中石化输油管道高后果区识别规范.docx
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中石化输油管道高后果区识别规范
Preparedon24November2020
中石化输油管道高后果区识别规范
输油管道高后果区识别规范
1范围
本规范规定了输油管道高后果区的判别方法,适用于输油管道高后果区识别和评价
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注明日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括堪误的内容)或修订版均不适用于本标准。
然而,根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的文件,其最新版本适用于本标准。
GB50251输气管道工程设计规范
GB50253-2003输油管道工程设计规范
SY/T6621输气管道系统完整性管理
ASMEManagingSystemIntegrityofGasPipelines
GB50183-2004石油天然气工程设计防火规范
GB50352-2005民用建筑设计通则
TSGD7003-2010压力管道定期检验规则——长输(油气)管道
HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
高后果区(HCAs)highconsequenceareas
指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。
随着人口和环境资源的变化,高后果区的地理位置和范围也会随着改变。
特定场所identifiedsite
特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑(公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等),集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。
4输油管道高后果区识别准则
将管道高后果区划分为三类:
人口密集区;基础设施区;环境敏感区。
高后果区可以是上述三类中的一种,也可是任意两种或三种的组合。
管道经过区域符合三类中的任何一条,即判定为高后果区。
人口密集区
A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区(超过10户)。
A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。
基础设施区
B1占压。
B2管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护范围、水工构筑物、保护地等。
B3穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵。
B4输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行;两侧各50m内与铁路并行;输油管道与公路、铁路交叉。
B5管道两侧50m内平行的地下管网如油气管道、污水管、暗河、暗渠等;与其它管道交叉。
环境敏感区
C1水下穿越管道。
C2跨越。
C3管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库。
C4管道两侧各200m内有自然保护区。
5输油管道高后果区数据收集及描述
应确保每个管段在有效使用年限内所有必需的文档均妥善保存。
这些文档包括的内容如下(不限于下列内容):
高后果区及已识别场所的位置和特征;
用于识别高后果区及已识别场所的方法和信息资源;
每个高后果区的开始和终止的边界;
新高后果区的影响和操作中的任何变化,或影响高后果区识别的其他特征。
各管理处完成管道全线逐个点的分析后按照附录A(表A-2)内容统计填写。
所有统计报表都用统一的EXCEL表格填写。
6输油管道高后果区评分
高后果区的评分考虑高后果区属性、区域与管道中心线的距离两个因素。
符合高后果区条件的区域,按所属类别的分项逐一进行评分:
对该区域进行属性评分,分值记为P;
对该区域进行距离评分,分值记为S;
分项评分即属性分值与距离分值之积;
三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和;
高后果区的总分为三个类别分值之和。
三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和;
高后果区的总分为三个类别分值之和。
式中,H为高后果区总分,A~C为三个高后果类别,P为属性分值,S为距离分值。
高后果区的识别评分记录参照附录A(表A-1),附录A(表A-2)统计打分按照填写到附录A(表A-3)中,最后汇总到附录A(表A-4)中,高后果区分析后登记到附录A(表A-5)中。
如同一高后果区区域具备所列各条的多项内容,各项评分分值累加;如同时具备所列一条内容中的多个子类,则将各子类分值累加。
累加分值无上限,并且将识别为高后果区的依据逐一列出。
当识别出高后果区的区段相互重叠或相隔不超过200m时,作为一个高后果区段进行管理。
高后果区长度最长为2km,对穿过城市边缘或乡镇的较长的管段应以街道、里程桩作为分界断开。
7输油管道高后果区记录
高后果区的记录应包括如下内容:
a)输油管道高后果区识别方案。
b)输油管道高后果区信息表。
c)输油管道高后果区统计表。
d)高后果区识别与评价报告。
8输油管道高后果区日常管理及风险减缓措施
依据高后果区识别和排序结果,管道管理者应及时制定风险评价计划,实施风险评价。
根据确定HACs,结合风险评价结果,分析每一区段的管理现状,包括检测历史、管道属性、周边环境、可能的扩散区域,制定相应的完整性管理措施(检测、监测、完整性评价等),确定组织处理泄露事件的对策和责任。
初步提出针对性管理意见。
输油管道的日常管理要做到:
a)HCAs管理范围内应严格执行第三方施工管理制度,管理处作为高后果区的责任部门,负责对第三方施工实施全过程监督管理,具体要求见《第三方施工作业指导书》;
b)对HCAs内管道的管理应有别于的普通管段,应保证巡线频次,提升监护力度,严格杜绝在管道上方发生违章占压、打孔盗油等第三方损坏现象。
c)定期走访管道沿线HCAs内各级地方政府、企事业单位、居民,并与之建立联系机制。
输油管道高后果区的更新
管理处在以下情况下应对HCAs进行重新评估;
a)在ROW(管道用地作业带)的常规巡检期间发生的新变化;(如新增建筑物)
b)在ROW(管道用地作业带)的常规巡检期间建筑物的使用情况发生变化;(如平房改成楼房)
c)某段管道被淘汰使用或新增管道;
d)某段管道发生改线。
每年应对目前的高后果区变化进行记录和审核,确定高后果区的变化或补充新的高后果区,管理处应将变化或补充的高后果区及时通知上级主管部门。
附录A
(规范性附录)
输油管道高后果区评分表
输油管道高后果区评分记录表见表A-1~表A-3。
类别
分项
识别依据
评分标准
属性评分P
距离评分S1
人口密集区
A1
管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区(超过10户)
建筑物数量N
住宅:
低层(1-3层)10≤N≤40,
P=100;N>40,P=200.
多层、中高层(4-9层)1≤N≤5,P=100;N>5,P=200.
高层(10层及以上)1≤N≤2,P=100;
N>2,P=200.
5<D≤15,S=4;
建筑物数量N
住宅:
低层(1-3层)10≤N≤40,
P=60;N>40,P=120.
多层、中高层(4-9层)3≤N≤20,P=60;N>20,P=120.
高层(10层及以上)1≤N≤10,P=100;
N≥10,P=120.
15<D≤200,S=1
A2
管道两侧各200m有人口聚集的特定场所
特定场所区域数量N
难以疏散的建筑区:
P=100×N
人口流动场所:
人数较多(超过100人)、每月聚集4次及以上:
P=50×N
人数较少(20-100人)、每月至少2次:
P=20×N
5<D≤15,S=4;
15<D≤200,S=2
基础设施区
B1
占压2
长期占压处数量N,P=10×N
临时占压处数量N,P=5×N
D≤5m,S=6
B2
管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、文物保护单位的保护范围、保护地等
区域数量N
P=5×N
5<D≤50,S=3;
50<D≤200,S=1;
B3
穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵等
数量N,P=5×N
S=2
B4
输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行;
两侧各50m内与铁路并行;
输油管道与公路、铁路交叉
数量N
P=4×N
与公路并行5<D≤20
S=2
与铁路并行3<D≤50
S=2
交叉:
定向钻方式S=1
其他方式S=3
B5
管道两侧10m内并行油气管道;50m内并行的地下管网如污水管、暗河、暗渠等
与其它管道交叉
设施数量N
油气管道,管涵P=8×N,
其它P=4×N
油、气管道同沟敷设,D≤6mS=4;
油、气管道并行6<D≤20m,S=2
其他管道并行,5<D≤50m,
S=2;
交叉,定向钻方式S=1
其他方式S=3
环境敏感区
C1
水下穿越管道
海底管道P=10;
饮用水P=10;
非饮用水P=5;
穿越方式
定向钻S=1;
其它S=3;
C2
跨越
饮用水P=10;
非饮用水P=5;
S=3
C3
非穿跨越情况,管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库
饮用水P=10;
非饮用水P=5;
D≤20,S=3;
20<D≤200,S=1;
C4
管道两侧各200m内有自然保护区
国家级自然保护区P=6
地方级自然保护区P=4
S=3
表A-1高后果区识别依据与评分标准
1距离评分S中的D为管道到最近的辨识对象的距离。
2占压分为长期占压和临时占压。
长期占压指不可移动的建筑,固定设施。
临时占压指临时性的工棚,随季节拆建的大棚,停放卡车及其他可移动物体
表A-2高后果区识别表
HCAs编号:
起始位置:
桩号±距离终止位置:
桩号±距离
类别
与管道中心线距离
识别对象
数量或方式
描述
人
口
密
集
区
5-15m
低层住宅(1-3层)
10-40□
>40□
多层住宅(4-9层)
1-5□
>5□
高层住宅(10层及以上)
1-2□
≥3□
15-200m
低层住宅(1-3层)
10-40□
>40□
多层住宅(4-9层)
3-20□
>20□
高层住宅(10层及以上)
1-10□
>10□
5-15m
难以疏散的建筑区
处
人口流动场所:
人数较多(超过100人)、每月聚集4次及以上
处
人口流动场所:
人数较少(20-100人)、每月至少2次
处
15-200m
难以疏散的建筑区
处
人口流动场所:
人数较多(超过100人)、每月聚集4次及以上
处
人口流动场所:
人数较少(20-100人)、每月至少2次
处
基础设施区
<5m
长期占压
处
临时占压
处
5-50m
工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、文物保护单位的保护范围、保护地
处
50-200m
工厂、加油站、军事设施、机场、码头、水工构筑物、仓库、文物保护单位的保护范围、保护地
处
穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵等
处
5<D≤20
两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行
处
3<D≤50
两侧各50m内与铁路并行
处
输油管道与公路、铁路交叉
处
方式
<6m
油、气管道同沟敷设
处
6<D≤20m
油、气管道并行
处
5<D≤50m
50m内并行的地下管网如污水管、暗河、暗渠等
处
交叉
它管道交叉
处
方式
环
境
敏
感
区
水下穿越
饮用水□
处
非饮用水□
处
跨越管道
饮用水□
处
非饮用水□
处
D≤20
非穿跨越情况,管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库
饮用水□
处
非饮用水□
处
20<D≤200
非穿跨越情况,管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库
饮用水□
处
非饮用水□
处
D≤200
管道两侧各200m内有自然保护区
国家级□
个
地方级□
个
表A-3高后果区评分表
编号*
起始
点
终止点
长度
(m)
地区等级
识别
描述
HCAs评分
备注
A1
A2
B1
B2
B3
B4
B5
C1
C2
C3
C4
总分
HCAXXX
HCAXXX
HCAXXX
注:
*编号与高后果区统计表对应
表A-4高后果区识别统计表
管段两阀门
起止点名称
管道分类总里程(km)
高后果区段总数量(段)
高后果区总长度
(km)
高后果区段占管道总长度的比例(%)
得分
XX阀室-增压站
XX阀室-XX阀室
表A-5高后果区登记卡
识别日期:
XXXX年XX月XX日
HCAs区域影像图
HCAs信息
HCAs编号:
区域位置
HCAs评分:
HCAs等级:
管道规格:
设计运行压力:
所属站场:
联系电话:
区域信息
后果分析
监管措施
高后果区类型
□人口密集区□基础设施区□环境敏感区