工业机器人行业行动计划.docx

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工业机器人行业行动计划

工业机器人行业行动计划

xx发布

工业机器人是广泛用于工业领域的多关节机械手或多自由度的机器装置，具有一定的自动性，可依靠自身的动力能源和控制能力实现各种工业加工制造功能。

工业机器人技术起源于20世纪60年代。

当时欧美等国的工业处于高速发展阶段，人们对于产品的要求已经有所改变，逐步实现了由量到质的转变，为了能够满足广大用户的需求，各生产厂家加强了对产品质量、精准度的控制。

由于人的身体机能以及精神思想不能长期保持稳定，并且工厂的生产条件日渐超出人类的承受能力，很多国家开始研发并应用机器人，使之投入工业生产中。

在机器人研究方面欧美国家以及日本走在了世界的前列，成功地研制出了各种机器人并投入实际的生产使用中，甚至在一些行业出口销售。

随着智能技术的高速发展，新型智能机器人也得到了开发与应用，成为国家间竞争的又一个方向。

现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。

第一章规划路线

坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发展产业集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。

第二章指导原则

1、政策引导，市场推动。

推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。

2、因地制宜，特色发展。

紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。

3、坚持开放发展。

充分利用国内外两个市场和资源，本着互利共赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势。

4、坚持创新发展。

实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。

5、区域协同，部门联动。

深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

第三章产业背景分析

工业机器人是广泛用于工业领域的多关节机械手或多自由度的机器装置，具有一定的自动性，可依靠自身的动力能源和控制能力实现各种工业加工制造功能。

工业机器人技术起源于20世纪60年代。

当时欧美等国的工业处于高速发展阶段，人们对于产品的要求已经有所改变，逐步实现了由量到质的转变，为了能够满足广大用户的需求，各生产厂家加强了对产品质量、精准度的控制。

由于人的身体机能以及精神思想不能长期保持稳定，并且工厂的生产条件日渐超出人类的承受能力，很多国家开始研发并应用机器人，使之投入工业生产中。

在机器人研究方面欧美国家以及日本走在了世界的前列，成功地研制出了各种机器人并投入实际的生产使用中，甚至在一些行业出口销售。

随着智能技术的高速发展，新型智能机器人也得到了开发与应用，成为国家间竞争的又一个方向。

中国的机器人技术发展正处于机遇期。

随着改革的深化，中国的各行业面临着升级转型的压力，在制造业中企业转型令其面临着高强度的工作，为满足生产需求需要大量地雇佣劳动力，然而使用廉价劳动力无法有效保证产品的质量。

为突破这种困境，制造业开始自主研发机器人，组建自己的研究团队生产符合自身特点的机器人，并将之投入生产线上。

随着国家在制造业、机器人研究方面的资金投入不断增大，中国的机器人研究工作已经不再局限于制造业中，开始向其他行业发展。

根据中国工信部数据显示：

2020年1-10月全国规模以上工业机器人制造企业营业收入396.2亿元，同比增长2.3%，实现利润9.2亿元，同比下降58.6%。

近几年，中国工业机器人产业发展速度较快，产量逐年增加，2019年中国工业机器人产量为186943套，较2018年的147682套同比增长26.6%；2020年1-10月中国工业机器人产量为183447套，较2019年同期增长21.4%。

虽然中国工业机器人发展速度较快。

但中国机器人研究事业起步较晚，导致中国的机器人技术与发达国家之间存在一定差距。

根据IFR数据显示：

2019年中国工业机器人装机密度全球排名第十五，中国工业机器人装机密度为187台/万人，远远落后于新加坡、韩国、日本等发达国家。

2019年中国工业机器人首次出口数量大于进口数量，出口数量为105604台，进口数量为60723台；2020年1-10月中国工业机器人出口数量为73793台，进口数量为61155台。

2019年中国工业机器人出口金额为2.4亿美元，进口金额为9.9亿美元；2020年1-10月中国工业机器人出口金额为1.94亿美元，进口金额为8.29亿美元。

中国出口产品多为中低端产品，高端产品对外依存度仍较大，2019年中国工业机器人出口均价为0.23万美元/台，进口均价为1.63万美元/台；2020年1-10月中国工业机器人出口均价为0.26万美元/台，进口均价为1.35万美元/台。

随着中国经济的快速发展和劳动力成本的不断提高，发展高科技产业，提高制造业生产自动化水平，由劳动密集型向技术密集型转变已经成为经济发展模式和制造产业结构调整的必由之路。

预计2020年中国将成为全球最大的工业机器人需求国。

2019年中国工业机器人表观需求量为142062台，2020年1-10月中国工业机器人表观需求量为170809台。

智能技术的兴起在各行业掀起了新一轮的技术革新浪潮，机器人技术与之结合使得其发展面临着更多的机遇。

伴随着新技术的不断开发应用，机器人技术也将会与之碰撞出更多的火花，使发展更具活力。

企业要抓住机会提高机器人研发水平，在增强自身的竞争能力同时提高中国在世界机器人行业中的竞争力。

第四章规划目标

力争到xx年，全面建成完善的产业体系，产值突破xx亿元，增加值突破xx亿元，不少于xx家企业进入全国行业500强企业行列。

第五章重点任务

（一）构建创新产业链条

探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。

提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵化器”和产业“加速器”。

建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。

（二）提高产业集中度

支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整合中小企业，提高产业集中度。

培育若干家集研发、设计、生产等于一体的国际化程度较高的大型企业。

（三）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。

形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

第六章保障措施

（一）加大政策支持

充分利用扶持战略性新兴产业的相关政策，支持产业服务高端产品发展。

加大政策对产业各方面的支持。

鼓励优势骨干企业推进联合重组，提高核心竞争力，带动产业转型升级。

（二）加强组织领导，落实目标责任

从全局和战略高度，深刻理解产业发展对促进区域经济社会发展的重大意义，切实把产业改革发展作为工作重要领域，加强规划实施组织领导和部门配合，落实工作责任，把规划确定的目标、任务纳入区域发展规划及目标考核体系，综合运用经济、市场等各种手段，形成合力，协同推进规划实施。

（三）营造公平环境

构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。

保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。

加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

（四）强化督促考核

制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用,凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。

（五）营造良好发展环境

深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域。

加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。

倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。

广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性。

（六）加大资金支持力度，扩大企业融资渠道

行业主管部门及产业企业要加强与银信部门衔接，争取资金支持。

要加快信用担保体系建设，解决中小企业融资难、贷款难的问题。

专项资金对优势产业企业的项目给予积极支持。

根据长期资本证券化这一金融发展的新趋势，大力开拓资本市场，培育产业企业上市后备资源，争取有更多企业成功上市。

（七）营造良好信息环境

深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣传报道力度。

建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、产品和成功应用案例。

充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效应。

（八）提升创新能力

引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行业龙头企业研发中心的联系，解决企业技术上和发展中的难题。

加大行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按相关政策给予优先支持。

鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术创新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发机构。

（九）改善行业管理

完善运行监测网络和指标体系，加强行业运行监测，强化信息监测分析，定期发布行业信息。

注重发挥行业协会等中介组织在加强行业管理、推动社会责任建设、开展行业自律等方面的积极作用。

（十）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。

加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。

（十一）人才培养持续支撑

加强产业人才智库和人才教育培训师资力量建设；转变培训中心的职能，发挥院校和社会培训机构在产业培训方面的作用，大力推进产业职业教育；举办产业人才供需座谈会、洽谈会和招聘会，为企业和人才搭建双向选择平台；打造新媒体教学培训平台，推出全时在线视频教育和技能培训教学；进一步完善产业行业人员持证上岗机制，提高培训企业和人员的主动性；组织“产业大讲堂”活动，提高产业从业人员的业务能力和综合素质。

第六章重点示范项目

——重点示范项目：

xx投资管理公司xx项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：

xx项目

2、承办单位名称：

xx投资管理公司

3、项目性质：

扩建

4、项目建设地点：

xx产业园

5、项目联系人：

xxx

（二）主办单位基本情况

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组