安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

上海南汇市政建设有限公司

安

全

生

产

管

理

制

度

编制：

审核：

批准：

编制日期：

2004年4月1日

安全生产管理制度

一、总则

二、安全生产管理网络

三、安全生产责任制度

（一）公司各级安全生产责任制

1、公司法定代表人安全生产责任制

2、公司总经理安全生产责任制

3、公司主管生产的副总经理安全生产责任制

4、公司技术负责人（总工程师）安全生产责任制

5、公司生产部门、人员安全生产责任制

6、公司技术部门、人员安全生产责任制

7、公司安全部门、人员安全生产责任制

8、公司设备部门、人员安全生产责任制

9、公司材料部门、人员安全生产责任制

10、公司经营部门、人员安全生产责任制

11、公司财务部门、人员安全生产责任制

12、公司劳务部门、人员安全生产责任制

13、公司宣教部门、人员安全生产责任制

14、公司保卫部门、人员安全生产责任制

15、公司卫生部门、人员安全生产责任制

16、公司综合管理部门、人员安全生产责任制

17、公司工会部门、人员安全生产责任制

18、公司工程部安全生产责任制

19、公司科研技术部安全生产责任制

20、公司人力资源部安全生产责任制

（二）项目部安全生产责任制

1、项目经理安全生产岗位责任制

2、项目副经理安全生产岗位责任制

3、项目工程师安全生产责任制

4、分包方负责人安全生产岗位责任制

5、安全员安全生产岗位责任制

6、施工员安全生产岗位责任制

7、质量员安全生产岗位责任制

8、材料员安全生产岗位责任制

9、资料员安全生产岗位责任制

10、预算员安全生产岗位责任制

11、技术员安全生产岗位责任制

12、机管员安全生产岗位责任制

13、综合办安全生产岗位责任制

14、班组长安全生产岗位责任制

15、工人安全生产岗位责任制

16、楼层监护员安全生产岗位责任制

（三）安全管理目标

1、公司安全生产方针、管理目标

2、项目部安全生产管理目标

（四）目标分解考核

1、安全目标监督检查与奖惩考核管理规定

2、公司主要负责人及部门安全生产责任制考核记录

3、项目部安全管理目标分解及考核办法

4、项目部安全目标管理责任考核表

5、安全生产目标管理责任书

二、安全生产资金保障制度

1、安全生产资金保障制度

2、安全生产资金计划

3、安全生产资金使用记录

1）工程项目安全生产资金投入及使用明细表

2）公司安全生产资金投入及使用汇总表

三、安全教育培训制度

1、公司安全教育培训制度

2、安全教育培训计划

3、安全教育培训人员名册

4、安全教育培训记录

四、安全检查制度

1、安全生产检查制度

2、安全检查记录表

3、纠正和预防措施（事故隐患处理）记录表

五、生产安全事故报告处理制度

1、生产安全事故报告处理制度

2、生产安全事故档案

1）工伤事故（月）报表

2）企业职工伤亡事故（年）报表

3）企业职工伤亡事故快报表

4）企业职工伤亡事故调查报告书

5）企业职工伤亡事故调查处理报告书

6）伤亡事故调查笔录

7）事故现场照片、示意图、亡者身份证（复印件）、死亡证、技术鉴定等资料

8）停止施工整改通知单

9）整改情况及事故企业的复工申请报告

10）复工通知单

11）事故调查小组成员名单

12）事故企业对有关人员的处罚材料

13）区（县）安监站的事故批复

14）区（县）安全生产监督管理局的事故批复

15）事故企业受到建设行政部门及安全生产监督部门的处罚材料

3、人身意外伤害、综合保险单

4、公司安全事故求援预案

5、应急救援小组人员名单

6、应急救援演练记录

六、安全生产管理制度

1、安全教育制度

2、安全技术交底制度

3、安全检查检验制度

4、施工现场安全管理制度

5、现场用电管理制度

6、重要危险点作业审批制度

7、施工组织设计（专项方案）编制审批制度

8、物资仓库（堆场）管理制度

9、安全设施、设备验收制度

10、食堂卫生管理制度

11、对分包单位的安全生产管理制度

12、施工现场各项消防安全管理制度

13、机械设备管理制度

14、班组安全活动制度

15、工地门卫制度

16、工地医务室管理制度

17、中小型机械设备管理制度

18、综合治理管理制度

19、乙炔、氧气瓶仓库管理制度

20、工地防火管理制度

21、工地卫生包干制度

22、脚手架管理制度

23、危险源监控制度

24、防护用品、安全设备（设施）检验制度

25、分包单位考核制度

26、分包单位例会制度

七、措施与规定

1、文明施工措施

2、环境保护措施

3、劳动保护措施

4、道路保护措施

5、防火措施

6、建筑工地文明施工管理规定

八、安全生产奖罚条例

公司安全生产责任制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。

安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。

为此，特制定公司安全生产责任制度如下：

一、成立公司安全生产领导小组（名单另附），加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由项目部自定，报公司安全生产领导小组备案），通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现。

二、建立安全生产责任制机构和人员：

层别

领导或责任人

机构和其他人员

公司的

管理机构

法定代表人、总经理、分管安全的副经理、总工程师、总经济师、总会计师、安全科长、工会主席以及其他有关的负责人

生产部、技术部、安全部、设备部、材料部、经营部、财务部、劳务部、劳资部、宣教部、保卫部、卫生部、后勤部、工会及相关人员

项目部

（含分包单位）

经理、副经理、技术负责人（工程师）、安全负责人及其他有关的负责人

技术员、安全员、施工员、质量员、机管员、材料员、保卫消防员、资料员、预算员、测量员、班组长、操作工

三、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。

按公司总经理→部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。

公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。

四、安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。

五、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。

六、具体的奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。

上海建设有限公司

二00四年四月

公司法定代表人安全生产责任制

公司法定代表人为本公司安全生产第一责任人

一、建立、健全本公司安全生产责任制；

二、组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程；

三、保证本公司安全生产投入的有效实施；

四、督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

五、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；

六、及时、如实报告生产安全事故。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司总经理安全生产责任制

一、贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度及上级对本企业的指示、决定；

二、确保建立、实施和保持有效的企业安全生产管理体系；

三、制定和保持公司安全生产方针和安全生产目标；

四、确保安全生产的必要资源；

五、建立安全生产各级责任制，建立和实施安全生产奖惩制度；

六、督促检查安全生产，及时消除安全生产隐患；

七、组织、制定及时如实向上级主管部门报告安全事故；

八、向职工代表大会或董事会报告企业安全生产情况，听取职工对安全生产的意见。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司主管生产的副总经理安全生产责任制

一、对本公司的劳动保护、安全生产负直接领导责任；

二、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令和上级的指示。

组织编制、修改，补充本公司的安全生产规章制度，并组织实施，严格考核；

三、主持建立施工现场安全生产保证体系；

四、督促制订和实施施工生产过程的安全生产措施；

五、在布置、检查生产的同时，布置、检查安全生产工作；

六、主持公司安全生产领导小组（包括防汛抗台领导小组，消防安全领导小组）会议，对重大安全问题组织讨论；

七、定期组织公司综合安全大检查和各种专业安全检查，领导开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产的经验；

八、主持重大伤亡事故的调查处理；

九、组织编制劳动保护措施项目，并落实物资、经费等，保证实施。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司技术负责人（总工程师）安全生产责任制

一、公司总工程师对本公司的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任；

二、在组织审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，组织制定相应的安全技术措施和审定实施必要的教育培训计划；

三、审定劳动保护措施计划，组织编制、修改、审查企业的特殊工艺的安全操作技术规程；

四、参加本公司重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施；

五、审定对职工的安全技术教育的教材；

六、主持公司的劳动保护措施项目的审批。

组织讨论重大的安全技术措施方案，并督促基层实施。

对严重违规有权作出紧急处置决定。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司生产部门、人员安全生产责任制

一、贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的法律、法规、规程和规定；

二、合理组织生产和安全，贯彻安全生产各项规章制度；

三、负责对分包单位的资质审查，建立合格分包方名录，及时向项目体颁布。

严禁超资质承包、发包；

四、在签订施工合同时，必须同时签订安全生产协议书，并督促其按协议实施；

五、负责制定施工机械、运输车辆、压力容器等设备的安全技术操作规程和安全管理制度，定期检查维修，保证各种机具设备处于完好状态；

六、会同有关部门对机械操作、车辆驾驶人员进行培训和考核；

七、负责对供应商单位的资质审查，建立合格供应商名录，及时向项目体颁布；

八、参加各类安全事故、设备事故的调查、处理，制定相应措施，并督促其落实；

九、参与安全生产保证计划的审批，对项目部大型机械设施进行验收。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司技术部门、人员安全生产责任制

一、真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；

二、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定；

三、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；

四、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；

五、对改善劳动条件，消除噪声、施工不扰民等方面的治理进行研究解决；

六、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司安全部门、人员安全生产责任制

一、贯彻执行党和国家、上级主管部门和本企业的关于安全生产、劳动保护的法令、法规和规章制度，做好安全管理和监督检查工作；

二、搞好安全生产宣传教育工作，坚持开展安全生产竞赛活动，使安全生产的法规、要求、制度家喻户晓；

三、经常深入基层和现场掌握安全生产情况，指导基层单位的安全技术和安全管理工作。

坚决制止违章指挥和违章操作。

遇到险情有权暂停生产并及时报告领导处理。

对违反安全法规的行为，经说明无效时，有权越级上告；

四、参加组织各种安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况；

五、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，修改安全操作规程和安全制度，并对贯彻执行情况进行督促检查；

六、发生伤亡事故要立即赶到现场，组织抢救和参加调查分析处理，按照“四不放过”的原则。

做好伤亡事故的调查、处理、统计和归档工作；

七、每月定期召开专职安全员的例会，组织安全管理人员业务知识学习，总结交流工作经验；

八、贯彻执行安全生产奖惩实施办法；

九、指导施工现场建立和实施安全生产保证体系；

一十、参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司设备部门、人员安全生产责任制

一、机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养；

二、对新购机械及大修、维修后的设备必须严格检查和把关，新购的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；

三、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施；

四、负责特种作业人员定期培训、考核工作；

五、参加因工伤亡事故及重大未遂事故的调查，从事帮设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司材料部门、人员安全生产责任制

一、施工生产中安全技术措施所需的物资确保供应，各种物资必须具有质量证明/合格证；

二、严格把好材料采购验收关，防止不合格材料投入施工，以保证安全生产；

三、严格把好对脚手管、扣件、支撑、模板等周转设备材料的采购，验收等管理工作，不让不合格的周转设备材料投入施工；

四、加强劳防用品验收的工作，不采购、不发放不合格的劳防用品；

五、加强对仓库人员的安全教育，执行有关危险品的运输、储存、发放的安全规定；

六、按照仓库防火管理制度，经常检查库存防火设施和器具，保持仓库的防火设施和器具的完好。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司经营部门、人员安全生产责任制

一、贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度；

二、负责对分包单位的资质审查，严禁超资质承包、发包；

三、在签订施工合同时，必须同时签订有效的安全生产协议书，并督促其按协议实施；

四、根据国家制定的单位定额工期规定和安全技术施工规范要求，在科学合理的基础上与建设单位协商工期。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司财务部门、人员安全生产责任制

一、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；

二、按照国家入上海市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；

三、协助安全主管部门办理安全奖罚款的手续。

对安全奖金发放和罚款收入进行监督，专款专用。

四、做好本部门、本系统的安全防范工作，落实防盗、防窃措施。

五、在处理工伤事故中，严格掌握费用开支政策。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司劳务部门、人员安全生产责任制

一、组织有关部门做好新进职工及换岗职工的培训、考核、发证工作；

二、对劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；

三、对项目施工过程中劳务人员的进出场做好动态管理；

四、对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；

五、对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。

六、督促生产部门注意职工劳逸结合，严格控制加班加点。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司宣教部门、人员安全生产责任制

一、负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员，配齐具有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质；

二、负责组织职工的安全技术培训和教育，将安全教育纳入职工培训教育计划，安排安全生产教育课程；

三、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见；

四、经常对本部门人员开展安全教育，对机电设备和机具专人负责并定期检查维修；

五、发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司保卫部门、人员安全生产责任制

一、认真贯彻落实《上海市消防条例》，施行“谁主管，谁负责”的原则，强化防火安全工作；

二、加强防火宣传教育工作，普及消防知识，提高广大职工自防自救能力，提高执行防火规章制度的自觉性；

三、加强和监督基层单位防火安全领导小组工作，结合实际建立和健全防火制度，落实防火措施；

四、坚持定期防火安全检查制度，对发现的隐患及时督促整改，按规定配备消防器具和“禁止火种”等警示标志牌；

五、加强施工现场、仓库、宿舍和易燃易爆危险品的防火管理，建立防火档案，定期培训管理人员，保证“持证上岗”；

六、加强明火作业管理，严格执行明火作业审批制度，落实防火措施；

七、监督、落实安全用电规定，防止电气火灾。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司卫生部门、人员安全生产责任制

一、开展各种多样化的卫生安全宣传及培训教育，定期出黑板报、张贴卫生安全标语等宣传工作；

二、组织工地职工定期到工地所在地医院或卫生院进行健康检查；

三、制定现场环境卫生制度，督促项目有关人员搞好现场文明、清洁、卫生工作；

四、监测有毒有害作业场所的毒害程度，提出处理意见，配备灭四害的药物和工具；

五、提出传染病预防措施和改善卫生条件的措施；

六、抓好公司食堂卫生，做好防暑、降温和防冻、防寒工作。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司综合管理部门、人员安全生产责任制

一、及时传阅党和国家及上级主管部门关于安全生产方面的文件；

二、帮助基层单位搞好安全生产保证体系的外审工作，认真负责地提出意见；

三、会同公司各职能部门在安全生产管理上逐步应用和推广科学管理和现代化管理方法，指导施工现场建立和实施安全生产保证体系，组织对施工现场安全生产保证体系的内审；

四、参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查；

五、按规定执行有关标准，做好施工现场防暑降温和防寒保暖工作；

六、加强施工现场食堂卫生管理，杜绝食物中毒事故发生；

七、加强监督食堂操作人员安全使用煤气，防止煤气中毒事故发生；

八、加强施工现场饮水卫生的检查工作，严格执行饮水卫生标准，防止饮水中毒事故。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司工会部门、人员安全生产责任制

一、支持和督促行政贯彻执行党和国家的劳动保护方针、政策。

协助行政搞好安全生产。

教育职工遵守安全生产各项规章制度，树立“安全第一”的思想；

二、主持劳动保护委员会工作，定期召开会议，听取行政部门对安全生产工作的汇报。

审查安全规划，重大的安全生产方案和措施，并提出改进意见，督促实施；

三、经常深入基层，了解职工对安全生产的意见和要求，定期组织职工代表检查劳动保护设施状况，发现问题，督促有关部门及时解决；

四、积极推广技术革新工作，改善劳动条件，减轻劳动强度，并且做好女工保护工作；

五、参与重大伤亡事故调查工作，监督有关部门落实防范措施，并做好伤亡事故的善后处理；

六、参加、组织安全生产竞赛活动，总结经验，并对成绩突出的集体和个人，及时建议行政给予奖励，对阻碍安全生产的行为进行批评教育；

七、组织职工进行文化、体育等活动时，要确保安全；

八、检查劳动防护用品，保健食品的管理、发放和使用情况，发现问题，督促有关部门和人员及时纠正。

同时，督促有关部门确保劳动保护专项费用的到位和使用。

九、运用多种形式对职工（包括分包单位）进行安全知识、劳动保护知识的宣传教育活动，真正做到以人为本，不断提高职工的自我防范意识；

一十、结合重点工程、难点工程和阶段性企业的生产重点，与安全部门共同组织开展以安全生产为重点的各种竞赛，教育活动。

交底人：

被交底人：

日期：

公司工程部安全生产责任制

一、贯彻安全生产规章制度，把安全生产内容列入计划。

二、认真执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序；

三、在生产调度过程中遇到进度与安全发生矛盾时，应服从安全生产要求；

四、承接扩建、改建、新建工程时，必须积极与建设单位联系，全面了解施工区域的地下管线的布置状况；

五、制定修改企业对机械设备的管理规定及制度；

六、对机械设备，执行检查制度、维护和保养制度等管理规定，使机械设备处于完好状态，确保安全运行；

七、参加调查、处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定；

八、指导施工现场建立和实施安全生产保证体系；

九、参加公司组织的对施工现场标准化管理和文明工地的检查；

一十、参与审定大型机械的装拆方案。

按标准做好大型机械的验收工作。

交底人：

责任人确认：

日期：

公司科研技术部安全生产责任制

一、审核施工组织设计中的安全技术措施，对重大的技术设施，如深基坑支护、高层脚手架的搭设和拆卸、特殊脚手架的搭设和拆卸、模板工程、塔吊的搭设和拆卸，均需有计算书；

二、参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要提出具体的，有针对性的安全技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新的鉴定工作；

三、审核好施工现场总平面规划，并检查督促实施；

四、审核对企业简本建设和技术改造项目的劳动保护和安全生产的设施与措施；

五、参加事故调查，参与作出安全技术鉴定‘

六、督促项目部根据建设单位提供的施工区域地下管线布置状况，制订、落实相应的安全技术措施；

七、督促安全技术科研活动，并列入科研计划，组织安全技术鉴定，对安全设施，合理化建议负责审核；

八、将安全技术列入科技情报活动的内容，充分利用情报中心资料，进行活动。

交底人：

责任人确认：

日期：