温宿县20XX年创先争优活动七一表彰工作总结.docx

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温宿县20XX年创先争优活动七一表彰工作总结

以争创“五个好”党组织和争当“五带头”党员为目标推动创先争优活动取得实效

徐正胜

（20XX年6月29日）

同志们：

按照党中央和自治区党委、地委的统一部署，20XX年6月上旬，我县全面启动创先争优活动，涉及665个基层党组织、9860名共产党员。

两年来，全县各级党组织和广大共产党员围绕“推动跨越发展、增进民族团结、促进和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为目标，从实际出发，采取有力措施，深入扎实开展创先争优活动，取得了明显成效，赢得人民群众的普遍称赞和社会各界的一致好评。

一、主要做法

（一）坚持加强领导，确保创先争优活动组织保障不减弱。

创先争优活动伊始，县委成立了由县委书记任组长、分管县领导任副组长、16个相关部门负责人为成员的创先争优活动领导小组，并下设办公室由组织部一名副部长协调负责日常工作。

领导小组办公室内设综合组、宣传组和督导组，同时抽调干部充实了力量。

各级党组织都成立了领导机构，明确责任，加强领导，在全县上下形成书记抓、抓书记，层层抓落实的工作格局。

在此基础上，县委多次召开会议传达学习党中央、自治区党委、地委关于创先争优活动会议及文件精神，研究部署创先争优活动。

组织人员在深入调研、广泛征求意见的基础上，采取“1+6”的模式制定活动方案，即全县总方案和乡（镇）场、县直机关、企业、教育、卫生、公安等6个子方案，明确了目标及方法步骤，分类指导开展创先争优活动；为打牢开展创先争优活动的组织基础，及时组织力量，提前对8个软弱涣散的村（队）、社区党组织进行了整顿，同时下派498名机关干部充实到123个村（社区）帮助开展工作，在10家具备条件的企业建立了党组织；县四套班子领导、乡（镇）场、县直单位领导班子成员根据工作实际，建立联系点609个，联系指导创先争优活动3120次，协调解决各类问题2100个，实现了对县、乡、村（社区）、非公企业等各类党组织的活动指导全覆盖，保证了全县上下思想同步动员、活动顺利开展、任务同步落实，为顺利开展创先争优活动提供了坚强的组织保障。

（二）坚持稳步推进，确保创先争优活动规定动作不减少。

在创先争优活动中，全县各级党组织和广大党员以促进工作、服务群众、奉献社会为目的，结合主题实践活动认真开展承诺践诺、领导点评、群众评议等工作。

一是抓“回头看”。

把巩固学习实践科学发展观和“两讲一树”活动成果作为创先争优活动的重要内容，认真开展“回头看”，想方设法解决两项活动中查摆出来的各类问题，使承诺事项逐一得到兑现。

二是抓“一岗双诺”。

县委把每年2月确定为党组织和党员“承诺月”，动员各级党组织和广大党员高度重视承诺践诺活动，引导各级党组织和广大党员围绕中心工作和岗位职责，扎实开展承诺践诺活动，并及时纠正公开承诺中存在的问题，确保承诺践诺落到实处。

截止目前，全县各级党组织和党员确定承诺事项31120项，兑现践诺19000件，受益群众达10.5万余人。

三是抓领导点评。

县创先争优办及时下发文件，明确了五个必点内容、五个结合方式、五个环节步骤的“三个五”点评工作法，指导开展点评工作，确保点评工作取得成效。

截至目前，全县各级党组织和党员点评2450次，党员点评率达98%，党组织书记点评率达100%，明确党组织和党员重点解决问题5024件，已落实整改3595件。

四是抓群众评议。

县委把群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的重要举措，先后4次对创先争优活动开展情况进行群众评议。

截至目前，全县各级党组织开展群众评议1800多场次，征求群众对党组织和党员意见1200多条，吸纳群众意见198条，群众对党组织满意度达96.5%，较去年年底提升1.5个百分点。

（三）坚持创新载体，确保创先争优活动活力不减退。

全县各级党组织注重在丰富载体、创新工作、加强实践中推进创先争优，使党组织和党员“创”有平台，“争”有动力。

一是在服务窗口单位党组织中开展“三服务、三强化”活动，组织动员广大共产党员深入基层、学习基层、服务基层，先后在信息、技术、物质等方面开展帮扶460余次；二是在乡（镇）场党组织开展“五个增强、五个加快”活动，动员广大共产党员在助民、带民、促民就业中创先争优；三是在社区党组织中开展“五个强化、五百服务”活动，提升广大共产党员接转好群众每一个电话、接待好每一位居民、办理好每一件事项、落实好每一项政策的“四个一”服务水平；四是在学校党组织中开展“五先、五优”活动，创建党员教师“讲师德、重育人、树形象”先锋岗256个，先后帮助10名失学学生再入校门；五是在医疗卫生系统党组织中开展“三创、三优”活动，使卫生机构自觉找差距、查问题、查原因，不断改进服务意识、改进服务作风、改进服务效能；六是在企业、“两新”组织党组织中开展“四强、四优”活动，组织职工党员在项目攻关、党员志愿服务、维护社会稳定中做模范、做表率，带动广大职工投身温宿建设，确保创先争优内容更加具体，措施更加符合实际，形式更具活力。

（四）坚持典型宣传，确保创先争优活动热度不减低。

一方面加强典型引领。

县委号召全县各级党组织和广大党员干部深入学习李林森、文建明、师延林等疆内外12名先进人物，举办各类先进事迹报告会312场（次），激励党员学习先进、赶超先进、争当先进；培育了依希来木其乡阔依其村党总支、托乎拉乡托万克库尔巴格村党支部、恰格拉格乡党委、胡达拜地·依明等50个在县级以上影响力强的先进基层党组织和142名各层面的优秀共产党员，激发党员帮助126名“贫困户”脱贫。

另一方面加强舆论宣传。

在县广播电视中心分别开设了《创先争优践行动》专栏、专题5个，播放维汉语新闻1230条、专题片70余个小时、坚持每天滚动播出标语18条；组建由100名优秀教师组成的百人宣讲团，深入开展“百人百企百村”宣讲活动。

创先争优活动以来，全县开展各类宣讲活动450场次，制作各类展板2178块，悬挂横幅1000条，张贴标语22618条，发放宣传资料15200余份；全县上报创先争优简报195期，被中央采用3篇、自治区采用14篇、地区采用60篇。

（五）坚持不懈督导，确保创先争优活动力度不减小。

县委按照“平时分散办公，督查集中工作”的原则，归口建立5个县级督导检查组，基层党组织结合实际建立179个督导检查组。

县督导检查组定期深入到各自督导范围进行实地督查指导，及时掌握各级党组织活动动态，并提出具体指导意见，督促各级党组织定期通过上报月报、季报，认真查找存在的各类突出问题，明确工作重点，掌握活动进展情况，同时针对督查工作中发现的问题进行重点跟踪督查，推动整体工作提升。

创先争优活动以来，县委先后派出督导组督查6次，评选出活动特色突出单位32个，并对其亮点工作在全县进行推广，对36个活动相对滞后的单位进行点名批评、限期整改。

期间，县委对督查组发现的经验及时组织召开创先争优活动观摩推进会，在国税局、社保局、二中、托乎拉乡进行了现场观摩学习，激励先进，鞭策后进，激励全县各级党组织齐头并进开展创先争优活动。

二、取得的成效

经过全县各级党组织和广大党员的共同努力，我县创先争优活动取得了明显的成效。

归纳起来，主要有以下四个方面：

（一）巩固和扩大了学习实践科学发展观活动成果，推动了经济社会跨越式发展。

以创先争优活动为契机，毫不松懈地抓好学习实践活动后期整改落实，先后梳理出各类问题1613个，提出整改措施2100条，目前已解决1462个，其中涉及影响和制约科学发展的突出问题400多个、党员干部党性党风党纪方面的突出问题50多个、涉及群众切身利益方面的突出问题800多个、基层党建方面的问题60多个；废止各类制度100多个，修订制度200多个，建立健全各项制度100多个，使各级党组织科学发展的思路更加明晰，发展后劲进一步增强。

（二）民族团结教育得到加强，促进了社会和谐稳定。

紧密结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动，通过学习民族团结政策、理论、法律法规以及新疆历史、民族发展史和宗教演变史“三史”和党的“三史”等学习教育，党员干部维护民族团结、维护社会稳定的自觉性、主动性进一步增强，牢固树立起“四个认同”和“三个离不开”思想，形成“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的共识，维护民族团结、促进社会稳定的各类制度机制进一步建立和完善，促进了社会和谐稳定。

（三）群众关心的问题得到解决，让人民群众得到了更多实惠。

县委、政府加大对农田水利、乡村道路、文化体育、保障性住房、看病就医、上学就业、扶贫帮困、天然气入户以及广播电视覆盖等领域的投入力度，20XX年全年累计完成民生事业投入5.7亿元占县财政总支出的64%，20XX年实施民生项目71个，竣工43个，累计完成投资10.49亿元，实现2602户11712人低收入人口脱贫，完成既定目标任务的110%，使广大人民群众亲身感受到了创先争优活动带来的实惠。

（四）基层组织建设的力度不断加大，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

抓住创先争优活动的有利契机，坚持常规工作抓规范、重点工作抓突破、创新工作抓特色的工作思路，对全县基层党组织和书记在调查摸底的基础上分类定级，并逐一研究制定晋位升级的措施；开展以新建10个基层党组织阵地、在10个村推行党组织延伸设置等为主要内容的“十个十”活动，全面加大基层组织建设的力度；在各层面选树标杆党组织184个，示范和带动全县各基层党组织形成“学先进、比先进、争先进”的良好氛围。

三、取得的经验和启示

创先争优活动已开展两年时间，取得了明显成效，也给我们更加纵深有效开展创先争优活动提供了许多重要启示。

（一）必须把落实总体目标要求与本地本单位实际结合起来，这是创先争优活动应遵循的基本原则。

开展创先争优活动，围绕中心、服务大局才有生命力。

各级党组织要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，自觉把创先争优活动作为服务政治路线和中心工作的强大动力，与当地发展实际相融合，与人民群众意愿相吻合，与部门单位工作相结合，使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果。

实践证明，只有把创先争优活动融入党委和政府的工作大局、融入本地本单位的业务工作、融入党员本职岗位中，才能相互促进、共同提高，创先争优活动才会有长久的生机与活力。

（二）必须把推动经济社会发展与加强基层组织建设结合起来，这是创先争优活动最需要取得的成效。

党的建设与经济建设是相互作用、相辅相成的。

抓好基层组织建设，科学发展才有强大的动力和保障；经济社会发展了，又能为基层党组织建设提供坚实的物质基础，更好地推动基层组织建设向前发展。

在创先争优活动中，各级党组织始终坚持为中心工作作贡献，同时不失时机地加强基层组织建设，取得良好效果。

实践证明，开展创先争优活动，是推动经济社会发展的重要抓手，也是加强党的基层组织建设的重要契机，只有坚持不懈地以改革创新精神加强基层组织建设，才能为推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

（三）必须把党组织号召与党员公开承诺结合起来，这是创先争优活动的内在动力。

基层党组织和党员是创先争优活动的主体。

他们的积极性、主动性、创造性越强，创先争优活动就越充满活力、富有成效。

基层党组织和党员的内在动力来源于科学理论的指导，来自于党组织的动员号召，激发于富有成效的活动载体。

在创先争优活动中，一些党组织以公开承诺为切入点，号召和引导党员立足本职比贡献、创佳绩，为党员实现自身价值、发挥作用提供了平台、创造了机会，使广大党员受到了教育、得到了锻炼，强化了党员意识，增强了荣誉感和自豪感。

实践证明，开展创先争优活动，必须高度重视党员的主体作用，把党组织号召与党员公开承诺结合起来，充分激发主体的创造活力，才能使活动获得不竭的动力。

（四）必须把党委满意与群众满意结合起来，这是创先争优活动的检验标准。

创先争优活动，促进了中心工作，党委才会满意；促进社会和谐稳定，群众才会满意；解决了民生难题，群众才会满意。

各级党组织要努力使活动开展的过程，成为党组织不断增强创造力、凝聚力、战斗力的过程，成为人民群众合理意愿不断满足、切身利益不断实现的过程，成为凝聚党心民心、推动科学发展的过程，成为增进民族团结、促进社会和谐稳定的过程，收到了党委满意和群众满意的良好效果。

实践证明，开展创先争优活动，只有认真听取群众意见，主动接受群众评判，多为群众办实事、解难事，让科学发展的成果最大程度地惠及广大群众，才能把全社会的积极性凝聚到推动科学发展上来，才能真正办成党委满意、群众满意工程。

（五）必须把党内争创与党外争创结合起来，这是创先争优活动的鲜明特点。

回顾党的历史，党组织争创先进、党员争当优秀，是我们党的优良传统。

我们党成立91年，执政63年的历程，就是一个创先争优的历程，就是一个带动广大人民群众不懈奋斗的历程。

创先争优活动不仅是全党的活动，也是全社会的活动。

各级党组织坚持以创先争优精神推进创先争优活动，以基层党组织创先争优带动各类组织创建先进集体，以党员创先争优带动广大群众争当先进个人，在全社会形成了群创群争、敢创敢争的浓厚氛围，培育和弘扬了“积极进取、奋发向上、超越自我、不甘落后”的新时期创先争优精神，推动了社会主义核心价值体系建设。

实践证明，只有把党内争创与党外争创结合起来，才能使创先争优活动意义更重大、效果更持久、群众更欢迎，才会使创先争优真正成为全社会的价值取向。

（六）必须把党委领导与系统指导结合起来，这是创先争优活动的组织保证。

加强领导和分类指导是我们党在历次集中教育活动中总结出的一条成功经验。

在创先争优活动中，全县各党（工）委把创先争优活动作为一项重大政治任务来抓，切实加强组织领导和系统指导，形成了党委高度负责、支部积极行动、党员踊跃参与的生动局面。

实践证明，只有把党的领导与系统指导结合起来，分类提出开展活动的具体要求，分类制订实施办法和措施，分类研究特点规律，分类总结推广经验，使目标看得见、基层易操作、党员好参与，才能形成科学发展主题突出、争创活动百花齐放、基层党建活力四射、党员群众干劲倍增的生动局面。

四、存在的主要问题和下一步工作

自创先争优活动开展以来，全县各级党组织加强领导，齐心协力，在各项工作中创先争优，并取得了一定成效，但与县委的要求和群众的期望还有差距。

主要表现在：

一是少数基层党组织和党员干部存在厌倦情绪，对创先争优活动的重要性、长期性、实践性认识不足、办法不多；二是全县各级党组织开展活动不平衡，乡镇党组织好于机关党组织，机关党组织好于农林牧场党组织，农林牧场党组织好于企业党组织；三是全县各级党组织在创先争优活动中，普遍存在创新载体少，创造先进的内容少，对引领提升全县创先争优活动水平还有差距，等等。

在下一步工作中，我们将继续按照党中央的要求和自治区党委、地委的安排部署，立足实际，围绕中心，突出重点，解决问题，引导各级党组织和广大党员干部在“创”、“争”上下大力气，在“先”、“优”上做大文章，建立全县创先争优长效机制，确保创先争优活动长效化、常态化。

一要深化认识，牢固树立创先争优永无止境的思想。

全县各级党组织要认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会、胡锦涛总书记建党90周年讲话、自治区第八次党代会、地委（扩大）会议等精神，不断把基层党组织和广大党员干部的思想凝聚到推动跨越式发展上来。

围绕开展创先争优活动，开展“党组织创什么、党员争什么”大讨论，进一步提高各级党组织和广大党员干部对创先争优活动重要性、必要性的认识，树立创先争优常抓不懈、常抓固本、永无止境的思想意识。

二要“回头看”，及时整改和解决存在的问题。

全县各级党组织要采取自下而上的程序对两年来开展的创先争优活动进行“回头看”，认真详细查找存在的问题，制定切实可行的整改措施并扎扎实实地抓好整改落实，确保创先争优活动不走过场。

三要围绕中心，坚持在推动科学发展上创先争优。

全县各级党组织要围绕县委十一届二次会议确定的“‘一个中心’、突出‘一个主题’、推进‘两城三园’、夯实‘四大基地’、培植‘十大产业’”的发展思路和“一产增长5.5%、二产增长30%、三产增长22%、农牧民人均纯收入10415元”的奋斗目标，积极采取强有力的措施引导各级党组织和广大党员干部在推动跨越发展、增进民族团结、促进和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织等方面再创一流业绩。

四要积极研究，建立健全创先争优长效机制。

全县各级党组织要围绕“推动跨越发展、增进民族团结、促进和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，在坚持过去行之有效制度的基础上，要抓紧把创先争优活动中形成的公开承诺、领导点评、联系群众、管控社会、分类定级等好的做法和经验用制度的形式固定下来，并坚持不懈地抓落实、再完善、再落实，推动基层党组织建设和党员教育管理向规范化、常态化发展。

五要强化责任，确保各项长效机制落到实处。

全县各级党组织要充分利用党组织和党员创先争优取得的成效，全面落实基层党建工作责任制，建立上级党组织书记抓下级党组织书记的纵向责任主线和县乡村三级书记带领班子共同抓好党建、共同承担党建责任的三个工作平面，进一步完善党组织书记履行党建责任述职制度，推动创先争优活动向常态化发展。

六要创新活动，以实际成果喜迎党的十八大胜利召开。

全县各级党组织和广大党员干部要以“深化创先争优活动、喜迎党的十八大胜利召开”为主题，广泛开展岗位大练兵、温宿改革发展成就展、红歌传唱、先进事迹巡回宣讲等活动，以活动促进创先争优活动的纵深入发展，以创先争优活动取得的实际成果向党的十八大献礼。