市政工程现场施工应急预案.docx
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市政工程现场施工应急预案
寿县路东段（元亨路）工程
施
工
现
场
应
急
预
案
六安市铭诚市政建设有限公司寿县路东段项目部
二〇一六年五月十八日
施工现场应急预案会签表
工程名称：
寿县路东段（元亨路）工程
编制说明：
依据施工组织设计及国家及地方安全生产法、安全生产管理条例编制本应急预案，该方案用于本工程开工至竣工阶段。
编制人:
年月日
审核意见：
审核人：
年月日
工程监理审批意见：
总/专业监理工程师：
年月日
应急预案
一、工程概况
项目名称：
寿县路东段（元亨路）工程
建设单位：
六安东城经济建设有限公司
设计单位：
六安市城乡规划设计研究院
监理单位：
六安市建工建设监理有限公司
施工单位：
六安市铭诚市政建设有限公司
该工程位于六安市经济开发区寿县路东段，为新建II级主干路，道路基本为东西向，该路西起原寿县路，东至经六路，设计道路全长。
道路标准红线宽度为36m，道路路幅为三板块，快车道为4车道。
其具体为：
4m人行道+慢车道+2m绿化带+15m快车道+2m绿化带+慢车道+4m人行道=36m道路宽度，附属配套雨水排水管网。
二、编制依据
本预案编制依据的法律、法规：
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院令第75号）
《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）
《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）
《关于印发<特别重大事故调查程序暂行规定>有关条文解释的通知》（劳动部文件劳安字[1990]9号）
安徽省及六安市有关地方规定。
三、应急预案的方针与目标原则
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
四、危险源范围分析辨识
根据本工程施工特点及复杂的地质情况,施工现场对人体伤害存在的风险主要范围包括：
物体打击、触电、机械伤害、缺氧中毒等。
分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素包括基坑坍塌、不均匀沉降引起附近建筑物倾斜、地下通讯电缆破坏等。
突发重大事故是指本项目在工程管理和施工过程中，造成人身伤亡或重大经济损失的以及工程引起噪音、中毒、触电、环卫等工程建设工作范围的突发事故。
a、重大火警事故：
经济损失一万元以上（含一万元）或重伤、死亡一人以上（含一人）的事故。
b、重大交通事故：
经济损失一至三万元以上或重伤1至3人以上的事故。
c、重大伤亡事故：
造成职工肢体残废或视觉、听觉等器官受到严重的损伤或死亡。
一般能引起人肢体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害（失能105天以上）。
d、凡各类施工过程中，因施工不档，引起噪音、环卫，造成重大社会影响，直接经济损失二万元以上的事故。
1、危险源辨识
、物体打击危险源主要来自：
1.1.1、搭设拆除临时围护结构时扣件及工具掉落伤人；
1.1.2、进入施工现场不戴安全帽、砸伤、摔伤；
1.1.3、吊装作业时，构件、工具掉落伤人；
1.1.4、材料搬运，倒塌伤人；
1.1.6、台风、物体倒塌伤人；
、触电危险源主要来自：
1.2.1、使用电焊机漏电伤人；
1.2.2、使用切割机漏电伤人；
1.2.3、使用振动棒漏电伤人；
1.2.4、使用圆盘锯漏电伤人；
1.2.5、使用泥浆泵漏电伤人；
、机械伤害危险源主要来自：
1.3.1、使用运输车辆，违反安全操作规程伤人；
1.3.2、使用打夯机，违反安全操作规程伤人；
1.3.3、使用电焊机，产生紫外线伤人；
1.3.4、使用气割枪，高温灼伤；
1.3.5、使用切割机，违反安全操作规程伤人；
1.3.6、使用振动棒，违反安全操作规程伤人；
1.3.7、使用发电机，违反安全操作规程伤人；
1.3.8、使用泥泵，违反安全操作规程伤人；
1.3.9、使用汽车吊、挖掘机违反安全操作规程伤人；
1.3.10、使用手工锯，违反安全操作规程伤人；
1.3.11、使用挖掘机、汽车吊、操作半径内站人、违反安全操作规程伤人；
、影响人体健康的危险源：
1.4.1、使用运输车辆，产生噪音、废气、灰尘；
1.4.2、使用切割机，产生噪音、灰尘；
1.4.3、使用振动棒，产生噪音；
1.4.4、使用发电机，产生噪音、废气；
1.4.5、使用挖掘机，产生废气、废气、灰尘；
、可能引起火灾、爆炸的危险：
1.5.1、电气短路；
1.5.2、工棚、仓库内生活做饭；
1.5.3、宿舍内违章使用热得快、电饭煲等电器；
1.5.4、电焊等明火作业未进行动火审批，违反操作规程；
、其他危险源：
1.6.1、高跟鞋进工地时，扭伤、摔伤；
1.6.2、赤脚或穿拖鞋进入工地时，钉子、钢筋、铁丝扎脚；
1.6.3、预留钢筋、预埋件扎人；
、重大危险源：
1.7.1、触电伤害；
1.7.2、土方坍塌；
1.7.3、支架倒塌；
1.7.4、火灾；
1.7.5、台风、暴雨等自然灾害；
1.7.6、施工现场周边地上及地下建筑物、构筑物、管线沉降；
2、预防控制措施
、工人岗前须经公司、项目部、班组三级教育，经过岗位培训后方可上岗。
、本工程开挖深度较大，为原状土地基,地下水文情况不明确，为了确保坑槽开挖的安全和本工程地下结构施工的顺利进行，在坑槽开挖过程中进行动态管理,加强监测工作，及时获取基坑开挖过程中支护结构和周围土体的受力与变形信息，以求事先掌握坑槽开挖的影响情况，为管道施工提供指导，进行“信息化”施工，主要监测内容为坑槽坑侧土体深层位移、地下水位变化、周边道路和管线沉降以及裂缝观察、坑槽周边土体沉降与位移等特殊情况。
、为保证施工安全，在坑槽开挖周边设置警示标志，固定式围护，坑槽开挖、检测严格按施工方案执行。
、应急设备、物资准备：
散装水泥，砂包、原木、钢管、场内保证有一台挖土机可以随时调用，医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机等。
、在施工现场醒目位置悬挂标牌和警示标志。
、机械操作人员必须持证上岗，机械指定专人负责，使用机械时采取相应措施减少对环境的污染和对人体的伤害。
、施工现场悬挂相应安全操作规程，各施工队每日巡视施工现场、定期检查。
、为防止事故发生，挖掘机械由具备资质的专业公司调配，司机必须持证上岗。
、加强日常巡查力度，对存在的不安全隐患及时整改。
五、应急救援预案部署
1、应急预案实施机构
本项目部应急救援机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置救援组、事故处理组、联络组、警戒组等。
2、项目部应急预案领导小组名单
名单
联系电话
职位
备注
万永卫
项目经理
组长
冀康运
执行经理
副组长
孙莉
技术负责
严婷婷
安全员
王阳阳
施工员
医院急救
120
公安
110
火警
119
交通
122
3、应急组织成员职责
组长职责：
1）、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5）、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长（即执行经理）职责：
1）、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责：
1）、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）、保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
1）、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责
1）、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2）、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3）、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责
1）、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）、寻找受害者并转移至安全地带。
3）、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组职责
1）、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责
1）、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
4、应急资源准备
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
、主要应急机械设备储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在
何处
备注
1
小型挖掘机
辆
1
PC120
斗容量
现场
2
挖掘机
辆
1
PC200
斗容量
现场
3
机动翻斗车
辆
2
FC-1
斗容
现场
4
液压汽车吊
辆
1
QY-25B
25T
公司仓库
5
卷扬机
台
1
拉力5T
公司仓库
6
对讲机
台
10
GP88S
现场
7
发电机
台
1
120KW
仓库
8
灭火器
个
5
仓库
9
消防带
米
150
仓库
10
碘钨灯
只
5
仓库
11
手电筒
个
5
现场
12
卫生急救箱
套
1
现场
、教育、训练
为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。
公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。
、互相协议
项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
六、突发事故处理程序
现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。
由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。
如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
应急事故发生处理流程图
1、值班电话实行昼夜值班制，项目部值班时间7：
30～20：
30、20：
30～7：
30。
2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。
小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。
分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。
由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
4、遇到紧急情况，全体职工特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。
各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
5、在整个施工阶段从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情迅速投入抢险工作。
6、对于雨季施工，及时了解天气信息遇到暴雨天气委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报
七、应急救援方案
1、工程意外事故应急预案
、应急领导小组
组长：
万永卫副组长：
冀康运
组员：
严婷婷孙莉蔡丽王阳阳黄李俊
值班电话：
、现场意外事件紧急处置程序
1.2.1、工地如突发因工重伤、死亡事故，应急领导小组立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向项目部直接领导和公司安全处报告简要情况。
1.2.2、如认定重伤或死亡事故，由项目部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。
1.2.3、由安全员填写事故快报。
1.2.4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。
1.2.5、调查重伤事故由项目部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全处。
1.2.6、轻伤事故由安全员调查分析并报告。
1.2.7、机械事故报公司工程处，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全处。
1.2.8、施工现场发生重伤事故，主管安全生产负责人采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。
1.2.9、如事件发生在夜间，由项目部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。
、因工发生意外伤害事故的紧急处理
1.3.1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项：
1）、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常。
2）、当发现伤员心跳、呼吸停止时应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。
3）、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与医院急诊室联系。
4）、对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。
5）、现场发现法定传染病人应立即报告公司，并进行隔离，环境消毒及检疫，由公司与有关单位联系处理。
6）、急救中心及医疗单位急救车联系方法
急救医院名称
联系电话
六安市急救中心
120
a、项目部在得到因工伤害事故报告后，立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；
b、根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；
c、根据表中所列医院顺序选出最佳急救方案；
d、表中所列联系电话均为该医院总机电话；
e、如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；
f、伤员送往医院过程中，由项目部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报项目部有关领导及安全人员。
、意外伤害不同部位相应应急处理措施
1.4.1、外伤的急救、处理、搬运
外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，采用木板等物予以固定。
a、包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。
包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。
b、骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎，最后固定骨折部位。
c、运送伤患者前，检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。
d、现场处理后，尽快转送到附近医院。
1.4.2、现场心、肺、脑复苏
施工现场出现电击、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况，及早抢救，对伤者复苏有重大意义。
判断心跳骤停症状
a．颈动脉搏动消失
b．意识丧失，呼之不应
现场心肺复苏
a．呼救：
一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协组打急救电话或叫救护车，本人就地抢救。
b．病人体位仰卧在硬地板或硬板床上。
心肺复苏法
a．打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅；
b．人工呼吸，口对口吹气，每次800-1000m（注意胸部是否起落，每次吹12-16次；
心外按摩，建立人工循环
用拳击心前区，拳距前胸20-30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳。
胸外挤压
部位：
胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。
双人操作：
吹气与按压比为1：
；5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
单人操作：
每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
按压注意事项：
a．按压位置平稳，有规律进行，不能中断；
b．平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；
c．双肩压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆；
d．胸部按压部位选择正确，否则不仅按压无效，反有危险。
1.4.3、电击伤与中暑的处理
1.4.3.1、电击伤
诊断：
a．看电源种类、电压、触电时刻及当时情况；
b．表现为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。
c．并发症：
伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。
抢救：
a．立即切断电源，用绝缘不导电的物体使患者脱离电源。
b．呼吸心跳停止时，立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。
c．对局部烧伤进行消毒包扎处理。
d.呼急救中心转院处理。
中暑
1）、诊断：
因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状。
2）、抢救：
发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。
a．轻度中暑：
给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。
b．高热型：
重点是物理降温，用26-29℃温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。
c．痉挛型：
重点补充钠、静点5%GNS或3%NS，抽搐者用10%水含氯醛10-20ml。
2、卫生事故应急预案
卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。
领导小组
组长：
万永卫副组长：
冀康运
组员：
严婷婷孙莉蔡丽王阳阳黄李俊
值班电话：
、发生卫生事故应急措施：
2.2.1、如发生事故立即组织人员送受伤者到医院进行抢救，项目部不惜一切代价配合抢救。
2.2.2、如发生食物中毒事故，立即把封存取样食品送卫生部门化验。
2.2.3、查清事故原因，并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地，如为外面的食品引起中毒事故，则马上报告上级有关部门，以免造成更多人的伤害。
2.2.4、对不明病因的突发病，采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。
2.2.5、如发现传染病，立即进行隔离，把伤者送医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒，并对全工地的所有人员进行体检检查，有无传染病扩散现象并根据医生建议进行针对性处理。
3、火灾应急预案
、应急领导小组
组长：
万永卫副组长：
冀康运
组员：
严婷婷孙莉蔡丽王阳阳黄李俊
值班电话：
、应急准备
3.2.1、项目部成立消防领导小组和义务消防队。
消防队员熟悉掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确的使用方法。
3.2.2、安全科全权负责落实现场各类消防器材的布置。
任何人不得随意挪用，同时安全员定期进行检查、维修、更换，确保消防器材的完好性。
3.2.3、安全员每天对现场以及仓库等重点防火部位进行检查。
发现隐患及时整改。
建立健全的消防档案，切实做好消防安全管理工作。
3.2.4、所有现场材料的堆放必须通过安全员的检查，切实按项目部有关规定执行。
3.2.5、现场设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众。
安全科定期组织人员进行培训、演习。
、应急措施
3.3.1、发现火灾事故时，发现人员及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名、电话等等详细情况。
3.3.2、消防领导小组接到电话报警后，接报人员立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119”报警电话报警。
义务消防队员做到在发生任何情况下都能临危不乱，切实按项目部制定的措施方案执行。
3.3.3、火灾较大时立即成立灭火指挥部，下设灭火作战组、抢救疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组，一般火灾时可不成立。
3.3.4、消防领导小组负责火灾现场及周围的安全保卫、危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。
3.3.5、灭火作战组负责扑救火灾。
抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物质，在人员集中的场所，有计划、有组织的疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物质，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。
3.3.6、后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物质供应保障工作。
3.3.7、医疗救护小组主要负责火场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑等防护工作。
3.3.8、义务消防队员在灭火总指挥的统一调度下，第一时间迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险品，火势大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等内容。
查明后义务消防队按照日常演练及分工，按照“先控制，后消灭，分清主次，救人第一”的原则，针对不同的燃烧物质，采用针对性的方法组织扑救。
灭火时加强个人的防护意识，防止意外事故的发生。
3.3.9、火场有有毒气体时，迅速查明火场上毒气的性质、扩散范围、来源和数量，依此为依据来决定能否在佩戴防毒面具和防护用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。
3.3.10、火灾扑灭之后，清洗参战工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。
3.3.11、火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同对火灾原因进行调查并提出处理意见。
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