农业系统管理及绩效考核办法.docx
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农业系统管理及绩效考核办法
农业系统各行业绩效管理考核办法
第一章总则
一、为持续提高二十二团农业系统的管理能力和干部的工作绩效，进一步激发各职能部门人员工作的主动性和积极性，提升团场的核心竞争力，推动团场农业目标化、标准化、科学化管理的实现，结合我团农业系统实际，特制定本制度。
二、本办法适用于二十二团农业系统各个服务部门，即：
经营办、农机站、畜牧（兽医）中心、林管站、林管分站、农业技术推广站（种子站）、水管站等部门全体工作人员。
第二章组织实施
成立二十二团农业系统绩效考核领导小组，成员如下：
考核领导小组主要负责农业系统各个服务部门进行绩效考核审定工作。
下设办公室，农业科负责人章华峰担任办公室主任，成员由张祥英、郑文胜、李舰、严正红、司新超、姚疆生、史建国组成，主要负责制定绩效考核办法。
第三章绩效考核内容
一、绩效考核内容绩效考核内容包括个性指标、共性指标和评议指标。
（一）个性指标（100分，占权重的60%）
1、围绕团场总体工作，考核小组办公室按照各单位职能工作性质制定相应的目标任务、目标措施、绩效标准、评分标准。
2、考核分自评、分管领导考核、行业考核。
每季度各单位自行考核，年终取考核平均数，权重占30%。
团分管领导根据各单位各项工作完成情况进行考核评分，权重占30%。
团主管部门根据各单位工作完成情况进行考核评分，权重占40%。
（二）共性指标（100分，占权重的20%）
1、重点工作（50分）
（1）专项工作（20分）：
指拆迁、多元增收、信访、稳定防恐、安全生产、7S管理、职工管理、项目、招商、文化宣传、基层组织建设、廉政建设、扶贫帮困、预算管理、计划生育、阶段性活动、争先进位、环境综合整治、清欠等。
由各牵头部门针对各单位实际完成情况，进行考核评分。
（2）重点工作（20分）：
指党代会、职代会、党委会确定的各项工作任务。
由各牵头部门针对各单位实际完成情况，进行考核评分。
（3）突击性工作（10分）：
指团领导临时安排的突击性工作。
由主管部门针对各单位实际完成情况，进行考核评分。
2、日常工作（50分）
（1）信息及工作情况上报（4分）：
指师团所需工作信息、进度情况、需求情况等工作。
此项工作由团考核小组结合信息工作负责人根据完成情况进行考评评分。
（2）考勤工作（5分）：
指各单位上下班考勤登记工作，各单位需做好本单位的考勤登记。
此工作由团考核小组成员采取抽查及查看登记方式，进行考核评分。
（3）开会学习（9分）：
指全团干部大会、支部会议和牵头部门组织的会议等。
此项工作根据参会人员到会情况、遵守纪律等方面进行考核评分。
（4）劳动（5分）：
指组织的集体劳动。
此项工作按照团分配的工作任务，由牵头部门考核评分。
（5）部门卫生和环境卫生（3分）：
指办公室室内及卫生区环境卫生。
此工作由团考核小组成员采取抽查方式，进行考核评分。
（6）数据资料报送（8分）：
指会议汇报材料所需基础资料及各类上报数据。
此项工作由牵头部门根据完成情况进行考核评分。
（7）办事程序（5分）：
指各单位按规定、按规矩、按程序办事的能力。
此项工作由团分管领导及科室领导根据实际情况进行考核评分。
（8）公文处理（8分）：
指各单位需依照公文规定格式，认真起草文书，确保公文标题符合格式要求，内容表述准确、无歧义、无错别字。
起草好的公文，经主管部门负责人审阅签批后，报团办公室审核通过后再上报团分管领导审阅签批，经团主要领导签批后，报团办公室编文号安排打印。
此项工作由考核小组结合办公室公文处理负责人根据完成情况进行考核评分。
（9）资料存档（3分）：
按团办公室档案管理员要求，将本科室本年度的有关资料于下年度1月底前报团档案室。
此项工作由考核小组结合团办公室档案员意见进行考核评分。
（三）评议指标（20分，占权重的20%）
1、十大科室评议（8分）。
年终机关十大科室组织本部门人员对各单位履职履责、执行各项工作、办事效率、工作作风等方面进行评议。
2、十六个农业连队评议（12分）。
年终由考核小组分组进入十六个农业连队组织不少于70%的职工，对各单位服务职工群众、促进职工增收等方面进行综合评议。
二、考核加分与减分
（一）考核加分
1、单位受到上级综合性表彰、单项工作表彰的，予以加分。
加分标准：
受到综合性表彰的，国家级加4分，兵团级加3分，师市级加2分，县团级加1分；受到单项工作表彰的，国家级加3分，兵团级加2分，师市级加1分，县团级加0.5分。
统一奖励项目，按最高级别的奖励加分，不重复加分。
2、单位在年度工作中，能够积极建言献策，通过创新工作方法，新思路、新方案、新方法得到团党委采纳，或被兵师党委肯定推广的，经农业行业绩效考核领导小组复核后予以加分。
国家级牵头部门加8分，配合部门加4分；兵团级牵头部门加6分，配合部门加3分；师市级牵头部门加3分，配合部门加1.5分；团级牵头部门加2分，配合部门加1分。
（二）考核减分单位受到各类通报、批评、处分的，进行扣分。
1、单位及所属人员受到兵团通报批评的，一次扣5分；师市通报批评的，一次扣3分；团通报批评的，一次扣1分。
2、单位所属人员触犯法律法规被刑事处罚的，扣单位2分，当事人个人绩效收入为零。
受到党纪或政纪处分的，扣单位1.5分，扣当事人10分。
3、因贯彻执行上级党委、上级部门和团党委、团领导交办的任务不力而致使工作受到影响的主要责任单位，视情节轻重，扣2-4分；在依法行政过程中，遇到重大问题，不按法律、法规、纪律办事，没有及时向团领导报告并提出合理化建议，导致严重错误，使团受到师市通报批评的责任单位扣4-8分。
4、被团农业行业绩效考核领导小组办公室专项通报批评的，一次扣1分。
5、同一处罚项目，按最高处罚扣分，不重复扣分。
第四章考核单位
一、农业技术推广站
（一）单位实行岗位职务工资加绩效考核奖励加超利润奖励。
（二）“四个文明”考核总分达标90分以上，计发岗位职务工资，并享受绩效奖励。
（三）单位绩效考核得分在90分以上（含90分）全额核发绩效奖励，得分少于90分，每减1分减绩效工资1%。
绩效奖励的基数按《二十二团2015年经济责任制办法》执行。
（四）种子销售产生利润：
对团场以外销售的种子产值扣除成本费用后产生的利润按40%提取做为奖励。
（五）绩效考核个性指标
1、作物组
（1）各组积极申报师级以上项目，每人承担试验课题2-3个，年初有试验设计书，年中有详细的观察记载，年末有课题总结。
（2）各组按时定点开展大田调查，随时观察大田作物长势信息，每生育阶段要有详细的观察记载，年末要有专项调查报告。
（3）认真总结提炼各时期的生产技术要点，撰写作物栽培技术手册，承担全团职工科技培训任务。
2、气象站、植保组
（1）准确预测预报各时期的重大灾害性天气、重大病虫害情况。
（2）按要求及时传输数据，结合农业生产认真分析每阶段的发生的天气、病虫害对农业生产的影响，提出切实可行的意见和建议。
（3）积极申报师级以上项目。
3、化验室
（1）每年完成全团三分之一土地面积的养分、盐分、PH值的化验任务。
结合化验结果，认真总结分析全团土地养分情况，为土地等级的划分和测土施肥提供依据。
（2）为试验及大田提供相关的土壤养分、植株养分、育苗基质化验资料，承担上级部门下达的肥料试验任务。
（3）积极申报师级以上项目。
4、种子站
（一）制定来年的种子生产加工计划，与连队、承包户做好各项对接工作。
（二）认真做好作物种子发芽试验，做好种子发放工作，监督各连队种子使用情况，禁止各连队库存农作物种子。
5、其他
（1）按时完成团各部门安排的其他工作
（2）协调好试验地机械作业、用水、用电等事宜，做好试验地农产品交售的监管工作。
二、林管站、林管分站
（一）单位实行岗位职务工资制加绩效考核奖励。
（二）“四个文明”考核总分达标90分以上，计发岗位职务工资，并享受绩效奖励。
（三）单位绩效考核得分在90分以上（含90分）全额核发绩效奖励，得分少于90分，每减1分减绩效奖励1%。
绩效奖励的基数按《二十二团2015年经济责任制办法》执行。
（四）绩效考核个性指标
1、制定全团及团部城镇绿化发展规划。
2、按团经济责任制实施办法，制定团场林业管理制度和考核办法，加强林业执法。
结合实际制定年度林业发展和绿化工程计划、措施，规范技术规程。
3、负责全团林业、果园、退耕还林、花卉苗圃、绿化等各项工作，及劳动力管理。
4、负责林权改革，本着谁投资谁受益的原则，稳步推进幼林作价归户经营或股份合作种植，并长期固定。
三、农业公司（经营办）
（一）单位实行岗位职务工资加绩效奖励。
（二）“四个文明”考核总分达标90分以上，计发岗位职务工资，并享受绩效奖励。
（三）单位绩效考核得分在90分以上（含90分）全额核发绩效奖励，得分少于90分，每减1分减绩效奖励1%。
绩效奖励为团下达经济指标超额完成部分的50%。
团下达经济指标为2014年度预计收取基地建设费，明细如下：
1、全团卖地辣椒：
2.6万亩X150元/亩=390（万元）；
山上卖辣椒：
1.9万亩X420公斤/亩X0.30元/公斤违30（万元）；
2、应收番茄基地建设费：
290000X10.00元/吨=290（万元）；
3、应收基地建设费共计：
910万元。
4、2014年考核指标为900万元。
2015年考核指标等8月底作物长势定型后，具体制定。
因不可抗拒因素影响，造成与计划相差较大时，可做适当调整。
（四）绩效考核个性指标
1、完成团下达的经济指标。
2、负责全团产品管理、农资计划及供应核算和单位库房农资的检查情况的管理，制定产品管理办法、农资库房管理办法。
3、依据师团有关农产品、农资管理办法的有关内容，正确实施和管理，产品销售根据农业科的种植计划制定出合同意向，农资根据库房农资购进、使用、库存情况定期向上级汇报，使之有效管控和达到农资库存增量“零库存”目标。
4、根据单项农产品的具体情况与客户和经销商联系并进行合同意向的签订，对客户往年的欠款要经常性追缴，尽可能做到当年产品款及时回笼。
5、掌握农资购进、使用、库存情况，努力做到合理库存次年用光的原则，对大宗的肥料和农药要经常性询问、实地调查，对短期没有使用完的农资进行单位间互调，做到全团库房一盘棋的原则。
6、农资计划上报要按照农业科给连队指定的作物当期使用情况上报，不得私自使用购进农资。
经常性督促连队保管进行库房农资清查工作，保证农资非人为损失。
7、有效管理基层农库保管人员，切实抓好保管的库房管理水平。
8、联合纪委、农业科、财务科进行不低于两次的库房清查，发现问题及时纠正和上报，严禁以连队和个人名义经营非准入和非天润农资入库。
9、健全农库档案管理，保证大宗农资价格全团统一，收集农资出现的各种情况，正确处理发生农户纠纷事件。
四、畜牧中心（畜牧兽医站、草原监理站）
（一）单位实行岗位职务工资加绩效考核奖励。
畜牧中心人员年薪按照师团相关文件执行。
（二）“四个文明”考核总分达标90分以上，计发岗位职务工资，并享受绩效奖励。
（三）单位绩效考核得分在90分以上（含90分）全额核发绩效奖励，得分少于90分，每减1分减绩效工资1%。
绩效考核奖励的基数按《二十二团2015年经济责任制办法》执行。
（四）绩效考核个性指标
1、畜牧中心
（1）制定畜牧业发展规划及监督落实。
（2）全团畜牧业生产技术管理实行“六统一”：
统一防疫、统一检疫、统一品种改良、统一免疫标识、统一草场有偿使用和规划管理、统一适应技术推广和应用。
（3）加强全团各畜牧养殖合作社的监管及服务工作。
（4）积极争取师级以上项目资金支持，协助团各部门做好各项目的建设实施工作。
（5）加强畜牧业防疫工作、草原监理工作、动物卫生监督的检查工作。
2、畜牧兽医站负责全团动物防、检、驱、治和畜产品检疫的实施，积极推进新技术推广应用和技术服务，坚决执行动物重大疫病防控工作和责任追
究制度。
3、草原监理站负责团场山区牧场草场资源管理，严格遵照《草原法》、《草原生态保护补助奖励机制》的条款执行，认真履行《22团草场资源管理暂行办法》及相关规定。
五、农机站
（一）单位实行岗位职务工资加绩效奖励。
（二）单位完成和超额完成团下达的各项指标，“四个文明”考核总分达标90分以上，计发岗位职务工资，并享受绩效奖励。
（三）单位绩效考核得分在90分以上（含90分）全额核发绩效奖励，得分少于90分，每减1分减绩效奖励1%。
绩效奖励以完成团下达经济考核指标的6%计提。
主要领导绩效奖励不超过农业单位主要领导的平均绩效。
考核指标为250万元，因不可抗拒因素影响，造成与年初计划相差较大时，可做适当调整。
（四）绩效考核个性指标
1、负责全团农机行业各项管理工作，机务工作的发展目标及规划实施办法。
2、完成团下达的经济指标。
3、对田间作业进行管理和质量检查。
4、每月15日召开农机列会和各阶段的工作会议，并对各阶段工作进行检查落实、评比及总结交流。
5、积极开展新技术的引进、推广应用，不断改革创新，做好农机具更新配套。
6、开展农机人员科技、安全教育培训工作。
7、健全各种技术档案，收集技术资料，定期向上级主管部门汇报各时段的工作情况，按时上报统计报表。
8、认真办理国家农机购置补贴等工作。
六、水管站
一）单位实行岗位职务工资加绩效考核奖励。
二）单位完成和超额完成团下达的各项指标，“四个文明”考核
总分达标90分以上，计发岗位职务工资，并享受绩效考核。
（三）单位绩效考核得分在90分以上（含90分）全额核发绩效奖励，得分少于90分，每减1分减绩效奖励1%。
绩效奖励以完成团下达经济考核指标的6%计提。
主要领导绩效奖励不超过农业单位主要领导的平均绩效。
考核指标为500万元，因不可抗拒因素影响，造成与年初计划相差较大时，可做适当调整。
（四）绩效考核个性指标
1、下达团场总水方量用水计划，并配备到各连队，超用水方，按议价收取。
2、完成团下达经济指标。
3、根据各连队用水计划进行合理配水。
4、配水员在配水时，必须与连队水管员一起，在用水斗渠口共同测定水量，双方签字，并作为与单位结算凭证。
采用站到连，连到户结算方式。
5、水管站每月向连队公布用水量和结算费用，各连队定期公开用水量，此项工作由农业科、纪检委、工会共同监督。
6、水管站人员应在春秋两季首尾，完成各渠闸板口回收保管工作。
7、水管站应严格执行团制定的水费计价收费（计划内水费收费标准为0.058元/立方米，计划外水费为0.30元/立方米），任何人不得私自收取水费，违者按党纪、政纪处理。
第五章附则
本办法由团农业行业绩效考评领导小组负责解释，自发布之日起实施。
附件：
2015年农业各行业共性及评议指标考评表
类别
目标要求
标准分值
具体要求
共性指标
（100分，权
重
20%）
重点工作
1
专项工作
20
由各牵头部门针对各单位实际完成情况，进行考核评分。
2
重点工作
20
由各牵头部门针对各单位实际完成情况，进行考核评分。
3
突击性工作
10
由主管部门针对各单位实际完成情况，进行考核评分。
日常工作
1
信息及工作情况上报
4
此项工作由团考核小组结合信息工作负责人根据完成情况进行考评评分。
2
考勤工作
5
此工作由团考核小组成员米取抽查及查看登记方式，进行考核评分。
3
开会学习
9
此项工作根据参会人员到会情况、遵守纪律等方面进行考核评分。
4
劳动
5
此项工作按照团分配的工作任务，由牵头部门考核评分。
5
部门卫生和环境卫生
3
此工作由团考核小组成员米取抽查方式，进行考核评分。
6
数据资料报送
8
此项工作由牵头部门根据完成情况进行考核评分。
7
办事程序
5
此项工作由团分管领导及科室领导根据头际情况进行考核评分。
8
公文处理
8
此项工作由考核小组结合办公室公文处理负责人根据完成情况进行考核评分。
9
资料存档
3
此项工作由考核小组结合团办公室档案员意见进行考核评分。
小计
100
评议指标
（20分，权
重
20%）
1
十大科室评议
8
年终机关十大科室组织本部门人员对各单位履职履责、执行各项工作、办事效率、工作作风等方面进行评议。
2
十六个农业连队评议
12
年终由考核小组分组进入十六个农业连队组织不少于70%的职工，对各单位服务职工群众、促进职工增收等方面进行综合评议。
小计
20
权重总分（40）
40
2015年农业各行业个性指标考评表
类别丨目标要求
标准
扣分标准
_考评单位：
农业技术推广站
类别目标要求标准|扣分标准
分值
个性指标
（100
分，权重
60%）
作物组
（15）
1
各组积极申报师级以上项目，每人承担试验课题2-3个，年初有试验设计书，年中有详细的观祭记载，年末有课题总结。
5
按完成情况得分。
2
各组按时定点开展大田调查，随时观察大田作物长势信息，每生育阶段要有详细的观察记载，年末要有专
项调查报告。
5
按完成情况得分。
3
认真总结提炼各时期的生产技术要点，撰写作物栽培
技术手册，承担全团职工科技培训任务。
5
按完成情况得分。
气象站植保组
（30）
4
准确预测预报各时期的重大灾害性天气、重大病虫害
情况。
15
出现重大失误扣2分。
5
按要求及时传输数据，结合农业生产认真分析每阶段
的发生的天气、病虫害对农业生产的影响，提出切实
可行的意见和建议。
10
按完成情况得分。
6
积极申报师级以上项目。
5
按完成情况酌情扣分。
化验室
（15）
7
每年完成全团三分之一土地面积的养分、盐分、PH
值的化验任务。
结合化验结果，认真总结分析全团土地养分情况，为土地等级的划分和测土施肥提供依据。
6
按完成情况酌情扣分。
8
为试验及大田提供相关的土壤养分、植株养分、育苗
基质化验资料，承担上级部门下达的肥料试验任务。
5
按完成情况得分。
9
积极申报师级以上项目。
4
按完成情况酌情扣分。
种子站
（15）
10
制定来年的种子生产加工计划，与连队、承包户做好各项对接工作。
3
按完成情况得分。
11
认真做好作物种子发芽试验，做好种子发放工作，监督各连队种子使用情况，禁止各连队库存农作物种子。
5
按完成情况得分。
12
利润完成情况
7
按完成情况得分。
其他（25）
13
按时完成团各部门安排的其他工作
15
按完成情况酌情扣分。
14
协调好试验地机械作业、用水、用电等事宜，做好试验地农产品交售的监管工作。
10
按完成情况酌情扣分。
小计
100
折合权重（60%）
60
2015年农业各行业个性指标考评表
考评单位：
林管站、林管分站
类别
目标要求
标准分值
扣分标准
个性指标
（100
分，权重
60%）
1
制定全团及团部城镇绿化发展规划。
15
按完成情况酌情扣分。
2
按团经济责任制实施办法，制定团场林业管理制度和考核办法，加强林业执法。
结合实际制定年度林业发展和绿化工程计划、措施，规范技术规程。
25
按完成情况
酌情扣分。
3
负责全团林业、果园、退耕还林、花卉苗圃、绿化等各项工作，及劳动力管理。
40
按完成情况
酌情扣分。
4
负责林权改革，本着谁投资谁受益的原则，稳步推进幼林作价归户经营或股份合作种植，并长期固定。
20
按完成情况
酌情扣分。
小计
100
折合权重（60%）
60
2015年农业各行业个性指标考评表
考评单位：
农业经营公司
类别
目标要求
标准分值
扣分标准
个性指标
（100
分，权重
60%）
1
完成团下达的经济指标。
20
根据完成情况得分
2
负责全团产品管理、农资计划及供应核算和单位库房农资的检查情况的管理，制定产品管理办法、农资库房管理办法。
10
根据完成情况得分
3
根据库房农资购进、使用、库存情况定期向上级汇报，使之有效管控和达到农资库存增量“零库存”目标。
15
根据完成情况得分
4
落实农产品订单签订工作，对客户往年的欠款要经常性追缴，尽可能做到当年产品款及时回笼。
15
根据完成情况得分
5
对大宗的肥料和农药要经常性询问、实地调查，对短期没有使用完的农资进行单位间互调，做到全团库房一盘棋的原则。
10
根据完成情况得分
6
经常性督促连队保管进行库房农资清查工作，保证农资非人为损失。
7
根据完成情况得分
7
有效管理基层农库保管人员，切实抓好保管的库房管理水平。
7
根据完成情况得分
8
联合纪委、农业科、财务科进行不低于两次的库房清查，发现问题及时纠正和上报，严禁以连队和个人名义经营非准入和非天润农资入库。
10
根据完成情况得分
9
健全农库档案管理，保证大宗农资价格全团统一，收集农资出现的各种情况，正确处理发生农户纠纷事件。
6
根据完成情况得分
小计
100
折合权重（60%）
60
2015年农业各行业个性指标考评表
考评单位：
畜牧中心
类别
目标要求
标准分值
扣分标准
个性指标
（100
分，权重
60%）
1
制定畜牧业发展规划及监督落实。
7
按完成情况酌情扣分。
2
全团畜牧业生产技术管理实行“六统一”：
统一防
疫、统一检疫、统一品种改良、统一免疫标识、
统一草场有偿使用和规划管理、统一适应技术推广和应用。
20
按完成情况
酌情扣分。
3
加强全团各畜牧养殖合作社的监管及服务工作。
15
按完成情况
酌情扣分。
4
积极争取师级以上项目资金支持，协助团各部门做好各项目的建设实施工作。
10
按完成情况
酌情扣分。
5
加强畜牧业防疫工作、草原监理工作、动物卫生监督的检查工作。
8
按完成情况
酌情扣分。
6
负责全团动物防、检、驱、治和畜产品检疫的实施，积极推进新技术推广应用和技术服务，坚决执行动物重大疫病防控工作和责任追究
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