简化参加工程结构质量评优手续的通知》，在该《通知》中下载《广州市优良样板工程评选（开工前）申报表》（附件3）一式三份，同时提供参评工程项目的质量监督登记表复印件一份以及申报费（附件4）等，到我会（小北路113号华宇楼九楼）行业发展与维权工作部办理工程项目结构优良评选申报手续（联系人：

张万雄、冯卫灵，电话：

83548515,传真:

83542890）。

（2）办理工程项目结构优良评选申报手续后，由申报单位将其中一份《广州市优良样板工程评选（开工前）申报表》转交工程所属质量监督机构初评小组，由初评小组负责工程质量跟踪检评。

（3）工程项目办理了结构优良评选申报后，如项目结构质量达到优良的，由所属质量监督机构评定为结构优良工程，进行内部记录备案。

工程竣工后，由所属质量监督机构推荐参加广州市优良样板工程评选。

2、参加广州市建设工程结构优良样板工程评选：

（1）在工程办理了项目结构评选申报手续后，当工程主体结构施工完成至40-50%左右（10层以下建筑工程在进入主体结构施工后可以随时推荐检评），若施工单位或工程所属质量监督机构初评小组认为主体结构质量特别好，并经3次以上评分，都超过85分以上的，可由所属质监站推荐参加广州市建设项目结构优良样板工程评选。

（2）推荐参加项目结构优良样板评选的工程，由施工单位首先填写好《广州市建设工程结构优良样板评选推荐表》（在《关于简化参加工程结构质量评优手续的通知》中含有该表格），然后由工程所属质量监督机构初评小组填写3次检评分数并加具推荐意见及盖章后，在工程项目结构封顶前（7天以上）送到市工程评优工作办公室（常设在广州市建筑业联合会行业发展与维权工作部）；如工程结构已封顶，则不再接受推荐评选。

（3）提交《广州市建设项目结构优良样板评选推荐表》后，施工单位要按照市工程评优工作办公室发出的检评通知要求做好受检准备。

（4）市工程评优工作办公室组织专家组对质量监督机构初评小组推荐的工程进行不少于一次的检评，检评结果暂时封存，待明年初再集中专家组成员将全年检评工程统一拆封，结合工程实体检测情况进行综合评分。

（5）工程检评后，施工单位要按照市评优办公室发出的《结构优良样板工程检查情况通知》要求，对项目存在不足进行整改，按期回复整改情况。

另外，在主体结构封顶后，主体验收要进行实体检测，实体检测结果出来后，将检测结果原件和复印件送市工程评优工作办公室核对和留存复印件作综合计分用。

（6）受检工程综合评分如达到85分以上，工程初评为广州市建设项目结构优良样板工程，初评结果由市工程评优工作办公室会议讨论通过后，由市工程评优工作办公室进行网上公示征询意见，初评结果最后由市工程评优工作领导小组审定通过。

（7）上一年度内获推荐检评的工程如被评为广州市建设项目结构优良样板工程，评选结果与本年度广州市优良样板工程评选结果同时公布，本年度获推荐检评的工程如被评为广州市建设项目结构优良样板工程的，则与下年度的广州市优良样板工程一同公布，如此类推。

3、工程竣工后参加广州市优良样板工程评选：

参评条件：

必须是已参加了广州市建设项目结构优良工程评选的项目（没有主体结构工程除外），并获质量监督机构推荐参评。

（1）申报阶段：

①每年一月，广州市建筑业联合会在网上发文公布该年度广州市优良样板工程评选申报时间。

② 申报企业在规定的时间内，填写好《广州市优良样板工程评选推荐表》一式两份（见每年广州市建筑业联合会网上评优通知），由工程建设单位和监理单位盖章同意后，到工程所属质监机构加具推荐意见并盖章，然后带备表格和相关程序文件资料（含电子文件）以及申报参评费（收费标准见文件规定），按时到市工程评优工作办公室（常设在广州市建筑业联合会行业发展与维权工作部）办理申报参评手续；并按规定在申报参评的工程项目现场出入口，张贴参评广州市优良样板工程的公示七天。

（2）工程资料审查阶段：

①按市评工程评优工作公室制定的评选计划时间安排，申报单位在规定的时间内将与工程相关的施工技术资料等送到指定的地方，由专家组进行资料审查。

②资料审查完毕，申报单位按指定的时间地点领回资料。

③召开市工程评优工作办公室会议，听取专家组意见，研究确定通过资料审查的工程项目。

④对达不到“基本齐全”以上的房屋建筑工程以及工程资料未能通过审查的市政、园林绿化工程，由市工程评优工作办公室归纳存在问题，书面通知申报单位，不再安排工程实物验评。

（3）工程实物验评阶段：

①按市工程评优工作办公室制定的评选计划时间安排，申报单位安排人员配合专家组成员对参评工程进行实物验评。

②评选专家组按每项工程得分的高低顺序，结合工程类型、施工工艺、资料审查情况等综合评选，推荐当年度入选广州市优良样板工程和参评省样板的工程项目。

（4）评选结果公布阶段：

①召开市工程评优工作办公室会议，对各专家组的初步意见进行讨论，初评出当年度广州市优良样板工程和推荐参评省样板的工程项目；由市工程评优工作办公室进行网上公示以及由申报单位在参评项目现场的出入口，张贴初步入选广州市优良样板工程项目的公示七天。

②召开市工程评优工作领导小组会议研究讨论、审定通过市工程评优工作办公室初评出的当年度广州市优良样板工程；确定推荐申报参评省样板的工程项目。

③评选结果报市城乡建委备案后，由广州市建筑业联合会发文通报表彰，以及印刷和制作相关证书和奖牌，通知申报单位领取奖项。

④获奖施工单位按照公布的领取证书和奖牌时间，到市评优办公室领取奖项（带备介绍信或工作证）。

4、“五羊杯”奖工程评选的程序：

参评条件：

工程项目要获得广州市建设项目结构优良样板工程奖（没有主体结构的项目除外）和通过广州市优良样板工程评选，并且工程项目实物评分达到当年度实物评分的平均分以上（按工程项目类别），面积达到8000平方米以上。

（1）广州市建设工程质量“五羊杯”奖工程评选，每年从当年度广州市优良样板工程中择优评出，工程项目不需企业另行申报参评。

（2）广州市建设工程质量“五羊杯”奖工程评选的项目推荐是在当年度市样板实物检评后，召开实物检评专家组计分会议，计算出实物检评平均分（按工程项目类别），然后由专家组结合项目获得结构优良样板工程情况进行推荐。

（3）召开市工程评优工作办公室会议，对专家组的初步意见进行讨论，初评出当年度“五羊杯”奖的工程项目。

（4）召开市工程评优工作领导小组会议研究讨论、审定通过市工程评优工作办公室初评出的“五羊杯”奖工程。

（5）评选结果报市城乡建委备案后，由广州市建筑业联合会发文通报表彰，以及印刷和制作相关证书和奖杯，通知申报单位领取奖项。

（6）获奖施工单位按照公布的领取证书和奖牌时间，到市评优办公室领取奖项（带备介绍信或工作证）。

三、广东省级奖项评选程序指导

（一）、广东省工程质量评优设立三个奖项：

1、广东省优良样板工程；

2、广东省市政优良样板工程。

3、广东省金匠奖

（二）、评选依据：

1、《广东省优良样板工程评选办法》（修订）（粤建协字[2008]20号）（附件5）。

2、广东省市政基础设施优良样板工程评选规定（二○○七年四月[修改]）（附件6）。

（三）、工程参加评选次序：

1、参加广州市优良样板工程评选，并获得通过；

2、获得推荐参加广东省优良样板工程和广东省市政优良样板工程评选的资格；

（四）、工程参加评选的具体程序：

1、申请：

每年按广东省建筑业协会（http:

//www.gdcia.org）或广东省市政行业协会（）发布的《评选通知》，填写《广东省优良样板工程申报表》或《广东省市政优良样板工程申报表》，加具相关单位意见后，按时申请参评。

2、报送：

按要求将《广东省优良样板工程申报表》或《广东省市政优良样板工程申报表》以及相关申报资料，送广州市建筑业联合会加具推荐意见后，然后报送广东省建筑业协会或广东省市政行业协会，办理相关参评手续。

3、资料审查准备：

申报企业要做好评选项目资料审查准备工作，按广东省建筑业协会或广东省市政行业协会的评选计划和广州市建筑业联合会的时间安排送工程资料到指定地点接受检查。

4、现场检查准备：

申报企业要做好评选项目现场实物检查准备工作，按广东省建筑业协会或广东省市政行业协会的评选计划以及广州市建筑业联合会的时间安排，联系好建设单位和物业管理单位，安排相关人员，配合现场实物检查。

（五）、广东省金匠奖说明：

广东省建筑业协会还设立了一个综合奖项：

“广东省金匠奖”。

该奖项的获得条件是：

同时获得“广东省优良样板工程”和“广东省安全文明施工工地”称号的项目。

四、国家级奖项评选程序指导

（一）鲁班奖（国家优质工程）评选

1、申报参评单位按照《关于评选中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）的通知》（http:

//www.zgjzy.org），对照参评条件进行工程申报；凡是获得广州市优良样板工程的项目，必须首先书面向广州市建筑业联合会报告，然后再报送广东省建筑业协会。

2、由广东省建筑业协会组织广东省内申报项目进行初评，广州市建筑业联合会全程陪同、具体安排省内初评专家组接待工作；初评后由专家组提出专业指导意见后再由广东省建筑业协会择优推荐参评。

3、申报单位按照鲁班奖评选通知的时间要求，按时将申报参评资料送广东省建筑业协会加具同意申报或参评意见并盖章后，上报中国建筑业协会。

4、按照鲁班奖复查时间安排，复查期间由广东省建筑业协会和广州市建筑业联合会全程陪同、具体安排复查专家组接待工作，申报单位做好资料和实物受检准备。

附：

《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》（建协［2008］17号）（附件7）

（二）国家优质工程奖评选

1、按照《国家优质工程审定与管理办法（2007年修订稿）》（附件8）（），对照参评条件，申报参评单位每年初将当年有参评意向的工程，书面向广州市建筑业联合会报告。

2、由广州市建筑业联合会汇总当年具备参评国家优质工程奖的工程项目上报中国施工企业协会，择优推荐符合参评条件的工程申报。

3、申报参评单位按照国家优质工程奖评选通知时间要求，按时将申报参评资料送广州市建筑业联合会加具同意申报意见并盖章后，上报中国施工企业协会。

4、按照国家优质工程奖复查时间安排，由广州市建筑业联合会全程陪同、具体安排复查专家组接待工作，申报单位做好资料和实物受检准备。

（三）市政金杯奖评选

1、申报参评单位按照当年《“全国市政金杯示范工程”项目评选申报工作的通知》（），对照参评条件进行工程申报；凡是获得广州市优良样板工程的项目，必须首先书面向广州市建筑业联合会报告，然后报广东省市政行业协会。

2、由广东省市政行业协会择优推荐工程申报参评。

3、申报单位按照市政金杯奖评选通知时间要求，按时将申报参评资料送广东省市政行业协会加具同意申报或参评意见并盖章后，上报中国市政工程协会。

4、按照市政金杯奖评选时间安排，评选期间由广东省市政行业协会负责具体安排评审专家组的接待工作，申报单位做好资料和实物受检准备。

附：

《全国市政金杯示范工程评选办法2010版》（附件9）

（四）詹天佑奖评选

1、申报参评单位按照当年《关于推荐和申报中国土木工程詹天佑奖参选工程的通知》（），对照参评条件进行工程申报；凡是获得广州市优良样板工程的项目，必须首先书面向广州市建筑业联合会报告，然后报广东省土木工程学会。

2、由广东省土木工程学会择优推荐工程申报参评。

3、申报单位按照詹天佑奖评选通知时间要求，按时将申报参评资料送广东省土木工程学会加具同意申报或参评意见并盖章后，上报中国土木工程学会。

附：

《中国土木工程詹天佑奖评选条例》（附件10）

附件：

附件1：

《广州市优良样板工程和“五羊杯”奖工程评选办法（试行）》（穗建筑[2010]29号）。

广州市优良样板工程和“五羊杯”奖工程评选办法

穗建筑[2001]29号

第一章总则

第一条为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，落实《建设工程质量管理条例》，鼓励建设工程各方主体的创优积极性，加强施工管理，提高工程质量，树名牌，创精品，推动我市建设工程质量水平的不断提高，特制定本办法。

第二条广州市优良样板工程是从广州地区已竣工验收，通过竣工验收备案的工程中评选出来的质量优良、具有各类代表性和科技先进性的工程项目，代表广州地区建设工程质量先进水平。

“五羊杯”奖工程是从广州市优良样板工程中，通过优中选优评出的精品，“五羊杯”奖工程是广州地区建设工程质量最高荣誉奖。

“五羊杯”奖工程数量视每年评定的广州市优良样板工程数量而定，一般为市优良样板工程项数20%.

第三条广州市优良样板工程和“五羊杯”奖工程的评定（以下简称“工程质量评优”）以国家、省、市有关建设工程的法律、法规、规定、规范、标准为依据，按照客观、择优、公平、公正的原则，主要通过工程技术资料审查和工程实物验评两方面的评审核查进行。

第四条工程质量评优工作由广州市建设委员会委托广州市建筑业联合会具体组织。

第五条工程质量评优每年举办一次，评选结果经广州市建设委员会核准后公布。

第二章评审机构

第六条广州市建设委员会每年成立广州市工程质量评优工作领导小组（以）下简称“领导小组”），组长由广州市建设委员会领导担任，成员由广州市建设委员会、广州市建筑业联合会、广州地区建设工程质量安全监督站及各区、县级市建设局等单位、部门领导组成，并适当吸收一些外地建委驻穗机构领导参加。

领导小组负责广州市优良样板工程和“五羊杯”奖工程的评选和审定工作的管理和领导。

第七条领导小组下设“广州市工程质量评优工作办公室”（以下简称“办公室”），办公室负责具体组织评选工作，包括制定评审细则，确定工程资料审查和工程实物验评专家名单，组织安排评审，整理评选资料。

办公室设在广州市建筑业联合会。

第八条办公室组织建立广州市优良样板工程评选专家库。

专家库专家由广州地区建设工程质量安全监督站，各区和县级市建设局、质量监督站及省、市属施工和监理企业等部门、单位推荐，也聘请一些外地专家参加。

第九条办公室下设工程资料审查组和工程实物验评组两个职能专家组，负责技术资料审查和工程实物验评工作。

工程资料审查组及工程实物验评组人员每年视申报项目多少从专家库中随机抽出组成。

第十条工程资料审查组和工程实物验评组必须按照各自的职责，严格根据国家规范标准和各项验收规定进行资料审查和实物验评。

评审人员应遵循回避原则，即不参与其本人所属区域或企业申报工程的评审。

第三章评选范围

第十一条凡在广州地区内达到本办法规定的规模、条件，并已竣工验收，通过竣工验收备案的工程项目，均可以申报参加工程质量评优。

第十二条参加工程质量评优的项目应达到以下规模：

一、公共建筑工程和工业建筑工程：

1.建筑面积在5000平方米以上的综合楼、办公楼、图书馆等各种工程（“五羊杯”奖工程必须在8000平方米以上）；

2.建筑面积在5000平方米以上的工业厂房、车间、仓库等工程（“五羊级”奖工程在8000平方米以上）；

3.已形成综合生产能力的工业项目；

4.建筑面积在1000平方米以上的古建筑重建工程。

二、住宅和住宅小区工程：

1.建筑面积在5000平方米以上的单体住宅工程（“五羊杯”奖工程必须在8000平方米以上）；

2.总建筑面积在30000平方米以上，配套设施齐全有效的住宅小区或群体工程。

3.通过综合验收及竣工验收备案的别墅类工程，可按10栋以上的规模组团申报而不受面积限制。

三、二次装修工程工作量必须在3000万元以上（二次装修工程不评“五羊杯”奖）。

四、市政工程及园林工程：

1.投资在1000万元以上的道路、桥梁、隧道、排水（包括泵站、管线）给水管线；投资在5000万元以上并形成综合生产能力的市政、环保、工业等项目（“五羊杯”奖项目在5000万元以上）；

2.投资在500万元以上的园林绿化、环卫等工程；

3.投资规模小于以上要求，但具有显著经济效益和社会效益、工程质量特别优良，或有具有代表性、标志性、特别纪念意义的工程，经领导小组批准，可以申报评选。

第十三条工程必须完成设计及合同要求，满足使用功能。

初装修工程应符合广州市建筑业联合会与广州地区建设工程质量安全监督站根据建设部《住宅工程初装饰竣工验收标准》（建监［1994］第392号）相应规定制定的要求。

第十四条下列工程不纳入评选范围：

一、违反基本建设程序的工程；

二、不在广州地区行政区域内竣工的工程；

三、竣工后难以检查的隐蔽工程；

四、保密工程。

第四章申报条件

第十五条申报应当由施工总承包或主承建企业提出，申报单位应当已在广州市建设委员会办理注册（含单项注册）。

第十六条工程必须已列入企业质量创优目标计划，并已按规定报送广州市建筑业联合会存档。

第十七条工程必须是上一年度内竣工验收，已办理竣工验收备案手续并得到质量监督部门推荐的项目。

质量监督部门应当对列入创优目标计划的工程进行质量评价，从中推荐质量优良的工程参评。

第十八条工程必须先由各大建筑企业集团或各区、县级市建设局（协会），各地级市建委驻穗办组织评出的质量样板工程；不属上述范围，则应先参加当地建设行政主管部门组织的评选，并得到推荐方可申报。

第十九条工程必须是经安全监督部门进行安全评价为优良的工程；必须是属地区级以上的城市管理综合执法部门评为文明施工以上的工地。

第二十条工程必须体现科技进步，提高设计、施工科技含量，积极开展QC小组活动。

在施工中按规定积极推广应用新技术、新产品、新设备、新材料，并取得一定社会效益、经济效益和促进了工程质量的提高，并经有关部门评价。

第二十一条工程必须符合安全生产要求，施工期间未发生过四级以上质量安全事故。

第二十二条工程未受到各级有关政府主管部门通报批评。

第五章申报程序

第二十三条工程质量评优，每年3月前接受申报，3至4月份进行工程资料审查，4至5月份安排工程实物验评，7月公布评选结果，具体工作安排每年年初由广州市建筑业联合会发文明确。

第二十四条各企业应认真制定工程创优目标计划，列入计划中的工程应在开工前确定质量目标，计划每年可作滚动，优存劣汰。

计划应在每年初报送至各建筑企业集团、大单位，各区、县级市建设局（协会），各地级市建委驻穗办。

每年7月底前，上述各单位应汇总各企业工程质量创优目标计划，连同EXCEL软盘一起报送广州市建筑业联合会存档。

第二十五条企业须按规定日期到广州市建筑业联合会办理申报手续，并符合以下要求，资料必须整理齐全、装订成册，工程资料的种类和质量应符合广州地区建设工程质量安全监督站制定的资料目录要求：

一、必须认真填写好《广州市优良样板工程申报表》一式三份，（“五羊杯”奖工程从广州市优良样板工程中评出，不另行申报），提交《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》以及《工程竣工验收报告》复印件各拼份。

二、必须送交下列工程资料核查：

1.有关基本建设程序的一系列报批报建文件；

2.工程质量保证资料；

3.工程管理资料；

4.竣工图纸；

5.对业主和用户的工程质量回访表、工程质量反馈表等；