翔鹭石化《工程建设期间工安环保管理规定》.docx
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翔鹭石化《工程建设期间工安环保管理规定》
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一、目的：
加强公司古雷施工现场作业的安全管理和监督，确保工程施工建设的安全有序和作业人员的生命安全，及时消除事故隐患，杜绝事故发生。
二、适用范围：
公司内承担新建项目施工作业的施工单位。
三、本规定作为施工单位承包合同的重要文件之一。
四、公司环安品保部对施工单位的安全资质等进行的审查和确认：
1、施工单位具备独立法人资格；
2、审查施工单位安全负责人和安全管理人员所持的上岗证件；
3、审查施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件；
4、审查施工单位的安全保证体系和安全措施；
5、审查施工单位施工和安全经历；
6、审查施工单位投保意外伤害保险情况。
施工单位需根据《施工前工安、环保准备工作检查确认表》提交报备相关资料，对安全资质审查不合格者，环安品保部有权对施工队伍予以否决。
五、施工单位进入我司施工作业，必须做到：
1、严格遵守国家法律法规及行业相关规定，遵守我司的安全、环保守则，接受翔鹭石化（漳州）有限公司的安全、环保监督管理。
2、为承担施工作业的人员提供必要的、功能安全的机械、工具、设备，并保证其完好。
3、根据国家及我司的要求，对施工作业人员进行安全教育培训，做好相关培训记录。
4、为施工作业人员提供符合国家或行业标准的个人安全防护用品，并监督教育员工正确佩戴；
5、制定确保工程项目作业安全的安全技术措施，且经我司审查核准后方可实施。
6、施工单位对施工项目作业中的安全负全责。
要明确对转包单位所承担的安全责任，并与其签订安全协议。
7、施工单位不得将工程转包给无相应资质的单位或个人。
六、施工单位在施工作业开始前，必须做到：
1、健全施工现场的安全管理网络，明确现场安全管理人员，并按要求佩戴显著的标志；
2、特种作业人员必须持有效的《特种作业人员操作证》，并报我司备查；
3、为施工的作业人员购买有效的意外伤害险，并将票证复印件报我司备案；
4、安全、环境负责人/管理人员、现场负责人，需与我司监工人员及环安品保部人员保持联系。
安全、环境管理人员应常驻工地，并依法对工作现场的安全、环境管理工作负责，执行下列工作项目：
A、规划督导各工作现场的安全、环境、健康管理。
B、规划督导实施安全、环境、健康检查，并记录备查。
C、规划督导其工作人员的安全、环保、健康教育训练。
D、其它有关的安全、环境、健康事项。
5、落实施工、检修方案、安全措施及事故预案、检查制度，并经我司审查认可。
6、必须与施工人员签订安全协议。
七、施工作业人员进入施工现场前，施工单位必须对其进行安全教育培训，培训前通知我司监工人员和环安品保部人员监督确认，形成相应的培训教育记录。
培训内容有：
1、施工现场作业存在的主要危险因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳动保护用具的特殊要求等。
2、针对本公司的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。
3、施工作业人员个人安全装备、防护用品的功能、佩戴方法、佩戴场所等。
4、发生意外后的应急处置方法。
八、施工单位人员、车辆、物料出入须知：
所有施工单位人员、车辆、物料出入必须遵守我司《PTA项目工地人员、车辆、物品出入管理办法》的规定，办理相应的出入手续，并自觉接受我司保安人员检查。
九、施工单位作业人员进入施工现场作业，除必须遵守各自岗位的操作规程和安全操作规程外，还必须严格执行本公司的安全守则，包括：
1、施工单位作业人员进入施工现场，必须持有我司发放的人员入厂证。
2、进入作业现场进行施工作业的人员必须按要求着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳动保护用具。
3、厂区内禁止饮酒，酒后不得上班作业。
4、特种作业人员要持证上岗，严禁作业人员无《特种作业人员操作证》从事特种作业，“操作证”必须在有效期内。
5、禁止用汽油等易挥发性可燃溶剂洗刷机具、配件及衣物等。
6、进入受限空间必须先对受限空间内的成分进行分析，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，作业时必须设安全监护人且在监护人到位后，方可进入受限空间，监护人不得中途离开。
严禁未经检验合格而进入作业。
7、厂内动土必须严格遵守《动土作业安全管理规定》，办理动土手续，由主管部门签发动土证后方可动土，防止损坏地下电缆、管道。
严禁在施工现场乱堆泥土，堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。
8、临时电源的设立必须符合国家《施工现场临时用电安全技术规范》等相关安全规定，并经我司用电管理人员批准，严禁拖拉乱设电源。
进入容器所使用的临时照明，必须使用安全电压和防爆灯具。
移动式电器具要电源应有漏电保护装置。
露天用电设备、开关要有防雨、防潮设施。
现场使用的电器设备的安全性必须经施工单位电工人员检测，合格后在设备明显位置张贴合格标签，方可投入使用。
9、不得在带电、带压或储能装置（设备）上作业（如：
电气线路、压力管道、弹簧机构等），确需进行作业，必须在采取有效的隔离、泄压、切断或关闭开关、阀门或装置，并上锁挂标签后方可进行作业。
10、凡在2米及以上高度的地方作业的，都必须严格遵守高处作业安全规则。
脚手架搭设必须符合相应的安全技术规范要求。
高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护栏或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，并由专人看管。
作业中禁止抛扔工具、物件和杂物等。
11、起重吊装作业必须严格执行安全规定和安全操作规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经核准。
十、车辆管理：
1、施工单位使用的车辆必须符合安全要求，并按规定定期经国家相关部门检测合格。
2、进入施工现场的机动车辆和施工机械，必须按规定办理通行证。
车辆必须在指定的线路限速行驶，不得占道驾驶，阻碍交通。
所有车辆都要遵循厂区道路交通管理规定。
十一、施工单位在我司作业必须文明施工，做到：
1、施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞通道和影响施工现场人员的作业。
2、严禁随意触动与作业无关的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。
3、施工现场用电、用水，必须办理相关手续；经审批后方可安排具备相应资质的人员按指定的位置接水、接电。
4、高处动火作业或交叉作业必须采取防火花飞溅的遮挡措施，电焊机接线必须规范，不得将地线裸露搭接在其他装置设备或框架上。
5、施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，必须做到工完料尽场地清。
十二、施工单位在我司施工作业期间，应服从我司保卫人员的管理，做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，防止偷盗、破坏财产、打架、聚众闹事等治安事件的发生。
十三、施工单位在我司施工作业的全过程，应接受我司环安品保部及有关部门的监督。
若发现违反国家法律法规及我司安全、健康、环保等规定的，我公司可勒令其停工整改，并依据《施工单位违规作业处罚细则》（附件1）中的罚则进行相应的处罚，罚款金应以现金形式缴交至XLP财会部，情形严重者将取消其承揽权；因停工造成的损失及工期延误，由施工单位负责赔偿。
十四、附件：
附件一：
施工单位违规作业处罚细则
序号
违章内容
处罚情况
1
烟、火管制
1、在未经批准的场所吸烟。
罚款200元/人次
2、在未经批准的场所使用明火电炉。
罚款200元/次
3、进行电气焊接、气割、烘烤或在防爆型区域内使用非防爆型电动工具、用电设备作业前，没有办理动火作业票，动火时间、地点、项目与票证不相符。
罚款200元/次
4、未进行作业前检查并清理作业点周围及下方的可燃易燃物，无法清理的采取遮挡措施（如用防火毯围护）并派专人配灭火器监护，在动火管制区未采取防护措施即进行切割、焊接致使火花飞落四溅的加倍处罚。
罚款200元/次
5、装置区施焊时，下方的地沟、阴井盖等未用石棉布覆盖上铺砖压实，作业完后未检查清理残留火。
罚款200元/次
6、使用轻油（或汽油、酒精等）清洗衣物、设备、器件、地面。
罚款200元/次
2
车辆管制
1、试车后进入使用区域的机动车辆配气管没有装阻火器。
罚款500元/次、辆
2、进入防爆区域的车辆没有遵守规定的车辆行驶方向、限速要求、定点停泊等指令，依序行驶、停泊。
或超速行驶、随意停车、堵塞消防通道。
罚款200元/次
3、进入施工区域的机动车辆没有合格有效的行驶证。
罚款200元/次
4、将车辆上的垃圾倾倒在厂区内。
罚款200元/次
5、堆高机（叉车、挖掘机）载人。
罚款200元/次
6、超载或人货混装。
罚款200元/次
3
消防管制
1、非消防用途，动用灭火器、消水带、消火栓、消火炮等消防器材（设施）。
大量漏酸碱等紧急情况除外。
罚款1000元/次
2、因工作需要。
必须暂时使用消防水的，没有按规定填写《消防水停（使）用申请表》，并经批准后使用的。
罚款1000元/次
3、挪用或移位消防水带等消防设施（器材）
罚款200元/次，并立即恢复。
有损坏的，除处罚款外，还需按原价加倍赔偿。
4、消防器材（设施）损坏后要在一周内修护，无法在一周内修护的要提出经单位主管确认的书面说明交环安品保部。
罚款500元/次
5、谎报火警的。
6、消防水系统需停水维修时，没有按规定填写《消防水停（使）用申请表》并批准，即进行维修的。
4
作业证管制
1、特种作业人员：
电工、起重工（包括司机、司索、指挥）、金属焊接气割工、压力容器操作工、登高架设工、厂内机动车辆驾驶员等，没有持证上岗，或岗证不相符，证照过期，无证作业。
罚款100元/次，并责令立即停止作业。
2、特种作业：
进入容器（沟、坑）内作业、动火（射线）作业、高空作业、动土作业、送停电作业、接临时用电等没有办理许可证。
罚款100元/次，并责令立即停止作业。
3、无操作证人员进行脚手架搭设作业，未加强对架子工的安全教育和业务技能培训。
罚款500元/次，并责令立即停止作业。
序号
违章内容
处罚情况
5
安全作业管制
1、进入施工区域未按要求佩戴好安全帽、穿工作服和包裹鞋。
罚款100/人次，并责令立即停止作业（或离开）
2、试车后，进入主制程生产区域的人员，没有戴化学防护眼镜（或面罩）。
3、登高作业没有正确穿戴、挂好安全带。
4、未在施工（基坑、起重等危险作业）区域设置警戒线。
5、将未固定的材料（工具）置于架杆上，违反高空抛物。
6、赤膊作业或作业中，衣服的袖口没有扣紧，穿着短裤，赤脚。
7、车、铣、磨、钻作业，带手套或没有戴防护眼镜。
8、作业人员不按岗位操作规程作业的。
罚款200元/次，情节恶劣的，加倍处罚
9、作业面脚手板未按规定铺满，跳板未绑扎或未绑扎牢固或仅单边绑扎，出现单跳板。
10、未对脚手架地基进行处理，立杆底部未垫木板或铁板以防止架体坍塌。
11、脚手架立杆、横杆间距未按标准设置，大型脚手架未搭设剪刀撑。
12、脚手架随意拆卸、更改。
13、脚手架与输电线路未保持必要的安全距离。
14、电源线搭在脚手架上未采取必要的绝缘隔离措施。
15、脚手架未经相关人员检验、并张贴合格证。
16、脚手架上施工材料堆垛过高、过多。
17、雷雨或6级以上大风天气时未停止脚手架作业或其他高空作业。
18、预留洞口、坑、井的防护板未盖好、不能加盖的未设置合理的防护栏。
19、临边作业未设置合格的防护栏杆和警示牌。
20、梯子的材质、结构、安装固定等不符合要求。
21、作业高度在1.8米以上没有合理的架设（如脚手架、梯子等）。
22、作业点架设的安全网的质量、安装、使用不符合要求。
23、上下通道、过道没有合格的防护栏杆。
24、作业人员的身体状况不符合登高要求。
25、施工现场没有明确的警示标识。
26、设备安全附件不齐全，设备带病作业（设备缺陷、控制制动系统失灵）
罚款500元/次，责令停止作业并立即整改
27、照明不充足。
罚款200元/起，并责令立即整改
28、信号指挥和司驾人员配合失误（如指令不明确，作业时随意更改施工方案。
29、选用不合适吊装索具，索具不满足安全系数或有缺陷。
30、吊装作业，人员上下直接攀附挂钩或使用不合格吊篮。
31、气瓶混合吊装，吊装未使用吊篮。
32吊装散件及超长工件时没用捆绑牢固，短小工件没有放在容器内吊运。
33、用2台及2台以上吊车抬吊时，未指定专人指挥。
（起吊物总重不得超过起重设备总起重重量的80%）
序号
违章内容
处罚情况
5
安全作业管制
34、100T以上及特殊环境条件下吊装方案未按规定报公司审批，未进行检查确认并办理作业票，未签发起吊令，作业前未作工作安全分析（JSA）。
罚款200元/起，并责令立即整改
35、吊耳不满足符合要求、吊钩无防脱钩舌片。
36、吊装作业范围内及吊物下方有人员作业或行人通过。
37、在高压线非安全距离内进行吊装作业。
38、触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，用生产设备、管道、管架及生产性建筑物作为起重吊装锚点。
39、电源线存在裸露、破皮现象；电源线接头位置未架空；配电箱内接线母排带点裸露，存在一闸多机的现象；PE线未按规定做重复保护接地。
40、使用漏电开关，没有防护罩（禁用闸刀开关）。
41、电（缆）线泡在水中，电（缆）线接头防雨措施不到位。
42、使用普通塑料插座。
43、用电设备不规范接地，接地线和接地极没有用终端连接，随便挂接和缠绕。
44、电焊作业使用钢构、设备等作为地线使用，焊把线与地线跨距超过3m。
45、焊机没有使用漏电开关，没有有效接地。
46、电焊把钳不符合绝缘要求。
47、乙炔气瓶没有使用阻火器，倒放使用（没有立放使用）。
48、乙炔、氧气瓶没有固定摆放，夏季高温没有采取遮阳措施。
49、乙炔、氧气瓶间距不足5m，与明火间距不足10m。
50、进行射线作业时，没有划定好作业时间和作业区域或作业区域未拉设警戒线，未设置监管人员，作业人员没有按规定穿戴好防护服，携带射线报警器。
51、进行射线作业前，施工方未提前24小时以上通知业主。
52、基坑周围堆土及堆放的材料等距基坑边缘<1.5米。
6
纪律管制
1、上班期间喝酒，或酒后上班（对外接待部门不在此列，但不得进入厂区）
罚款100元/起，并责令立即离开
2、私自带与生产、工作无关的人员进入厂区。
3、未经安全培训即进厂施工。
罚款100元/人次
4、使用他人出入证进出。
罚款100元/人次，并没收出入证
5、施工单位安全负责人无故缺席安全大检查。
罚款200元/次
6、施工单位员工对翔鹭石化（漳州）有限公司员工进行恶意人身攻击，威胁翔鹭石化（漳州）有限公司员工影响正常工作。
罚款500元/起
7、施工单位施工员工在施工区域内有打架斗殴、偷盗等犯罪行为。
罚款500—1000元/起（视情节轻重对犯案人员移交保安或当地派出所）
8、严禁在施工现场睡觉、随意大小便。
罚款100元/次
序号
违章内容
处罚情况
7
工程安全管制
1、施工单位无安全保证体系和安全措施（或有却未交至翔鹭石化（漳州）有限公司审查）
不予承包工程
2、施工单位无特种作业人员所持的特种作业证。
3、施工单位没有为承担施工作业的人员提供必要的、功能齐全的机械、工具、设备，并保证设备的完好。
4、施工单位未落实施工方案、预案、检查制度（或未经翔鹭石化（漳州）有限公司审查认可）。
罚款200元/次，并责令立即整改
5、施工单位项目经理、主要技术负责人、现场安全员无故离岗。
罚款200元/次
6、施工单位未在规定时间内完成安全隐患整改。
罚款200元/次
7、施工单位不报工安周报和不参加XLP组织的安全大检查、周例会。
罚款200元/次
8
环境管制
1、施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。
如有违反，罚款200-500元/次，并责令立即整改
2、施工临时用水、用电，必须办理手续，严禁未经许可随意接水、接电。
如有违反，罚款200-500元/次，并责令立即整改
3、高处动火作业或交叉作业必须采取防火花飞溅的遮挡措施。
如有违反，罚款500元/次，责令立即整改
4、施工废料必须按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。
如有违反，罚款200元/次，责令立即整改
5、施工现场的休息室、工具房和设备、器材，应按施工总平面图布置要求，摆放整齐有序，各种标志、标识正确醒目。
如有违反，罚款200元/次，责令立即整改
6、有毒有害物品、易燃易爆物品等应设置专用仓库保管；在作业现场临时放置时，应设警示标识牌，必要时设专人看护。
如有违反，罚款200元/次，责令立即整改
7、防腐保温用油漆、岩棉、绝缘脂和易产生粉尘的材料应妥善保管，对现场地面或设施造成污染时应及时清理。
如有违反，罚款200-500元/次，责令立即整改
8、现场喷砂除锈时，应采取严密的防护措施减少粉砂和铁锈的飞扬，现场必须设置专人看护或拉设警戒绳。
如有违反，罚款200元/次，责令立即整改
9、废料和生活垃圾等，必须倾倒到指定地点。
如有违反，罚款200元/次，责令立即整改
9
事故管制
1、发生事故隐瞒不报。
罚款500元/起，责令立即上报
2、发生事故未在1个小时内报告翔鹭石化（漳州）有限公司环安品保部。
罚款200元/起
10
施工监理
1、工程监理未认真履行工安环保管理职责，所负责的监理项目发生一般事故。
罚款1000元/起
2、工程监理未认真履行工安环保管理职责，所负责的监理项目发生小事故。
罚款500元/起
3、工程监理未认真履行工安环保管理职责，有严重失职行为的。
罚款200元/起
4、工程监理未认真履行现场工安环保管理职责，有轻微失职行为。
罚款100元/起
附件二施工单位安全承诺书
施工单位安全承诺书
我已详细阅读并了解翔鹭石化（漳州）有限公司《工程建设期间工安、环保管理规定》及其附件中的具体内容，在此我代表本公司表示愿意遵守此规定的要求。
我公司将在本公司员工及分包商范围内传达、宣传其中的各项要求，在施工过程中予以严格遵守，并承担违反本规定所造成的一切后果。
同时，我公司将遵守未被列入本规定的中华人民共和国及施工所在地的各项法律、法规、条例和规定。
公司名称（盖章）：
公司代表：
职务：
签名：
日期：
附件三施工前工安、环保准备工作检查确认表
编号:
填表日期:
工程名称
开工时间
竣工时间
承包单位
安全负责人
联系电话
监理单位
监理负责人
联系电话
建设单位
翔鹭石化（漳州）有限公司
项目负责人
联系电话
项目安全员
联系电话
检查内容
自检情况
监理检查情况
XLP-2检查情况
1.企业安全生产许可证
2.项目安全管理、现场文明施工组织机构
3.各级安全生产责任制
4.项目经理、安全员、特种作业人员上岗资质（提供相关资质证复印件）
5.工程项目安全管理实施程序、各项安全规章制度，并经XLP-2环安品保部审查合格。
6.安全教育培训制度、施工前安全教育培训计划是否已落实、所有施工人员是否经过培训并考核合格
7.仔细阅读XLP-2《工程建设期间工安环保管理规定》，并签署“施工单位安全承诺书”
8.总包商和分包商的安全责任是否明确，双方是否签订了安全施工协议书
9.所有在我司施工现场工作的员工购买了医疗及工伤保险或伤害意外险（提供相关复印件）
10.特殊岗位（如起重、高处作业、餐饮岗位等）职工身体健康检查记录
11.个人防护用品
12.施工方案
13.对施工工程做了风险分析，并制定了施工安全防范措施；对危险性较大的工程编制安全专项施工方案
14.施工安全事故应急预案是否编制和审批
15.拟进入施工现场的机具、机械设备的性能和完好性检验、试验记录（出厂合格证、维护保养记录、试验记录、检定证明或年检证明）是否完整
16.“五牌一图”等各种图是否齐全、规范
17.符合安全技术标准规范要求的其他方面
各单位意见
自检意见
承包单位
安全员（签字）：
年月日
项目负责人（签字）：
年月日（公章）
检查意见
监理单位
驻地监理（签字）：
年月日
项目总监（签字）：
年月日（公章）
检查意见
建设单位
项目经理（签字）：
年月日
环安部经理（签字）：
年月日（公章）
备注：
本表一式四份，施工单位、监理单位、XLP-2项目部及环安部各存一份。
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