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工程质量责任制度和质量责任书

新湖城市商业广场1-3#楼及郁金香郡37-40#楼

工程

质

量

责

任

制

度

和

目

标

责

任

书

浙江新世纪工程咨询有限公司

2014年5月

质量责任制度

第一章：

建设工程监理工作质量责任制度

工程质量是基本建设效益得以实现的基本保证，是建设监理中三大控制的重点，是决定工程成败的关键，为彻底贯彻落实“质量第一”这一我国基本建设的重要方针，并结合当前实际情况制订该工程的监理工作质量责任制度。

第一节　工程质量保证体系

健全质量保证体系

工程监理部建立以总监理工程师为核心，以总监代表、各专业监理工程师、监理员为骨干的工程监理质量监督体系，实行监理员、监理工程师、总监代表、总监理工程师三级质量监督体系；施工单位建立从班组负责人，工程项目部专职质量员到公司质量部门的三级质量保证体系。

工程质量验收必须经过各级质量员和监理人员的逐级检查签证。

工程监理部质量监督体系及施工单位质量保证体系如下：

图1-1所示

工程监理质量管理体系

公司内部监督体系

第二节　工程质量责任制度

一、质量控制的原则

质量控制是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约。

监理人员必须以合同、设计图纸、技术规范、工程检验标准等技术文件为依据，秉公办事，坚持质量标准，严格检查、实事求是、热情服务。

通过“事前介入，事中检查，事后验收”的全方位跟踪，实现工程质量的预期目标。

二、质量控制的主要内容

（一）事前控制：

1、掌握和熟悉控制的技术依据：

设计图纸及会审纪要，施工验收规范及质量评定标准等。

2、施工现场的验收，把好开工关。

3、施工单位的资质审查，审查总包方主要技术管理人员和特殊工种操作人员的资质证书，审查各分包单位的资质。

4、核查施工单位是否建立健全一系列的规章制度及保证工程质量、进度的措施。

5、原材料、构配件及设备的质量控制：

检查出厂合格证或质保书，试验报告。

6、施工机械的质量控制：

检查机械设备的技术性能运转状况。

施工机具是否专人管理、专人操作、专人维修。

7、审查施工单位提交的组织设计或施工方案：

检查有无保证质量（安全）的技术组织措施，重要分部、分项有没有施工方案，要求施工单位提交针对当前工程质量通病的预控措施等。

8、对重要分部、分项工程以书面监理通知的形式，加强对工程质量事先进行预控的管理。

（二）事中控制：

在施工过程中，现场监理人员必须巡视或旁证监理，及时检查施工单位是否按照交底、施工图纸、技术规范和质量标准的要求进行施工，以避免导致工程质量事故。

我监理人员在施工过程中重点进行以下几方面的质量检查。

1、施工操作质量的巡视及旁站检查：

加强对操作质量的巡视检查，及时发现问题，对违章操作、不符合质量要求的应及时纠正，对下列重要工序：

混凝土浇筑、重要结构部位施工等工序，确保旁证监督，以防患于未然。

2、工序质量交接检查：

监理人员应在操作班组完成工序，并在自检的基础上，进行工序质量的交接检查，经检查签证认可后，方能进行下一道工序的施工。

3、隐蔽工程验收：

监理人员必须认真、细致地进行隐蔽工程验收，防止质量隐患。

隐蔽工程已验收合格后，及时办理隐检手续，并列入工程档案。

图1-2、隐蔽工程验收程序

返工

不合格

不合格

4、工程施工的预检：

监理人员必须对定位轴线、基准点，轴线标高等、砂浆（混凝土）配合比和其他质保资料等，进行认真、细致地预检和核查。

未经预检或预检不合格的不得进行下道工序的施工。

5、做好见证取样及计量抽查工作：

监理人员必须保证所有试块（件）的真实性和代表性，在见证取样的同时做好见证记录及试块（件）的密样工作和计量抽查工作，严格执行国家或市质监部门关于试块（件）取样数量的有关规定，监督施工单位做好原材料的计量工作。

6、成品保护质量检查：

监理人员确保加强对成品保护的巡视检查，督促并要求施工单位合理安排施工顺序，按设计及规范要求施工，防止下道工序的施工损坏前道工序的质量，并对成品采用“护、封、盖”等方法来确保成品质量。

7、工程质量事故的处理：

正确合理地处理工程质量事故，认真总结监理工作，找出工作的薄弱环节，加强今后监理工作的力度。

工程质量事故处理的程序：

图1-3：

工程质量事故处理程序

（三）事后控制

1、认真进行工序及部位工程质量验收和单位工程的竣工验收。

其验收流程：

见图1-4

2、审核、整理工程技术资料，并编目建档案。

三、质量控制的主要措施

1、建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制的责任。

2、严把材料、设备的质量关，所有材料、设备均需监理验证合格后方可用于工程上

3、设置质量控制点：

对关键工序及结构复杂、技术要求高，施工难度大的工程或施工中的薄弱环节，应事先分析可能造成质量隐患的原因，找出对策，采取措施加以预控。

4、行使质量监督权和否决权，及时下达整改通知，甚至发布暂时停工指令，对不符合合同规定的质量要求的，应拒绝签署支付工程进度款的签证

5、建立质量监理日记，及时组织现场质量协调会，现场监理人员逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况，出现问题及时组织质量协调会，提出改进意见。

第二章：

监理工作原则及项目监理工作制度

第一节　工程监理工作原则

1、遵循守法、诚信、公正、科学的监理原则；

2、不得泄露客户的任何秘密；

3、应把一切可能影响其独立判断，有损服务质量的有关方面通知客户；

4、对本机构的经验和能力的介绍要实事求是；

5、不得接受任何贸易性回扣、提成、津贴或其它间接报酬；

6、当其认为是正确的判断和建议被客户否决时，要向客户说明可能产生的后果；

7、认为客户的方案不妥时，应向客户提出劝告；

8、在代表客户与施工单位和材料设备供应单位接触时，应保持公正、公平的态度；

9、已证明自己的判断是错误时，应向客户承认错误；

11、没有得到客户预先同意时，不与客户的雇员商谈引荐用人问题。

12、不得直接或间接试图排挤、干预和介入其它机构已经受托的咨询业务。

第二节　项目监理工作制度

为进一步规范化开展监理工作，做好工程三大目标控制，确保安全、文明施工，针对本工程特点，制订如下监理工作制度，希公司监理人员认真贯彻执行，同时也恳请业主及施工单位在工作中给予监督及配合。

一、工程监理实行总监负责制。

总监理工程师由公司统一任命，是工程监理的组织者，全面主持工程监理的日常工作。

二、工程监理实行岗位责任制。

监理层次分为总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等岗位，每个岗位各负其责，互相协调。

三、工程监理实行报验制。

1、工程监理实行施工组织设计（方案）报审制：

工程施工组织设计（方案）和专项技术、安全方案、总进度计划必须报经总监审定、签认，并在施工过程中监督实施。

2、工程监理实行工程报验制。

每个工序、分项（分部）工程完工后，必须由施工人员自检合格后向监理工程师书面报验，由监理人员复检合格并签发合格报验单后方能进行下道工序施工。

3、工程监理实行进场施工设备报验制。

施工单位进场的各施工设备，必须以书面形式向监理工程师报验，监理工程师根据有关规定对施工设备验收并签发合格报验单后方能投入使用。

4、工程监理实行进场施工材料报验制度。

施工单位（业主）进场的所有工程材料，必须以书面的形式向监理工程师报验，监理工程师根据有关规定复验合格并签发合格报验单后，方能投入使用。

四、工程监理实行对外签认、签证分级审批制度。

1、工程（工序）报验单必须由监理员初审签字，监理工程师审核签发（分部工程还必须由总监审核后签发），加盖公司印章后生效。

2、凡涉及到工期、工程款项的增减签证、工程款项支付申请必须由监理员根据招标文件、施工合同及工程联系单、工程量计算书初审无误后签字，监理工程师（或造价监理工程师）复核认可，最后经总监审核签字，加盖公司印章后生效；不符合上述程序的，一律无效。

3、开工令、暂停工令、复工令由总监或总监代表审核签字，并加盖公司印章后生效。

五、工程监理实行监理例会制。

根据本工程特点，监理工程师定期地召开监理例会（每月15日和30日）。

例会主要由监理人员、施工人员、业主代表各有关人员参加，会议内容主要是向业主汇报上阶段工程施工情况和下阶段的工作计划，同时针对存在的问题制订相应措施，以及下一步工作中必须引起注意的事项。

六、工程监理实行月报制。

每月定期以监理月报形式向业主汇报工程三大目标控制等有关情况。

七、工程监理实行监理工作质量回访制度。

公司内部不定期地组织监理工作巡查，及时回访业主及施工单位，检查现场监理工作质量以及现场监理人员有关职业道德方面的情况，并及时采取相应措施。

第三章监理人员职责

一、总监理工程师职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、安全技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料；

14、对现场监理人员的安全工作进行检查、督促、监督，定期组织安全员及现场监理人员对施工现场进行检查。

二、监理工程师职责

1、组织编制现场的监理工作计划，根据《监理规划》编制《监理细则》

2、参与工程施工招标，参与拟定承包合同条件和合同的洽谈。

3、审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

4、审核单项工程开工申请，检查开工条件，签署开工申请的意见。

5、负责各施工单位间协调工作，主持现场定期及不定期的协调会。

6、负责组织现场的质监工作。

7、组织重要分项（部）工程及单位工程的检查验收。

8、核签有关工程设计变更及技术核定单。

9、核签有关工程进度、质量、费用的签证。

10、负责工程进度的检查监督。

11、协调现场施工总平面图管理。

12、核签工程款支付申请。

13、组织工程质量事故、安全事故的处理。

14、负责现场施工安全及防火的检查监督。

15、审核整理工程竣工资料。

16、协助项目竣工验收。

17、公正地处理索赔事宜。

18、参与审核工程结算资料。

19、建立项目的监理日志。

20、定期或不定期地向总监及业主提交反映工程动态有关报告。

21、子项（现场）监理工作总结。

三、监理员职责

1、在监理工程师的指导下开展现场监理工作；督促现场安全文明施工。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告。

6、做好监理日记和有关的监理记录。

四、旁站监理人员职责

1、检查施工企业现场质量员到岗、特殊工种持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验货或委托具有资格的第三方进行复验；

4、及时发现和处理监理过程中出现的质量问题；发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，责令施工企业立即整改；

5、发现其施工活动已经或则可能危及工程质量的，及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达暂停施工指令或则采取其他应急措施；

6、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

五、见证员职责

1、取样现场见证。

在现场进行见证，监督施工单位取样员按随机取样方法和试件制作方法进行取样。

2、见证人在现场取样应对试样进行监护。

3、见证人应亲自封样加锁。

4、见证人必要时应与施工试验员一起将试样送至检测单位。

5、见证员必须在检验委托单签字，并出示“见证员证书”。

6、见证员对有见证送检试样负法律责任。

见证人应遵守国家、省、市有关法规及专业技术规范标准的有关规定，坚持原则、坚决标准、实事求是，对不良现象要敢于抵制。

见证人对见证取样试样代表性、真实性负有法律责任。

7、见证人应努力提高自身素质。

见证人应努力学习与其工作相适应的有关专业知识，掌握建筑材料、半成品等随机抽取样方法，检测项目，质量标准性能指标及判断方法，不断提高技术水平。

8、见证人应建立见证取样档案。

（1）见证取样送检计划，见证员应与项目经理在施工前根据单位工程设计图纸分析工程规模和特点，制定有见证取样送检计划，并应符合见证取样项数的法定比例。

（2）见证员应按计划按检测项目施工部位及见证取样，分类建立检测项目台账。

台账内容有：

项目名称、施工部位、材料名称、型号、等级、规格、生产厂家或供货单位、进场数量、取样时间、代表数量、取样员姓名、检测单位、检测结果、不合格材料处理情况等。

（3）见证数量与送检计划是否符合规定的比例，不足时应及时与有关各方商定补充计划，并报告质量监督站和检测单位。

第四章　有关奖罚的规定

为鼓励监理人员更好、更全面做好本职工作，奖勤罚赖，经公司董事会讨论，确定以下的奖罚措施。

第一节　嘉奖的规定

公司所属监理的某个项目工程在安全质量大检查中获得通报表扬的，按以下条款给予不同的奖励。

1、在公司质量（安全）大检查中获得表扬，经监理部讨论上报公司批准给予监理人员50元~100元现金奖励。

2、在全市质量（安全）大检查中获得通报表彰的，由总经理办公会议决定给予监理人员通令嘉奖，同时给予300元~600元现金奖励。

3、在全省质量（安全）大检查中获得通报表彰的，由公司董事会会议决定给予主要监理人员晋长工资，同时给予500元~1000元现金奖励。

第二节　有关处罚规定

公司人员违反本公司规章制度和合同条例的，受到公司及行政主管部门通报批评的，视其情节轻重，给予通报处分和一定比例的经济处罚，直至解除劳动合同。

1、有下列行为之一，除执行公司有关条例外，给予一定额度的经济处罚。

⑴．在公司质量（安全）大检查中，受通报批评的有关监理人员给予100~300元的经济处罚；

⑵．在市质量监督站组织的质量（安全）大检查中，受到通报批评的有关监理人员给予警告处分，并处300~600元的经济处罚；

⑶．在全市质量（安全）大检查中，受到通报批评的有关监理人员给予降薪、撤职、严重警告、解除劳动合同，并处600~1000元经济处罚。

⑷．在全省质量（安全）大检查中，受到通报批评的有关监理人员，当场给予解除劳动合同，并扣发当月工资。

2、对于有下列行为之一的职员，应分别情况给予行政处分。

⑴．违反劳动纪律，迟到、早退、旷工、消极怠工，未能完成生产任务或工作任务的；

⑵．无正当理由不服从工作分配和调动，或者无理取闹、聚众闹事、打架斗殴、影响工作秩序的；

⑶．工作不负责任，做不好本职工作而影响他人及公司正常工作的；

⑷．造谣、诽谤公司领导，妨碍公司领导正常工作及日常工活的；

⑸．滥用职权、违反政策法令，损公肥私，汇露公司商业机密，使公司在经济和名誉上造成损失的；

⑹．搬弄事非，影响团结的；

⑺．玩忽职守，造成公司经济或名誉损失的；

⑻．犯有其它严重错误的，触犯刑律的移送司法机关处理。

对职工的行政处分分为：

通报、降薪、撤职、待聘、解除劳动合同，在予以上述处分的同时，可以给予500元以下一次性罚款。

浙江新世纪工程咨询有限公司质量责任书

（总监理工程师）

为使各项目监理部管理人员的职责明确，做到有奖有罚，也为保证公司分配的监理工作任务完成，使工程监理委托合同的履约率、业主满意度、工程质量目标达到公司规定的要求，按照公司有关制度，签订本责任书：

一、所监理工程项目名称：

新湖城市商业广场1-3#楼郁金香郡37-40#楼

二、工程质量目标：

1-3#楼“衢江杯”，3#楼“钱江杯”

三、责任人：

本项目总监高峰

四、岗位责任：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、安全技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料；

14、对现场监理人员的安全工作进行检查、督促、监督，定期组织安全员及现场监理人员对施工现场进行检查。

五、考核和奖罚：

公司每个月进行不少于一次的全公司质量大检查，由公司质安部对每个监理项目进行以工程质量为主的检查，根据检查结果对本项目总监理工程师进行考核，年底进行一次总考核；

1、考核依据：

公司考核制度和本质量责任书

2、考核内容为（含其它相关内容）：

☐监理资料

☐实物质量

☐现场管理

☐现场办公室管理

☐行业主管检查情况

☐业主评价

☐工作纪律、职业道德

六、奖罚规定

1、嘉奖的规定

所监理的项目在公司、全市、全省的质量检查中获得通报表扬的，按公司的相关规定给予不同的奖励。

2、有关处罚规定

违反本公司规章制度和合同条例的，受到公司及行政主管部门通报批评的，视其情节轻重，给予通报处分和一定比例的经济处罚，直至解除劳动合同。

七、本责任制由公司和项目总监理工程师签订，公司和责任人各执一份。

浙江新世纪工程咨询有限公司：

项目总监理工程师：

年月日

浙江新世纪工程咨询有限公司质量责任书

（监理工程师）

为使各项目监理部管理人员的职责明确，做到有奖有罚，也为保证公司分配的监理工作任务完成，使工程监理委托合同的履约率、业主满意度、工程质量目标达到公司规定的要求，按照公司有关制度，签订本责任书：

一、所监理工程项目名称：

新湖城市商业广场1-3#楼郁金香郡37-40#楼

二、工程质量目标：

1-3#楼“衢江杯”，3#楼“钱江杯”

三、责任人：

本项目监理工程师：

彭志明

四、岗位责任：

1、组织编制现场的监理工作计划，根据《监理规划》编制《监理细则》

2、参与工程施工招标，参与拟定承包合同条件和合同的洽谈。

3、审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

4、审核单项工程开工申请，检查开工条件，签署开工申请的意见。

5、负责各施工单位间协调工作，主持现场定期及不定期的协调会。

6、负责组织现场的质监工作。

7、组织重要分项（部）工程及单位工程的检查验收。

8、核签有关工程设计变更及技术核定单。

9、核签有关工程进度、质量、费用的签证。

10、负责工程进度的检查监督。

11、协调现场施工总平面图管理。

12、核签工程款支付申请。

13、组织工程质量事故、安全事故的处理。

14、负责现场施工安全及防火的检查监督。

15、审核整理工程竣工资料。

16、协助项目竣工验收。

17、公正地处理索赔事宜。

18、参与审核工程结算资料。

19、建立项目的监理日志。

20、定期或不定期地向总监及业主提交反映工程动态有关报告。

21、子项（现场）监理工作总结。

五、考核：

公司每个月进行不少于一次的全公司质量大检查，由公司质安部对每个监理项目进行以工程质量为主的检查，根据检查结果对本项目监理工程师进行考核，年底进行一次总考核；

1、考核依据：

公司考核制度和本质量责任书

2、考核内容为（含其它相关内容）：

☐监理资料

☐实物质量

☐现场管理

☐现场办公室管理

☐行业主管检查情况

☐业主评价

☐工作纪律、职业道德

六、奖罚规定

1、嘉奖的规定

所监理的项目在公司、全市、全省的质量检查中获得通报表扬的，按公司的相关规定给予不同的奖励。

2、有关处罚规定

违反本公司规章制度和合同条例的，受到公司及行政主管部门通报批评的，视其情节轻重，给予通报处分和一定比例的经济处罚，直至解除劳动合同。

七、本责任制由公司和项目监理工程师签订，公司和责任人各执一份。

浙江新世纪工程咨询有限公司：

项目监理工程师：

年月日

浙江新世纪工程咨询有限公司质量责任书

（监理员）

为使各项目监理部管理人员的职责明确，做到有奖有罚，也为保证公司分配的监理工作任务完成，使工程监理委托合同的履约率、业主满意度、工程质量目标达到公司规定的要求，按照公司有关制度，签订本责任书：

一、所监理工程项目名称：

新湖城市商业广场1-3#楼郁金香郡37-40#楼

二、工程质量目标：

1-3#楼“衢江杯”，3#楼“钱江杯”

三、责任人：

本项目监理员：

王文辉

四、岗位责任：

1、在监理工程师的指导下开展现场监理工作；督促现场安全文明施工。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告。

6、做好监理日记和有关的监理记录。

五、考核：

公司每个月进行不少于一次的全公司质量大检查，由公司质安部对每个监理项目进行以工程质量为主的检查，根据检查结果对本项目总监理工程师进行考核，年底进行一次总考核；

1、考核依据：

公司考核制度和本质量责任书

2、考核内容为（含其它相关内容）：

☐监理资料

☐实物质量

☐现场管理

☐现场办公室管理

☐行业主管检查情况

☐业主评价

☐本监理项目总监及监理人员工作纪律、职业道德

六、奖罚规定

1、嘉奖的规定

所监理的项目在公司、全市、全省的质量检查中获得通报表扬的，按公司的相关规定给予不同的奖励。

2、有关处罚规定

（1）、员工有下列行为之一的，公司视其情节严重程度，分别给予红、黄牌警告公示：

A、员工违反劳动纪律，擅自离岗、脱岗的；

B、监理工作质量较差，未按监理规范执行的；

C、行业主管部门有不良行为记录、公示的；

D、其它严重违章、违规现象的。

（2）、处罚方法：

A、警告公示处罚以月为计量周期。

红牌警告：

每受到红牌警告一次，直接扣罚监理补贴100元；

黄牌警告：

每受到黄牌警告一次，扣罚监理补贴50元；当月受到第一次黄牌警告先公示，如果当月受到二次及以上黄牌警告的，则与第一次一并执行经