杭州高层次人才分类认定办法试行.docx
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杭州高层次人才分类认定办法试行
杭州市高层次人才分类认定办法（试行）
为贯彻落实《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》，做好我市高层次人才分类认定工作，特制定本办法。
一、申请范围和条件
在我市用人单位（不含省、部属在杭单位）工作，忠于祖国，遵守宪法和法律，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，并符合《杭州市高层次人才分类目录》（详见附件3，下同）规定的A、B、C、D、E类条件的人员可以通过所在用人单位，申请我市高层次人才分类认定。
二、申请材料要求
（一）杭州市高层次人才分类认定申请表（表格通过系统在线填写并打印）。
（二）相关附件材料：
1.身份证件。
2.《杭州市社会保险参保证明（单位专用）》（不缴纳社保的财政补助单位可以不提供）。
3.劳动合同或事业单位聘用合同；属创业人员的，提供营业执照和半年（含）以上完税证明。
4.最高学历证书（具有中专及以上学历人员提供）。
5.最高学位证书（具有学位的人员提供）。
6.职称证书（具有职称的人员提供）。
7.职业资格等级证书（具有职业资格证书的人员提供）。
8．E类人才中拟按博士条件认定的人员还须提供以下材料：
（1）取得国内院校颁发的博士学位人员，须提供教育部学位与研究生教育发展中心认证的《中国学位认证报告》（如何认证详见学位网）。
（2）取得国外院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》（如何认证详见浙江海外人才网）。
（3）取得港、澳、台地区院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》（如何认证详见浙江海外人才网）。
9．D类或E类人才中拟按高级职称条件认定的人员，如其职称是在外省（含中央在浙单位）评审通过的，原职称须经浙江省人力资源和社会保障厅重新确认。
所需材料和确认流程详见杭州市专业技术资格网上申报评定系统常见问题栏目。
按高级技师条件认定E类人才的人员，如其职业资格证书是在外省取得的，须按我省有关规定对证书进行复核认定。
10．符合《杭州市高层次人才分类目录》规定条件的其他相关佐证材料，如荣誉证书、获奖证书、研究课题结题材料、学术论文等。
三、办理部门
（一）受理部门。
市属单位人才申请购房补贴、租赁住房或租赁补贴的，材料受理部门为九大行业主管部门，即市发改委、市金融办、市经信委、市农办、市旅委、市建委、市委宣传部、市教育局、市国资委；其他用途的，按隶属关系分别由市里相应的部、委、办、局负责受理。
区、县（市）属用人单位（含民营企业）人才按属地原则由所在区、县（市）相应部门负责受理。
杭州经济技术开发区、杭州钱江经济开发区、杭州大江东产业集聚区用人单位人才认定工作参照区、县（市）实施。
（二）审核部门。
《杭州市高层次人才分类目录》中涉及的荣誉或奖励项目，有对应市级归口管理部门的，由该部门负责审核；对分类标准中属于“相当于上述层次”的人才认定工作，由市委人才办、市人力社保局牵头组织召开联席会议（必要时组织专家评审），提出审核意见。
具体审核部门详见附件2。
（三）核准部门。
市委人才办会同市人力社保局负责核准A、B、C、D类人才和市属用人单位E类人才认定结果；区、县（市）委人才办会同同级人力社保部门负责核准所属用人单位E类人才认定结果。
四、认定流程
认定工作通过“杭州市人力资源和社会保障网”（）-杭州市高层次人才分类认定申报管理系统进行。
（一）申请对象本人或用人单位通过“杭州市人力资源和社会保障网”-杭州市高层次人才分类认定申报管理系统，在线如实填写《杭州市高层次人才分类认定申请表》（详见附件1，下同），并上传相关附件材料（用原件扫描或拍摄电子照片制作成PDF格式文档，制作方法可参阅系统帮助栏目）。
（二）相关材料在用人单位公示无异议后（公示期5个工作日），单位人事部门通过申报管理系统报送材料，打印《杭州市高层次人才分类认定申请表》并加盖单位公章，与相关附件材料原件一起送相应受理部门。
（三）受理部门负责核对相关信息。
材料不完整或上传的相关附件材料与原件不一致的不予受理。
材料完整且上传的相关附件材料与原件一致的予以受理，并退还原件；通过申报管理系统报送审核部门，并将《杭州市高层次人才分类认定申请表》归档保存；待批准部门核准后通过申报管理系统打印《杭州市高层次人才分类认定结果》。
（四）审核部门对照《杭州市高层次人才分类目录》进行认定条件审核工作。
对未通过审核的材料，通过申报管理系统反馈认定申请人；对通过审核的材料，通过申报管理系统报送批准部门。
（五）批准部门核准并经公示无异议后（公示期3个工作日），将相关数据信息保存到高层次人才分类数据库，通过申报管理系统将认定结果反馈给认定申请人，同时向社会提供查询。
五、申报时间和办理时限
杭州市高层次人才分类认定工作常年开展，申请材料常年即时受理，认定工作办理时限为11个工作日，具体为：
受理后4个工作日内报审核部门，审核环节4个工作日（不含市外核查时间），批准环节3个工作日。
对《杭州市高层次人才分类目录》中属于“相当于上述层次”的人才认定工作，由市委人才办、市人力社保局牵头每半年组织召开联席会议（必要时组织专家评审），提出审核意见。
六、认定结果备案登记
为实现对人才的工作、在岗等情况进行动态跟踪管理，认定结果每满两年需要重新备案登记。
（一）备案材料要求：
1．《杭州市高层次人才分类认定结果备案登记申请表》（表格通过系统在线填写并打印）。
2．相关附件材料：
（1）《杭州市社会保险参保证明（单位专用）》（不缴纳社保的财政补助单位可以不提供）。
（2）劳动合同或事业单位聘用合同（劳动合同或事业单位聘用合同有变化的人员提供）。
（3）最高学历证书（学历信息有变化的人员提供）。
（4）最高学位证书（学位信息有变化的人员提供）。
（5）职称证书（职称信息有变化的人员提供）。
（6）职业资格证书（职业资格信息有变化的人员提供）。
（7）营业执照和完税证明（创业的人员提供）。
（二）备案流程
备案工作通过杭州市人力资源和社会保障网”-杭州市高层次人才分类认定申报管理系统进行。
备案流程除审核环节不再进行，其余环节与认定流程基本相同。
（1）人才本人或用人单位通过杭州市高层次人才分类认定申报管理系统，在线如实填写《杭州市高层次人才分类认定结果备案登记申请表》，并上传相关附件材料（用原件扫描或拍摄电子照片制作成PDF格式文档，制作方法可参阅系统帮助栏目）。
（2）相关材料在用人单位公示无异议后（公示期5个工作日），单位人事部门通过申报管理系统报送材料，打印《杭州市高层次人才分类认定备案登记申请表》，并加盖单位公章，与相关附件材料原件一起，送相应受理部门。
（3）受理部门负责核对申报管理系统中的相关信息，上传的相关附件材料是否与原件一致。
材料完整的予以受理，并退还相关附件材料原件；材料不完整或上传的相关附件材料与原件不一致的不予受理。
相关材料公示无异议后（公示期3个工作日），通过申报管理系统报送批准部门，并将《杭州市高层次人才分类认定备案登记申请表》归档保存。
（4）批准部门核准后，将相关数据信息保存到高层次人才分类数据库，将备案结果通过申报管理系统反馈给认定申请人，同时向社会提供查询。
七、其它
（一）达到更高层次认定条件的人员，可按规定重新申请相应层次人才的认定。
（二）有下列情形之一者，应当取消认定资格或原认定结果在申报管理系统中予以注销：
1.学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处。
2.提供虚假材料骗取高层次人才资格。
3.受纪检、监察部门审查并给予严重警告以上处分，在处分期内。
4.被处以刑事处罚，在执行期间。
因前款第1、2项情形取消认定资格的，3年内不再受理高层次人才认定申请。
附件：
1、杭州市高层次人才分类认定申请表
2、杭州市高层次人才分类认定审核部门
3、杭州市高层次人才分类目录
附件1：
杭州市高层次人才分类认定申请表条型码
姓名
性别
电子照片
出生日期
年月日
民族
出生地
政治面貌
行政职务
从事专业
工作单位
在职状态
手机
单位类别
经费形式
最高学历
所学专业
毕业学校
毕业时间
年月
最高学位
所学专业
授予单位
授予时间
年月
职称
资格取得时间
年月
职业资格（专业技术类）
职业资格（技能类）
劳动合同（聘用合同）期限
□固定期限：
年月日至年月日
□无固定期限
□创业人员
是否缴纳社会保险
□是□否
证件类别
证件号码
申请认定类别
□A类□B类□C类□D类□E类
申报条件
本人承诺对填报内容的真实性、完整性、有效性负责。
如有虚假，愿承担由此产生的一切责任。
本人签名：
年月日
单位意见
□申报材料已在本单位公示5个工作日，无异议。
□同意申报
联系人：
联系人电话：
单位公章
年月日
受理部门
意见
□申报管理系统中上传的扫描件与原件一致。
□同意申报
联系人：
联系人电话：
单位公章
年月日
附件2杭州市高层次人才分类认定审核部门
分类目录
审核部门
A类
诺贝尔奖获得者
市委人才办
国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士
市科委
普利兹克奖
市建委
中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员
市社科院
国家“万人计划”杰出人才人选，相当于A类层次的顶尖人才
市人力社保局
B类
中国青年女科学家奖获得者；中国青年科技奖获得者
市科协
国家有突出贡献的中青年专家；国务院批准的享受政府特殊津贴的专家；国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选；百千万人才工程国家级人选；中华技能大奖获得者；相当于B类层次的领军人才
市人力社保局
“长江学者奖励计划”教授；国家级教学名师；国家级教学成果奖特等奖获得者前3名
市教育局
国家“千人计划”人选；省特级专家
市委人才办
全国宣传文化系统“四个一批”人才
市委宣传部
国医大师；国家级医学会专业委员会主任、副主任
市卫生计生委
中国工艺美术大师
市经信委
国家级非物质文化遗产传承人
市文广新局
梁思成奖
市建委
国家杰出青年基金项目完成人；国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖获得者前3名；省科学技术重大贡献奖获得者
市科委
C类
省青年科技奖获得者
市科协
省有突出贡献的中青年专家；通过综合考评的省“151”人才工程重点资助和第一层次培养人选；全国技术能手；国家级技能大师工作室领衔人；钱江技能大奖获得者；省首席技师；相当于C类层次的领军人才
市人力社保局
省“钱江学者”特聘教授；通过综合考评的教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者；全国模范教师；全国优秀教师；全国优秀教育工作者；全国优秀班主任；省功勋教师；省特级教师；省高校教学名师；奥林匹克竞赛金牌获得者指导教师；国家级教学成果奖一等奖、二等奖获得者前3名
市教育局
卫生部有突出贡献的中青年专家；省级名中医；省级医学会专业委员会主任
市卫生计生委
省“千人计划”人选
市委人才办
省级宣传文化系统“五个一批”人才；全国精神文明建设“五个一工程”奖单项奖
市委宣传部
省级建筑大师；鲁班奖获得者前3名
市建委
C类
省级工艺美术大师；中国500强企业主要经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）；中国民营企业500强企业主要经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）
市经信委
国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前3名；省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者前3名
市科委
全国中青年德艺双馨文艺工作者奖；长江韬奋奖；中国文化艺术政府奖（文华奖、群星奖）；中国广播影视大奖（中国电影“华表奖”、中国电视剧“飞天奖”、中国广播电视节目奖）获得者；省级非物质文化遗产传承人
市文广新局
茅盾文学奖；鲁迅文学奖
市文联
世界500强金融企业中担任中高级以上职务的各类金融专家；获得国家级荣誉的在杭金融机构主要经营管理人才
市金融办
D类
杭州市杰出人才奖获得者、杭州市全球引才“521”计划人选
市委人才办
享受杭州市政府特殊津贴人员；市钱江特聘专家计划人选；通过综合考评的省“151”人才工程第二层次、市“131”人才工程重点资助和第一层次培养人选；具有正高级专业技术职务任职资格，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才；省级技能大师工作室领衔人；省技术能手；杭州市首席技师；相当于D类层次的领军人才
市人力社保局
杭州市科技创新特别贡献奖；杭州市成绩突出的科技工作者获得者；省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖获得者前3名；杭州市科技进步奖一等奖获得者前3名
市科委
杭州市青年科技奖获得者
市科协
杭州市级宣传文化系统“五个一批”人才
市委宣传部
通过综合考评的浙江省卫生领军人才培养对象；全国省级医学会专业委员会副主任；省会城市、计划单列市医学会专业委员会主任
市卫生计生委
省优秀班主任；全国中学生竞赛金牌获得者指导老师；省级教学成果奖获得者前3名
市教育局
省级高技能人才创新工作室领衔人
市总工会
曾获奥运冠军的教学骨干；奥运冠军的教练员
市体育局
杭州市大企业大集团主要经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）
市经信委
全国金融行业前10强在杭法人主要经营管理人才；获得省级荣誉的在杭金融机构主要经营管理人才
市金融办
E类
其他具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才；具有副高级专业技术职务任职资格，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才；通过综合考评的市“131”人才工程第二层次培养人选；在国内外核心期刊发表过重要学术论文的博士；杭州市级技能大师工作室领衔人；杭州市级技术能手；具有高级技师职业资格证书，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的技能人才（不含农村实用人才）；具有高级社会工作师职业资格证书，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的社会工作人才；相当于E类层次的高级人才
市人力社保局
通过综合考评的杭州市青年文艺家发现计划重点培养人选
市委宣传部
通过综合考评的杭州青年设计师发现计划（含工业设计、广告设计、建筑设计）重点培养人选
市文创办、市经信委、市建委、市市场监督管理局
通过综合考评的中国杰出女装设计师发现计划重点培养人选；杭州市级工艺美术大师；杭州市规模以上企业获市级以上奖励的经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）
市经信委
省教坛新秀；省春蚕奖获得者
市教育局
具有高级技师职业资格证书，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的技能人才（仅指农村实用人才）
市农办
曾获世界冠军的教学骨干；世界冠军的教练员
市体育局
特级导游员；金牌导游员；金牌讲解员；高级导游员
市旅委
持有注册金融分析师、精算师、证券保荐人等证书的在杭金融机构相关部门主要负责人
市金融办
附件3
杭州市高层次人才分类目录
杭州市高层次人才分类目录分为5个层次，分别是：
国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才（分别用A、B、C、D、E来指代）。
A类：
国内外顶尖人才。
主要包括：
1、诺贝尔奖获得者。
2、国家最高科学技术奖获得者。
3、普利兹克奖获得者。
4、中国科学院院士；中国工程院院士。
5、中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员。
6、国家“万人计划”杰出人才人选。
7、相当于上述层次的顶尖人才。
B类：
国家级领军人才。
主要包括：
1、中国青年女科学家奖获得者；中国青年科技奖获得者；国家有突出贡献的中青年专家；国务院批准的享受政府特殊津贴的专家；“长江学者奖励计划”教授；国家杰出青年基金项目完成人。
2、国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选、国家“千人计划”人选、百千万人才工程国家级人选;全国宣传文化系统“四个一批”人才。
3、国家级教学名师；国医大师、国家级医学会专业委员会主任、副主任；中国工艺美术大师；国家级非物质文化遗产传承人；中华技能大奖获得者。
4、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖获得者前3名；国家级教学成果奖特等奖获得者前3名。
5、省科学技术重大贡献奖获得者；省特级专家。
6、梁思成奖获得者。
7、相当于上述层次的领军人才。
C类：
省级领军人才。
主要包括：
1、省青年科技奖获得者；省有突出贡献的中青年专家；省“钱江学者”特聘教授；卫生部有突出贡献的中青年专家。
2、省“千人计划”人选；省级宣传文化系统“五个一批”人才；通过综合考评的省“151”人才工程重点资助和第一层次培养人选、教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者。
3、全国模范教师、全国优秀教师、全国优秀教育工作者、全国优秀班主任；省功勋教师、省特级教师、省高校教学名师；奥林匹克竞赛金牌获得者指导教师；省级名中医、省级医学会专业委员会主任；省级建筑大师。
4、全国技术能手；国家级技能大师工作室领衔人；省级工艺美术大师；省级非物质文化遗产传承人；钱江技能大奖获得者；省首席技师。
5、中国500强企业主要经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）；中国民营企业500强企业主要经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）。
世界500强金融企业中担任中高级以上职务的各类金融专家；获得国家级荣誉的在杭金融机构主要经营管理人才。
6、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前3名；省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者前3名。
国家级教学成果奖一等奖、二等奖获得者前3名；鲁班奖获得者前3名。
7、全国中青年德艺双馨文艺工作者奖、茅盾文学奖、鲁迅文学奖、长江韬奋奖、全国精神文明建设“五个一工程”奖单项奖、中国文化艺术政府奖（文华奖、群星奖）、中国广播影视大奖（中国电影“华表奖”、中国电视剧“飞天奖”、中国广播电视节目奖）获得者。
8、相当于上述层次的领军人才。
D类：
市级领军人才。
主要包括：
1、杭州市杰出人才奖获得者；享受杭州市政府特殊津贴人员；杭州市科技创新特别贡献奖和杭州市成绩突出的科技工作者获得者；杭州市青年科技奖获得者。
2、市级宣传文化系统“五个一批”人才；市全球引才“521”计划人选；市钱江特聘专家计划人选；通过综合考评的省“151”人才工程第二层次、市“131”人才工程重点资助和第一层次培养人选、浙江省卫生领军人才培养对象。
3、省优秀班主任；全国中学生竞赛金牌获得者指导老师；全国省级医学会专业委员会副主任，省会城市、计划单列市医学会专业委员会主任。
4、具有正高级专业技术职务任职资格，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才。
5、省级技能大师工作室领衔人；省级高技能人才创新工作室领衔人；省技术能手；市首席技师；曾获奥运冠军的教学骨干、奥运冠军的教练员。
6、杭州市大企业大集团主要经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）。
全国金融行业前10强在杭法人主要经营管理人才；获得省级荣誉的在杭金融机构主要经营管理人才。
7、省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖获得者前3名；省级教学成果奖获得者前3名；市科技进步奖一等奖获得者前3名。
8、相当于上述层次的领军人才。
E类：
高级人才。
主要包括：
1、其他具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才；具有副高级专业技术职务任职资格，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才。
2、通过综合考评的市“131”人才工程第二层次培养人选、杭州市青年文艺家发现计划重点培养人选、中国杰出女装设计师发现计划重点培养人选、杭州青年设计师发现计划（含工业设计、广告设计、建筑设计）重点培养人选。
3、省教坛新秀、省春蚕奖获得者；市级工艺美术大师；市级技能大师工作室领衔人；市级技术能手；具有高级技师职业资格证书，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的技能人才（含农村实用人才）；曾获世界冠军的教学骨干、世界冠军的教练员；特级导游员、金牌导游员、金牌讲解员、高级导游员。
4、具有高级社会工作师职业资格证书，并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的社会工作人才。
5、杭州市规模以上企业获市级以上奖励的经营管理人才（特指持有职业经理人证书的总经理）。
持有注册金融分析师、精算师、证券保荐人等证书的在杭金融机构相关部门主要负责人。
6、在国内外核心期刊发表过重要学术论文的博士。
7、相当于上述层次的高级人才。
上述人才分类目录，将定期修订，每年更新完善。
具体由市委人才办和市人力社保局负责解释。
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