乡镇农村社区提升168机制深化创先争优活动实施方案.docx

乡镇农村社区提升168机制深化创先争优活动实施方案.docx

《乡镇农村社区提升168机制深化创先争优活动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇农村社区提升168机制深化创先争优活动实施方案.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

乡镇农村社区提升168机制深化创先争优活动实施方案

通知

晋*委〔2012〕号

关于印发《**镇农村（社区）提升“168”机制深化创先争优活动的实施方案》的通知

各村（社区）党支部：

根据《关于延伸提升“168”机制深化创先争优活动推动**科学发展、跨越发展的实施意见》（晋深委〔2012〕号）文件精神，结合我镇实际，制定《**镇农村（社区）提升“168”机制深化创先争优活动的实施方案》，现将方案印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共**镇委员会

2012年3月1日

抄送：

晋江市委组织部、镇党政联席会议领导成员、存档

（2）

**镇农村（社区）提升“168”机制

深化创先争优活动的实施方案

一、范围对象

全镇各村、社区及其党员、干部、各类组织骨干成员。

二、工作目标

按照“全面推广、重点提升”思路，结合深化创先争优活动，因村制宜，分类指导，不断拓展“168”机制的内涵和成效，努力实现组织目标化、任务项目化、责任岗位化、运行科学化、考评制度化、典型特色化，逐步建立健全以“168”为重点的村级组织目标管理机制，充分发挥党支部领导核心作用，带领各类组织各支队伍合力推进社会主义新农村与和谐社区建设。

三、内容步骤

通过健全一套党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，完善“征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩”的六步工作法,充分发挥党组织、村（居）委会、监委会、党员队伍、群团配套组织、老人会、共建联系单位和广大群众等各类组织各支队伍的整体作用。

具体工作步骤：

1、征求意见，了解民意。

在确定年度目标及决定重大事项前，由村级党支部牵头，通过采取座谈、听证、走访等形式，广泛听取党员群众、相关组织等对象的意见和建议。

村级党支部将征求收集到的意见建议进行梳理归类、研究分析，作为提出目标和议事决策参考。

征求意见情况要以会议记录、表格（参见附件1、2）材料等形式体现。

2、议事决策，确定目标。

村级党支部在征求意见基础上，提出年度目标及重大事项的初步方案，通过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表大会决议的方法，确定年度目标和决定重大事项。

年度目标除村级组织建设外，还要将新农村建设、社区建设、人口计生、综治维稳、精神文明、创新社会管理和各级涉及本村（社区）重点项目等中心工作纳入。

在确定年度目标及决定重大事项前后，还应及时向镇党委、政府报告和备案。

3、任务分解，设岗定责。

村级党支部根据各类组织各支队伍的不同功能职责及实际情况，把年度目标进行立项分解，制定《项目建设目标管理分解表》（参见附件3），明确项目任务、完成时限、责任组织、责任人以及镇挂包部门、挂钩领导等。

根据本地实际和工作需要，按照“因事设岗、因需设岗”的原则，设置群众需要、党员干部想要、各类组织骨干能要、能真正发挥作用的岗位，并明确各个岗位的任务要求。

在此基础上，引导广大党员、干部和各类组织骨干根据个人的能力、特长、职责等认领岗位，最后由村级党支部研究决定党员、干部和各类组织骨干的具体岗位。

4、公开承诺，亮岗履职。

村级党支部要组织党员、干部和各类组织骨干根据定岗情况和岗位任务，作出个人履岗承诺，制定《党员干部和各类组织骨干成员设岗定责一览表》（参见附件4）。

同时，将《项目建设目标管理分解表》和《党员干部和各类组织骨干成员设岗定责一览表》等有关内容，通过在党员和村民代表会上通报、村（居）务公开栏张贴和上传至晋江村级组织网络管理系统等方式，在一定的范围内公开年度目标任务、亮出岗位承诺，接受群众监督。

5、组织实施，共建共促。

村级党支部要牵头组织各类组织各支队伍围绕年度目标和责任分工，分别制定具体方案，分步抓好组织实施；组织个人按照岗位任务和具体承诺，共同推进各项工作的落实。

要加强跟踪、督促、指导，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的困难。

要通过与各类组织、辖区企业、驻区单位、挂钩部门等，联合开展组织共建、队伍共建、阵地共建等“联帮带”活动，搭建平台，整合资源，强化合力，共同带领村（居）民群众抓好年度目标任务落实。

6、定期考评，兑现奖惩。

村级党支部要坚持注重实绩与群众公认相结合，制定项目落实和个人履岗的具体考评奖惩办法，采取“季度小评、半年初评、年终总评”的方式，加强对各类组织各支队伍落实年度目标责任、党员干部和各类组织骨干履行岗位承诺情况的考评。

项目落实和个人履岗考评情况要实行季度公开制度，一般应在每季度下一个月15日前完成并公开，以便广大群众共同督促落实。

其中在个人履岗考评方面，村（社区）干部的考评，一般由镇党委结合村级干部季度绩效考评和年度民主评议等实施；其他各类组织、各支队伍成员的考评，一般由村（社区）党支部综合工作实绩和民主测评等情况实施。

考评结果作为兑现业绩奖励、评先评优、年终奖惩的重要依据。

各村（社区）可根据本村（社区）实际，对考评优秀的对象给予一定的经济奖励。

社区提升“168”机制要大力实行“三分三联工作法”（分类征求意见、联席议事决策，分工负责项目、联名公开承诺，分步组织实施、联合开展考评）,积极搭建驻区单位和驻区单位党员参与社区建设的平台，充分发挥驻区单位的共驻共建作用和驻区单位党员的服务奉献作用。

四、工作要求

各村（社区）党支部要把提升农村（社区）“168”机制作为深化创先争优活动的一项重要举措，结合基层组织建设年活动，充分发挥各类组织和各支队伍的积极作用，切实抓紧抓好农村（社区）“168”机制提升工作。

1、突出重点，务求实效。

要坚持抓住重点对象、抓准重要项目、抓好关键环节，来推动、带动村（社区）“168”机制的提升，确保取得实实在在的效果。

镇挂钩领导、下村（社区）干部要深入指导帮助村（社区）定好组织目标、抓好设岗定职、推好落实考评，坚持以新农村建设示范村、现代新型社区、党建工作典型村（社区）、选派干部帮扶村（社区）为重点，把好关键，以点带面，整体推进。

各村（社区）要坚持围绕各级重大建设项目、新农村建设项目、民生实事项目、党建工作项目等来确定年度目标任务，注意鼓励、引导党员干部和各类组织骨干成员等重点群体积极参与，带动其他队伍成员和广大群众共同推进各项工作的落实。

2、典型带动，创先争优。

要坚持边落实推进、边总结推动、边宣传推广，及时总结、宣传不同层次、不同对象的好做法、好经验，突出抓好市、镇两级典型培育村（社区）的培育指导，通过召开现场推进会、观摩点评会等形式，充分发挥典型的示范引导作用，不断推动“168”机制提升工作深入开展。

各村（社区）要坚持将提升“168”机制与深化创先争优活动结合起来，结合季度小评、领导点评、年度考评等工作，大力宣传参与热情高、履岗情况好的先进个人，使各类组织各支队伍和广大党员干部学有目标、赶有榜样，努力营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

3、挂钩联系，强化指导。

镇党委建立领导挂钩制度，督促指导各村（社区）“168”机制的提升工作。

各挂钩领导要深入指导帮助开展工作，定期点评督促项目落实，及时协调解决相关问题。

镇相关部门要按照各自的职责分工，加强对村（社区）具体项目的业务指导和政策支持。

市直机关结对共建单位也将从政策、项目、资金、人才、信息等方面加强支持帮扶。

附件：

1.征求意见表

2.征求意见汇总表

3.村（社区）实行“168”机制年度项目建设目标管理分解表

4.村（社区）实行“168”机制年度党员干部和各类组织骨干成员设岗定责一览表

5.晋江市农村党组织提升“168”机制流程图

6.晋江市社区党组织提升“168”机制流程图

7.晋江市农村（社区）党员干部和各类组织骨干成员“设岗定责”流程图

附件1

征求意见表

党支部填表时间：

年月日

征求事项

征求对象

□一般群众□各级人大代表、政协委员

□党员□驻区单位

□村（居）民代表□其他对象

□群团配套组织负责人

意见建议

附件2

征求意见汇总表

党支部填表时间：

年月日

事项

意见

对象

一般群众

党员

村（居）民代表

群团配套

组织负责人

各级人大代表

政协委员

驻区单位

其他对象

附件3

村（社区）实行“168”机制年度项目建设目标管理分解表

组织

名称

项目任务

投资金额

（万元）

完成

时限

村（社区）

责任人

镇

挂包部门

市镇挂钩领导

落实进度

第一

季度

第二

季度

第三

季度

第四

季度

党支部

村委会

监委会

社区公共服务中心

老协会

计生协会

协会

团支部

妇代会

工会

经联社

（村级股份公司）

民兵营

注：

1、“组织名称”一栏由各村（社区）根据实际情况确定；

2、每季度对项目任务落实情况进行点评，按好（三星）、中（二星）、一般（一星）进行评价。

附件4

村（社区）实行“168”机制

年度党员干部和各类组织骨干成员设岗定责一览表

岗位名称

岗位任务

联系人

领岗

人员

岗位承诺

履岗情况

年度

考评

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

党员

***骨干

党员

***骨干

党员

***骨干

党员

***骨干

党员

***骨干

党员

***骨干

注：

1、“岗位名称”一栏由各村（社区）根据实际情况确定；

2、每季度对个人履岗情况进行点评，按好（三星）、中（二星）、一般（一星）进行评价。

附件5

晋江市农村党组织提升“168”机制流程图

通过健全一套党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实现组织目标化、任务项目化、责任岗位化、运行科学化、成效考评化、典型特色化，充分发挥党组织领导核心作用，带领各类组织各支队伍合力推进社会主义新农村建设。

健全一套机制

任务分解

设岗定责

1、村党组织把年度目标进行立项分解，制定《项目建设目标管理分解表》。

2、村党组织按照“因事设岗、因需设岗”的原则，有针对性的设置岗位，并明确岗位任务要求。

3、村党组织引导广大党员、干部和各类组织骨干根据个人能力、特长、职责认领岗位，最后由村党组织研究定岗。

议事决策

确定目标

1、村党组织提出年度目标及重大事项的初步方案，通过党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议的方法，确定年度目标和决定重大事项。

2、在确定年度目标及决定重大事项前后，还应及时向镇党委、政府报告和备案。

定期考评

兑现奖惩

1、村党组织制定项目落实和个人履岗的具体考评奖惩办法，采取“季度小评、半年初评、年终总评”的方式，加强对各类组织各支队伍落实年度目标责任、党员干部和各类组织骨干履行岗位承诺情况的考评。

2、考评结果作为兑现业绩奖励、评先评优、年终奖惩的重要依据。

组织实施

共建共促

1、村党组织组织各类组织各支队伍围绕年度目标和责任分工，分别制定具体方案，分步抓好组织实施；组织个人按照岗位任务和具体承诺，共同推进各项工作的落实。

2、村党组织与各类组织、辖区企业、挂钩部门等联合开展组织共建、队伍共建、阵地共建等“联帮带”活动，形成工作合力，共同促进年度目标任务完成。

公开承诺

亮岗履职

1、村党组织组织党员、干部和各类组织骨干根据定岗情况和岗位任务，作出个人履岗承诺，制定《党员干部和各类组织骨干设岗定责一览表》。

2、村党组织将《目标管理分解表》和《设岗定责一览表》，通过在党员和村民代表会上通报、村务公开栏张贴和上传至晋江村级组织网络管理系统等方式在一定的范围内公开，接受群众监督。

实行六步工作法

附件6

晋江市社区党组织提升“168”机制流程图

通过健全一套党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实现组织目标化、任务项目化、责任岗位化、运行科学化、成效考评化、典型特色化，充分发挥党组织领导核心作用，带领各类组织各支队伍合力推进和谐社区建设。

健全一套机制

分步组织实施

联合开展考评

1、社区党组织领导各类组织各支队伍围绕年度目标和责任分工，分别制定具体方案，分步抓好组织实施；组织个人按照岗位任务和具体承诺，共同推进各项工作的落实。

与各类组织、驻区单位、挂钩部门等，联合开展组织共建、队伍共建、阵地共建等“联帮带”活动，形成工作合力，共同促进年度目标任务完成。

2、社区党组织制定项目落实和个人履岗的具体考评奖惩办法，采取“季度小评、半年初评、年终总评”的方式，由社区党建工作联席会、驻区单位、群团社团组织负责人以及党员、居民代表等联合对年度目标任务落实情况和党员履责情况作出评议，考评结果作为兑现奖惩、评先评优的重要依据。

分类征求意见

联席议事决策

1、在制定社区建设年度目标任务和决定重大事项前，由社区党组织采取座谈、听证、走访等形式广泛征求居民代表、社区党员、驻区单位意见，并将征求收集到的意见建议进行梳理归类、研究分析，作为提出目标和议事决策参考。

征求意见情况要以会议记录、表格材料等形式体现。

2、通过召开社区居民代表大会、社区党建工作联席会、社区精神文明共建理事会等，讨论确定社区年度目标和重大事项。

在确定年度目标及决定重大事项前后，还应及时向街道党工委、办事处报告和备案。

2、

实行三分三联工作法

附件7

晋江市农村（社区）党员干部和各类组织骨干成员“设岗定责”流程图