茂名市房屋建筑和市政基础设施工程施工公开招标.docx
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茂名市房屋建筑和市政基础设施工程施工公开招标
茂名市房屋建筑和市政基础设施工
程施工公开招标
招标文件
（示文本年第一次修订版）
招标工程编号：
招标人：
招标代理机构：
日期：
年月日
茂名市建设工程招标投标办公室编制
使用说明
、为进一步规房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标投标活动，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民国招标投标法》及其实施条例等有关法律法规规章规定，结合本市实际，制定本示文本（修订版），自发布之日起参照使用。
、招标人必须如实填写招标文件中的所有空格，无容者或不采用者应用斜画线表示。
招标人在填写本招标文件的空白栏目时，应采用与本招标文件不同的字体。
对本招标文件（含合同）示文本进行补充、删除或修改的容，应统一写入招标文件本修改补充申报表。
同时，应明确注明是对招标文件示文本何部分的何章何节何条何款进行的补充或修改。
招标文件本修改补充申报表容与其他部分有冲突时,以招标文件本修改补充申报表
容为准（但与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。
招标管理部门应在招标文件备案时对招标人填写容及招标文件本修改补充申报表容进行重点审查。
、招标人一般应参照招标文件示文本编制项目招标文件，其所作出的补充或修改应经项目所在地招标管理部门备案同意。
、按照本招标文件示文本编制的招标文件的解释权属于招标人，招标人对招标文件示文本的容存在异议时，可向招标管理部门申请解释。
、招标人对招标文件中投标人资格（企业资质和项目负责人资格）条件的设定所涉及的依据和指标须另行附文说明。
、本招标文件本适用于房屋建筑和市政基础设施工程项目编制招标文件时使用，其他行业工程建设项目可参考本本，并根据行业有关规定修改完善后使用。
、本招标文件示文本修订版由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，各编制单位和使用单位在使用过程中，如有意见和建议，请及时向茂名市建设工程招标投标办公室
第一章
招标公告
施工招标公告
.招标条件
本招标项目已由以—号文核准建设，项目发包人（招标人）为,
建设资金来源是，项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进
行公开招标。
.工程概况与招标容
工程概况：
招标围：
本项目工程容（具体以工程量清单为准）施工总承包，标段划分定为—个施工合同，计划施工工期_日历天。
.投标人资格要求
投标人须具备资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；
省外企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规检查显示正常登记，且投标人拟派人员必须已经在该平台录入。
未在茂名地区办理建筑行业企业入茂信息登记的施工企业在中标后日到茂名市相应的住房城乡建设主管部门办理相关手续。
拟委任的项目负责人须持有建造师注册证书，备有效的安全生产考
核合格证证，目前未在其它在建项目担任项目负责人。
（当项目负责人资格条件为二级注册建造师的，省外企业所委任的项目负责人须为一级注册建造师）
本次招标（接受不接受）联合体投标。
.招标文件的获取
本项目无需办理投标报名手续，招标文件于年月日发出，投标人自行
登录“茂名市公共资源交易网”（）首页“建设工程招标公告”找到本项目的招标公告后，下载招标文件及相关资料。
符合本项目资格要求的投标人根据招标文件要求编制投标文件及缴纳投标保证金或持投标保证金银行保函的，均可直接参与本项目的投标。
投标人并于递交投标文件时缴交招标文件资料费人民币元，以及提交相关
材料。
投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为—年—月—日—时—分,地点：
茂名市油城七路市行政服务中心六楼开标大厅。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
.投标注意事项
投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间以匿名方式在“茂名市公共资源交易网（）”进行网上提问（点击本项目招标公告页面上
“招标文件网上提问”）。
招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“茂名市公共资源交易网”。
投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充容。
否则，造成的一切后果由投标
人自行承担
开标时，法定代表人或委托本项目的项目负责人准时到场
.发布公告的媒介
上发
本次招标公告同时在茂名市公共资源交易中心网、省招标投标监管网、
布。
.联系方式
招标人：
地址：
联系人：
：
招标代理：
地址：
联系人：
：
茂名市公共资源交易中心
第二章
投标人须知
第一节投标人须知附表
条款
条款名称
编列容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.1.6
建设规模
1.1.7
工程报价方式及投标最高报价值
本项目米取工程量清单报价方式，招标控制价为元。
其中
措施项目费为元，安全防护、文明施工措施费为
元，暂列金额为元，暂估价元。
投标人必须按照投标
清单方式且低于本项目工程招标控制价的（下浮率＞）进行报价，
各单位工程的投标报价不得高于该单位工程的招标控制价，安全
防护、文明施工措施费，暂列金额，暂估价须按招标控制价公布的数据进行报价，不符合上述规定的报价将视为无效的投标报价，其投标将被否决。
各单位工程的招标控制价详见第五章《工程量清单》。
1.2.1
资金来源
1.3.1
招标围
1.3.2
计划工期
计划开工：
_年月日，计划竣工年.月—日。
招标工期：
日历天
1.3.3
质量要求
本工程验收达到合格优良标准。
1.3.4
承包方式
包工包料。
□固定单价合同；
□固定总价合同；□其他。
1.4.1
投标人资质
条件和要求
资质条件：
见附录；
财务要求：
见附录；
业绩要求：
见附录；
信誉要求：
见附录；
项目负责人及其他人员资格：
见附录；
其它要求：
1.4.2
是否接受
联合体投标
□不接受。
□接受，应满足下列要求：
。
1.9.1
踏勘现场
□不组织，投标人可自行踏勘项目建设现场。
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.
1
投标预备会
□不召开。
□召开，召开时间：
召开地点：
分包
□不允许
□允许，分包容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
偏离
□不允许
□允许允许偏差的围和幅度。
2.2.1
招标人澄清、修
改或答疑期限和投标人质疑期限
.招标人澄清、修改或补充期限：
投标截止日期日前。
.投标人质疑期限：
投标截止日期日前。
.招标人答疑期限：
投标截止日期日前。
2.2.2
招标人答疑截止时间
收到澄清要求之日起日。
投标文件的组
成
3.1.3投标人在递交投标文件的同时，需要递交投标文件电子版（制作正本光盘，副本盘个），电子版容包括：
（）商务及经济报价投标文件的版（可不含随附复印件）。
（）商务及经济报价投标文件（第一册）及其随附复印件所有容的格式的电子版，该容应按投标文件纸质版（含随附复印件）的顺序排列。
3.3.1
投标有效期
日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标保证金
本项目投标保证金的金额：
人民币元整（Y元）。
投标人选择以下两种任一种方式递交投标保证金。
.银行保函形式。
投标人须以投标公司名义（如联合体企业由牵头人公司开具）在国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的银行（必须与基本户开户银行冋属一家商业银行）开具本项目的投标保
证金银行保函（须注明项目名称）。
注：
投标保证金银行保函有效期与投标有效期一致。
.投标人通过茂名市公共资源交易网（）点击左侧登陆入口的“保证金
管理系统”栏目进行系统登陆，对所投项目（请认真核对项目名称、项目编号）进行投标保证金账号申请，获取系统随机生成的保证金账号后
按时足额交纳投标保证金。
投标保证金需以转账方式从公司银行基本账户一次性提交，提交保证金的账户应与系统注册时的公司银行基本账户一致，且必须于年月日时分前到帐，否则所产生的后果自负。
注：
投标保证金逾期到账或未汇入指定账户（子账户）的，按未递交保证金处理。
3.7.3
签子或盖章要求
投标文件格式中规定签字或盖章的地方必须签字、盖章
3.7.4
投标文件份数
投标文件商务及经济报价投标文件套正本套副本：
技术投标文件套正本套田”本。
投标文件电子版光盘、盘各套。
3.7.5
装订要求
按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成容，投标文件应按以下要求装订：
合理低价评标法：
不分册装订。
综合评标法：
分册装订，共分册，分别为：
第一册商务及经济报价投标文件；
第二册技术投标文件。
每册米用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得米用活页装订。
4.1.1
投标文件的
密圭寸
将投标文件的商务及经济报价投标文件正、副本密封于第一个信封中
【商务及经济报价投标文件电子版单独用个信封装好并在信封外面作投标人名称标记附在第一个信封】；技术投标文件的正本密封于第二个信封中，技术投标文件的副本密封于第三个信封中。
封套上应分别标明
“商务及经济报价投标文件”或“技术投标文件正本”或“技术投标文件副本”字样。
上述三个信封统一密封在一个外层封套中。
层和外层封套均应加贴封条，层封套的封口处应加盖投标人单位章，外层封套中不
应有任何投标人的识别标志。
4.1.2
投标文件的
标记
层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
施工投标文件商务及经济报价投标文件或技术投标文件
正本或技术投标文件副本。
外层封套：
招标人名称：
（项目名称）施工招标投标文件在
年月日时分（开标时间）前不得开启。
电子版封套：
投标人名称：
项目名称：
4.2.1
投标截止时间
年月日时分。
4.2.2
递交投标文件地点
递交至：
茂名市公共资源交易中心开标厅
地址：
茂名市油城七路号大院（茂名市行政服务中心）六楼
4.2.3
是否退还投标文件
□否
□是，中标通知书发出后天退还。
.5
招标人通知延后投标截止时间的
原定投标截止时间天前。
开标时间
和地点
开标时间：
同投标截止时间。
开标地点：
同递交投标文件地点。
接收核对
原件
5.2.1投标人在递交投标文件的同时，须提供以下资料原件交由
评标委员会核对，原件资料单独装在个密封的文件袋，并在文件袋外贴上带有投标人名称的资料清单（投标人代表在清单上签字并留联系），由招标代理机构工作人员接收交由评标委员会核对。
未能按要求提供原件资料的，其投标文件将视为无效投标。
（）企业资质证书副本（或提供带有二维码资质证书副本的彩色打印件或复印件并应保证其二维码清晰可读）
（）企业法人营业执照副本；
（）施工企业安全生产许可证副本；
（）拟委任的项目负责人建造师注册证书、安全生产考核合格证（证）。
（注：
如果建造师的注册证、安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则提交有二维码的网上信息系统证明的打印件加盖公章（所盖公章不得影响二维码的读取）；未办理信息公开的则提交证书。
）；
（）投标人银行基本户开户许可证；
（）投标人从基本户转账投标保证金凭证（如果采用网上银行
方式提交，则应提交打印件加盖公章）；
（）拟委任的项目负责人、项目技术负责人、专职安全员至少包含近三个月的社保证明材料。
（）省外投标企业需提供已办理通过“进粤企业和人员诚信信息登记平台”信息录入的网页截图，同时须包含项目相关主要负责人的网页截图。
522在递交投标文件的同时，投标人将“第三章评标办法”中
“商务投标文件评分标准前附表”要求原件核对的证件单独装在一个文件袋，并在文件袋外贴上带有投标人名称的作为商务评分用途的资料清单，由招标代理机构工作人员接收交由评标委员会核对。
若没有提交的，视为没有原件，递交投标文件截止时间后不再接收原件。
评分所需原件可以不提供，但涉及需要原件核对的得分点不予计取。
开标程序
5.3.1
（）密封情况检查：
在开标前由招标人、投标人代表和监标人员按照
招标文件投标人须知第4.1.1条规定检查外封套密封情况。
（）开标顺序：
随机启封。
开标程序
5.3.2开标过程中，若招标人宣读的容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件；若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为无效投标：
（）投标人递交的投标文件没能按招标文件的要求密封和标记；
（）投标文件的正、副本份数不符合招标文件规定或不按要求递交投标文件电子版的；
（）投标人法疋代表人或拟派项目负责人未能出席开标现场，或未能提供原件核对的；
（）投标人未能按要求提交投标保证金的。
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会构成：
设计（）人、监理（）工程施工（）人、工程造
价（）人、经济（）人；
抽取专家组别：
房屋和市政工程类；
评标专豕确疋方式：
开标当天从戊名市公共资源交易中心专豕库随
机抽取。
评标方式及标准
合理低价法或综合评标法，具体见招标文件第二章《评标办法》。
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否，推荐的中标候选人数：
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
银行保函、现金
履约担保的金额：
为中标合同价款的。
采用银行保函方式提交的，应当为无条件保函；履约保函由银行出具。
履约担保的有效期，从提供履约担保之日起至合同约定工作全部完成并验收合格之日止。
有效期满后将此担保退还给中标人（不计利息）。
（注：
在签订合同前提交）
监督部门
监督部门：
茂名市建设工程招标投标办公室
:
、
补充条款
中标人与招标人签订施工承包合同后，应在工程项目所在地的商业银行开立工人工资支付保证金专用账户；在办理施工许可证前，中标人应按照施工合同总造价的（最低不小于万兀，最多不超过万兀人民币）
一次性将工资支付保证金存入工人工资保证金专用账户，否则，住房建设主管部门不予核发施工许可证。
工人工资支付保证金的管理、支付及销户等应严格执行《茂名市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》（茂府办〔〕号）及其有关规定。
根据《茂名市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见（试行）》（茂府办[]号）的要求，未在茂名地区登记信息的施工企业在中标后天之到茂名市建设行政主管部门办理入茂信息登记手续。
14/184
附录资格审查条件（资质最低条件）
企业资质等级要求
投标人须具备资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；省外企业
须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规检查显示正常登记。
附录资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
投标人的财务状况良好，未处于财产被接管、冻结，破产状态
附录资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
不设置为资格条件
附录资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
投标人在最近三年没有存在骗取中标或严重违约被解除合同或重大工程质量问题的行为，没有不良记录或安全事故被各级政府有关部门通报、且在建设行政主管部门限制
投标期。
附录资格审查条件（人员配备资格最低要求）
人员
数量
资格要求
项目负责人
人
拟委任的项目负责人须持有建造师注册证书，具备有
效的安全生产考核合格证证。
项目技术负责人
人
拟委任施工技术负责人具有级或以上技术职称。
专职安全员
人
拟委任的专职安全员须取得安全生产考核合格证（证），且在有效期。
注：
、省外的投标人其拟委派人员必须已经在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规检查。
、如果投标人拟派的项目负责人存在在建（未竣工验收）项目中途变更其项目负责人的，需在投标文件中提交变更证明材料，开标日后提交证明材料视为无效。
、如果建造师的注册证、安全生产考核合格证和专职安全员的安全生产考核合格证已按新规疋办理信息公开，则必须符合相关规疋。
、上述人员配备为投标时最低要求，如果在工程施工报建时在人数上需要调整时，则按工程建设主管部门的规定进行增减。
、上述人员需提供本单位近个月社保证明。
第二节招标文件本修改补充申报表
招标人（或招标代理机构）按照本编制招标文件。
本表容与其他部分有
冲突时，以本表容为准（但与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。
因
选择不同评分办法采用不同的本容，可以不在此申报。
序号
早节条目
本原文
拟修改、删除、补充容
第三节投标人须知
总则
项目概况
1.1.1根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5
本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.1.6
本招标项目建设规模：
见投标人须知前附表。
1.1.7
本招标项目工程报价方式及投标最高报价值：
见投标人须知前附表。
资金来源情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表
招标围、计划工期、质量要求和承包方式
1.3.1
本次招标围：
见投标人须知前附表。
1.3.2
本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3
本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.3.4
本标段工程的承包方式：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（）资质要求：
见投标人须知前附表；
（）财务状况：
见投标人须知前附表；
（）企业信誉：
见投标人须知前附表;
（）业绩经验：
见投标人须知前附表；
（）项目负责人及其他人员资格：
见投标人须知前附表；（）其它要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2本招标项目是否接受联合体投标见投标人须知前附表。
如果投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其它联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（）为本标段的监理人；
（）为本标段的代建人；
（）为本标段提供招标代理服务的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年有骗取中标或严重违约被解除合同或重大工程质量问题的行为；（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
费用承担不论投标结果如何，投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
踏勘现场
1.9.1投标人可按工程的建设地点自行踏勘项目现场，所发生的费用由投标人自理。
.2投标人自负在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
.3招标人对投标人踏勘现场所了解的工程场地和相关的周边环境情况，只作为投标人在编制投标文件时的主观考虑，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
1.10.1招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。
投标人如对本项目招标文件存有要求澄清的疑问，须以不署名的电子文档形式通过茂名市
公共资源交易网（）提出。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题发送到《茂名市公共资源交易网》，以便招标人作予澄清，并通过网络发出澄清通知。
该澄清通知的容为招标文件的组成部分。
分包
1.11.1投标人须知前附表规定允许分包的，招标人不得直接指定分包工程承包人，也不得对依法实施的分包活动进行干预，应当允许投标人将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。
1.11.2投标人拟将允许分包的中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当符合有关法律法规规章的规定，符合投标人须知前附表规定的分包容、分包金额和资质要求等限制性条件。
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离围和幅度。
招标文件
招标文件的组成
.1.1本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标人须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）工程量清单；
（）图纸；
（）技术标准和要求；
（）投标文件格式；
.1.2根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如发现缺页、附件不全或存有其他问题，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在网上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。
（潜在投标人可通过点击《茂名市公共资源交易网》发布的招标公告下方的“招标文件网上提问”选项进行提问）
2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在《茂名市公共资源交易网》发布答疑通知予以澄清，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3投标人应自行登录《茂名市公共资源交易网》查询并获取网上发布通知的容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。
招标文件的修改
2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。
澄清、修改或补充的容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少天前，在《茂名市公共资源交易网》发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。
2.3.2招标文件的修改或补充的容均以网上发出的修改或补充通知（补遗书）为准。
当招标文件的修改或补充的同一容在表述上不一致时，以最后发出的补遗书为准。
2.3.3投标人应自行登录《茂名市公共资源交易网》进行查询并获取网上发布修改或补充通知（补遗书）的容，对
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