出租车驾驶员从业管理规定.docx

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出租车驾驶员从业管理规定

出租汽车驾驶员从业资格管理规定

　　中华人民共和国交通运输部令

　　2011 年 第 13 号

　　《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

已于 2011 年 12 月 8 日经第 12 次部务会议

通过，现予公布，自 2012 年 4 月 1 日起施

行。

　　部　长 　李盛霖

　　二〇一一年十二月二十六日

　　出租汽车驾驶员从业资格管理规定

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了规范出租汽车驾驶员从

业行为，提升出租汽车客运服务水平，根

据国家有关规定，制定本规定。

　　第二条　出租汽车驾驶员的从业资格

管理适用本规定。

　　第三条　国家对从事出租汽车客运服

务的驾驶员实行从业资格制度。

　　从业资格制度包括考试、注册、继续

教育和从业资格证件管理制度。

　　第四条　出租汽车驾驶员从业资格管

理工作应当公平、公正、公开和便民。

　　第五条　出租汽车驾驶员应当依法经

营、诚实守信、文明服务、保障安全。

　　第六条　交通运输部负责指导全国出

租汽车驾驶员从业资格管理工作。

　　县级以上地方人民政府交通运输主管

部门负责组织领导本行政区域内的出租汽

车驾驶员从业资格管理工作。

　　县级以上道路运输管理机构（含出租

汽车管理机构，下同）具体实施本行政区

域内的出租汽车驾驶员从业资格管理工作。

　　第二章　考　　试

　　第七条　出租汽车驾驶员从业资格考

试包括全国公共科目和区域科目考试。

　　全国公共科目考试是对国家出租汽车

法律法规、职业道德、服务规范、安全运

营等具有普遍规范要求的知识测试；区域

科目考试是对地方出租汽车政策法规、经

营区域人文地理和交通路线等具有区域服

务特征的知识测试。

　　第八条　出租汽车驾驶员从业资格考

试实行全国统一考试大纲，按照交通运输

部编制的考试工作规范和程序组织实施。

　　交通运输主管部门应当建立相应的考

试题库。

全国公共科目考试题库由交通运

输部负责编制；区域科目考试题库由设区

的市级道路运输管理机构在省级道路运输

管理机构指导下编制，直辖市所属区域科

目考试题库由直辖市所属省级道路运输管

理机构负责编制。

　　第九条　拟从事出租汽车客运服务的

驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业

资格证申请表》（式样见附件 1），向所在

地设区的市级道路运输管理机构申请参加

出租汽车驾驶员从业资格考试。

　　第十条　申请参加出租汽车驾驶员从

业资格考试的，应当符合下列条件：

（一）取得相应的机动车驾驶证 3 年

以上；

（二）近 3 年内无重大以上且负同等

以上责任的交通事故。

　　第十一条　申请参加出租汽车驾驶员

从业资格考试的，应当提供符合第十条规

定的证明材料：

（一）机动车驾驶证及复印件；

（二）有关部门或者单位出具的近 3

年内无重大以上且负同等以上责任的交通

事故记录证明；

　　（三）身份证明及复印件。

　　第十二条　设区的市级道路运输管理

机构对符合申请条件的申请人，应当按照

出租汽车驾驶员从业资格考试工作规范及

时安排考试。

　　首次参加出租汽车驾驶员从业资格考

试的申请人，全国公共科目和区域科目考

试应当在首次申请考试的区域完成。

　　第十三条　设区的市级道路运输管理

机构应当在考试结束 10 日内公布考试成绩。

考试合格成绩有效期为 3 年。

　　全国公共科目考试成绩在全国范围内

有效，区域科目考试成绩在所在地行政区

域内有效。

　　第十四条　出租汽车驾驶员从业资格

考试全国公共科目和区域科目考试均合格

的，设区的市级道路运输管理机构应当自

公布考试成绩之日起 10 日内核发《中华人

民共和国道路运输从业人员从业资格证》

（以下简称从业资格证）。

　　出租汽车驾驶员从业资格证式样参照

《道路运输从业人员管理规定》（交通部

令 2006 年第 9 号）规定执行。

从业资格电

子证件另行规定。

　　第十五条　出租汽车驾驶员到从业资

格证发证机关核定的范围外从事出租汽车

客运服务的，应当参加当地的区域科目考

试。

区域科目考试合格的，由当地设区的

市级道路运输管理机构核发从业资格证。

　　第三章　注　　册

　　第十六条　取得从业资格证的出租汽

车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业

资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。

　　出租汽车驾驶员从业资格注册有效期

为 3 年。

　　第十七条　出租汽车经营者应当聘用

取得从业资格证的出租汽车驾驶员，并在

出租汽车驾驶员办理从业资格注册后再安

排上岗。

　　第十八条　申请从业资格注册或者延

续注册的出租汽车驾驶员，应当填写《出

租汽车驾驶员从业资格注册登记表》（式

样见附件 2），持其从业资格证及与出租汽

车经营者签订的劳动合同或者聘用协议或

者经营合同，到发证机关所在地的市、县

级道路运输管理机构申请注册。

　　个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽

车从事经营活动的，持其从业资格证及车

辆运营证申请注册。

　　第十九条　受理注册申请的道路运输

管理机构应当在 5 日内办理完结注册手续，

并在从业资格证中加盖注册章。

　　第二十条　出租汽车驾驶员注册有效

期届满需继续从事出租汽车客运服务的，

应当在有效期届满 30 日前，向所在地市、

县级道路运输管理机构申请延续注册。

　　第二十一条　出租汽车驾驶员不具有

完全民事行为能力，或者受到刑事处罚且

刑事处罚尚未执行完毕的，不予延续注册。

　　第二十二条　出租汽车驾驶员在从业

资格注册有效期内，与出租汽车经营者解

除劳动合同、聘用协议或者经营合同的，

应当在 20 日内向原注册机构报告，并申请

注销注册。

　　出租汽车驾驶员变更服务单位的，应

当重新申请注册。

　　第四章　继续教育

　　第二十三条　出租汽车驾驶员在注册

期内应当按规定完成继续教育。

　　继续教育周期自出租汽车驾驶员从业

资格注册之日起计算。

　　第二十四条　出租汽车驾驶员继续教

育周期为 3 年。

　　出租汽车驾驶员在每个连续计算的继

续教育周期内，应当接受不少于 54 学时的

继续教育。

出租汽车驾驶员累计注册时间

满 3 年的，也应当接受不少于 54 学时的继

续教育。

　　取得从业资格证超过 3 年未申请注册

的，注册后应当在 1 年内完成不少于 27 学

时的继续教育。

　　第二十五条　交通运输部统一制定出

租汽车驾驶员继续教育大纲并向社会公布。

继续教育大纲内容包括出租汽车相关政策

法规、社会责任和职业道德、服务规范、

安全运营和节能减排知识等。

　　第二十六条　出租汽车驾驶员继续教

育以出租汽车企业为主组织实施。

　　具备条件的出租汽车企业经市、县级

道路运输管理机构备案后，组织开展出租

汽车驾驶员继续教育工作。

不具备条件的

出租汽车企业和个体出租汽车驾驶员的继

续教育工作，由其他继续教育机构承担，

具体包括以下形式：

（一）交通运输部或者省级交通运输

主管部门备案的网络远程继续教育；

（二）在县级以上道路运输管理机构

备案的其他继续教育形式。

　　第二十七条　出租汽车驾驶员完成继

续教育后，应当由出租汽车经营者向所在

地市、县级道路运输管理机构报备，道路

运输管理机构在出租汽车驾驶员从业资格

证中予以记录。

　　第二十八条　道路运输管理机构应当

加强对出租汽车企业和继续教育机构组织

继续教育情况的监督检查。

　　第二十九条　出租汽车企业和继续教

育机构应当建立学员培训档案，将继续教

育计划、继续教育师资情况、参培学员登

记表等纳入档案管理，并接受道路运输管

理机构的监督检查。

　　第三十条　出租汽车企业和继续教育

机构违反本规定，有下列情形之一的，由

道路运输管理机构责令改正：

（一）未经备案擅自从事继续教育或

者提供虚假继续教育资料的；

（二）未按照继续教育大纲要求组织

相应继续教育的；

　　（三）发布继续教育虚假信息的。

　　第五章　从业资格证件管理

　　第三十一条　出租汽车驾驶员从业资

格证由交通运输部统一制发并制定编号规

则。

设区的市级道路运输管理机构负责从

业资格证的发放和管理工作。

　　第三十二条　出租汽车驾驶员从业资

格证遗失、毁损的，应当到原发证机关办

理证件补（换）发手续。

　　第三十三条　出租汽车驾驶员办理从

业资格证补（换）发手续，应当填写《出

租汽车驾驶员从业资格证补（换）发登记

表》（式样见附件 3）。

道路运输管理机构

应当对符合要求的从业资格证补（换）发

申请予以办理。

　　第三十四条　出租汽车驾驶员在从事

出租汽车客运服务时，应当携带从业资格

证。

　　第三十五条　出租汽车驾驶员从业资

格证不得转借、出租、涂改、伪造或者变

造。

　　第三十六条　出租汽车经营者应当维

护出租汽车驾驶员的合法权益，为出租汽

车驾驶员从业资格注册、继续教育等提供

便利。

　　第三十七条　市、县级道路运输管理

机构应当加强对出租汽车驾驶员的从业管

理，将其违法行为记录作为服务质量信誉

考核的依据。

　　第三十八条　市、县级道路运输管理

机构应当建立出租汽车驾驶员从业资格管

理档案。

　　出租汽车驾驶员从业资格管理档案包

括：

从业资格考试申请材料、从业资格证

申请、注册及补（换）发记录、违法行为

记录、交通责任事故情况、继续教育记录

和服务质量信誉考核结果等。

　　第三十九条　出租汽车驾驶员有下列

情形之一的，由发证机关注销其从业资格

证。

从业资格证被注销的，应当及时收回；

无法收回的，由发证机关公告作废。

（一）持证人死亡的；

（二）持证人申请注销的；

　　（三）持证人达到法定退休年龄的；

　　（四）持证人机动车驾驶证被注销或

者被吊销的；

　　（五）因身体健康等其他原因不宜继

续从事出租汽车客运服务的。

　　第四十条　出租汽车驾驶员有下列不

具备安全运营条件情形之一的，由发证机

关撤销其从业资格证，并公告作废：

（一）持证人身体健康状况不再符合

从业要求且没有主动申请注销从业资格证

的；

（二）发生重大以上且负同等以上责

任的交通事故的。

　　第四十一条　出租汽车驾驶员在运营

过程中，应当遵纪守法、文明行车、优质

服务。

出租汽车驾驶员不得有下列行为：

（一）拒载；

（二）议价；

　　（三）途中甩客；

　　（四）故意绕道行驶。

　　出租汽车驾驶员有本条前款违法行为

的，应当加强继续教育；情节严重的，道

路运输管理机构应当对其延期注册。

　　第六章　法律责任

　　第四十二条　违反本规定，有下列行

为之一的人员，由县级以上道路运输管理

机构责令改正，并处 200 元以上 2000 元以

下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责

任：

（一）未取得从业资格证或者超越从

业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经

营活动的；

（二）使用失效、伪造、变造的从业

资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的；

　　（三）转借、出租、涂改从业资格证

的。

　　第四十三条　违反本规定，出租汽车

驾驶员有下列行为之一的，由县级以上道

路运输管理机构责令改正，并处 50 元以上

200 元以下的罚款：

（一）不按照规定携带从业资格证的；

（二）未办理注册手续驾驶出租汽车

从事经营活动的；

　　（三）拒载、议价、途中甩客或者故

意绕道行驶的。

　　第四十四条　违反本规定，有下列行

为之一的出租汽车经营者，由县级以上道

路运输管理机构责令改正，并处 1000 元以

上 3000 元以下的罚款：

（一）聘用未取得从业资格证的人员，

驾驶出租汽车从事经营活动的；

（二）聘用未按规定办理注册手续的

人员，驾驶出租汽车从事经营活动的；

　　（三）不按照规定组织实施继续教育

的。

　　第四十五条　违反本规定，道路运输

管理机构及工作人员有下列情形之一的，

对直接负责的主管人员和其他直接责任人

员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依

法追究刑事责任：

（一）未按规定的条件、程序和期限

组织从业资格考试及核发从业资格证的；

（二）发现违法行为未及时查处的；

　　（三）索取、收受他人财物及谋取其

他不正当利益的；

　　（四）其他违法行为。

　　第七章　附　　则

　　第四十六条　本规定实施前已取得出

租汽车驾驶员从业资格的，可在原证件有

效期内申请换发新的从业资格证，并按规

定进行注册。

　　第四十七条　本规定自 2012 年 4 月 1

日起施行。