北川新县城援建安全文明施工方案.docx

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北川新县城援建安全文明施工方案

北川新县城自建项目——央企办公楼群

安

全

文

明

施

工

方

案

四川华西集团有限公司

北川新县城工程建设指挥部第三项目部

2010年4月

安全文明施工方案审批表

工程名称

结构形式

建设单位

北川新县城工程建设指挥部

建筑面积

施工单位意见

审定人：

承包单位（章）：

审批人：

审核人：

编制：

日期：

监理单位意见

监理单位（章）：

总监理工程师：

专业监理工程师：

日期：

建设单位意见

建设单位（章）：

工程组负责人：

建设单位现场代表：

日期：

目录

第一节工程概况1

一、工程组成概况1

二、编制依据1

三、结构形式及基坑挖土情况1

第二节职业健康安全方针及目标2

一、职业健康安全方针2

二、安全生产目标2

第三节建立职业安全健康管理机构2

一、建立项目安全施工管理机构2

二、落实安全管理责任4

三、加强安全文明施工教育和宣传4

第四节职业安全健康管理制度5

一、安全生产责任制5

二、层层落实安全责任制5

三、安全技术措施审批制度5

四、公司定期检查与跟踪相结合的安全检查考核制度5

五、坚持执行安全技术交底制度6

六、坚持进行安全教育培训制度6

七、坚持班前安全活动制度6

八、坚持持证上岗制度6

九、设备设施交接、验收、使用制度6

十、使用“安全三宝”制度7

十一、事故及时报告和处理制度7

十二、坚持使用安全标志制度7

十三、坚持防火、保卫制度7

十四、建立安全资料档案管理制度7

十五、安全会议制度7

第五节安全防护措施8

一、保证周围环境的施工安全管理措施8

二、施工现场安全防护措施8

三、外脚手架防护….……………………………………………..11

四、卸料平台12

第六节施工用电安全管理12

一、施工供电线路设置12

二、施工供电管理13

第七节施工机械安全管理措施14

一、施工机械安全管理措施14

二、塔机、施工电梯作业管理措施14

第八节安全防范措施15

一、严格执行有关安全标准15

二、层层落实安全生产责任制15

三、制定切实可行的劳动保护措施15

四、制定相应的安全应急预案15

五、实行安全奖惩15

第九节消防保卫措施16

一、严格遵守省市政府相关规定16

二、强化总分包的消防保卫管理16

三、成立消防保卫小组，组建义务消防队16

四、消防责任的明确划分和落实16

五、建立健全消防管理制度17

六、消防设施设置科学合理、安全可靠18

第十节文明施工管理措施19

第一节工程概况

一、工程设计概况

本工程由6个单位工程组成，分别为中国人寿、中国银行、兴业银行农发行村镇行商业银行、邮政局人民银行邮政储蓄银行、教师进修学校、永昌派出所。

本工程的设计概况详下表：

总建筑面积

23723㎡

建筑层数

3~5层

层高

3.6米~4.5米

建筑高度

22.05m；

基础类型

柱下独立基础。

结构类型

框架结构

抗震等级

抗震设防为七度

安全等级

二级

砌体

外墙采用200厚页岩多孔砖

内墙采用200厚页岩空心砖

钢筋

HPB235、HRB335、HRB400、冷轧带肋钢筋

混凝土强度等级

垫层：

C15；

梁、板及框架柱：

C30

构造柱、圈梁等构造构件：

C25

3、工程开工时间2010年4月，竣工时间2010年11月30日。

二、编制依据

1、本工程相关的施工图纸。

2、招标文件、投标文件及施工合同。

3、国家和行业现行施工验收规范、规程、标准以及四川省、成都市关于建筑施工管理的有关规定。

4、本公司依据GB/T19001—2000质量标准编制的质量管理体系文件、依据GB/T24001—2004环境管理标准编制的环境管理体系文件、依据GB/T28001—2001职业健康管理标准编制的职业健康管理体系文件。

5、我公司自身的技术力量、机械装备情况以及各项企业管理制度。

6、本工程的地勘报告。

三、结构形式及基坑挖土情况

1、基础独立柱基和条形基础，砼标号为C30，主体结构类型框架结构，梁板柱为C30砼。

2、本工程基坑开挖采用机械大开挖，再进行人工捡底及挖死角，放坡系数1:

1，工作面按每边800mm考虑。

3、本工程为框架结构，最多5层。

第二节职业健康安全方针及目标

一、职业健康安全方针

“精雕细琢，塑造时代精品；安全文明，构建绿色家园”是我公司的职业建康安全方针。

本公司将不断持续地对管理绩效进行改进，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、《建设工程安全管理条例》标准，结合公司安全管理手册要求，不断提高管理水平。

在施工中，贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施。

二、安全生产目标

强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝重大工伤事故、死亡事故。

轻伤频率控制在8‰以内。

杜绝火灾事故、煤气中毒、食物中毒和各种疫情的发生，现场无倒塌事故。

杜绝重大机械事故。

第三节建立职业安全健康管理机构

一、建立项目安全施工管理机构

1、成立由项目经理部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的专项安全管理体系，组织领导施工现场的安全、消防、治安保卫等职业安全健康管理工作。

项目经理部职业安全健康管理组织机构详下页框图

主体结构作业队安全员

项目安全管理机构框图

2、项目经理部设安全工程师1名，由廖仲明担任；设专职安全员2名、专职消防管理人员1名和专职的治安保卫管理人员各1人承担工程的安全、消防、治安保卫管理和协调，负责本项目上述工作管理和信息的收集整理及传递。

3、劳务作业队由作业队长、班组长任兼职安全员与消防保卫管理人员。

负责作业队和班组的安全、消防、保卫工作。

二、落实安全管理责任

1、项目经理部安全生产负责人与各专业施工单位主要安全生产负责人须签订职业安全健康、消防、治安保卫等各项责任状，使得安全生产工作责任到人，层层落实。

2、专业分包项目经理根据分包工程实际情况成立管理组织，建立管理体系，设立专职安全员、专职消防管理人员和专职的保卫管理人员承担工程的安全、消防和保卫管理工作，以及信息的收集和向总承包单位项目部传递。

3、项目专职安全工程师、专职安全员由具有管理经验丰富、管理能力强的人员承担。

专职安全管理员必须持经过安全管理能力培训并考试全格,持证上岗。

4、分包单位的安全管理员,应具有相应的安全管理能力,进场前向总包项目经理部和监理报上岗证复印件,总包项目经理部进行备案存档并进行监督检查。

5、项目安全管理工作由项目部统一安排和部署,各分包单位必须服从总包管理。

6、所有分包单位进场必须与总包签定安全生产管理协议，明确各自的责任和义务。

所有在建工程施工单位都必须编制明确项目的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。

7、总承包不定期组织召开分包项目经理部、安全员、劳务承包方参加的消防、安全、保卫例会，及时向分包项目经理部传达公司消防、安全、治安保卫的管理方针、目标，明确管理要求，总结近期工作情况，交流有关安全生产的管理信息，传达上级有关要求，布置相关工作重点。

8、工程劳务合同和分包合同签订的同时，总承包项目经理部同时与劳务承包方和分包项目经理部签订《消防、施工安全、保卫协议书》，协议中要根据该项工程的具体情况，填写补充条款，明确双方的义务和责任和管理范围。

三、加强安全文明施工教育和宣传

1、作业队伍进场必须进行三级安全教育,使所有施工人员明确安全施工规定，提高安全防范意识。

2、所有分包单位进场施工，总包项目安全工程师应对分包单位安全员进行安全交底，并监督检查分包单位三级教育。

3、在工程施工现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话牌等标识；现场张贴应急程序及安全规则的相关海报；各种设备的安全保护、接地装置和操作说明及使用制度、用火证管理制度等等宣传资料。

2、建立安全、消防、治安保卫应急处理预案。

第四节职业安全健康管理制度

一、安全生产责任制

由项目经理部制定施工安全制度，并结合《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99，《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005，《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91，进行安全管理。

总分包单位之间、公司和项目部之间层层签订安全生产管理协议，协议中明确各自的安全生产管理职责、安全措施及考核和奖惩内容。

二、层层落实安全责任制

要求各级管理干部和各职能各部门做好本职范围内的安全工作，各负其责，做到涉及生产安全的事有人管。

三、安全技术措施审批制度

1、为保证本工程施工安全，在施工前对模板支拆、脚手架、起重吊装、临时用电、塔吊等专业性较强的分项均编制专项安全施工方案，安全施工方案经公司总工程师审批，签字盖章后方可实施。

若在施工过程中更改方案的，由原审批人员同意，形成书面方案。

2、本工程规模大，对采用的新技术、新工艺、新材料制定有针对性的安全技术措施，并付诸实施。

四、公司不定期检查与跟踪相结合的安全检查考核制度

1、公司不定期组织安全检查，具体落实有关安全生产的制度、措施。

解决安全生产中出现的问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施。

2、施工项目设立安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消防事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。

检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善技术交底的签字与签订安全管理责任书。

3、安全检查活动应做好记录，对提出的问题及时进行整改，同时对整改的问题也应作好记录。

并根据建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99对该项目的安全管理，外脚手架“三宝”及“四口”防护，施工用电等，项目进行经常性检查评分，总分应保持在90分以上。

4、安全检查活动记录归档，对提出的问题即时进行整改，同时对整改的问题也作好记录。

五、坚持执行安全技术交底制度

工程开工前，工程项目负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底。

工序、工种安全技术交底结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。

并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。

六、坚持进行安全教育培训制度

根据公司程序文件的规定，所有员工进入施工现场前都要进行员工安全培训，使他们能够以一种安全高效的方式履行他们的职责。

1、对所有入场的施工人员进行严格的“三级”安全教育，考核并颁发安全上岗证，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。

2、经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工作人员不违章作业和不得有违纪行为。

作业人员对可能影响人体健康和人身安全的作业程序、作业条件，有权提出改进意见，有权对违章指挥进行检举和控告。

七、坚持班前安全活动制度

项目组每周开一次安全例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核措施。

八、坚持持证上岗制度

1、现场安全生产管理人员接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训，取得合格证书后方可上岗。

2、所有架子工、塔吊、门架、电焊机、砂浆和混凝土搅拌机、钢筋成型等机械设备操作人员、信号指挥工等特殊工种，选派经过专业培训并取得相关证书、技术熟练、持有本地特殊工种操作证或临时操作证的人员。

九、设备设施交接、验收、使用制度

施工现场的架子、临时电气线路、塔吊、施工电梯及其它机械设备均组织检查验收，合格后方准使用，并挂牌运行。

机械设备交接使用时，填写交接记录。

由操作人员填每日的运行记录。

十、使用“安全三宝”制度

进入施工现场戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场。

十一、事故及时报告和处理制度

施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，发生工伤事故应及时向公司质安部报告。

同时按政府有关部门的要求及“四不放过”的原则进行调查处理。

十二、坚持使用安全标志制度

1、现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。

施工现场悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。

2、施工现场有安全标志，安全标志按规定挂设。

施工机械设备随机挂设安全操作规程牌。

各种安全标志符合国家《安全标志》的规定。

十三、坚持防火、保卫制度

施工现场建立防火、保卫制度，配备足够的消防、保卫设施，贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。

十四、建立安全资料档案管理制度

按照绵阳市建设行政主管部门的规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。

安全技术资料设专人管理，做到及时、完整归档。

十五、安全会议制度

1、在本工程实行安全会议制度，对于新开工程，最初3个月时间，应每半月召开一次会议，随后每一个月召开一次施工现场安全会议。

2、现场每周安全活动会议，一般情况下定于每周一，每周召开的安全交流会的目的是传达施工工地执行的安全规章制度情况，并作好记录。

3、每天各专业和各班组的安全员组织召开班前安全会。

主要内容是当日工作范围，使用的工具及设备，所涉及到的潜在危险，采取的预防措施，所穿戴的个人保护设备。

其它事宜，并作好记录和人数，每周上报给工程部。

第五节安全防护措施

一、保证周围环境的施工安全管理措施

1、施工现场门卫认真把关，凡与本工程施工无关的闲杂人员不得随便进入工地，有事进入工地者，门卫应须认真作好记录，并交待安全注意事项。

2、在施工期间，为保证过往行人及现场内施工人员的安全，在施工时采用密目安全网隔离形成独立的施工空间，便于管理。

3、在四周围墙上，要挂上醒目的安全警示牌和警示灯，随时提醒周围其它施工单位的施工人员要注意安全，要树立安全第一的思想。

二、施工现场安全防护措施

（一）施工现场个人安全防护要求

施工现场个人安全防护，严格按照我公司的要求进行。

1、安全帽规定

施工人员一旦进入施工现场，必须带好符合标准的安全帽。

蓝色为管理人员用安全帽，红色为检查人员用安全帽，黄色为工人用安全帽。

材质“碳纤维或玻璃钢”。

2、安全带

凡离地面在1.8m高以上进行操作的工人,均系好安全带,周围无固定处,搭设支架来支持工人工作。

使其操作工人随时处于安全状态。

3、防护眼镜（面罩）

从事电焊、气焊、对焊的操作人员，必须配带合符安全防护要求的眼镜或面罩方可进行施工。

（二）楼梯口、预留口和通道口的防护措施

楼梯口、预留口、通道口是高处坠落伤害、高处坠物打击伤害的危险点。

所以，做好这“三口”安全防护，是保证施工安全的重要环节。

另外在施工过程中，无外架的屋面周边、主体结构的楼层周边、施工用斜道两侧边、卸料平台的外侧边等采取有效的防护措施，保证施工安全。

1、1.5米×1.5米以下的孔洞，用坚实盖板盖住。

1.5米×1.5米以上的孔洞，四周设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网（见下图）。

结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。

2、管道井采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。

墙面等处的竖向洞口设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。

3、管道井不做为垂直运输通道和垃圾通道。

（三）临边防护

1、楼梯踏步及休息平台处，设两道牢固防护栏杆（见下图）。

2、建筑楼面未砌筑围护结构及女儿墙时，临边设高度为1.2m防护栏杆，并挡脚板。

3、因施工需要临时拆除洞口、临边防护的，设专人监护，监护人员撤离前将原防护设施复位。

（四）水平通道和施工临时的防护

1、在施工期间，在出入口处通道必须搭设防护板棚，棚的长度为5m，宽度大于出入口，顶部设双层防护层，双层之间的高度700mm，防护层满铺架板，侧面用密目安全网全封闭。

2、在吊塔起重臂覆盖范围内的生产临设（钢筋加工棚、木工棚、搅拌机棚等），顶盖需设双层水平防护层，防护层满铺脚手板。

（五）交叉作业防护

1、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。

2、模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。

并设警戒区。

3、模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边不小于1m，堆放高度不得超过1m。

楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物体。

（六）高处作业防护

1、高处作业施工遵守现行《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。

2、从事高处作业的职工，经专门安全技术教育和体检检查，合格才能上岗。

3、从事高处作业的人员，按照作业性质和等级，按规定配备个人防护用品、并正确使用。

4、冬季施工时，按规定做好职工防寒保暖工作，根据工程情况因地制宜地设置挡风防寒或临时取暖等措施。

在夏季施工时采取降温与预防中暑措施。

5、高处作业施工前，逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。

并对所使用的现场脚手架材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后使用。

7、高处作业的走道、通道板和登高用具，随时清扫干净，废料与余料集中放置，并及时清除，严禁随意乱放或向下丢弃。

8、遇有冰雪及大风暴雨后，及时清除冰雪和加设防滑条等措施。

并对安全设施与现场设备逐一检查，发现异常情况时，立即采取措施。

9、在2m以上的高度从事支模、绑扎钢筋等施工作业时具有可靠的施工作业面，并设置安全稳固的爬梯。

10、高处施工时物料堆放平稳，临边和洞口附近不堆放物料，以防附落伤人。

12、高处作业使用的铁凳、木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2米。

三、外脚手架防护

1、该工程采用扣件式双排钢管脚手架。

各段脚手架与主体结构设刚性连接杆。

2、脚手架按要求设置连续的剪力撑，保证结构整体不变形，剪力撑宽度不超过7根立杆，斜杆与水平面夹角控制在45-60度内。

3、第一层挑架底满铺一层脚手板，并在外侧立180高的木挡脚板并油漆成黄黑相间（250mm相间）警示标志。

4、操作层外侧设一道护身栏杆和一道18cm的挡脚板，施工操作层应围网封闭。

5、脚手架竖向每10m设一道水平安全兜网，脚手架外侧用密目式安全网全封闭。

6、脚手架、安全网必须按规范选材、搭设和验收。

脚手架验收合格后，需挂验收合格牌，并有记录，挂在脚手架外侧。

7、脚手架使用外径48mm、壁厚3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。

钢管脚手架的杆件连接使用合格的玛钢扣件，不使用铅丝和其它材料绑扎。

8、脚手架的结构用荷载不超过3000N/㎡，装饰用荷载不超过2000N/㎡。

9、落地脚手架基础应平整坚实，型钢悬挑架的固定件应在主体施工时预埋。

脚手架搭设前编制专题施工方案，进行受力计算，并提交监理工程师审批后方可按其实施。

10、脚手架搭设完毕后，严格按照中华人民共和国行业标准，《JGJ59-99》建筑施工安全检查标准进行检查，并同时满足公司安全手册的要求。

11、搭设完毕的脚手架上的钢管、扣件、脚手板和连接点等不得随意拆除。

施工需临时拆除时，经项目负责人同意，并采取有效的安全措施后方可拆除，工序完成后，应立即恢复。

12、脚手架拆除时，先检查与建筑物连接情况，并将脚手架上的存留材料，杂物等清除干净，自上而下，按先装后拆，后装先拆的顺序进行，拆除的材料统一向下传递或吊运到地面，一步一清。

不准采用踏步拆法，严禁向下抛掷或用推（拉）倒的方法拆除。

13、搭拆脚手架，设置警戒区，并派专人警戒。

遇有六级以上大风和恶劣气候，应停止脚手架搭拆工作。

14、外脚手架搭设前编制专题施工方案。

四、卸料平台

主体结构施工时，楼层拆模架料、模板和砌体材料均需从操作层设置的卸料平台转运，卸料平台为悬空设施，且堆放需堆放重物，安全性十分重要，是安全施工的重要控制点。

1、本工程采用型钢制作定型卸料平台，安装时由塔吊吊至楼层安装点进行安装。

2、卸料平台制作安装应编制专题施工方案，并进行受力计算，施工严格按照方案进行。

3、卸料平台安装处需悬挂使用限载值，并换算成各种常用材料的实物数量标示明确，以确保工人在施工堆放材料不发生超载行为。

4、卸料平台制作安装好后，应经项目质安员验收合格后，并挂合格牌后方可使用。

5、卸料平台搭设前编制专题施工方案。

第六节施工用电安全管理

一、施工供电线路设置

1、施工现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。

2、施工供电采用三级配电（总配电房为一级，各幢配电箱为二级，各设备箱为三级），各用电设备设控制箱、开关箱。

供电采用三相五线制，保护接零和工作接零严格分开。

各类配电箱、开关箱的安装和内部设置符合有关规定，箱内电器可靠完好，其选型、定值要符合规定，设各级保护开关，保护开关的启动必须灵敏。

开关电器应标明用途，并在电箱正面门内绘接线图。

流动箱与上一级电闸箱的联系，采用外插连接方式。

3、临时配电线路按规范架设整齐，架空线采用绝缘导线，电缆线路沿围墙敷设或采用钢管保护埋地敷设。

4、施工机具、车辆及人员及各类施工活动与内、外电线路保持安全距离。

达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施和监护措施。

5、现场使用的电箱、电器和线路架设符合标准。

箱体颜色醒目、门锁全，有色标有编号。

各类配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。

停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

固定式配电箱设围栏，并有防雨防砸措施。

6、独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。

各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

二、施工供电管理

1、总包单位与分包单位订立临时用电管理协议，明确各方相关责任，分包单位必须遵守现场管理文件的约定，总包单位按规定对分包单位的用电设施和施工用电安全进行监督管理。

2、各分包单位用电需先向总包提出书面要求，由总包单位提供其用电的接入电源点，严禁各分包单位私自连接。

3、要求各分包单位按《施工现场临时用电安全技术规范》配备自用的移动配电箱。

4、各分包单位应配专业电工，持证上岗，严禁由非专业人员进行用电管理和施工供电线路的安装。

5、建立现场临时用电的检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

6、施工现场临时用电由电气工长负责管理，明确职责，并建立电工值班室和配电室，确定电气维修和值班人员。

现场各类配电箱和开关箱配备检修和维护责任人。

配电房由专业电工24小时值班。

7、各设备的开关箱应落实使用责任人，每天下班后应断电关闸。

8、电气工长和电工、安全员定期对供电设备进行安全检查，对老化的供电设备、零件必须及进更换。

第七节施工机械安全管理措施

一、施工机械安全管理措施

1、大型施工机械进场实行准入制度，机械进场经安全检查合格后才能投入使用。

中小型机械按规范要求办理外观检查、安装、调试，确认各项指标合格后，办理机械设备验收手续，方可投入使用。

2、机械操作人员依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

3、施工现场人员集中处竖立安全警示标牌，列出安全防