鱼苗竞争性谈判文件模板.docx
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鱼苗竞争性谈判文件模板
_______市___区竞争性谈判货物类采购项目
谈判文件
项目编号：
____________
项目名称：
_______市___区农业综合行政执法支队永川区溪河湖泊增殖放流项目鱼苗第二次采购
采购单位：
_______市___区农业综合行政执法支队
代理机构：
_______市___区公共资源交易中心
2019年10月31日
第一部分竞争性谈判邀请函……………………………………………3
第二部分供应商须知……………………………………………………6
第三部分项目技术规格、数量及质量要求……………………………18
第四部分合同主要条款和格式合同……………………………………20
第五部分部分响应文件格式……………………………………………24
第一部分竞争性谈判邀请函
_______市___区公共资源交易中心受（采购人名称）_______市___区农业综合行政执法支队的委托，对永川区溪河湖泊增殖放流项目鱼苗第二次（货物名称）项目进行竞争性谈判，欢迎有资格的供应商参加谈判。
一、谈判项目内容
序号
名称
采购预算（元）
谈判保证金（元）
备注
1
永川区溪河湖泊增殖放流项目鱼苗采购第二次
__________.00
__________.00
x
二、资金来源：
财政预算资金（或单位自筹资金），资金已到位。
三、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。
合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件（如果有）。
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1、投标人须具有《水产苗种生产许可证》。
四、谈判文件的获取
1、根据《______市财政局关于印发〈______市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（______〔2015〕___号）规定，供应商应按要求进行注册，通过______市政府采购网（_______________），登记加入“______市政府采购供应商库”。
2、凡有意愿参加谈判的供应商，请于2019年10月31日至___月__日内，登陆______市政府采购网（_______________）、_______市___区公共资源交易网（__________________________________________________）下载谈判文件。
五、谈判、开标有关说明
（一）递交响应文件的时间及地点
1、递交开始时间：
2019年11月8日09：
00。
2、递交截止时间：
2019年11月8日09：
30。
3、递交的地点：
_______市___区公共资源交易中心“投标文件受理”窗口。
（二）谈判的时间及地点
1、谈判的时间：
递交响应文件截止时间的同一时间。
2、谈判的地点：
_______市___区公共资源交易中心（_______市___区人民北路__号便民服务中心__楼）。
（三）谈判保证金
1、谈判保证金缴纳方式：
供应商通过网银、转账、电汇等方式在规定的时间内，按规定金额一次性将谈判保证金从供应商银行基本账户转至下面指定的保证金账户，否则，保证金无效。
供应商须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
2.保证金金额：
人民币__________.00元。
3.保证金账户：
户 名：
_______市___区公共资源交易中心
账号1
开户行
______银行股份有限公司永川支行
账号
___________________
账号2
开户行
中国建设银行股份有限公司______永川支行
账号
____________________6
账号3
开户行
中国农业银行股份有限公司______永川支行
账号
___________________34
账号4
开户行
______农村商业银行股份有限公司永川支行
账号
____________________
特别提示：
供应商应在付款凭证（银行进帐单）备注栏中注明溪河湖泊增殖放流项目鱼苗第二次字样。
4、供应商提交保证金截止时间（即到账时间）2019年11月7日17时00分前。
5.谈判保证金的有效性以_______市___区公共资源交易中心在项目开标现场展示的投标保证金缴纳信息为准。
（四）谈判保证金的退还：
未成交供应商的保证金自成交通知书发出之日起__个工作日内不计息按原渠道退还，成交供应商的保证金自采购合同签订之日起__个工作日内不计息按原渠道退还。
六、谈判有关规定
1、本谈判文件规定的时间为______时间，均以_______市___区公共资源交易中心大厅电子显示屏显示的时间为准。
2、超过谈判截止时间、不按本谈判文件规定密封的响应文件，或不按谈判文件规定提交有效足额谈判保证金的供应商，均视为不响应谈判文件要求，为无效响应。
七、联系方式
采购人：
_______市___区农业综合行政执法支队
地址：
_______市___区人民北路__号便民服务中心__楼
联系人：
XXX
电话：
__________
代理机构：
_______市___区公共资源交易中心
联系人：
XXX
电话：
_____________
地址：
_______市___区人民北路__号便民服务中心__楼
第二部分供应商须知
一、总则
（一）申明
1、本谈判文件仅适用于谈判邀请中所述项目的货物及伴随服务的采购。
2、供应商参与本项目谈判的，无论谈判结果如何，参与本项目谈判的所有费用均由供应商自行承担。
3、本项目不允许转包或分包。
4、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一货物采购中同时谈判。
5、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的谈判。
6、同一合同包的货物，制造商参与谈判的，不得再委托代理商参与谈判。
7、本项目不接受联合体投标。
（二）定义
1、“代理机构”系指本采购文件所指的组织本次谈判的采购机构，即_______市___区公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）。
2、“供应商”系指响应采购文件要求，在规定时间内缴纳相关费用并提交响应文件的供应商。
3、“货物”系指供应商按谈判文件规定，向采购单位提供的合格产品，并承担的安装、技术支持、培训、售后服务，以及其他必要的、类似的服务等。
4、“日”为日历日。
（三）谈判保证金：
1、谈判保证金为谈判的有效约束条件。
2、谈判保证金币种为人民币。
3、未按谈判文件规定要求缴纳谈判保证金的视为无效响应。
4、供应商有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：
4.1供应商在提交响应文件截止时间后，修改或撤回响应文件的；
4.2供应商取得成交资格后，放弃成交资格或不按采购文件要求的时间、技术条件、服务范围、商务条件和价格等签订合同的；
4.3有围标、串标等违法违规行为的；
4.4提供虚假资料或弄虚作假的；
4.5谈判中在无实质性要求变化下的合格供应商不参与最终谈判报价或最终谈判报价超出谈判首轮报价的；
4.6严重扰乱谈判秩序的。
（四）竞标供应商
1、合格的竞标供应商：
按规定缴纳谈判保证金、完全具备本谈判文件要求的资格条件，并对谈判文件作出实质性响应，有能力提供谈判文件要求的货物及服务，具备履行合同所需要的设备、资金和技术能力的供应商。
2、竞标供应商的风险：
供应商没有按照谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对谈判文件在各方面作出实质性响应，可能导致谈判被拒绝或评定为无效响应。
（五）谈判有效期：
谈判有效期为90天。
二、谈判文件说明
（一）谈判文件的构成
1、谈判文件系用以阐明所需提供的货物要求、谈判程序、评标定标方法和合同条款等为主要内容的文件。
谈判文件是供应商编制响应文件的依据，是谈判小组评判依据和标准。
谈判文件也是采购单位与成交供应商签订合同的基础。
2、谈判文件由下面各部分组成：
2.1第一部分：
竞争性谈判邀请函；
2.2第二部分：
供应商须知；
2.3第三部分：
项目技术规格、数量及质量要求；
2.4第四部分：
合同主要条款和格式合同；
2.5第五部分：
部分响应文件格式。
3、采购文件除上述内容外，代理机构按相关规定所发出的补遗、澄清文件等，均是谈判文件不可分割的部分，对供应商具有约束作用。
4、供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。
如果供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，谈判小组有权认定其为无效响应。
5、除非有特殊要求，谈判文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6、无论供应商对谈判文件是否认真阅读，未在本项目质疑期限内提出异疑的，均认为对谈判文件已不存在异疑并充分理解，其响应文件已充分考虑到本谈判项目所存在的各种风险。
（二）谈判文件的补遗、澄清
代理机构对已发出的谈判文件进行必要补遗和澄清的，均在______市政府采购网（_______________）、_______市___区公共资源交易网（__________________________________________________）指定位置统一发布，并作为谈判文件的不可分割的部分。
当谈判文件与谈判文件的补遗、澄清内容相互矛盾时，以最后发出的补遗、澄清文件为准。
电话或口头咨询和答复的意思解释均不具法律约束力。
（三）谈判文件的延期
代理机构可以视采购具体情况，延长谈判截止时间和开标时间，并在______市政府采购网（_______________）、_______市___区公共资源交易网（__________________________________________________）指定位置统一发布延期公告。
三、响应文件的编制
（一）响应文件的要求
1、供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供响应文件，对谈判文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料客观、真实、有效。
2、本项目只接受一个响应方案，投多个方案或多个竞标价格的将作为无效响应。
3、响应文件的构成：
响应文件由“资格证明文件”、“报价文件”、“技术和商务文件”三部分组成。
（二）响应文件格式
谈判文件提供有响应文件格式的，供应商必须按谈判文件提供的格式编制响应文件；若谈判文件没有提供响应文件格式的，供应商应自行编制，但编制的内容应符合谈判文件的相关规定。
（三）资格证明文件
1、供应商必须提交资格证明文件，以证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同的能力，并作为其响应文件的一部分。
2、资格证明文件内容包括：
2.1“资格证明文件”封面（格式详见第五部分）
2.2基本资格条件，须提供的证明材料包括：
2.2.1营业执照（副本）复印件或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照复印件；
2.2.2特定资格证书复印件（与第一篇“三、供应商资格条件的
（二）特定资格条件”一致）
2.2.3法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式详见第五部分）和法定代表人第二代居民身份证原件（居民身份证原件随身携带，开标时查验）；授权代理人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式详见第五部分）、法定代表人授权书（格式详见第五部分）、授权代理人第二代居民身份证原件（居民身份证原件随身携带，开标时查验）和授权代理人2018年___月至2018年___月期间（含）在竞标单位每月连续缴纳养老保险证明材料复印件（原件备查，原件应加盖注册所在地区县级社保部门加盖公章或业务专用章鲜章或套有社保部门印章）；
2.2.4诚信声明（格式详见第五部分）；
2.2.5谈判文件确认书（格式详见第五部分）
2.2.6中小微企业声明函（如是，则提供，格式详见第五部分）
2.2.7提供2018年度财务状况报告（表），本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。
2.2.8缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：
社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））
2.2.9以上资格证明文件为必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格供应商，其竞标无效。
2.3上述内容中的营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、特定资格证书等原件须一并装入“资格证明文件”密封袋内密封后送谈判小组评审。
2.4资格证明文件内容中所有复印件均应加盖供应商公章（鲜章），所出示的原件与复印件不符的，其竞标无效。
（四）报价文件
1、报价范围
1.1报价文件中的报价一律使用人民币报价
____项目报价采用人民币综合报价，供应商应严格按照“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式认真填写。
供应商报价文件中的报价为首轮报价。
本项目只接受一个竞标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
1.3报价包括货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、保险费、劳务费、培训费及各种应纳的税费等所有费用。
超过采购预算的竞标报价为无效响应。
2、报价文件内容包括：
2.1“报价文件”封面（格式详见第五部分）
2.2“竞争性谈判函”（格式详见第五部分）
2.3“开标一览表”（格式详见第五部分）
2.4“分项报价明细表”（格式详见第五部分）
（五）技术和商务文件
1、供应商必须按本谈判文件“第三部分项目技术规格、数量及质量要求”提交证明其货物和服务项目符合谈判文件规定的书面技术文件，作为响应文件的一部分。
2、技术和商务文件内容包括但不限于：
2.1“技术和商务文件”封面（格式详见第五部分）；
2.2“技术要求偏离表”（格式详见第五部分）；
2.3“商务要求差异表”（格式详见第五部分）；
2.4投标产品的品牌、型号及技术性能和参数；
2.5详细的售后服务方案；
2.6其他相关的证明材料等（如果有，则提供）。
（六）谈判小组依据供应商提供的响应文件进行评定。
（七）响应文件的制作及规定
1、供应商须提交编制目录并装订成册的两套资格证明文件，两套文件内容不得有差异，均须逐页加盖供应商公章（鲜章）。
2、供应商须提交编制目录并装订成册两套报价文件，两套文件内容不得有差异，均须逐页加盖供应商公章（鲜章）。
谈判报价只能打印，不允许有任何手写、修改、涂改。
3、供应商须提交编制目录并装订成册两套技术和商务文件，两套文件内容不得有差异，均须逐页加盖供应商公章（鲜章）。
4、响应文件均应按谈判文件要求制作并装订，响应文件中不允许有任何修改、涂改。
5、如未按上述要求制作、标记响应文件的，为无效响应。
四、响应文件的分装、密封和标记
（一）响应文件的分装、密封
1、供应商应将相关原件及两套装订成册的资格证明文件密封于一个密封袋内。
2、供应商应将两套装订成册的报价文件密封于一个密封袋内。
3、供应商应将两套装订成册的技术和商务文件密封于一个密封袋内。
（二）响应文件密封袋标记
1、供应商应当注明以下五项内容并打印后贴到相应响应文件密封袋上（无论增项漏项均为有效响应）：
1.1文件名称（指此密封袋内所装的文件类型。
如为资格证明文件，则注明“资格证明文件”字样，以此类推）；
____项目编号；
____项目名称；
1.4于×年×月×日×时之前（指“竞争性谈判邀请函”中规定的开标日期及时间），不准开启；
1.5供应商名称及地址。
2、密封袋封口处须加盖供应商公章（密封袋其余接缝处不作要求）。
（三）所有密封的响应文件须同时递交代理机构，并不得混装。
五、响应文件的递交和退还
（一）递交响应文件的截止日期：
详见招标文件竞争性谈判邀请函。
1、响应文件必须按“竞争性谈判邀请函”中规定的谈判截止时间之前送至规定地点。
2、因谈判文件的修改而推迟谈判截止时间时，则按修改通知规定的时间递交。
（二）迟交的响应文件
在谈判截止时间之后递交的响应文件将被拒绝。
（三）响应文件的补充修改和撤回
1、供应商在递交响应文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以书面形式修改补充或撤回已提交的响应文件。
修改补充的内容作为响应文件的组成部分。
2、供应商的修改补充和撤回通知，应按本谈判文件有关规定编制、密封、标识和递交，并在响应文件密封袋上标明“修改补充”或“撤回”字样。
3、谈判截止时间以后，供应商不得修改或撤回响应文件。
（四）未装订的资格证明原件评审结束后当场退还，其它响应文件不予退还。
六、开标、评标和定标
（一）开标
1、代理机构将在“竞争性谈判邀请函”中规定的时间和地点组织开标。
开标由代理机构主持，采购单位代表、供应商和相关单位参加。
2、代理机构对开标过程进行记录，以存档备案。
3、开标程序
3.1主持人对参加开标活动人员进行介绍。
3.2主持人对递交响应文件的供应商进行点名确认。
3.3主持人宣布开标纪律。
3.4供应商派代表检查响应文件密封情况。
3.5主持人将资格证明文件送谈判小组进行评审。
3.6主持人当众拆封已通过资格审查的供应商的技术和商务文件，交由谈判小组评审。
评审过程中，谈判小组根据谈判文件规定程序、评定成交的标准等事项对各供应商就本采购项目有关问题进行谈判及询问（谈判顺序以报名先后为准）。
谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。
经采购人代表确认后，谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
各供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
3.7主持人当众拆封已通过资格、技术和商务评审的供应商的报价文件，宣读“开标一览表”的供应商名称和谈判报价，开标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
同时，根据谈判确定的最终采购需求，供应商在规定的时间内提出最终书面承诺及报价，由其法定代表人或授权代理人签字，据此确定成交供应商。
未通过资格、报价、技术和商务评审的供应商不参与最终报价。
3.8开启响应文件时，工作人员如发现响应文件组成部分不齐全；响应文件制作有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录响应文件开启情况并详细记载宣读的全部内容，然后将开启响应文件记录和所有开启的响应文件送谈判小组，由谈判小组认定其有效性。
谈判小组认定的无效响应文件将不得进入下一评审阶段。
（二）谈判小组
1、竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共__人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3，评审前推荐__人为组长，负责谈判小组工作。
谈判小组对响应文件进行审查、评估和比较，负责本项目的谈判工作，独立履行下列职责：
1.1谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。
1.2谈判小组对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
1.3编写评审报告，评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。
谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则明确意见。
对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。
谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
1.4告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
2、谈判小组完成评审后，应向代理机构提出书面评审报告，评审报告需谈判小组全体成员签字。
主要内容包括：
2.1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
2.2评审日期和地点，谈判小组成员名单点；
2.3评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；
2.4提出的成交候选人的名单及理由。
（三）谈判及评审
1、谈判文件的审查，审查分为资格性检查和符合性检查。
1.1资格性检查。
依据法律法规和采购文件的规定，对谈判保证金、谈判文件资料费缴纳情况、资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。
序号
检查因素
检查内容
1
供应商应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照
供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供2018年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
供应商提供书面声明（见格式文件）
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
社会保险缴纳证明材料。
缴纳社会保障金的证明材料指：
社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
1.供应商提供书面声明（见格式文件）；
2.供应商提供信用中国网站（______________________）中国政府采购网（_______________）查询结果。
（6）法律、行政法规规定的其他条件
x
2
特定资格条件
证明材料的复印件
1.2符合性检查。
依据采购文件的规定，从谈判文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
响应文件签署
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
响应方案
每个分包只能有一个响应方案。
报价唯一
只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
响应文件份数
响应文件符合竞争性磋商文件要求。
响应文件内容
响应文件内容齐全、无遗漏。
3
竞争性谈判文件的响应程度审查
响应文件内容
对竞争性谈判文件第三部分规定的谈判内容作出响应。
谈判有效期
满足谈判文件规定。
2、供应商或其谈判文件出现下列情况之一者，应为无效谈判：
2.1未按要求交谈判文件资料费和谈判保证金的；
2.2法定代表人或授权代理人未到开标现场或不能证明是法定代表人或授权代理人参加谈判的；
2.3响应文件未按谈判文件规定的格式、内容填写或出现多个谈判方案的；
2.4报价超出谈判文件标明的谈判限价的；
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