非煤矿山露天三项制度.docx

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非煤矿山露天三项制度

青龙满族自治县

三

项

制

度

汇

编

二〇一一年修订

前言

安全管理是企事业单位的重要工作组成部分，是各单位实行规范化管理、确保事业顺利进行、提高工作效率的基本前提，是维护人员人身安全、财产免受损失、提高工作业绩的根本保证。

坚持安全第一，预防为主，认真落实安全管理制度，加大安全管理力度，是企事业单位各级领导和职能部门的职责，是以人为本，维护社会稳定的总体要求。

本制度是在原有的基础上，根据国发[2010]23号和冀办[2010]30号文件规定，本着切合实际，便于操作，有利管理的原则，经系统的修改而制定，重点突出各级领导和职能部门的安全责任，形成安全生产，人人有责，齐抓共管格局。

本制度中有些职能部门和岗位目前尚未设置，按“谁主管、谁负责”的原则，对号入座，承担相应的责任。

本制度经专业人员审核，望广大员工认真学习，共同遵守，使我单位的安全管理逐渐实现制度化、正规化。

第一部分安全生产责任制度

生产经营单位安全生产职责…………………………………7

经理（矿长）安全职责………………………………………8

安全委员会职责………………………………………………9

生产副经理（副矿长）安全职责……………………………10

经营副经理（副矿长）安全职责……………………………11

设备副经理（副矿长）安全职责……………………………12

财务副经理（副矿长）安全职责……………………………13

安全环保部门安全职责………………………………………14

主管安全工作负责人职责……………………………………15

工会组织安全职责……………………………………………16

办公室安全职责………………………………………………17

人事劳资部门安全职责………………………………………18

生产技术部门安全职责………………………………………19

保卫消防部门安全职责………………………………………20

企业管理部门安全职责………………………………………21

机动设备部门安全职责………………………………………22

经营部门安全职责……………………………………………23

计划财务部门安全职责………………………………………24

生产调度部门安全职责………………………………………25

基建（工程）部门安全职责…………………………………26

电力管理部门安全职责………………………………………27

物资管理部门安全职责………………………………………28

车辆管理部门安全职责………………………………………29

后勤部门安全职责……………………………………………30

采矿（区、队）长的安全职责………………………………31

班组长岗位职责………………………………………………32

凿岩（爆破）工安全工作职责………………………………33

空压工安全工作职责…………………………………………34

电工安全工作职责……………………………………………35

维修工安全工作职责…………………………………………36

运搬工（毛工）安全职责……………………………………38

破碎工安全工作职责…………………………………………39

工人安全职责…………………………………………………40

安全检查工安全职责…………………………………………41

专职安全员安全职责…………………………………………42

班组专（兼）职安全员安全生产职责………………………43

地质安全职责…………………………………………………44

测量安全职责…………………………………………………45

绘图员安全职责………………………………………………46

第二部分安全生产管理制度

安全生产责任制度……………………………………………48

安全生产承诺制度……………………………………………51

安全生产投入保障制度………………………………………52

建设项目安全管理制度………………………………………53

安全设施、设备管理、检修、维修制度……………………54

较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度………55

隐患排查治理制度……………………………………………57

企业领导带班制度……………………………………………58

完善应对突发险情机制制度…………………………………59

重大危险源的安全监控制度…………………………………60

消防安全管理制度……………………………………………61

职业卫生管理制度……………………………………………62

劳动保护用品发放管理制度…………………………………63

安全生产检查整改制度………………………………………64

安全生产奖惩和责任追究制度………………………………65

安全生产教育培训制度………………………………………66

特种作业人员安全生产管理制度……………………………67

岗位标准化操作制度…………………………………………68

安全生产会议管理制度………………………………………69

生产安全事故报告和调查处理制度…………………………70

安全生产档案制度……………………………………………71

安全目标管理制度……………………………………………72

易燃易爆有害物品管理制度…………………………………73

第三部分安全生产操作规程

入场须知………………………………………………………75

凿岩工安全操作规程…………………………………………76

爆破员安全操作规程…………………………………………77

料场、排土场、管理工操作规程……………………………78

铲运机司机安全技术操作规程………………………………79

自卸汽车司机安全操作规程…………………………………87

空压机安全操作规程…………………………………………89

液压挖掘机的操作规程………………………………………91

撬毛工操作规程………………………………………………95

扒料工（砸大块）操作规程…………………………………96

破碎工操作规程………………………………………………97

带式输送机的安全规定………………………………………98

变电站值班电工安全操作规程………………………………102

维修电工安全操作规程………………………………………105

外线电工安全操作规程………………………………………110

电工安全操作规程……………………………………………114

电气焊、电钳工操作规程……………………………………116

维修工操作规程………………………………………………117

（一）

安

全

管

理

责

任

制

度

生产经营单位安全生产职责

1、贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，建立健全和贯彻落实安全生产责任制；

2、牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产“五同时”原则，确定本单位安全生产目标并组织实施；

3、审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，按规定提取和使用安全技术措施经费，及时解决重大隐患；

4、制定重、特大安全事故的应急救援预案；

5、配合有关部门组织开展矿山安全专项整治工作。

经理（矿长）安全职责

经理是本企业安全生产的第一责任者，对本企业安全生产负全面责任，直接领导本企业安全机构开展工作。

经理应负以下责任：

1、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法规及各级政府颁发的安全生产法令，结合单位具体情况制定落实措施；

2、领导编制企业安全技术措施计划，合理安排使用安全技术经费并认真组织落实；

3、组织编制、审定本企业的各项安全生产规章制度和安全操作规程；

4、组织领导本单位职工的安全教育培训工作和安全检查工作；

5、制定矿山灾害的预防和应急计划；

6、对本单位所存在的重大不安全问题，及时组织有关部门和人员分析研究。

当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全，做到不安全不生产，隐患不整改不生产，安全措施不落实不生产；

7、发生重大事故时，必须立即赶到现场指挥救灾并及时报告上级主管部门和聘请就近的救护队；

8、组织本单位事故的调查分析、处理工作，主持制定防范措施，防止同类事故的发生。

安全委员会职责

1、协调企业各职能部门作好安全环保工作。

2、研究制定企业长远规划和年度安全生产计划，监督各单位执行落实情况。

3、组织定期安全、环保、卫生综合检查工作，总结、审查年度工作经验教训，制定宏观控制整改措施，限期落实达标。

4、审定、修改企业主要安全制度，及审查、落实本企业安措费使用情况。

5、推广、引用先进的安全环保技术，奖励先进，表彰对在安全工作中做出成绩的职工。

6、研究死亡、重伤等较大事故的处理意见和整改措施。

生产副经理（副矿长）安全职责

1、协助经理领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任。

具体领导和支持安技部门开展工作；

2、组织员工学习安全生产法规、标准和有关文件及安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况；

3、协助经理做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织落实。

主持召开安全生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项；

4、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施；

5、组织企业有关部门定期开展各种形式的安全检查。

发现重大隐患，立即组织人员研究解决，或向经理提出报告。

在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施；

6、发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告，同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见；

7、领导具体有关部门做好女工特殊保护、休息、休假及工时管理工作和劳动防护用品的管理工作；

8、认真落实安全奖惩制度，对各单位安全生产中涌现出的先进集体及个人有权予以表扬和奖励，对各单位出现的安全事故责任人有权进行处罚；

经营副经理（副矿长）安全职责

1、按照“谁主管谁负责”的原则，对计划经营系统的安全工作负责；

2、组织制定、修改和审批计划经营系统的规章制度，要体现“安全第一”的思想，并监督检查制度的执行情况；

3、贯彻“五同时”的原则，保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位，并监督专款专用；

4、负责本系统人员的安全意识和技能教育，提高员工的整体安全素质；

5、定期召开计划经营系统的安全工作会议，分析经营动态，及时解决存在的问题；

6、把安全管理纳入经营管理中，承包各项经营工作必须有明确的安全指标。

设备副经理（副矿长）安全职责

1、对全矿的设备、建（构）筑物的良好和劳动保护设施的正常使用负领导责任。

对因设备、建（构）筑物原因造成的伤亡事故负领导责任；

2、负责组织编制和审批全矿设备大、中修计划，对其中安全措施不完善的不予审批；

3、保证防尘防毒等设备和设施与其它设备和设施同等对待，加强管理与维修；

4、负责分管部门、科室的安全生产工作；

5、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

财务副经理（副矿长）安全职责

1、保证安全技术措施经费的落实并监督其合理使用；

2、审查劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费开支及合理使用情况；

3、按照“三同时”的原则审批新建、改、扩建项目，落实劳动保护设施，不留隐患；

4、审查各项安全罚款的出处，认真执行国家和地方法规；

5、负责分管部门、科室的安全生产工作；

6、参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

安全环保部门安全职责

1、认真贯彻执行国家和公司安全生产的方针、政策、法律、法规和制度。

在公司经理和安全委员会的领导下负责本单位的安全管理、监督工作；

2、负责组织制订、修订本单位安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况；

3、参与新建、改建、扩建工程的“三同时”审查和监督，使其符合职业安全卫生技术要求；

4、负责锅炉、压力容器和特种设备的日常管理和大修工作；

5、负责组织安全生产大检查，督促解决有关安全方面存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象；

6、会同有关部门，对员工进行安全知识教育和培训，组织新招工人的三级安全教育，配合搞好特种作业人员的安全技术培训及考核，组织开展各种安全活动；

7、负责抓好劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的采购、管理、发放和使用的检查工作；

8、会同有关部门搞好企业职工安全卫生、健康和劳动保护工作，不断改善劳动条件；

9、建立健全安全管理网络，指导安全基层工作，定期召开安全专业人员会议，加强安全基础建设；

10、负责生产、火灾、炸药等事故的汇总、统计上报工作，参与事故的调查分析和处理；

主管安全工作负责人职责

1、做好公司的安全生产和环境保护工作。

2、负责建立健全安全台帐，并检查各企业的使用情况。

3、负责检查新、改、扩建项目中安全措施，并保证安全设施与项目投产同时投入使用。

4、参加安全生产大检查，排查安全隐患、提出整改意见，并督促有关部门和企业认真落实。

5、认真做好职工安全教育培训，检查劳保用品的使用情况，参与安全事故调查。

工会组织安全职责

1、审查落实企业经济承包方案中的安全措施，对没有安全承包内容的方案要提出意见；

2、及时发现生产环境和设施方面存在的事故隐患，并向行政部门提出改进意见，督促及时解决；

3、及时制止违章指挥和违章作业；

4、支持工人提出的保障安全的合理要求；

5、监督、协助行政部门认真执行三级安全教育制度；

6、开展安全生产竞赛活动，对涌现的先进个人和先进集体要大力表彰；

7、抓典型，推广安全生产科学管理和开展群众劳动保护监督检查的先进经验；

8、按“四不放过”的原则，参加查处重大伤亡事故；

9、监督企业是否将劳动保护问题列入职工代表大会议事日程，如发现问题，工会要督促有关方面解决。

办公室安全职责

1、协助有关部门做好安全生产方针、政策、法规制度的宣传教育工作，提高职工的安全意识，充分利用各种宣传工具，及时抓好各个时期安全工作舆论宣传和本单位安全工作的对外形象宣传；

2、协助相关部门开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；

3、深入生产一线，及时掌握了解职工的安全生产情况，解决安全生产中的各种问题，认真贯彻以预防为主，防患于未然的方针；

4、坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好本部门的安全工作；

人事劳资部门安全职责

1、负责组织对新入企业员工（毕业生、实习生、代培人员、其他新参加工作的干部、工人）及全体员工的健康、安全与环境的知识教育培训和考核。

对新企业人员要考核合格后方可分配到工作岗位；

2、贯彻执行员工劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律的教育、检查与考核；

3、贯彻《劳动法》，按工作需要合理配备岗位工作职数，严格控制安排加班加点，注意劳动强度和保护员工身心健康；

4、参加重大事故的调查和处理及工伤鉴定等工作；

5、组织做好新工人的体检工作。

根据职业禁忌症的要求，做好新老工人工种的分配和调整并认真执行有害工种定期转换、定期脱离岗位的规定；

6、在办理临时用工协议时，应有安全方面的条款并且把雇用方首先应承担安全责任作为雇用的先决条件。

生产技术部门安全职责

1、编制或修订工艺技术操作规程，工艺技术标准必须符合安全生产的要求，对操作规程、工艺技术标准执行情况进行检查、督导和考核；

2、在制定长远发展规划、编制单位技术措施计划和进行技术改造时应确保安全和改善劳动条件的措施项目不得以任何理由消减安全技术设备项目和挪用安全技术措施经费；

3、负责组织工艺技术方面的安全检查及时改进技术上存在的问题；

4、负责本系统在新建、改建、扩建和技术改造时，认真执行安全生产“三同时”制度，积极采用先进技术和安全设备。

保卫消防部门安全职责

1、认真贯彻执行《消防法》，坚持“预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火等消防工作；

2、掌握企业主要生产过程中的易发火灾部位，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理；

3、负责企业防火宣传教育、普及消防知识，负责消防队的训练工作；

4、负责剧毒物品审批工作，对其管理、运输、使用进行监督检查，并做好保卫工作；

5、负责组织管辖区的消防安全检查，负责组织火灾事故的调查、分析、处理和统计、上报工作；

6、负责公共场所防火安全工作的检查、监督工作；

7、定期负责对管辖区各单位的消防设施、设备和防雷装置的检查、检验，参与新建、改建、扩建工程的消防设施、设备、防雷装置的验收工作，对不符合安全规定的要负责追查并限期整改。

企业管理部门安全职责

1、认真执行健康、安全与环保的法规、标准，把健康、安全与环境管理纳入企业管理中；

2、在编制生产经营计划及发展战略规划时，应有安全生产方面的内容和目标；

3、参与对基建工程、生产维修项目、扩建、改造施工过程的安全检查；

4、严格审查产品外销的安全运营手续并会同有关部门对销售产品、地点、人员和制度，进行不定期的安全检查；

5、在进行企业基层单位达标评定中，把安全工作列为首要评定条件。

机动设备部门安全职责

1、贯彻国家、上级部门设备计划、制造、检修、维护保养及施工方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作，负责制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度；

2、负责锅炉及其他设备的运行、管理和检修工作；

3、定期组织设备安全大检查，对存在重大问题的设备要及时组织维修；

4、对外来检修和有关人员，应组织做好安全教育工作及施工中的安全管理工作；

5、签订施工合同必须有安全责任条款；

6、负责设备事故的调查处理工作。

经营部门安全职责

1、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指标，坚持生产经营与安全的“五同时”原则；

2、在保证安全的前提下组织指挥生产经营，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的行为，应立即制止并向领导报告，及时通知安全管理部门共同处理，严禁违章指挥；

3、在生产经营过程中出现不安全因素、险情和事故时，要果断采取措施，立即报告主管领导并通知有关职责部门，防止事态扩大；

4、参加安全大检查，随时掌握安全生产动态，对各单位的安全生产情况及时在生产经营会议上给予表扬或批评。

计划财务部门安全职责

1、认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神，严格执行健康、安全与环境管理体系有关的职责及规定，把健康、安全与环境保护纳入计划工作的头等大事来抓；

2、按规定负责落实安全生产技术措施经费，保证用在安全生产当中，不得挪用；

3、在审定和编制本单位基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措施费用，确保资金到位并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支情况；

4、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用等资金到位；

5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济活动分析内容；

6、保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用；

生产调度部门安全职责

1、及时传达、贯彻、执行国家和上级部门有关安全生产的规定和指示；

2、在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程者，应及时制止并立即向领导上报，同时通知安全技术管理部门共同处理；

3、生产中出现不安全因素、险情和事故时要果断正确处理，防止事态扩大并通知有关主管部门共同处理；

4、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时在调度会上给予表扬或批评；

5、参加生产事故和其他事故的调查处理工作。

基建（工程）部门安全职责

1、组织建设项目的设计审查，保证施工质量，做到新建项目不留隐患，按照“三同时”原则，保证职业安全卫生设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

2、严格贯彻执行国家颁发有关安全规程、标准，制订并组织审查建筑安装施工安全措施，对安全措施落实情况进行监督检查；

3、负责与施工队伍联系、配合、交接工作。

认真审阅图纸，根据生产和现场实际情况提出合理化建议，严格按施工质量标准进行监理，严把工程质量关；

4、负责组织外来基建施工队伍和人员的安全教育培训及考核，考核不合格者不能雇用，签订合同时必须有安全条款，发生事故按合同处理；

5、负责事故调查、处理、统计、上报等工作；

6、对承包单位每月要进行一次安全检查，认真调查研究，帮助承包单位解决安全施工中的困难和问题，承包单位发生责任事故按规定承担责任。

电力管理部门安全职责

1、贯彻国家有关电力安全法规、电力行业标准、管理制度，结合本单位实际制定相应的管理规定，并组织实施；

2、负责电力设备的安全运行、管理，并按有关规程、规定进行定期检查，确保运行安全；

3、负责电力装置工程，安全措施的审查及电气图纸和有关资料的保管；

4、负责对参与本单位承装、承修电力工程单位的安全资质审核；

5、负责临时用电计划的审核、批准与监督、检查；

6、负责单位员工安全用电知识的宣传和普及教育；

7、负责组织安全检查，对电力设备方面的事故隐患及时安排整改和验收；

8、参与对重大电气事故的调查、分析、处理工作；

物资管理部门安全职责

1、对企业的安全生产负责，建立健全物资安全保障制度；

2、负责按计划、保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备材料；

3、贯彻执行《仓库防火安全管理细则》及《化验危险品安全管理规定》结合本单位实际，制定相应的实施细则；

4、对购入设备、配件及有关材料的质量负责，质量必须符合安全标准要求；

5、储存、发放物资要符合物资安全管理要求；

6、负责隐患治理工作。

车辆管理部门安全职责

1、认真执行有关交通安全的规定，做好机动车辆的车检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；

2、认真做好车辆维修保养工作，确保行车安全；

3、协同有关部门做好交通安全管理和各类交通事故的调查、处理、统计和上报工作。

后勤部门安全职责

1、负责建立安全职责，规章制度及各种设备的安全管理制度和安全技术操作规程；

2、负责安全工作，组织安全检查、安全教育和隐患治理；

3、负责食堂、所属库房的安全防火管理和饮食卫生工作，防止火灾和食物中毒；

4、负责所属锅炉、民用液化气罐（瓶）、热水加热器、电气设备及其它设备的安全管理；

5、负责行政、生活设施等的安全管理；

6、负责事故的调查处理和上报工作。

采矿（区、队）长的安全职责

1、认真组织和贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针、政策和法规，坚持生产必须安全、不安全不生产的原则；

2、对所辖范围内的安全工作负直接责任，组织管理好安全生产工作，安全的完成任务；

3、负责组织编制实施采矿作业面的作业规程及安全措施，组织本区（队）职工严格执行相关规程，加强安全教育，杜绝“三违”现象；

4、认真组织本区（队）、班（组）深入开展“质量标准化、安全创水平”活动，切实解决好采矿工作面工程质量、设备质量等问题，实现安全文明生产；

5、加强采矿工作面现场管理。

必须实行日常的现场安全巡回检查，发现事故隐患，采取措施，组织职工及时处理，把隐患消灭在萌芽状态，遇到不能解决的问题要及时请示上报；

6、发生事故时，要组织好本区（队）工人处理，避灾脱险，参与事故分析工作；

7、负责本区（队）的安全生产奖惩工作。

班组长岗位职责

1、认真执行矿领导、安全生产科、工段长的各项指示，对本班安全生产负有重要责任，带领本组职工严格按照操作规程进行安全作业，坚决服从工段长的指挥；

2、认真履行好班前会制度、交接班制度、并认真做好班组记录；

3、关心职工生活，搞好团结、表扬好人好事、对技术革新有贡献的，要向领导反映，要求给与奖励；

4、抓好班组建设，组织制定本组的各项规定，经常检查督促职工按照操作规程作业，熟悉了解本组作业环境、岗位存在的危险性经常教育职工增强安全生产意识；

5、经常检查